淮北市妇幼保健院停车场合作经营管理服务外包项目招标
淮北市妇幼保健院停车场合作经营管理服务外包项目招标
淮北市妇幼保健院后勤采购文件 (停车场合作经营管理服务外包项目招标)
编号: zwk-2023-03-14
公
开
招
标
文
件
淮北市妇幼保健院
2023年3月
前附表序号 | 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
招标人 | 名称:淮北市妇幼保健院地址:相山区长山路10# 联系人:李力 陈文武电话:0561-******* | ||
项目名称 | 淮北市妇幼保健院停车场合作经营管理服务外包项目 | ||
招标方式 | 面向社会公开 | ||
招标范围 | 医院内停车收费、管理、立体车库维保、医院门前三包、医院内绿化带以外的公共区域保洁、破损井盖更换等 | ||
服务时限 | 三年(自签订服务协议之日起) | ||
踏勘现场 | 各单位需要踏勘现场请与约定联系人联系。 | ||
构成招标文件的其他材料 | 招标文件的澄清、修改、补充构成招标文件一部份。 | ||
投标截止时间 | 2023年04 月26 日下午16:00 | ||
投标有效期 | 自递交投标书截止时间算起 30 天 | ||
投标企业应具备条件及相应执业资质证书 | 企业营业执照、营业执照经营范围必须有相关资质符合《中华人民共和国政府采购法》 第二十二条规定对投标人资格条件。 | ||
地面设备、设施、地下车库净值 | 总额;陆拾肆万陆仟肆佰叁拾陆元零陆角柒分(¥******.67)。 | ||
签字或盖章要求 | 具有合法效应 | ||
投标文件正、副本份数 | 正本1份,副本3份(盖章密封)装订成书 | ||
报名地点 | 淮北市妇幼保健院保健楼6楼总务科(现场报名、接受电话、网络报名) | ||
开标时间和地点 | 开标时间:2023年04 月27 日下午15:00时 开标地点: 医院门诊3楼招标室 | ||
开标程序 | ⑴ 密封情况检查;⑵ 开标顺序:按照签到逆序 | ||
履约保证金 | 将乙方完成投资的停车场设备设施作为履约抵押,保障本协议顺利履行。 | ||
合同签署 | 投标人在收到中标通知书7 日内签订合同。 | ||
其他要求 | 本次招标不接受个人和联合及个体(营业执照上为个人投资)投标。此项为否决项。 | ||
投诉电话 | |||
强调说明 | 强调说明:1.地面及地下车库所有设施、设备净值总额(三年服务期满后归零,所有设施、设备所有权归属淮北市妇幼保健院)。上述内容限定五日内由新中标单位与上任中标单位完成转款、移交等各方面的对接。2.如综合得分相同,原合作单位优先;3.因医院业务用房扩建需要,原有停车位减少25-30个。 |
目 录
一、公开招标采购公告
二、投标人须知
三、评标办法及评分标准
四、公开招标需求
五、政府采购合同主要条款指引
六、投标文件格式附件
第一章 公开招标采购公告
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关规定, 淮北市妇幼保健院,现就其停车场管理服务外包项目进行公开招标采购,欢迎合格供应商前来投标。
一、项目编号: ZWK-2023-03-14
二、招标项目概况:
序号 | 项目名称 | 采购内容 | 服务期限 | 管理费/年费 | 备注 |
1 | 停车场合作经营管理服务外包项目 | 淮北市妇幼保健院内停车场收费及停车秩序维护,(医院内停车收费、管理、立体车库维保、医院门前三包、医院内绿化带以外的公共区域保洁、破损井盖更换等)。 | 3 年 | *****.00元/年上缴医院。 | 签订合同前递交至采购人指定账户(后续上缴管理费的日期为每年的合同签订日前的七日内 |
三、合格投标人的资格条件:
1、符合《中华人民共和国政府采购法》 第二十二条规定对投标人资格条件;
2、本项目不接受联合体投标。
四、招标文件获取的方式、时间:
1、获取时间:自本公告发布之日起至响应文件递交截止时间止(以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准)
2、获取地点、方式:潜在供应商登陆淮北市妇幼保健院官网(http://www.hbfybj.com/)直接下载招标文件浏览。
3、投标文件的组成、份数、密封、效力
纸质投标文件以纸质文件的形式编制,按资格及商务技术文件编制并装订成册,数量为四份(一正三副)。资格及商务技术文件、报价文件须密封封装,资格及商务技术文件、未密封的投标文件将为无效。
4、报名方式可采用以下两种方式其中一种:
①在投标截止时间前直接电话报名;
联系人:李力、陈文武 电话:0561-*******;
②采用邮件方式,请注明单位、项目名称、联系电话等信息,以便接收后登记工作),邮件接收截止时间为投标截止时间前的下午16:00 整(邮箱:*********qq.com)
5、投标截止时间及开标时间:
1.投标截止时间:2023年04 月26日下午16:00整。
2.开标时间:2023年04 月27 日下午15:00整。
6、投标及开标地址:
淮北市妇幼保健院门诊三楼体检中心内开标室.
7、相关注意事项:
1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的,可以以书面形式向采购人提出质疑。
2.供应商对采购人的答复不满意或者采购人未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
8、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求,采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。
1)查询渠道:“信用中国”(szcreditchina. gov. cn) 、 “中国政府采购网”(szccgp. gov. cn);
2)信用信息的使用规则:投标人存在不良信用记录的,其投标将被作为无效投标被拒绝。
3)不良信用记录指:被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的。
9、采购人
采购人名称:淮北市妇幼保健院
联系人:李力、陈文武 联系电话:0561-*******
质疑接收人联系方式 :0561-*******
地 址 :淮北市相山区长山路10#
第二章 投标人须知
一、总则
(一)适用范围
本招标文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为(法律、法规另有规定的,从其规定)。
(二)投标费用
不论投标结果如何,投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用(招标文件有相关规定除外) 。
(三)特别说明
1.投标人在投标活动中提供任何虚假材料, 其投标无效,并报监管部门查处;
2.投标人不得相互串通投标报价,不得妨碍其他投标人的公平竞争,不得损害采购人或其他投标人的合法权益,
3.本项目不允许分包。
二、招标文件
(一) 招标文件由招标文件总目录所列内容组成。
(二) 招标文件的澄清或修改
1、采购组织机构可视采购具体情况对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。
2、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的,将视其为无异议。
三、投标文件
(一)投标文件的组成
投标人接到招标文件后,按照采购组织机构的要求提供:资格证明文件、商务与技术文件和报价文件。
【特别提示:如有要求提供资料原件的,原件另行包装,并与投标文件一起提交,投标截止时间后所有原件不予接收。资料原件也可以用与原件相符的公证原件替代】
1、资格及商务技术文件的组成
资格及商务技术文件由资格证明文件、商务与技术文件两部分内容组成。
第一部分 资格证明文件的组成:
(1)投标声明书;
(2)授权委托书(法定代表人亲自办理投标事宜的,则无需提交本证明书) ;
(3)法人或者其他组织的营业执照等证明文件,自然人的身份证明;
(4)财务状况报告,依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料;
(5)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料;
(6)提供采购公告中符合供应商特定条件的有效资质证书复印件(投标供应商特定条件中有要求的必须提供),以及需要说明的其他资料;
第二部分 商务与技术文件的组成:
(1)投标人情况介绍(人员与技术力量、企业规模、经营业绩等) 。
(2)投标方案描述:
A.项目需求的理解与分析(投标人对项目现状及需求的理解情况,对项目现状和需求描述的全面性、准确性、针对性, 对项目重点、难点的把握,解决方案及合理化建议) 。
B.项目组织实施方案(包括确保项目服务质量的措施或方案、项目实施人员及项目负责人的资质、类似经验及社保证明等)。(可根据投标人对招标任务的理解和自身情况编制, 利用投标文件中承诺提供的设备、人员等资源围绕采购人的服务质量要求、工作的实际要求如何实现这些要求,如何保质保量按时完成任务。)
C.商务及技术响应表。
(3)投标人通过的质量管理和质量保证体系、环保体系、自主创新相关证书等与本项目相关的认证证书或文件;
(4)近三年来服务三级或以上医院的成功案例(投标人类似项目实施情况一览表、合同复印件、用户验收报告等) ;
(5)投标人认为需要提供的其他资料(包括可能影响投标人商务与技术文件评分的各类证明材料) 。
(6)售后服务描述及承诺:
A.距采购人最近的服务网点详细介绍(包括地理位置、 资质资格、技术力量、工作业绩、服务内容及联系电话等) 。
B.针对本项目的售后服务措施及承诺(售后技术服务方案、人员配备、响应时间、培训方案等) 。
(二)投标文件的制作、封装及递交要求
1.投标文件的编制
1. 1投标文件分为资格及商务技术文件二部分。各投标人在编制投标文件时请按照采购文件第六部分规定的格式进行, 并按格式要求在指定位置根据要求进行签章,否则视为未提供,未提供格式的,请各投标人自行拟定格式,并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署(签字或盖章),否则视为未提供。
1.2《投标文件》内容不完整、混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的责任。《投标文件》因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
2.提供纸质投标文件要求:见《前附表》
3.投标文件的签章
投标文件按照采购文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文件未按照采购文件要求签署、盖章的,其投标无效;
4.投标文件的密封与标志
4.1 没有密封包装的投标文件,将被拒收。
4.2 备份投标文件包装封面物应写明项目名称、投标人名称。
5.投标文件的递交
5.1投标文件由投标单位自行带入开标现场, 采购人拒绝接受逾期送达的投标文件。
5.2投标截止时间后,投标供应商不得撤回、修改投标文件。
5.3在开标后规定的投标有效期内,投标人不能撤销投标文件。
(三)投标文件的有效期
1、自投标截止日起 90 天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。
2、在特殊情况下,采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期,这种要求和答复均以书面形式进行。
3.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。
四、开标
(一)开标事项
采购组织机构在“招标公告”规定的时间和地点公开开标,本次招标采用综合评审商务资格和技术服务方案的办法实施。
(二)开标程序
1、开标会由招标项目负责人主持,主持人宣布开标会议开始;
2、主持人介绍参加开标会的人员名单;
3、主持人宣布评标期间的有关事项,告知应当回避的情形, 提请有关人员回避;对投标人进行签到验证。
4、资格及商务技术文件评审;
5、由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分汇总分
6、宣布综合得分结果及中标候选人名单;
7、开标会议结束。
一、评标
本项目采用不公开方式评标,评标的依据为招标文件和投标文件。采购人将开启投标人递交的纸质投标文件,以完成开、评标。
(一)组建评标委员会
评标委员会由采购人代表和评审专家组成,成员人数为 5人以上单数,其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。
(二)评标程序
1、资格审查
公开招标采购项目开标结束后,采购人或者采购组织机构应当依法对投标人的资格进行审查,对审查发现无效的进行必要的询标,结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。
2、符合性审查
评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查,以确定其是否满足招标文件的实质性要求,对审查发现无效的进行必要的询标,结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。
3、综合比较与评价
(1)对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
(2)评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准,对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估, 综合比较与评价。
(3)评标时,评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价,并汇总每个投标人的得分。
4、得分确认及评审报告编写
(1)评标委员会对报价文件进行复核,对于计算出的总得分进行确认;
(2)评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准,对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估,综合比较与评价。
(3)评标委员会按评标原则及得分情况编写评审报告。
5、评价
采购组织机构对评标委员会评审专家进行评价。
(三)澄清问题的形式
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,并加盖公章或者由法定代理人或其授权的代表签字,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
(四)错误修正
投标文件报价出现前后不一致的,除招标文件另有规定外,按照下列规定修正:
1、投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表(报价表)为准;
2、大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;
3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价;
4、总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正。修正应当采用书面形式,并加盖公章,或者由法定代表人或其授权的代表签字。修正后的报价经投标人确认后产生约束力,投标人不确认的,其投标无效。
(五)投标人存在下列情况之一的,投标无效:
1.在指定页面盖公章、在指定页面无被授权人签字、投标文件份数少于招标文件要求、未提供法定代表人授权委托书、未提供投标函或者投标函格式不符合招标文件要求或填写项目不齐全的;
2.资格及商务技术文件跟报价文件出现混装或在资格及商务技术文件中出现投标报价的,或者报价文件中报价的货物跟资格及商务技术文件中的投标货物出现重大偏差的;
3.不具备招标文件中规定的资格要求的。
4.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。
5.授权委托代理人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的;
6.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的, 评标委员会应当将其作为无效投标处理。
7.报价超过招标文件中规定的预算金额/最高限价。
8.投标参数未如实填写,完全复制粘贴招标参数的。
9.投标文件提供虚假材料的。
10.不符合中华人民共和国财政部令第 87 号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条情形之一的,视为投标人串通投标,其投标无效,并移送采购监管部门:
(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;
(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;
(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;
(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;
(5)不同投标人的投标文件相互混装;
(六)有下列情况之一的,本次招标作为废标处理
1.出现影响采购公正的违法、违规行为的;
2.评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行,或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的;
3.因重大变故,采购任务取消的;
4.法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。
(七)评标原则和评标办法
1、评标原则。
评标委员会必须公平、公正、客观,不带任何倾向性和启发性;不得向外界透露任何与评标有关的内容;任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行;评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。
具体评标内容及评分标准等详见《第三章: 评标方法及评分标准》 。
六、定标
1、确定中标供应商。评标委员会推荐中标候选人或确定中标人。采购人在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。
2、发布中标结果公告。中标结果将自中标人确定之日起 2 个工作日内在指定的媒体及相关网站公告。如发现中标供应商资格无效或其放弃中标资格,则按本次评标供应商得分排序结果依次替补或重新组织。
3、发出中标通知书。采购组织机构在发布中标结果的同时, 向中标人发出中标通知书。
七、合同签订及公告
(一) 签订合同
1、 采购人应当自中标通知书发出之日起 10 个工作日内, 按照招标文件和中标人投标文件的规定,与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。
2、采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
3、中标供应商无故拖延、拒签合同的, 取消中标资格。
4、中标供应商拒绝与采购人签订合同的,采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序,确定下一候选人为中标供应商,也可以重新开展政府采购活动。
5、询问或者质疑事项可能影响中标结果的,采购人应当暂停签订合同,已经签订合同的,应当中止履行合同(中标结果的质疑期为中标结果公告期限届满之日起七个工作日)
第二章 评标办法及评分标准
一、采购组织机构将组织评标委员会,对投标人提供的投标文件进行综合评审。
二、本次招标项目的评标方法为综合评分法,总计 100 分, 资格及商务技术文件分值 100分,评标标准按评分细化条款及分值进行评审。
(一)资格及商务技术文件中的客观分由评标委员会成员在规定的分值内单独评定打分(小数点后保留 1 位) 。
(二)各投标人资格及商务技术文件得分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算(小数点后保留 2 位),计算公式为:资格及商务技术文件得分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。
(三)投标人综合得分=资格及商务技术文件得分
三、政府采购政策及优惠:
关于小型、微型企业(简称小微企业)投标:评标委员会根据投标人提供的资料综合评判后确认投标人是否属于小微企业。如未按要求提供小微企业证明材料的,将不予认定为小微企业。小微企业投标应提供《小微企业声明函》 、 国家企业信用信息公示系统——小微企业名录”页面查询结果(查询时间为投标前一周内,并加盖单位公章。未提供的, 均不给予价格扣除)等相关证明材料(评标委员会据此进行核查)。
四、在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下,评标委员会按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后, 以评标总得分最高的投标人为中标候选人。
▲五、如综合得分相同,原合作单位优先;
六、本次评分具体分值细化条款如下表:
评标项目 | 评标细则 | 分值 |
体系认证情况 | 根据投标人的ISO9001质量管理体系认证证书、ISO*****环境管理体系认证证书、OHSAS***** 职业健康安全管理体系认证证书情况评分,每项证书得2分,没有不得分,最高得 6分(提供以上证书复印件) 。 | 6 |
投标单位同类业绩 | 投标单位 2018 年1月1日至今从事过的医院停车管理服务项目,每提供一个得 2分,最多得6分。(提供相关证明材料复印件加盖公章,原件备查) | 6 |
停车场管理整体运营思路及可行性方案 | 本项目服务的整体运营思路及可行性方案综合打分,整体运营思路清晰,具有创新性得20分;整体设想一般,基本符合项目需求得 18 分;整体设想有缺漏项,描述不详得16分,未提供不得分。 | 20 |
管理机构设立方案及运作流程 | 根据投标人对本项目管理机构设立方案的完善程度。管理目标明确,具有标准化的服务管理体系提供文件支撑得10分;管理运作流程一般,管理机构基本符合项目需求得 8 分;管理机构描述不详,权责不清得6 分,未提供不得分。 | 10 |
项目实施方案 | 根据供应商提供的项目实施方案打分,停车场收费方案、停车秩序维护方案、各类管理及专业人员物资配置齐全、确保维护区域内车辆停放正常有序的实施方案,符合招标文件要求得 15分,上述问题存在一项缺陷或与标书要求偏离扣3分,扣完为止。 | 15 |
公司管理制度 | 根据投标人公司管理制度综合打分,如对管理指标与整体定 位是否准确;指标标准是否量化;达成指标的措施是否有效 和实用,上述问题存在一项缺陷扣2 分,扣完为止。 | 5 |
突发事件应急 方案 | 投标人对管理区域内的突发事件时的应急预案及相应的措施。应急预案及相应的措施周全、可操作性强得5分;应急预案及相应的措施可操作性一般得3 分;未涉及或措施可操作性差得 1 分及以下。 | 5 |
员工培训 | 人员工培训计划综合打分:培训内容实用、培训计划时间安排合理、培训机制科学有效得12分;培训计划较详细、计划安排基本满足采购人需求得 10分;培训计划较宽泛,有缺漏项得8分,未提供不得分。 | 12 |
服务质量保证 | 本项目的质量保证体系完备周全,并具有针对性应对措施,服务保障体系健全,日常配合能高效落实的,得10分;质量保证体系较周全,针对性较好,后续服务保障体系与采购人日常配合等均为较好的,得8分;投标人质量保证及后续服务措施、与采购人日常配合度一般的,得6分,未提供不得分。 | 10 |
项目期满交接 过渡工作方案 | 投标人能提供项目期满详细的交接过渡方案得5分,不提供不得分。 | 5 |
优惠承诺和服 务承诺 | 根据投标人在本项目服务内容外的服务承诺、优惠措施(不包含价格)和合理化建议,每项有利于采购人的承诺、措施 或建议得 2 分,最高得 6 分。 | 6 |
第四章、公开招标需求
一、服务内容
本项目为淮北市妇幼保健院停车场收费及停车秩序维护,确保维护区域内车辆停放正常有序。
二、工作范围及建设内容
1、只针对医院各出入口、围墙区域范围内(停车场运营管理、交通秩序管理及收取停车费服务) ;
2、医院停车场各岗亭或岗位值班;
3、对现有的出入口道闸后期进行升级建设;
4、医院立体车库的维保。
三、人员配置要求
序号 | 岗位 | 数量 | 备注 |
1 | 停车场经理 | 1 | 负责秩序维护员、立体车库管理员并处理投诉 |
2 | 秩序维护员 | 7 | 持证上岗,负责车辆管理、秩序维护,工作时间7: 00-18:00,值班人员工作时间24小时。 |
3 | 车库管理员 | 2 | 大楼车库,工作时间工作时间早上7:00-18:00 |
4 | 财务人员 | 1 |
四、岗位总体要求
1、所有岗位人员要严格遵守国家法律规章和各项医院管理制度,遵循“安全第一、服务第一”的工作宗旨,做到“无差错、零投诉” 。
2、所有岗位人员必须遵守值班管理规定,认真履行值班职责。
3、所有岗位人员必须服从采购人职能科室的管理,严格履行工作职责。
4、上岗要求:
4.1派驻的人员进入医院服务范围内,必须遵守人民医院内的各项管理规定,服从医院的职能科室管理。
4.2执勤时,应有统一、规范的执勤动作和执勤用语。
五、具体服务内容及要求
(1)人员管理要求
①投标人应承诺 24 小时内撤换工作表现差或出现事故的管理人员;
②中标人须为所有选派到本项目的工作人员办理医疗、 养老、工伤、失业、生育等保险,签订劳动合同;
(2)安全管理要求
①实行 24 小时交通秩序巡查和安全防范巡查,及时发现和处理各种事故隐患。
②做好交通秩序防范和日常巡查工作,及时发现和处理各种安全事故隐患,迅速有效处置突发事件。
(3)公用设施管理要求
①按规定巡视检查交通系统设备和设施,发现问题及时进行检修。保障设备完好,运行正常。
②加强日常检查巡视,确保装备及交通系统的设施、线路齐全,完好无损,随时可启用,定期进行测试演练,确保各项应急方案处置反应正常。
(4) 运营管理要求
1、提供整体运营战略:具体描述停车运营整体方案
2、停车场运营管理内容
2.1投标人须严格遵守相关部门核准的停车收费标准, 严禁不按物价部门批准的标准收费。
▲2.2 停车场由投标人运营管理,相关设施由中标人出资配置,因考虑中标人后续为提升服务能力,涉及投资成本、收益、规模以及管理的统一性等问题,停车场收入账户由中标人设立、管理。
2.3 投标人应对车辆进出进行登记,自觉维护车辆通行和停放秩序,确保车辆按照标志标线有序停放。
2.4 医院有重大活动时,院方提前通知投标人预留车位,参与活动的车辆可免收停车费。
2.5投标人需设置岗亭,派专人值班,对停车场实时情况进行有效掌握。
3、交通秩序管理服务内容
3.1 内部交通道路管理
3.2 消防安全通道管理
3.3 急救通道管理
3.4 确保医院大门口不堵车
4、停车场管理和交通秩序管理员职责
4.1 医院各入口停车场设立门岗、电动道闸,专人 24 小时值班。
4.2 熟记停车场的道路和环境。
4.3 一切进入停车场的非医院机动车辆,经过车辆识别系统之后,进入停车场;出门时车辆经过车辆识别系统、自动缴费之后放行。
4.4 当班巡逻员要经常巡查车辆停放情况,发现可疑情况,要及时采取有效措施,通知车主。
4.5 负责车辆的停放秩序,指挥进出车辆行驶。
4.6 统一服装,举止端正,仪容整洁,对顾客进入停车场,要热情有礼貌。
4.7 值班时间,必须坚守岗位,不得擅自离开,不得在岗位上聊天、做私活、会客。
5、其它服务事项
5.1 重大活动、特殊事件无偿提供协助及服务。
5.2 无偿提供搬运小型家具、办公用品、中转接抬病人等其它搬运中转服务工作。
5.3 遇突发事件和自然灾害应无条件协助抢险救灾。
6、医院各岗亭工作要求
6.1 医院各岗亭专人24小时值班。
6.2 统一服装,举止端正,仪容整洁,对顾客进入停车场,要热情有礼貌。
6.3 值班时间,必须坚守岗位,不得擅自离开,不得在岗位上聊天做私活、会客。
七、管理标准:按采购人标准进行管理
八、管理有关事项说明
1、采购人根据有关管理法规与中标人签订的管理合同,对该中标人实行统一管理。
2、采购人在适当时候对管理服务进行考核评比,如达不到要求,则可终止委托管理合同并进行财务审计,由中标人承担违约和赔偿责任。
九、商务条款
▲(一)完成本次采购项目所发生的一切费用。风险由投标人承担。
▲(二)承包方式:因考虑中标人为提升服务能力,涉及投资成本、收益、规模以及管理的统一性等问题,停车场收入账户由中标人设立、管理。 限定停车场管理费*****.00元/年,由中标人支付给淮北市妇幼保健院。
强调说明:1.地面及地下车库所有设施、设备净值总额(三年服务期满后归零,所有设施、设备所有权归属淮北市妇幼保健院)。上述内容限定五日内由新中标单位与上任中标单位完成转款、移交等各方面的对接。2.因医院业务用房扩建需要,原有停车位减少25-30个。
▲(三)原立体车库维修保养说明:中标人必须及时签订维保合同,中标人须按维护保养要求负责设备性能保养,保持原立体车库稳定安全与良好运转,且服务期内原立体车库必须能经市场监督管理局验审合格,如因中标人未及时签订维保合同或养护不当引起车库脱保及安全隐患所产生的车辆及人员一切问题由中标人全权负责。
(四)项目服务期:合同签订之日起三年。
(五)付款方式:
1)停车场管理费:中标人在收到成交通知书后7日内,中标人在签订合同前递交至采购人指定账户(后续上缴管理费的日期为每年的04 月30 日前)
2)逾期不缴,本协议自动终止。
十、转包或分包
未经采购人同意,中标人不得在合同期限内将本项目的管理权转包或分包。
十一、其他要求:
(一)投标人、供货人名称必须一致,否则作违约处理,其履约保证金不予退还。
(二)中标人在签订合同时,若坚持提出附加条件和不合理要求,成交资格将被取消,该中标人对由此产生的一切后果负责。
十二、合同到期条款
该项目合同期满后,甲方重新组织该项目采购招标。
十三、考核要求
为强化管理,确保托管业务规范化运作,确保院区内车辆停放正常有序,特制定托管业务日常监管考核办法,具体如下:
(一)成立考核监督机制:由医院总务科和中标人成立考核小组,每季度联合考核一次。
(二)进行定期和不定期日常工作监管。每周现场检查或向单位职工、患者随机了解情况并将检查、了解结果及时反馈中标人整改,同时记录备案,作为校验整改和月度考核依据。
(三)实行每季度一次的考核制。每季度分别填写打分表,汇总平均后得到最后考核得分。对于采购人提出的问题未限时整改的,加倍扣分。额外扣罚分均由总务科核实后打分。考核采用百分制,具体考核细则双方共同拟定,考核低于80 分予以书面警告一次,全年出现三次警告,采购人可无条件终止合同重新招标。(考核办法和细则附后)连续被投诉三次,甲方有权取消服务合同且不承担任何法律责任.
淮北市妇幼保健院
停车场合作经营管理服务分项考核表
停车场服务分项季度考核表考核时间: 年 月 日 | |||||||
考 核 内 容 | 扣分标准 | 扣 分 | 合计 | ||||
总体要求 10 | 服务单位员工上班期间,佩证上岗,仪表整洁 | 每发现一次不符扣3分。 | |||||
总体要求 20 | 不能与病人及家属发生争执,做到热情服务、文明礼貌。保证服务工作符合检查要求。 | 每发现一次扣3-5分。 | |||||
总体要求 10 | 必须做到零投诉。(包括现场投诉、电话投诉、书面投诉等)连续被投诉三次, | 每次投诉查实后根据问题大小扣1-5分。连续被投诉三次,甲方有权取消服务合同且不承担任何法律责任 | |||||
总体要求 10 | 爱护医院公共设施,节约用水用电 | 每次根据问题扣1-5分。 | |||||
总体要求 10 | 须配备值班电话,安排人员24小时值班,有专人及时沟通及处理应急事件。 | 每发现一次不符合扣1分。 | |||||
总体要求 30 | 对原立体车库应及时维修保养, 保证立体车库稳定安全与良好运转。 | 每发现一次不符合扣5-10分。 | |||||
服务质 量考核 10 | 在岗人员失职、 违规或不服从医院管理部门指挥的。乱停乱放现象,造成车辆堵塞车道。 | 每发现一次不符扣2分。每发现一辆扣1分。 | |||||
特殊扣罚 | 服务人员问题经反复提醒屡教不改,服务人员院区内吵架、打架,服务人员在工作过程中向病人进行推销、售卖等盈利活动 | 每发现一次扣50元 情节严重的个人即时开除。 | |||||
整体评价 | 优秀 | 良好 | 合格 | 不合格 | |||
考评小组评价 | |||||||
处罚办法: | |||||||
每月 得分 | 处 罚 标 准 | 备 注 | |||||
﹤85≥80分 | 2000 元/当月 | 85分及以上不扣款 | |||||
﹤80≥75 分 | 5000 元/当月 | ||||||
﹤75 分 | ***** 元/当月 |
第五章 政府采购合同主要条款
成交后签定本项目合同的通用条款,中标人不得提出实质性的修改,关于专用条款将由采购人与中标人结合本项目具体情况协商后签订。
六、投标文件格式附件
附件 1 本
项目名称 项目编号:
投
标
文
件
(资格及商务技术文件)
投标人全称(公章) :
地址:
时间:
资格及商务技术文件目录
第一部分资格证明文件目录
1、投标声明书(附件 2)
2、授权委托书(附件 3)
3、法人或者其他组织的营业执照等证明文件, 自然人的身份证明
4、财务状况报告, 依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料(附件 4)
5、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料
6、本项目要求的特定资质证书
附件 2 投标声明书
:
(投标人名称 )系中华人民共和国合法企业, 经营地址。
我( 姓名 ) 系( 投标人名称 ) 的法定代表人 我公司自愿参加贵方组织的
停车场管理服务外包项目(编号为)的投标,为此,我公司就
本次投标有关事项郑重声明如下:
1、我公司声明截止投标时间近三年以来:在政府采购领域中的项目招标、投标和合同履约期间无任何不良行为记录;无重大违法记录(重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚) 。
2、我公司在参与投标前已详细审查了招标文件和所有相关资料,包括招标文件澄清或更正内容(如果有), 我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性,也没有存在排斥潜在投标人的内容,我方同意招标文件的相关条款,放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权利。
3、我公司不是采购人的附属机构;在获知本项目采购信息后,与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。
4、我公司保证,采购人在中华人民共和国境内使用我公司投标货物、资料、技术、 服务或其任何一部分时,享有不受限制的无偿使用权,如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、 商标权或其它知识产权的主张,该责任由我方承担。我方的投标报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、 商标权或其它知识产权的一切相关费用。
5、我公司严格履行政府采购合同, 不降低合同约定的产品质量和服务,不擅自变更、中止、终止合同,或拒绝履行合同义务;
6、以上事项如有虚假或隐瞒,我公司愿意承担一切后果,并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。
本单位若违反以上承诺 将无条件接受项目主管部门和有关监督管理部门的调查, 并愿意承担取消中标资格及限制在本地区参与投标等一切法律责任。
投标人名称(公章) :
法定代表人或授权委托人(签字) :
日期: 年月 日
授权委托书
:
(投标人全称) 法定代表人(或营业执照中单位负责人)(法定代表人或营业执
照中单位负责人姓名)授权(全权代表姓名)为全权代表 参加贵单位组织的停车场管理服务外包项目的采购活动,并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、 评标、 签约等具体事务和签署相关文件。我方对全权代表的签字事项负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前,本授权书一直有效。全权代表在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
全权代表无转委托权, 特此委托。
法定代表人签字或盖章:
投标人全称(公章) : 日期:
附:
法定代表人姓名:
传真:
电话:
详细通讯地址:
邮政编码:
全权代表姓名:
职务:
传真:
电话:
详细通讯地址:
邮政编码:
法定代表身份证复印件粘帖处
全权代表身份证复印件粘帖处
附件 4 财务状况报告
投标人可提供以下一种材料作为本单位财务状态报告:
1.提供经审计的财务报告, 包括资产负载表、 利润表、 现金流量表、所有者权益变动表及其附注复印件;
2.银行出具的资信证明复印件;
3.复印件需要盖章确认。
依法缴纳税收和社会保障资金
依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料要求:
营业执照属于三证合一的,则不需要提供税务登记证复印件。营业执照属于五证合一的,则不需要提供税务登记证和社会保险登记证复印件。
1.提供投标人税务登记证和参加本项目采购活动前近三个月内相应税务机关出具的完税证明,包括缴纳增值税、企业所得税等凭据的复印件;
2.提供投标人社会保险登记证和参加政府采购活动前近三个月内缴纳社会保险的凭据(专用收据或社会保险缴纳清单) 复印件;
3.依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人,应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金的材料复印件;
4.复印件需要盖章确认。
第二部分商务与技术文件目录
一、技术方案描述部分
1、投标人情况介绍;
2、项目需求的理解与分析;
3、项目组织实施方案;
4、项目实施人员一览表(附件5);
5、项目负责人资格情况表(附件6);
二、投标描述部分
1、投标描述及相关资料;
2、技术需求响应表;
3、投标人需要说明的其他内容;(包括可能影响投标人技术性能评分项的各类证明材料)
三、商务响应部分
1、证书一览表 ;
2、近三年来类似项目的成功案例;
3、资信及商务需求响应表;
4、售后服务情况表;
5、投标人需要说明的其他内容。(包括可能影响投标人企业实力及信誉评分项以及售后服务评分项的各类证明材料)
附件 5 项目实施人员一览表(第标)
(主要从业人员及其技术资格)
序 号 | 姓名 | 职务 | 职责 | 专业技术 资格 | 证书编号 | 参加本单 位工作时 间 | 劳动合同编号 |
要求:
1.在填写时,如本表格不适合投标单位的实际情况,可根据本表格式自行划表填写。
2.附人员证书复印件;
3.出具上述人员在本单位服务的外部证明,如:投标截止日之前六个月以内的代缴个税税单、 参加社会保险的《投保单》 或《社会保险参保人员证明》等。
投标人名称(盖章) :
投标人代表签字或盖章:
日期:
附件 6
项目负责人资格情况表
采购项目: 项目编号:
姓名 | 近年来主要工作业绩 | |
性别 | 注: 业绩证明应提供旁证材料 (供货合同或中标通知书) 。 | |
年龄 | ||
职称 | ||
学校专业 | ||
联系电话 | ||
最近一年工作状况 | ||
拟在本项目中担任主要工作 |
注:1. 在填写时,如本表格不适合投标单位的实际情况,可根据本表格式自行划表填写。
2. 附人员证书复印件;
3. 出具上述人员在本单位服务的外部证明, 如: 投标截止日 之前六个月以内的代缴个税税单、 参加社会保险的《投保单》 或《社会保险参保人员证明》 等。
投标人名称(盖章) :
投标人代表签字或盖章: 日期:
招标
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