宁德市蕉城区林业局2022年法治政府建设工作报告

宁德市蕉城区林业局2022年法治政府建设工作报告

  2022年来我局紧紧围绕全区法治政府建设工作要点,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义法治思想,扎实推进法制宣传教育和林业执法工作。坚持一手抓法治建设,秉公执法,建立完善执法责任追究制,加强自我监督;一手抓法制教育,多形式、多渠道开展法律、法规宣传活动,不断在实践中创新发展,为新时代行政执法工作不懈努力。现将我局2022年法治政府建设工作总结如下:

  一、依法全面履行行政职能

  1.深化行政审批制度改革。五级十五同标准化目录更新后事项共计73项,其中行政许可55项,其他行政权利18项。截止目前,已受理审批事项723宗,办结723宗:其中征占用林地审核43宗,涉林面积291.3012公顷(其中永久用地40宗,临时用地3宗)收缴森林植被费3296.4万元;办理林木采伐许可共计592宗;检疫证核发53宗;公益林抚育更新采伐初审1宗;非国家重点保护陆生野生动物狩猎证核发10宗;森林植物及其产品产地检疫10宗;林木种子经营许可证县级核发3宗。各事项办理均能按法律法规规定时限和行政提速时限办理或提前办结。

  2.开展全区图斑核实、违法问题查处、整改、督导等工作,按时完成全区图斑的外业核查工作及数据录入,完成图斑入库率100%;摸清空底,更好利用本底调查成果,为林业站规范化管理和科学化决策提供依据,完成林业站本底调查关键数据年度更新工作。

  3.对82个森林督查违法图斑进行查处,其中林地图斑79个,林木采伐图斑3个,现已核查到位82个,完成率100%。截止目前,林业执法大队共查处林业行政案件108宗,其中移送公安机关刑事立案3宗,移送罗源县涉林线索1宗,行政处罚办结104宗,其中林木案件3宗,违法植物检疫条例案件1宗,野生动物案件2宗,林地案件98宗,共处罚没款270.9188万元,收回林地16.36公顷,没收林木8.46立方米。

  4.坚决制止和打击各种破坏湿地、侵占湿地和网鸟、毒鸟、捕鸟及非法收购珍稀鸟类的违法犯罪行为,开展湿地保护和爱鸟周宣传活动。

  5.2022年累计出警救助野生动物390次,救护眼镜蛇、猫头鹰等野生动物350多只,帮助群众处理蛇类入户事件100多次。

  6.在推行行政执法公示制度方面:明确了“谁执法、谁录入、谁负责”的原则,细化了事前公开的各类信息;明确行政执法人员现场执法应全程佩带行政执法证件。明确我局行政执法事前、事后信息统一在省行政执法信息公示平台公开,做到基础信息同源、数据标准一致。

  7.行政执法主体对现场执法、调查取证、举行听证、留置送达、公告送达等容易引发争议的行政执法过程,应当进行音像记录。建立健全执法音像记录管理制度,省级行政执法部门要制定出台本系统行政执法规范用语和音像记录用语指引;完善执法案卷管理制度。

  8.在推行重大执法决定法制审核制度方面:细化了审核规范,利用全省统一的行政执法信息公示平台建立全省法制审核人员信息库,推动落实“法制审核人员不少于本单位执法人员总数的5%”的原则要求。

  二、完善依法行政制度体系

  1.全面推进政务公开。紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切,以公开促落实,以公开促规范,以公开促服务。进一步明确政府信息公开范围和内容,坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

  3.完善行政执法程序。建立健全行政裁量权基准制度。继续实施好城乡规划、工程建设等领域的裁量权基准制度,逐步完善城市管理、领域的裁量权基准制度,建立基准的动态调整机制。规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。健全行政执法表明身份、调查取证、告知、听取申辩、审查决定、送达等执法工作程序,明确听证、集体讨论决定的适用条件。严格执行重大执法决定法制审核制度,未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定。推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段。

  4.健全行政执法人员管理制度。结合综合执法体制改革推进工作,未经执法资格考试合格,不得授予执法资格,不得从事执法活动。健全纪律约束机制,加强职业道德教育,全面提高执法人员素质。

  5.规范信访程序。贯彻落实党中央、国务院关于做好新时期信访工作的一系列决策部署,按照属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则,做好信访工作。落实信访工作制度改革措施,加强依法分类处理信访投诉请求工作,引导群众依法逐级走访,着力规范信访秩序,切实维护信访人的合法权益。今年共受理信访件8起。

  6.加强法治教育培训。坚持领导干部带头遵法学法,带头讲法治课,做学法表率。每年至少安排两次法治专题讲座。健全行政执法人员岗位培训制度,每年开展行政执法人员通用法律知识、专业法律知识、新法律法规等专题培训。组织开展以案释法、旁听庭审、警示教育等,推进学法形式创新。把法治教育纳入国家工作人员入职培训、晋职培训的必训内容。

  7.落实“八五”普法规划。深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,突出学习宣传宪法,深入学习宣传中国特色社会主义法律体系,大力学习宣传促进保障和改善民生的相关法律法规,大力学习宣传城乡规划、环境保护、资源能源节约利用等方面的法律法规,深入推进系统党员干部认真学习党内法规,深入推进多层次依法治理,继续深化法治宣传教育主题活动。

  三、下一步工作努力方向

  在今后行政执法工作中,我局将认真贯彻落实党的二十大精神,以习近平新时代中国特色依法治国重要论述作为推动工作的根本遵循和行动指南;进一步解放思想,创新思路,法治政府建设,文明执法,加强“法制林业”建设,健全完善林业执法长效机制。

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