柏山医院病区装修改造工程

招标编号：2022YLZB929

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标

文

件

招标单位：铜陵市义安区民政局

招标代理机构：铜陵弋林项目管理有限公司

2022年9月
目 录

第一章 招标公告

第二章 投标须知

第三章 合同专用条款

第四章 投标文件格式

第五章 评标办法

第一章 招标公告

招标编号：2022YLZB0929

一．招标条件

1.工程名称：柏山医院病区装修改造工程

2.招标人：铜陵市义安区民政局

3.资金来源：财政资金

4.项目交易性质:装饰工程

二．工程概况与招标范围

1.工程实施地点：柏山医院

2.建设规模：本工程对柏山医院病区装修改造工程。本项目最高投标限价为******.56元。

3.计划工期：30日历天（若因非施工单位原因导致工期延误的，工期可给予顺延）

4.招标范围：主要包括医院内装修、安装拆除新建，具体内容详见清单。

5.标段划分：一个标段。

三．投标人资格要求

1.投标人资质要求，需具备下列条件：

具有独立承担民事责任能力的企业法人并备有效的企业法人营业执照，且具有建筑工程施工总承包三级及以上或建筑装修装饰工程专业承包二级及以上资质，并具备有效的安全生产许可证。

2.投标拟派项目经理（建造师）需具备下列条件：

具有建筑工程专业二级及以上注册建造师执业资格，并具有安全生产考核合格证（B类）。

3.本次招标不允许 联合体投标；资格审查采取资格后审 方式进行。

4.投标人不良行为记录存在下列情形之一的，不得参与投标：

（1）被铜陵市公共资源交易监管部门记录的不良行为累计分值在10分（含）-15分（不含），且最近一次不良行为记录公布日距开标日未超过3个月；

（2）被铜陵市公共资源交易监管部门记不良行为记录累计分值在15分（含）-20分（不含），且最近一次不良行为记录公布日距开标日未超过6个月；

（3）被铜陵市公共资源交易监管部门记不良行为记录累计分值达20分（含）以上，且最近一次不良行为记录公布日距开标日未超过12个月。

5.有下列失信行为之一的，不得推荐为中标候选人：

（1）投标人或拟派项目经理（项目负责人）被人民法院列入失信被执行人的；

（2）近三年内（自投标截止之日向前追溯 3 年）投标人有行贿犯罪记录的；

（3）被人力资源社会保障行政部门列入拖欠农民工工资“失信名单”的；

（4）被铜陵市住建局纳入“黑名单”管理的；

（5）投标人或项目经理受到招投标行政监管部门（或政府行业监管部门）限制投标的行政处罚，受到政府行业监管部门限制在本市承揽业务的行政处理，至投标截止之日仍在处罚、处理期内的。

四．招标文件的获取方式

1、报名方式：凡有意参加投标者，持投标单位介绍信并于2022年09月30日至2022年10月14日，工作日上午9时至11时、下午3时至5时（北京时间，下同），在铜陵弋林项目管理有限公司（详细地址：铜陵市鹊江路1168号八一二地质队办公楼13楼1317室）报名并获取招标文件。

2.文件及有关招标资料工本费为500元/份，投标人在报名时代理机构人员现场收取。

五.投标文件的递交

1、投标文件的递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022 年 10月20日 09时 30 分，地点为铜陵市鹊江路1168号八一二地质队办公楼13楼1316室。

2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

六．其他内容

1、本项目 启用 企业信用分。

2、外地来铜陵市参加该项目的投标人须提前向代理机构报备并出具48小时内核酸检测报告。鼓励外地投标人授权委托本市相关单位或个人作为投标代表参加该项目。

3、对进场参加该项目的所有人员实施两码（安康码、行程码）联查、体温测试等疫情防控措施，红、黄码以及14天内有过中、高风险地区行程人员不得入场，最大限度减少人员聚集和交叉感染。进场参加该项目的人员须全程佩戴口罩等防护用品，听从工作人员安排，不得随意走动。

4、投标人限派1名代表入场。投标人必须按照招标公告的要求，投标截止时间前一次性递交投标所需资料。

七．联系方式

八．投标保证金

无

一、投标须知前附表

二、投标须知

（一）总 则

1、工程说明

1.1本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项～第5项；

1.2本招标工程项目按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章，通过公开招标方式选定承包人。

2、招标范围及工期

2.1本招标工程项目的范围详见本须知前附表第6项 。

2.2本招标工程项目的工期要求详见本须知前附表第7项 。

3、资金来源

3.1本招标工程项目资金来源详见投标须知前附表第8项。

4、合格的投标人

4.1 本招标工程投标人资质要求详见本须知前附表第9项。

4.2 本工程不允许以联合体形式投标。

5、踏勘现场

5.1招标人将按本须知前附表第10项所述，组织投标人对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。

5.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推轮、理解和结轮均不负责任。

5.3 经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。

6、投标费用

6.1投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。

6.2本项目招标代理费由招标人支付。

（二） 招标文件

7、招标文件的组成

7.1招标文件包括下列内容：

第一章 招标公告

第二章 投标须知

第三章 合同专用条款

第四章 投标文件格式

第五章 评标办法

7.2 除7.1内容外，招标人在招标文件规定的招标答疑时间之前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。

7.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件24小时内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。投标人在收到该澄清文件后应立即以书面形式给予确认，该澄清文件作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

8、招标文件的澄清

投标人若对招标文件有任何疑问，应在投标截止时间前向招标人提出澄清要求。招标文件的澄清将在公告网站进行公布，但不指明澄清问题的来源。所有潜在投标人均有义务自行查看该澄清内容。

9、招标文件的修改

9.1 招标文件发出后，招标人可对招标文件进行必要的修改。

9.2 招标文件的修改将在公告网站进行发布，该修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

9.3当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的修改文件为准。

9.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，如果澄清的内容影响投标文件编制的，招标人将依法酌情延长投标截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。

9.5如果投标人在答疑时间截止前未对招标文件有关条款提出质疑，视为充分理解招标文件所有内容，一旦递交投标文件，则认为该投标人接受招标文件所有条款，不再接受对招标文件的异议或投诉。

（三）投标文件的编制

10、投标文件的语言及度量衡单位

10.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用汉语。

10.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。

11、投标文件的组成

11.1 投标文件主要包括下列内容：

（1）法定代表人身份证明书

（2）投标文件签署授权委托书

（3）企业营业执照

（4）企业资质证书

（5）企业安全生产许可证书

（6）项目经理资格证书及安全考核证书（B证）

（7）施工组织设计（格式自拟）

（8）投标保证金银行回单

（9）投标函

（10）诚信承诺书

（11）扬尘污染防尘承诺书

（12）安全生产、文明施工承诺函

（13）项目承诺函

（14）投标报价表

12、投标文件格式

12.1投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。

13、投标报价

13.1 投标人应仔细阅读招标文件，了解拟投标合同段的全部工程内容。投标人的投标报价应是招标文件所确定的招标范围内全部工程内容的价格体现，但其投标报价不得低于投标人个别成本价。投标人的投标报价，应是在满足招标文件规定工期、质量要求下，完成本项目招标工程范围的全部工作。

13.2投标人应根据当前建设市场行情，结合工程实际情况及本单位的施工方法、材料来源渠道、施工机械装备、施工管理水平等，对投标费用进行分析、测算，实事求是地确定投标报价（不得低于成本价）。招标人不要求投标人采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价，其优惠应直接体现在投标报价的综合单价中。投标人不得以自有机械闲置、自有材料等不计成本为由进行投标报价。

13.3投标人的投标报价包含了为完成本项目所需的材料费、人工费、机械费、管理费、利润、税金、运输及措施费等一切可能发生的费用。

14、投标货币

14.1本工程投标报价采用的币种为人民币 。

15、投标有效期

15.1投标有效期见本须知前附表第13项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。

16、投标保证金（本项目无投标保证金）

16.1投标人应按要求提交投标担保，接受投标保证金的银行及帐号详见招标公告。任何未按上述规定提交投标保证金的投标人，将被视为自动放弃投标资格。

16.2对于未能按要求提交投标担保的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。

16.3非预中标人的投标保证金将在中标公示后五日内退还。排名第一的预中标候选人的投标保证金将在合同签订后五日内退还（不含利息）。

16.4投标人发生下列情况之一的，投标保证金将不予退还：

16.4.1投标人在投标截止后至投标有效期内撤回投标文件的；

16.4.2中标人未能在规定期限内按照招标文件内容提交履约担保或签订合同协议；

16.4.3投标人在招标活动中存在违法违规行为的。

16.4.4投标人中标后因自身原因放弃中标资格的。

17、投标文件的份数和签署

17.1 投标人应按本须知前附表第15项规定的份数提交投标文件。

17.2 投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

17.3 投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。

17.4 除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标文件签字人签字或盖章。

（四）投标文件的提交

18、投标文件的装订、密封和标记

18.1投标文件的装订要求正本与副本分别装订，投标文件应采用胶装方式装订，不得活页装订。

18.2投标人应将所有投标文件的正本与副本分别密封，并在密封袋上清楚地标明“正本”或“副本”。

18.3在投标文件密封袋上均应：

18.3.1写明招标人名称和地址；

18.3.2注明下列识别标志：

(1) 招标工程项目编号；

(2) 工程名称；

(3) 2022年月日午时分开标，此时间以前不得开封。

18.4 如果投标文件没有按本投标须知第18.1款、第18.2款和第18.3款的规定装订和加写标记及密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。

18.5所有投标文件的内层密封袋的封口处应加盖投标人印章，所有投标文件的外层密封袋的封口处应加盖密封章。

19、投标文件的提交

19.1 投标人的替代方案：无

19.2投标人应按本须知前附表第17项所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。

20、投标文件提交的截止时间

20.1 投标文件的截止时间见本须知前附表第17项规定。

20.2 招标人可按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。

20.3 到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。

21、迟交的投标文件

21.1 招标人在本须知第20条规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。

22、投标文件的补充、修改与撤回

22.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

22.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第18条、19条有关规定密封、标记和提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。

22.3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。

22.4 在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。

（五）开 标

23、开标

23.1招标人按本须知前附表第18项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。

23.2按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；按本须知第24条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。

23.3 开标程序：

23.3.1 开标由招标代理机构主持；

23.3.2招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。

23.4 招标人对开标过程进行记录，并存档备查。

24.投标文件有下列情形之一的，招标人将不予接受：

24.1逾期送达的或者未送达指定地点的；

24.2纸质投标文件，未按招标文件要求包装、密封及加写标记的。

（六）评 标

25、评标委员会与评标

25.1评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。

25.2 开标结束后，开始评标，评标在保密的环境中进行。

26、评标过程的保密

26.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。

26.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。

26.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。

27、投标文件的澄清

27.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。

28、投标文件的初步评审

28.1 开标后，经招标人审查符合本须知第24条有关规定的投标文件，才能提交评标委员会进行评审。

28.2 评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。

28.3如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

29、投标文件计算错误的修正

29.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

29.1.1如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；

29.1.2当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。

29.2 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标担保也将被没收，并不影响评标工作。

30、投标文件的评审、比较和否决

30.1评标委员会将按照本须知第30条规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。

30.2 在评审过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。

30.3 评标委员会依据本须知前附表第19项规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。

30.4 评标方法（见第五章）

（七）合同的授予

31、合同授予标准

31.1本招标工程的施工合同将授予按本须知第33.1款所确定的中标人。

32、招标人拒绝投标的权力

32.1招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。

33、中标通知书

33.1 中标人确定后，招标代理单位将依法向中标单位发放中标通知书。

34、合同协议书的签订

34.1 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面工程施工合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

34.2 中标人如不按本投标须知第34.1款的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标担保不予退还，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。

34.3 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让（转包）给他人。

第三章 合同专用条款

1、工程款支付时间：

工程竣工验收合格后付至工程实际完成造价的80%，竣工决算经审计部门审计后付至审定价的97%，其余3%等到保修期满且无质量问题一次性付清（无息）。

2、合同价格形式：

①采用固定单价合同：A、本工程采用固定单价合同，风险范围以内的综合单价不予调整。B、人工、材料、机械费用的市场价格变化一律不予调整，但不可抗力风险，双方协商决定。C、图纸设计范围内内容和为完成图纸设计项目所必须实施的措施费用不予调整。 D、在本工程建设期间内遇到国家下发的政策性调整文件一律不予调整。E、暂列金额为招标人完成本工程对不明确项目的估算金额，其是否动用及是否向承包人支付以及支付的数额由招标人决定，此部分费用招标人将在中标人的中标价中按招标文件规定的数额全额扣回。

风险费用的计算方法：已考虑，不再另行计取。

②风险范围以外合同价款调整方法：

A、合同价款：本工程采用固定单价合同，投标人一旦中标，其投标清单综合单价不变。

B、合同价款调整因素：经甲方书面认可的工程量的递增减、设计变更及现场变更、隐蔽工程洽商等均予以调整。

C、由于以上因素造成的工程造价调整，按照下述方法（程序）计算：

如清单中有该项目，则按承包人清单中的综合单价结算；如清单中没有该项目，则按清单计价规则另行组价（材料价按施工同期《铜陵工程造价》中的材料价格执行，《铜陵工程造价》中没有的材料双方参照市场询价另行协商），其中综合费（企业管理费、利润）、措施项目费、不可竞争费和税金按 2018 版安徽省建设工程计价依据计取，另行组价得出 M，结算价=M×中标价/最高投标限价（均应扣除暂定价、暂列金额），由发包人核定的综合单价或材料价格不再下浮。招标清单内单项工程数量增幅超过招标清单量15%以上（含本数）的项目，其投标单价若高于 C值的10%及以上的[C=最高投标限价中综合单价×（1-承包人投标时总价降标系数）,降标系数小数点保留两位小数]，工程结算时该项目增加的工程单价按 C 值执行；招标清单内单项工程数量增幅未超过招标清单量 15%（不含本数）的项目，或招标清单内单项工程量发生减少时均按承包人的投标综合单价执行。

D、承包人应当在C条款情况发生后14天内，将造价调整原因、造价组成依据、工程量计算书等以书面形式通知甲方，甲方确认调整工程量后作为追加合同条款的依据，但不作为工程进度款支付依据，待工程竣工审计后进行结算。

E. 场地平整土方工程量以实际验收工程量结算。

F、未尽事宜双方协商执行。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

（5）承包人提交的竣工资料的内容： 提供完整的竣工资料肆套(含竣工图、影像资料，其中二套 是原件)和可编辑电子文件一份。承包人未按发包人要求提供竣工资料或资料不符合要求的（含发包人分 包工程资料的整理），扣 2%的工程结算总价作为抵押，直至符合要求为止 。

3.2 项目经理

3.2.1 项目经理：

姓 名：

承包人对项目经理的授权范围如下：执行通用合同条款

关于项目经理每月在施工现场的时间要求：建造师与投标建造师要一致，并且为本工程专职建造师，必须参加各种例会。建造师、技术负责人必须保证每周不少于 6 天常驻现场组织施工，每天在岗时间不少于 8 小时，项目部主要成员必须每周不少于 6 天常驻现场，每天在岗时间不少于 8 小时，建造师、技术负责人关键工序时段应常驻现场，否则视为不到位。如建造师和技术负责人不到位，同时追究违约责任，发包人有权做出任何决定，甚至有权勒令承包人退场，并保留向承包人索赔损失的权利。

承包人未提交劳动合同，以及没有为项目经理缴纳社会保险证明的违约责任：执行通用合同条款 。

项目经理未经批准，擅自离开施工现场的违约责任：每天按人民币1000元（￥1000）在当月进 度款中扣罚。如特殊情况下，建造师离开现场的，须经发包人同意，并书面指定临时代表，代为行使建造师的权利；该临时代表的一切行为，发包人均认为是建造师的行为。建造师、项目技术负责人任何一人离开现场应征得发包人同意。

3.2.3 承包人擅自更换项目经理的违约责任： 项目经理不得更换，如需更换，经发包人同意的，并处以 5万元的经济处罚（不可抗力除外）；未经发包人同意，承包人私自变更建造师，除没收建造师履约保证金（履约保证金的20%）外，发包人有权终止合同，并按已完工程量的 70%与承包人结算。

3.2.4 承包人无正当理由拒绝更换项目经理的违约责任： 执行招标文件 。

3.3工程照管与成品、半成品保护

承包人负责照管工程及工程相关的材料、工程设备的起始时间： 1、工程现场照管由承包人负责，相关处理及保护费用已包含在合同价款内，发包人负责协调相关单位进行处理。2、工程竣工前，承包人负责已完工程的保护工作，费用由承包人承担。工程竣工交付后，由发包人负责，费用由发包人承担 。

3.4 履约担保

承包人是否提供履约担保： 需提供履约担保 。

承包人提供履约担保的形式、金额及期限的：履约担保金额为合同价款（不含暂列金）的 2%，履约保证金的退还：竣工验收合格后，承包人无其他违约行为的，28 天后予以无息退还。

4.工期、质量违约处罚

4.1工程质量一次性验收合格，退还质量履约保证金，不合格扣除质量履约保证金，并返修至合格，工期不予顺延。

工期考核：中标单位必须按合同工期要求完成相应工作内容，每延误工期一天的，将扣除全部工期履约保证金，并再按5000元/天扣除违约金；延误工期7天以上的，发包人有权单方面终止合同、清退出场，没收全部履约保证金，同时按已完工程量的70%余承包人结算，并追究其他相关责任。

5. 安全文明施工与环境保护

5.1安全文明施工

5.1.1 项目安全生产的达标目标及相应事项的约定：承包人的投标报价已包含安全生产、文明施工及文明的所有费用，发包人不因此而支付任何额外费用。施工过程中，承包人必须按安全生产、文明施工及文明创建的要求组织施工，如达不到要求，并拒不整改的，竣工结算中发包人将全额扣除承包人安全防护、文明施工及其相关措施费，且承包人须向发包人承担合同价 2%违约金。由于承包人安全措施不力造成事故（包括第三方事故）的责任和隐藏发生的费用，由承包人承担。

5.1.2关于治安保卫的特别约定：承包人承担施工安全保卫工作及非夜间施工照明的责任和要求并承担相关费用。

5.2.1 文明施工

合同当事人对文明施工的要求：负责市容、环保、交通、街道等部门和周边居民的协调工作，发包人协助费用由承包人承担。施工场地清洁卫生符合安徽省及各地市对施工场地文明施工和清洁卫生的有关规定。

5.2.2 关于安全文明施工费支付比例和支付期限的约定： 已计入施工合同中。

6.竣工结算审核承包人违约责任：

6.1承包人应在工程竣工验收合格后二个月内报向招标人报送工程审计资料，每延期一月的按合同价款1%给予承包人违约处罚，在工程结算价款内扣除。

6.2承包人对上报的决算金额负责。竣工决算过程中，施工单位必须认真编制工程结算，不允许高估冒算。　

7.其他约定：

7.1承包人安全防护、文明施工及扬尘污染防治具体实施执行建管函[2018]80号文《关于全面提升建筑工程临时围挡美化亮化的通知》、建管[2018]24号文《关于进一步加强我市建筑施工现场扬尘污染管控工作的通知》等部、省和铜陵市的相关规定、标准（相关文件表述不一致时，以高要求为准）。如达不到要求，并拒不整改的，竣工决算中发包人将全额扣除承包人安全防护、文明施工及其相关措施费，且承包人须向发包人承担合同价2%违约金。

7.2施工中应加强对施工范围内基础设施的保护措施，严禁野蛮施工，如有损坏应无条件修复。

7.3投标人必须自行踏勘现场，外部不利施工的其他因素，在投标报价内综合考虑，中标后一律不予额外增加费用。

第四章 投标文件格式

{招标工程项目名称}工程招标

投 标 文 件

项目编号：

项目名称：{招标工程项目名称}

投 标 人：（盖公章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

日 期 ：年月日

目 录

（1）法定代表人身份证明书

（2）投标文件签署授权委托书

（3）企业营业执照

（4）企业资质证书

（5）企业安全生产许可证书

（6）项目经理资格证书及安全考核证书（B证）

（7）施工组织设计（格式自拟）

（8）投标保证金银行回单（如有）

（9）投标函

（10）诚信承诺书

（11）扬尘污染防尘承诺书

（12）安全生产、文明施工承诺函

（13）项目承诺函

（14）投标报价表

法定代表人身份证明书

单位名称：

单位性质：

地 址：

成立时间：年 月 日

经营期限：

姓 名：性别：

年 龄：职务：

系 （投标人单位名称） 的法定代表人。

特此证明。

投标人：（盖公章）

日 期：年月日

授权委托书

本授权委托书声明：我（姓名） 系（投标人名称） 的法定代表人，现授权委托 （单位名称） 的 （姓名） 为我公司签署工程的投标文件的法定代表人的授权委托代理人，我承认代理人全权代表我所签署的工程的投标文件的内容。

代理人无转委托权，特此委托。

代 理 人：（签字） 性别 ：年龄：

身份证号码：职务：

投 标 人：（盖章）

法定代表人：（签字或盖章）

授权委托日期：年 月日

企业营业执照

企业资质证书

企业安全生产许可证书

项目经理资格证书及安全考核证书（B证）

施工组织设计（格式自拟）

工程量清单

企业信用评审，信用情况，投标人需打印相应网站查询截图放入商务标投标文件中。

投 标 函

致：{招标人名称}

1.根据你方招标工程项目编号为{项目编号} 的{招标工程项目名称} 工程招标文件，遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，经踏勘项目现场和研究上述招标文件的投标须知、合同条款、图纸和工程建设标准和工程量清单及其他有关文件后，我方愿以商务标中的投标报价并按上述图纸、合同条款和工程建设标准的条件要求承担上述工程的施工、竣工，并承担任何质量缺陷保修责任。

2.我方已详细阅读和确认全部招标文件及有关附件。

3.我方承认投标函附录是我方投标函的组成部分。

4.一旦我方中标，我方保证按日历天的工期和招标文件或业主开工令的要求如期开工、竣工并移交整个工程。在施工过程中如发现转包、主体分包行为，我方将承担一切后果和经济责任。

5.一旦我方中标，我方保证工程质量达到标准。

6.一旦我方中标，我方保证投标文件中承诺的项目管理班子及施工机械设备到位，并按投标文件中的施工组织设计组织施工。

7.一旦我方中标，我方保证用于本工程的主要材料、设备，不低于招标文件规定和投标文件承诺的合格产品，并在使用之前经建设单位确认后使用。

8.一旦我方中标，我方保证在规定的时间内由我方法定代表人亲自签订合同以及及时进场施工，并认真履行合同和其它各项承诺。

9.一旦我方中标，我方保证在规定的时间内按招标文件规定的方式、金额向招标人提交履约担保。

10.我方同意所提交的投标文件在招标文件的投标须知中规定的投标有效期内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。

11.除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件以及招标文件、招标文件澄清、修改通知、补充文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。

12.我方将与本投标函一起，提交人民币 /元作为投标保证金。

13.如我方中标，我方将按照规定提交上述合同价款（不含暂列价和甲供材）%作为履约保证金。

14.招标文件、投标文件及中标通知书将成为约束双方的合同文件的组成部分。

15.我方承诺：

（1）我方已对招标人提供的工程量清单和控制价进行认真复核，确认无误，中标后不再另行调整。

（2）我方拟派项目经理无在建工程，否则接受招投标监督管理部门依法进行的处罚。

16.其他补充说明：

投 标 人：名称 （盖章）

单位地址：

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

邮政编码：电话：传真：

开户银行名称：

开户银行账号：

开户银行地址：

日 期：年月 日

诚信承诺书

致招标人：

我单位在参加 项目的交易活动过程中，郑重承诺如下：

一、确保提供的一切材料均为真实、合法和有效。

二、不受让、租借他人资格、资质证书，不以他人名义投标；不以伪造、变造等其他方式弄虚作假，骗取中标。

三、不与招标人、招标代理机构或其他投标人串通投标。

四、不以向招标人、评标委员会成员或其他相关人员行贿方式牟取中标。

五、在行使异议、质疑、投诉权利时，提供真实、合法、充分的材料，不捏造事实、伪造材料或以其他非法手段取得证明材料。

六、中标后，及时办理中标相关手续，并按照交易文件的约定，与招标人依法签订合同。

七、在履约过程中，严格按照交易文件及合同约定履行义务；除法律法规允许外，在价格、质量、工期（供货期）、人员组成等方面不做任何有悖于交易文件实质性内容行为。

八、至投标截止日，我公司及本项目拟派项目经理（项目负责人）不在受到招投标行政监管部门（或政府行业监管部门）限制投标的行政处罚期内，不在政府行业监管部门限制在本市承揽业务的行政处理期内。

九、至投标截止日，我公司及本项目拟派项目经理（项目负责人）未被人民法院列入失信被执行人、未被人力资源社会保障行政部门列入拖欠农民工工资“黑名单”、我公司近3年内无行贿犯罪记录。

以上内容我单位已仔细阅读，若有违反承诺内容的行为，自愿接受限制投标资格、记入不良行为记录、取消中标资格、不予退还投标保证金等处罚或处理；给招标人或其他投标人造成损失的，自愿依法承担赔偿责任。

投标单位：（盖章）

法定代表人： （签名或盖章）

日 期：

安全生产、文明施工承诺函

为了认真落实安全生产责任制，强化安全生产、文明施工管理，贯彻执行“安全第一，预防为主,综合治理”的方针，保障职工生命安全和健康，杜绝生产性死亡事故及生产性环境污染事故的发生，现就（项目名称）确保安全生产，我单位承诺如下：

一、安全生产、文明施工目标：

1、负责本项目施工期间内，无因工死亡和重伤、轻伤、及火灾事故。

2、必须确保完成安全质量文明施工。

3、减少施工噪音、施工扬尘，控制污染排放，争创绿色工地。

4、预防和减少职业病发生。

二、责任承诺：

1、我单位是本项目工程安全生产第一责任人，对本项目工程安全生产负全面责任。按照《劳动法》等有关安全生产，劳动保护法规及生产责任制，抓好、管好本项目安全生产工作，把安全生产目标管理纳入重要议事日程。

2、建立并完善以第一责任人为核心，分级负责，层层把关的安全生产责任制，施工现场专职安全员按照安徽省《建筑安全生产管理规定》的有关规定配置，具体负责现场的安全生产工作。

3、加大施工现场安全生产宣传教育力度，确保安全设施的投入到位，严格安全生产检查制度，及时发现隐患，对安全隐患做到定人定时定措施整改，并做好复查工作。

4、建立安全责任制和各项规章制度，各级人员岗位责任制必须上墙，施工现场安全标志必须齐全。

5、建立安全管理体系，成立由项目承包人为组长的安全、质量、文明施工检查小组，配备专职安质员，项目承包人每半个月组织召开一次安全会，并有记录。

6、确保安全生产经费的有效使用，并制定安全生产应急预案。

7、坚持文明施工，狠抓现场环境治理与管理、减少施工噪音、施工扬尘的产生，控制污染排放，争创绿色工地。

8、严格用工制度，建立三级安全教育档案，安全台账。各类资料齐全，记录符合要求，报公司并随时接受检查。

9、抓好现场安全防护用品、设备和设施的使用管理，严禁不合格产品进入施工现场，预防和减少职业病的发生。

10、加强安全防火工作，施工现场必须配备有效的灭火器材及防火标志，落实专人负责消防工作，确保安全。

11、对新工人进场必须有项目承包人、班组进行安全教育，经考试合格后，方可上岗，并发放上岗证，项目部必须对施工现场所有人购买工伤保险，严禁使用未成年人上岗，做好女职工特殊保护工作。项目技术负责人负责安全技术交底工作，针对工程的特点，对关键部位应做详细的安全技术交底。交接人必须签字确认，严禁代签。

12、工人在施工过程中，必须遵守安全操作规程和劳动纪律，对违章指挥，违章作业人员，将按照公司安全奖罚条例，给予处罚。

13、发生重大伤亡及其他安全事故，乙方应按有关规定立即上报有关部门并通知公司工程负责人，同时按政府有关部门要求处理，由事故责任方承担发生的费用。

14、我单位承担本工程合同期间的安全、工期、质量、文明施工等所发生的一切责任及相关费用。

15、宣传教育好施工人员应遵守交通规则，禁止搭乘运输车辆及其他施工机械上、下班，更不能强行爬车。因此造成的伤亡后果自负。

16、移动空压机、拌和机及其他机械要统一指挥、统一号令、专人负责，闲人不准进入作业区，施工人员不准随意驾驶机（车）玩耍，在碎石机、打砂机工作时不得将手伸进喂料斗，不准赤足上班。检修电动机时应先断电，并有专人看守电闸。

17、凡进入本合同段参与施工的运输机械，应遵守交通规则，严禁无证驾驶、酒后驾车和开“病”车，应服从工地安全员检查、指挥及技术员的安排，并指定的地点卸料。

三、处罚约定

1.我单位因本工程安全、工期、质量、文明施工等原因造成：

1.1招标人受到主管部门通报批评的，处以每次500～5000元处罚，并追究乙方责任。

1.2现场存在的问题未按招标人要求整改落实的，将处以50元～500元的处罚，并责令在其规定时间内整改结束。如未按规定时间内整改到位，将加倍处罚，并责令停工。

四、其他事项：

遵守铜陵市第三中学的相关安全管理规定。

投标单位：（盖章）

法定代表人：（签字或盖章）

日 期：

1.总则：为维护招投标双方的合法权益，增加评标工作透明度，保证评标、定标的科学性、公正性和可操作性，根据《招标投标法》、《招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标办法暂行规定（七部委12号令）》等法律法规的精神，结合本市实际制定本办法。本招标文件其它部分与本评标办法不一致的，以本办法的规定为准。

2.开标评标程序

2.1开标时，评标委员会按照投标资格评审、商务标评审、技术标评审、企业信用评审的顺序依次进行。前一顺序评审通过的方可进行下一顺序评审，已进入下一顺序评审的，评审委员会不得再对前面顺序评审的结果进行重新复核。

2.2评标委员会对招标文件及评标方法中存在模糊不清、不易理解的内容，可要求招标人或代理机构解释澄清。解释澄清的内容合理的，评委会应当接受；解释澄清的内容超出了招标文件字面含义、违背了相关法律法规的，评委会应当拒绝并根据自己的专业素质做出判断。

2.3现场出席开标会议的投标人法定代表人或授权委托人在答复专家质询或对开评标程序提出异议时需出示身份证原件，并提供身份证件复印件交招标代理机构核验（授权委托人同时需提交授权委托书，法人需提供法人身份证明书），不能证明身份的澄清无效，并视为放弃澄清的权力，不能证明身份的异议不被接收。

2.4评标委员会按评标办法，推荐有排序的预中标候选人。对否定的投标文件，评委要提出充足的否定理由，并填写在评标记录上；对认定出现异议的，按照少数服从多数的原则由评委采取投票方式表决确定。评委对评标结论有异议的应用书面方式阐述，评委拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。

2.5当通过投标资格初步评审或商务标评审的投标人少于3家时，评标委员会应当对本次招标是否具有竞争性进行评审。评标委员会所有成员一致认为仍具有竞争性的，应当继续评审，并在评标报告中予以说明。评标委员会个别或全部成员认为不再具有竞争性的，评标委员会应当否决全部投标，本次招标做流标处理。

2.6流标的项目，评标委员会除应在评标报告上说明认定项目流标的理由外，还应分析流标产生的可能原因、招标文件有无不合理条款，并提出预防再次流标的措施和建议。

3.投标资格评审

备注：（1）以上有一项不符合即为不合格。

（2）存在弄虚作假及承诺不实情形的，投标保证金不予退还，报公共资源交易监督管理部门作出相应的处理。

4.商务标评审（70分）

4.1商务标初步评审

4.1.1人工对通过投标资格初步评审的全部商务标书进行符合性检查。

4.1.2符合性检查中发现商务标存在以下重大偏差之一者，将作为废标处理，同时该投标人所有投标报价均不计入平均值计算：

①投标人投标报价超过最高投标限价的。

②投标文件中填报的工程量清单报价书中的分项分部工程的项目名称、项目特征或计量单位及工程量与招标人提供的工程量清单不一致以致影响评标结果的。

③投标人在需评审的主要材料和设备中报价为0，或改变评审表报价顺序造成难以进行数据比对而无法评标的。

④管理费、利润低于零进行报价的。

⑤不可竞争费用中有其中一项修改计费标准或擅自修改不可竞争费用项目进行竞争的。

⑥评标委员会认为投标人的报价明显低于其他投标人的报价，有可能影响工程质量或者不能诚信履约的，将要求其在规定的时间内（具体时间由评标委员会）提供书面说明，必要时提交相关证明材料，评标委员会认定其报价低于成本的将否决其投标，未在规定时间递交说明或证明材料的投标也将被否决。

⑦投标文件中填报的工程量清单报价书中的措施项目费费率及规费费率与招标人提供的工程量清单不一致的，按废标处理。

⑧有关法律、法规规定的其它废标条件。

4.2投标报价评审方法（以下所有涉及报价计算的结果均按四舍五入原则保留两位小数）：

4.2.1确定参与商务标抽取及平均值计算的报价范围

投标报价因重大偏差被认定为废标或无效报价的不参与报价的抽取和平均值的计算。

4.2.2计算评标基准值B

设通过前述各步骤评审的投标人数量为M,投标报价高于[（最高投标限价A-暂列金额）×（1-5%）+暂列金额]的不参与基准值的计算，剩余有效报价按由高到低顺序去掉报价高的10%（四舍五入取整数）家和按由低到高顺序去掉报价低的10%（四舍五入取整数）家后，在此范围内的所有有效投标报价取算术平均值为评标基准值B值（当参与基准值计算的投标单位家数≤5时，则取参与基准值计算的所有投标报价的算术平均值为评标基准值）；

评标基准值得满分70分，报价每高于评标基准值1%扣0.2分，每低于评标基准值1%扣0.1分，计算结果按四舍五入原则保留两位小数，计算公式为：

70-|投标人报价-评标基准价|/评标基准价*（1或0.7）*100

4.2.3报价异常情况下的商务标处理方法

当所有有效报价均高于[（最高投标限价A-暂列金额）×（1-5%）+暂列金额]时，属于报价异常情况，本次招标做流标处理。

5.技术标评审（30分）

注：评标委员会根据投标人的投标文件中拟定的内容进行评审，取所有评委评分的算术平均值为最终得分，小数点后保留两位小数第三位四舍五入。

6、投标人总得分=商务标得分+技术标得分

7.企业信用评审(查询范围为综合得分排名前1名的投标人）

7.1投标人不良行为记录

评标委员会现场查询铜陵市公共资源交易监管网信用信息栏开标当日“铜陵市（含县）市场竞争主体不良行为记录分值汇总表”，不良行为记录符合招标公告规定情形之一的，信用评审不合格。

7.2失信被执行人

商务标排名前1名的投标人及投标人拟派项目经理（项目负责人），评标委员会现场查询其是否为失信被执行人（查询信用中国网站或中国执行信息公开网），查询结果显示投标人或投标人拟派项目经理（项目负责人）在网站有失信被执行人记录的，信用评审不合格。

7.3限制投标（或在本市承揽业务）的行政处罚

投标人或项目经理“受到招投标行政监管部门（或政府行业监管部门）限制投标（或在本市承揽业务）的行政处罚，至投标截止之日仍在处罚期内的”，信用评审不合格。现场不需查询，评审时以投标人的诚信承诺函为准。

7.4限制投标（或在本市承揽业务）的行政处罚

投标人或项目经理“受到招投标行政监管部门（或政府行业监管部门）限制投标（或在本市承揽业务）的行政处罚，至投标截止之日仍在处罚期内的”，信用评审不合格。现场不需查询，评审时以投标人的诚信承诺函为准。

7.5住建部门“黑名单”

评委现场查询市住建局网站“应用平台”栏目下的“铜陵市建筑施工企业和房地产开发企业信用系统”，被列入“黑名单”的信用评审不合格。

7.6人力资源社会保障行政部门“失信名单”

被人力资源社会保障行政部门列入信用铜陵“失信名单”信用评审不合格，此项以信用铜陵（http://xytl.tl.gov.cn/）“守信失信名单”栏目为准。

7.7联合体投标及其他情形的处理

本项目不允许联合体投标。

7.8查询档案的保存

以上信用情况，投标人需打印相应网站查询截图放入商务标投标文件中。评标现场的查询记录需经评标委员会签字确认，招标代理机构应将其作为评标资料存档。评标现场如因网络或设备原因无法查询的，也应予以记录。

8.推荐中标候选人

评标委员会根据综合得分由高到低的顺序，推荐有排序的1名中标候选人。综合得分相等的，以投标报价与评标基准值差异的绝对值由小到大的顺序排列。差异的绝对值也相等的，由代理机构现场抽签确定排序。

当拟推荐的中标候选人报价存在可能影响合同履行的异常低价的，且投标文件中未附其不属于异常低价的证明材料或材料不足以证明时，评审委员会将要求投标人在30分钟内提供证明相关证明材料或补充证明材料。评审委员会对通过评审的异常低价中标候选人的合同履行能力及工程质量安全等风险应进行全面评估，并作为评标报告的附件；如中标候选人未提供或提供的材料不能证明其不属于异常低价的，评标委员会应否决其投标并将否决的理由写入评标报告，否决后，有其他合格的投标人可供选择的，应递补推荐。

中标候选人确定后，在后期异议、投诉调查过程中如发现投标人存在弄虚作假、串通投标等违法违规行为或不符合招标文件实质性要求的，不论其是否为中标候选人，均不对已评审的结果重新计算，是中标候选人的，取消其中标资格。