第一章 招标公告

川渝页岩气2023-2024年油基钻井液暂存、维护及

转运技术服务招标公告

招标编号：ZY22-XN604-FW924

1. 招标条件

川渝页岩气2023-2024年油基钻井液暂存、维护及转运技术服务已根据《关于印发川渝页岩气2022年度工程及服务项目集中采购实施计划的通知》（页岩前指〔2022〕17号）文件批准建设，招标人为中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司开发事业部，资金已落实。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：川渝页岩气2023-2024年油基钻井液暂存、维护及转运技术服务。

2.2 项目概况：重复利用油基钻井液过程中有诸多环节，为有效管控风险、提高油基钻井液重复利用率、降低地方环保压力、进一步控制作业成本，现场需使用油基钻井液暂存、维护及转运技术服务。

按照《关于印发川渝页岩气2022年度工程及服务项目集中采购实施计划的通知》（页岩前指〔2022〕17号）文件要求，现针对中国石油川渝页岩气所辖项目2023-2024年油基钻井液暂存、维护及转运技术服务进行集中集约化招标，主要适用于日费制井，其他非日费制井可参照执行。预计2023-2024年工作量360口井。

2.3 招标范围：本招标项目为中国石油川渝地区页岩气的油基钻井液暂存、维护及转运技术服务招标。中国石油西南油气田分公司开发事业部、蜀南气矿、重庆气矿、四川页岩气勘探开发有限责任公司、重庆页岩气勘探开发有限责任公司、吉林油田，在四川省、重庆市境内的页岩气勘探开发项目委托的油基钻井液暂存、维护及转运技术服务。

技术服务内容（主要包括但不限于以下服务内容）：提供油基钻井液暂存、维护及转运技术服务。

2.4标段（标包）划分：本次招标共 2个标段。

标段一：自贡、泸州区块油基钻井液暂存、维护及转运技术服务，预估金额约2500万元（不含税）；

标段二：渝西区块油基钻井液暂存、维护及转运技术服务，预估金额约2500万元（不含税）；

2.5 工期（服务期或交货期）：自合同签订生效之日起至2024年12月31日止，若服务期内已委托但未完成的项目，顺延至项目完成。

2.6 施工地点（服务地点或交货地点）：中石油川渝地区页岩气区块。

2.7 服务标准： 国家、行业相关标准。

2.8 质量标准：详见第五章“主要技术要求”。

2.9 本项目最高投标限价：详见第五章

2.10 定标原则

2.10.1评标委员会根据综合得分由高到低对各投标人进行排名，综合得分相同的，价格得分高者排名优先；价格得分相同的，技术得分高者排名优先，若价格得分和技术得分均相同的，依照商务、服务及其他评价内容的分项得分优先次序类推。

按标段进行授标，允许兼投、不兼中。评标委员会按照标段1、标段2的顺序评审，若已成为前一标段中标候选人，则后一标段不再推荐为中标候选人。

标段通过初评的投标有效人为N，3≤N时，评标委员会算出综合得分并按由高到低排序，推荐前N-1名为中标候选人，并标明排序，招标人确定排名前N-2的中标候选人为中标人；若有效投标人N＜3名，由评标委员会判断是否具有竞争性，若无竞争性则本次招标失败。

若单标段中标人少于4名，招标人则可根据实际工作量进行补充招标。

2.10.2中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

2.10.3发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。

3. 投标人资格要求

*3.1.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*3.2.本项目不接受联合体投标，不允许代理商投标，允许分包；

分包内容及要求：油基泥浆转运，提供投标人与运输企业针对本项目的意向协议。

*3.3.资质要求：若投标人不分包油基钻井液转运业务，则其自身须具有运输企业危险化学品运输资质（含HW08）；若投标人分包油基钻井液转运业务，分包商须具有运输企业危险化学品运输资质（含HW08）。

*3.4.人员资格和要求：

项目经理/生产运行负责人：

（1）1人，且为投标人单位自有人员。

须提供以下证明材料：①有效身份证；②与投标人单位签订的有效的劳动合同；③投标截止日前6个月投标人单位为其缴纳社保的证明材料。

（注：①、②和③须同时提供。）

（2）具有5年及以上从事项目管理或生产运行管理的工作经历，须提供工作经历证明材料。

（3）投标时提供有效的井控证、硫化氢培训证，承诺在中标后取得四川石油井控培训中心颁发的井控证、硫化氢培训证。

技术负责人：

（1）1人，且为投标人单位自有人员。

须提供以下证明材料：①有效身份证；②投标截止日前6个月投标人单位为其缴纳社保的证明材料。

（注：①、②须同时提供，若为退休人员，提供聘用证明材料。）

（2）具有5年及以上从事钻井液技术服务的工作经历，须提供工作经历证明材料。

（3）投标时提供有效的井控证、硫化氢培训证，承诺在中标后取得四川石油井控培训中心颁发的井控证、硫化氢培训证。

安全环保负责人：

（1）1人，且为投标人单位自有人员。

须提供以下证明材料：①有效身份证；②与投标人单位签订的有效的劳动合同；③投标截止日前6个月投标人单位为其缴纳社保的证明材料。

（注：①、②和③须同时提供。）

（2）投标时提供有效的井控证、硫化氢培训证，承诺在中标后取得四川石油井控培训中心颁发的井控证、硫化氢培训证。

钻井液技术人员：

1. 至少1人，且为投标人单位自有人员。若为代理投标，被代理单位自有人员可视为有效投标人员。

须提供以下证明材料：①有效身份证；②投标截止日前6个月投标人单位为其缴纳社保的证明材料，若为代理投标，提供被代理单位为其缴纳社保的证明材料。

（注：①、②须同时提供。）

（2）具有3年及以上从事钻井液技术服务的工作经历，须提供工作经历证明材料。

（3）具备助理工程师及以上技术职称，提供职称证或单位聘用文件。

（4）投标时提供有效的井控证、硫化氢培训证，承诺在中标后取得四川石油井控培训中心颁发的井控证、硫化氢培训证。

操作工：

1. 至少2人。

须提供以下证明材料：①有效身份证；②投标截止日前6个月投标人单位为其缴纳社保的证明材料。

（注：①、②须同时提供。）

（2）具有2年及以上从事钻井液技术服务的工作经历，须提供工作经历证明材料。

（3）投标时提供有效的井控证、硫化氢培训证，承诺在中标后取得四川石油井控培训中心颁发的井控证、硫化氢培训证。

*3.5.机具设备要求：

3.5.1满足第五章“主要技术要求”中“油基钻井液暂存”的相关要求。

3.5.2若泥浆站为租赁或合作，提供租赁合同或合作协议，且有效期大于本项目服务期限。

*3.6.财务要求：投标人为资不抵债的，投标将被否决。

需提供经审计的财务证明资料：投标人需提供2020年、2021年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等组成审计报告的内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。

*3.7.信誉要求：

*3.7.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态。

*3.7.2 投标人2021年至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格。

*3.7.3 投标人在开标当日不得存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人。

（3）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

*3.7.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上3.7.1-3.7.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，3.7.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

*3.8.泥浆站具有所在地主管部门出具的环评、安评等相关验收合格证明材料（验收报告书或验收证明须加盖公章视为有效）。同一泥浆站只能授权唯一投标人参与本次投标，若授权多家参与本项目将被否决。

*3.9.承诺项：

3.9.1投标人须承诺满足第五章“主要技术要求”之各项要求。

3.9.2投标人须承诺近三年内未发生较大及以上工业安全事故、严重环境污染事件和较大及以上质量事故。

3.9.3投标人须承诺进场施工前须持有四川石油培训中心颁发的有效硫化氢证。

3.9.4投标人须承诺备中标后具备2小时内组织不少于10辆罐车到达储备站的能力。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2023 年4月21日至 2023 年4月26日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》。）

4.2招标文件按项目售价为300元人民币／标包（标段）（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）2023 年5月12日 08 时 30 分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2投标保证金

① 潜在投标人应在投标截止时间前提交4万元人民币／标包（标段）的投标保证金；

② 投标保证金形式：电汇（不接受其他形式）；

③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；

④ 投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。

（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。

注：投标保证金由投标人基本账户转出，否则其投标将被否决。（即投标文件中投标保证金付款凭证的付款账户、账号须与开户许可证（基本存款账户信息）账户、账号一致）

5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。

6. 发布公告的媒介

R本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。

￡本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。

7. 联系方式

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：**********

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2023年4月21日