铅山县教体系统食堂管理问题政策法规告知书

为进一步加强教育系统食堂管理，落实国家、省有关学校食堂管理文件精神，切实维护师生利益，根据铅山县教体系统食堂管理问题专项整治工作要求，现将有关政策法规向社会(师生)告知如下:

一、学校食堂管理工作

(一) 全面落实主体责任

学校要落实食品安全校长 (园长) 负责制， 将食品安全作为学校安全工作的重要内容，建立健全并落实覆盖各个环节的食品安全规章制度及其工作预警、预案、隐患排查、事故责任追究制度等食品安全管理制度和工作要求，明确食品安全分管领导和管理员职责，加大对学校自办食堂、服务外包食堂、BOT经营模式食堂、校外供餐企业的食品安全各个环节的监管力度，定期组织开展食品安全隐患排查、自查自纠，及时消除事故隐患，杜绝学生食物中毒事故的发生。学校食堂要以改善学生营养，增强学生体质，促进学生健康成长为宗旨，坚持“公益性”“非营利性”的原则，不得以任何形式从学生食堂盈利。学校要抓好食堂的伙食质量，实行成本核算，核定饭菜价格，坚持食堂财务公开公示，主动接受师生和社会监督。中小学校、幼儿园要落实校领导陪餐制度和学生、家长民主参与学校食堂临督制度。学校要加强食品安全日常管理，督促学生用餐经营者落实食品安全主体责任，履行约定责任，强化从业人员食品安全培训考核，规范加工制作行为。

(二) 加强学生集中供餐的规范管理

1.加强学校自办食堂规范管理。 学校食堂可以自办自营，也可以服务外包。中小学、幼儿园食堂原则上应由学校自主经营，统一管理。学生在校用餐要坚持自愿原则，不得强制学生在校用餐。学生伙食费收支要符合财务管理相关规定。鼓励有条件的农村学校开展劳动实践场所建设，建立种植养殖基地，拓展食材供应渠道，降低采购成本，减轻学生及家庭经济负担。

2.加强服务外包食堂规范管理。鼓励具有一定规模、实力强、?服务好的餐饮企业为学校提供优质服务。学校引入社会力量经营食堂，要通过公开招标，择优选择依法取得食品经营许可、能承担食品安全责任、社会信誉良好的社会餐饮企业，按规定公示招标结果，并建立准入和退出机制。要落实服务外包食堂“零租赁”政策，不得向餐饮服务企业收取或变相收取承包费、管理费，增加食堂运营成本，最终将负担转嫁给学生。要落实服务外包食堂实行“零租赁”惠及学生政策。学校要加强对服务外包食堂在采购、贮存、加工、成本核算、饭菜价格与质量等关键环节及从业人员服务能力的监督管理，保证“零租赁”政策真正惠及学生。

3.加强校外供餐规范管理。采取校外供餐的，要由县级教育行政部门遵循公开、公平、公正原则，严格按照招投标程序统一组织招标，择优选定取得食品经营许可和集体用餐配送资质，社会信誉良好、能承担食品安全责任的中标供餐单位，向社会公布中标结果。学校应组织本校校外供餐管理人员和家长代表，从县级教育行政部门公开招标选定的中标的校外供餐单位名单中，投票选定本校的校外供餐单位，并对其进行实地考察合格后，与校外供餐单位签订合同1年。教育部门要联合相关部门建立健全校外供餐管理沟通协调机制，形成监管合力，严防发生重大食品安全事故。教育部门和学校不得从配餐企业收取一定比例管理费，用于单位开支或支付“人头费”。

4.加强BOT模式食堂规范管理。采用BOT?模式的学校食堂，?应在经营权到期后收回经营权，实行“零租赁”招标及管理。学校对BOT模式食堂要加强日常监管。

二、校园超市 (小卖部) 管理工作。各级各类学校(含民办、中职、幼儿园)要规范校园内食品、用品经营行为，加强管理，明确责任，确保师生吃上放心食品、用上放心商品的目标得到实现，逐步取缔中小学校个人承包学校超市(小卖部)行为，从源头上把住校园食品用品质量安全关。学校要定期对超市进行成本核算，降低运行成本和商品价格，惠及师生。所售食品应当明码标价，且价格不高于本地同类同期食品市场价格。

铅山县教体局

2023 年4月10日

来源:1.?《学校食品安全与营养健康管理规定》 (教育部 2019?年第?45 ?号令)； 2. ?《关于落实主体责任强化校园食品安全管理?的指导意见》 (市监食经〔2019〕68 号 )； 3. 《教育部办公厅关?于加强学校校外供餐管理作的通知》 ?(教体艺厅函〔2022〕27?号 )； 4.《江西省人民政府办公厅关于加强学校食堂食材供应安?全工作意见》 (教府厅发〔2018〕49 号 )； 5. 《关于进一步规范?和加强学校食堂管理工作的通知》 ?(赣教评字〔2021〕2 号 )； 6.《江西省发展改革委关于印发全省经营服务性收费项目清理结?果的通知》 ?(赣发改收费〔2015〕995 号 )； 7. ?《关于进一步规?范学校后勤产业有关工作的通知》 ?(赣教勤字〔2016〕6 号 )； 8.《上饶市学校食堂管理意见》(饶教字〔2018〕96 号)