今年以来,我局积极发挥职能作用,以全面深化反不正当竞争执法为重点,以整顿和规范市场竞争秩序为目标,充分发挥监管服务职能,深入开展打击损害竞争秩序行为,取得了成效。

一、精心组织,建立公平竞争审查制度

为加快建立统一开放、竞争有序的市场体系,结合高新区实际,7月,制定了《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施方案》,建立了公平竞争审查联席会议机制,联席会议成员单位主要有党政办、招商局、财政局、科发局、社会事业局等,统筹协调推进公平竞争审查工作。

8月,对高新区各部门制定的涉及市场主体经济活动的政策措施等文件有序实施清理清查,按照“谁指定,谁实施”原则,认真梳理了现行政策措施,对不符合规定的政策文件予以废除。

二、强化执法,维护公平竞争市场秩序

3月以来,扎实开展反不正当竞争专项执法行动,联合公安局对陶瓷市场商标侵权行为开展调查,共立案调查4起商标侵权案件,其中3起侵犯他人注册商标权案,1起侵犯特殊标志案,目前结案3起,移交公安局案件1起,罚款1.963万。

今年以来,对转供电环节不规范收费开展专项检查,检查转供电市场主体8家,收到自查报告3家,其中,检查发现存在不合理转供电收费行为的有3家。为规范转供电领域公平竞争,打击违法违规收费行为,我局要求3家不合理收费转供电主体清理清退电费,目前已清退13.6万,惠及市场主体40户,为优化市场营商环境添砖加瓦。

三、扎实开展,强化宣传保护力度

为加大反不正当竞争宣传力度,今年以来,我局开展多次集中宣传和深入企业宣传活动。

5月31日,聚焦服务企业,我局开展“强化商业秘密保护”主题宣传活动。在先进陶瓷较为集中的新都民营陶瓷园,通过悬挂横幅、发放宣传单页、法律咨询等形式,向陶瓷市场主体宣传《经营者加强商业秘密保护指引》。本次宣传活动共出动人员8人,发放宣传单页70余份,解答企业关于商业秘密保护咨询问题20余个。

8月-9月,我局前往长虹华意、江西昌兴、玉柏陶瓷等企业,深入了解企业在保密制度制定、制度实施等情况,根据《经营者加强商业秘密保护指引》相关内容,为企业提供服务指导,宣传商业秘密概念、保密措施、商业秘密侵犯界定、可采取救济措施等,让企业深刻了解如何保护自身商业秘密,强化核心竞争力。同时向长虹华意、玉柏陶瓷、创牌瓷业等企业宣传省级商业秘密保护联系点、指导站以及培育基地的建立标准,根据企业目前保密工作开展情况,从组织机构、人员配备、基础保障、制度建设几个方面,提供服务指导,推动构建全方位的商业秘密保护体系。

获得的成效:通过以上的案件办理、专项执法以及宣传培训工作,一定程度上打击了高新区经营主体侵权违法行为,保护了各类企业合法权益,同时提升了企业维权意识和维权能力,帮助中小企业和民营企业做好商业秘密管理和保护,营造良好的合法性、公平性营商环境,助力高新区企业创新创业高质量发展。

存在的问题:一是由于企业所在行业、发展规模不同,获得的各类要素和资源存在着差异,具备的维权意识、维权能力、维权资源也不尽相同,而在目前采取的措施中,无法全力保证企业竞争的公平性;二是在实际监管执法中,执法人员对于反不正当竞争行为识别能力不足,由于新生人员多,实践经验不足,理论知识不丰富,缺少对反不正当竞争相关理论知识学习和实践经验的获取,导致在执法中容易疏忽遗漏。

为更好的助力高新区公平竞争市场环境的建设,第一是结合辖区企业实际和政策优惠,向企业做好优惠政策普及工作,采用专题交流会和重点谈话对象等多种方式,让企业了解并使用惠企政策,第二丰富工作方式方法,向其他优秀县市区学习创新工作方法,采用多种形式,打造公平竞争环境,第三加大执法人员的专业素质培养,提升理论知识水平,建设一支优良执法队伍。