第一章报价人须知

　　一、项目说明

　　项目单位：广州市黄埔区政务服务数据管理局

　　项目名称：政务服务效能评估技术咨询服务项目（2022年度）

　　项目地点：黄埔区 广州开发区香雪三路3号凯通楼4楼

　　服务范围：为黄埔区、广州开发区党政机关和街镇政务服务效能评估提供技术咨询和服务

　　服务期限：12个月

　　最高限价：人民币25万元以内

　　承包方式：综合总价包干

　　二、报价人资格要求

　　（一）在中华人民共和国境内注册、具有独立法人资格。

　　（二）本项目不接受联合体报价，中标后不得分包、转包。

　　（三）服务团队具有教授、副教授或博士学历的主要研究人员。

　　（四）具有政务服务、社会治理、效能管理等方面的从业经验。

　　三、报价文件

　　（一）内容

　　1.报价人情况介绍；

　　2.统一信用代码证或者事业单位法人证书（加盖公章）；

　　3.法定代表人证明书（加盖公章）；

　　4.法定代表人授权委托书（加盖公章）；

　　5.报价书（加盖公章）；

　　6.报价人资格所要求的相关材料。

　　（二）报价要求

　　1.报价人应按“报价文件格式”的要求填写；

　　2.要求服务商一次性报出不得更改的价格；

　　3.服务商应仔细阅读询价文件的所有内容，按照询价文件的要求提供报价文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，遵循诚实信用的原则，一经发现有虚假行为或恶意低价行为的，将取消其参加询价或成交的资格，并承担相应的法律责任；

　　4.报价单位的报价为在项目服务期内，完成询价文件规定的工作内容的各项费用，应包括但不限于：人工、资料、管理、调研、咨询、研讨、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。询价单位根据工作范围自行测算报价。报价采用的币种为人民币。

　　（三）报价文件的封装与递交

　　1.报价文件的式样和签署

　　（1）报价文件应用文件袋密封好，在文件袋上写明项目名称以及报价单位名称；

　　（2）报价人应准备报价文件正本一份，副本一份，在每一份报价文件上要明确注明“正本”或“副本”字样；一旦正本和副本内容有差异，以正本为准；

　　（3）报价文件正本均须用不褪色墨水书写或打印，由法定代表人或经过正式授权并对报价人有约束力的代表在正本上要求的地方签字；

　　（4）报价文件副本，所有资料都可以用报价文件的正本复印而成；

　　（5）报价文件的正本及所有副本的封面均须由报价人加盖报价人公章；

　　（6）报价文件的任何行间插字、涂改和增删，必须由报价文件的签字人用姓氏或首字母在旁边签字才有效；

　　（7）在询价文件中已明示需盖章及签名之处，报价文件正本均须加盖报价人公章，并经报价人法定代表人或其授权代表签名或盖章；

　　（8）传真和电传的报价文件将被拒绝。

　　2.报价文件递交

　　（1）报价文件由各参加报价的服务商代表在规定的询价时间前提交至询价地点（邮寄无效）。逾期送达的将视为无效。

　　（2）报价起止时间：2022年9月8日至2022年9月13日，工作日9：00-12：00、14：00-18：00）

　　（3）报价文件提交地址：广州市黄埔区政务服务数据管理局（广州市黄埔区香雪三路3号凯通楼411室，邮政编码：******）

　　（4）联系人：吴思怡，电话：020-********

　　四、报价评选原则

　　本项目采用综合评分法，总分100分，按以下评分设置。

　　五、合同（协议）签订

　　成交单位收到成交通知后，3个工作日内联系询价单位办理合同签订等手续。

第二章 项目需求

　　一、项目背景

　　为全面贯彻落实党的十九大精神和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，全面落实《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》工作部署，优化政务服务流程，规范政务服务行为，提升政务服务效能，计划开展黄埔区2022年度政务服务效能研究、技术咨询与服务等相关工作。

　　二、项目范围

　　黄埔区、广州开发区具有政务服务职能的党政机关和街镇的政务服务工作，具体包括对具有依申请政务服务事项（行政许可、行政给付、行政确认、行政奖励、行政裁决、其他行政权力和公共服务事项）的党群综合类机关、经济建设类机关、社会服务与监管类机关以及街镇类单位的政务服务行为进行效能评估。

　　政务服务效能评价服务项目主要包括政务服务绩效管理的理论研究工作、考评指标的优化设计工作、社会满意度的调查和暗访工作、政务服务效能提升的建议完善工作等。

　　三、项目内容

　　（一）系统开展政务服务效能管理理论研究、政策研判工作

　　收集整理政务服务效能管理的最新理论和国家省市重要决策部署和重点工作要求，根据区政务服务数据管理局政务服务效能管理工作实际，为内部政务服务效能管理工作提供全过程指导，包括但不限于对全区政务服务效能管理工作开展研究分析、协助推动重点工作、辅助开展相关工作。

　　（二）协助完成社会满意度的调查、暗访等第三方评估工作

　　结合区政府绩效管理工作要求，提供专项考评咨询服务。从专业化咨询视角，协助全局科学开展政务服务专项考评工作，加强对考评对象的培训，对全区政务服务行为进行评估。包括但不限于满意度调查及现场评估，材料收集、核查、整理、数据分析等，全方位分析各区级部门、街（镇）的政务服务行为。

　　（三）深入探讨政务服务绩效管理的经验不足和完善建议

　　通过梳理和评估各区级部门、街（镇）的政务服务工作，研判问题及其原因，撰写政务服务绩效评估报告并提出既具有一定前瞻性又具有现实可行性的具体意见和建议。并结合黄埔区上一年度政务服务考评情况和当年区内政务服务工作重点，进一步优化和完善下一年度的考评指标体系和政务服务考评机制，并完成相应的人员培训和专家论证等工作。

　　四、项目要求

　　1.2022年9月：完成政务服务绩效的最新前沿理论和国家省市有关的政务服务的重要决策等资料的收集整理工作。

　　2.2022年10-12月：完成区内具有依申请政务服务事项的党政机关和镇街政务服务绩效的日常效能评估工作（含每季度实行一次季度评估，并每季度开展一次群众满意度问卷调查、咨询电话暗访）。

　　3.2023年1月：协助完成区内具有依申请政务服务事项的党政机关和镇街政务服务效能的季度与年度评估工作，并撰写第三方考评报告。

　　4.2023年2-4月：结合区情实际，为2023年度区政务服务绩效考评工作，提供专业性的指导意见，协助优化考评指标体系。

　　5.2023年2月-8月：指导完成区内政务服务工作人员的绩效管理业务培训工作；持续协助推进2023年政务服务效能评估工作（含每季度实行一次季度考评，并每季度开展一次群众满意度问卷调查、咨询电话暗访）。

　　6.为了保障本项目服务质量，确保项目的实施进度，要求项目团队采取书面审查与现场检查相结合的方式，配合跟进区内政务服务绩效考核、评估工作。确有需要，则需乙方安排技术人员到特定现场完成项目内容。

　　五、项目周期

　　服务期限1年，服务起始时间以合同约定为准。

　　附件：第三章 报价文件.docx