兴义市人民医院党委

关于巡察整改进展情况的通报

（向社会公开）

根据市委巡察工作统一部署，2022年7月22日至2022年9月22日，九届市委第二轮巡察第三巡察组对兴义市人民医院党委进行了巡察。2022年11月17日，市委巡察办向兴义市人民医院党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策，党中央、省委决策部署和州委、市委重要工作安排情况。

问题一：学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神及党中央重要文件精神不深入，结合实际融会贯通有差距。

整改措施：医院理论学习中心组再次学习《关于促进中医药传承创新发展的意见》、《关于推动公立医院高质量发展的意见》并结合医院实际贯彻落实措施。严格执行“第一议题”制度，把学习习近平总书记重要讲话列为党委会第一议题，及时跟进学习。

整改成效：2022年11月30日院党委再次组织党政领导班子深入学了习近平总书记视察贵州重要讲话精神，上级党委、政府关于推进医疗健康事业高质量发展的工作部署及时在党委会、院周会上及时传达，如学习习近平在中共中央政治局民主生活会上讲话、2023年全国“两会”精神等，并结合医院实际制定了落实措施，如围绕促进为人民群众提供更好医疗服务从做好人才引进、学科发展等方面拟定了医院2023年十件大事，出台《兴义市人民医院专科专病专人试行方案》进一步提高医院服务能力。

问题二：巩固深化党史学习教育成果不够有力，不能有效推动党史学习教育常态化长效化。

整改措施：2023年度党支部工作考核中增加党史学习教育成效相关内容。用好市委组织部明确的兴义市党员干部教育培训现场教学点，各支部一年内最低组织一次党员到教学点接受教育。巩固和扩大党史教育成果，在加强学以致用上用力。

整改成效：院党委已将党史学习教育纳入党建工作成效考核内容，推动党史学习教育常态化长效化，充分应用党史学习教育成果，组织各党支部开展“兴于行医于心”乡镇巡回义诊，促进优质医疗资源下沉服务基层群众。组织党员到到冷洞村、威舍红军村接受革命传统教育，结合工作实际，创新开展学雷锋、学榜样、重走长征路、党的二十大精神知识竞赛、急救技能进校园等丰富多彩的主题党日活动共26次。

问题三：落实意识形态工作责任制不到位，理论学习中心组集中学习研讨质量不高。

整改措施：强化落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，进一步推进理论学习中心组学习制度化、规范化。将班子述职报告质量纳入副院级干部工作目标绩效考核内容，对班子成员年度述职报告审核、把关，发现不足的退回修改至合格为止。

整改成效：从2022年第四季度起，理论学习中心组学习有计划、方案，明确学习交流主题，小组成员根据主题撰写交流材料，结合工作分工研讨发言。对班子成员述德述职述廉报告严格审核，保证了要素齐全。

问题四：坚持和加强党对公立医院的领导不够有力，党委发挥把方向、管大局领导作用不充分。

整改措施：组织职能科室再学习院党委会议事规则，严格按照党委会议事规则报送议题。讨论干部任免和党员发展时逐人逐项表态。选派院办公室人员到市委办加强业务能力培训，同时再次学习国家有关部委印发的院长办公会议议事规则示范文本，并学以致用，规范做好会议记录。

整改成效：明确了党委会、院长办公会的议事范围，更加强化了院党委把方向、做决策作用。回避制度得到严格执行。修订并下发了《兴义市人民医院院长办公会会议议事规则（第十版）》。从2022年11月21日第47次开始执行。

问题五：贯彻落实国家关于现代医院管理要求不到位，推动公立医院高质量发展有差距。

整改措施：一是根据国家法律法规，结合医院实际情况，梳理修订医院全面预算、内部控制管理等相关制度，确保医院预算管理制度的合法性、合理性和可操作性。调整充实预算管理机构人员；全面预算管理纳入科主任年度工作目标绩效考核；加强预算外事项的准入管理，确保合规、合理的预算外事项得以顺利实施。加强信息化建设，建立预算编制、审批、执行监督、反馈考核评价系统。二是将每年5月定为核心制度学习月，开展常态化日常核心制度学习；定期对医疗质量安全核心制度落实情况进行检查，以医疗核心制度常态化管理为抓手，应用PDCA，不断提升医疗质量与安全。三是再强调行政后勤为临床主动服务意识，要求科研管理科负责人主动沉到临床科室进行宣传、督导，帮助科室进行科研申报。联系科研能力较强的医学校及专家帮助审核、完善科研课题申请书，在增加省级及以上科研立项机会的同时不断提高科研能力。

整改成效：一是制定了《兴义市人民医院全面预算考核管理办法（试行）》、《兴义市人民医院全面预算管理调整管理办法》。将全面预算管理纳入科主任年度工作目标绩效考核；加强了预算外事项的准入管理，确保合规、合理的预算外事项得以顺利实施。二是注重基础管理和环节管理，党政班子成员带头深入科室开展医疗质量检查，发现缺陷及时整改，建立并完善了我院医疗质量、医疗安全长效管理机制。三是分层次加大人才培养，外聘科研团队每月指导。对高学历、高职称、科主任、护士长进行《医学科研课题的选题和申报》、《医学科研论文的撰写》培训，职工申报科研的意识得到提升；已经获得贵州省中医管理局科研项目立项一项；修订了《兴义市人民医院科研成果奖励办法》、《兴义市人民医院论文发表奖励办法》激励科室开展科研。2022年三级公立医院绩效考核中每百名卫生技术人员科研经费为*****.62元，比2021年增加*****.59元，同比增长59.49%。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题。

问题：工作作风不严不实，医德医风建设仍有差距。落实干部作风专项整治有偏差。专项行动与业务工作和医院主推的“笑快细暖”作风建设融合不好。

整改措施：一是切实覆行院党委主体责任，把“笑快细暖”融入作风整治，对标市委作风集中整治提出的 “十个严防”制定医院专项行动方案并严格落实，院纪委及时跟进监督工作落实情况。二是对帮扶人员工作资料抽查由帮扶结束后抽查改为每季度抽查。每年组织帮扶组长召开会议不少于一次。

整改成效：一是印发了《兴义市人民医院2023 年提升服务六项要求及考核办法》，进一步规范了执业服务行为。二是召开帮扶人员组长会议，强调帮扶纪律，真正落实真帮实帮。

（三）聚焦基层党组织建设情况

问题一：履行党建工作主体责任不到位，基层党组织建设存在薄弱环节。

整改措施：一是各党支部立即对辖区内科室党员分布情况进行梳理，掌握辖区内无党员科室名单，并落实好“双培养”。2023年党员发展计划向无党员的临床医技科室倾斜。二是党委办就党员发展规程对支部书记进行再培训。对支部考核时重点检查党员发展相关会议记录并督导支部严格按照党员发展规范程序发展、讨论党员事宜，规范、详实会议记录。

整改成效：经过梳理和考察，已吸收儿科一病区1名人员为入党积极分子。基层党组织建设和党员队伍建设得到加强。

问题二：全面从严治党“两个责任”落实落细不够，从严管党治党存在短板。

整改措施：一是加强党内法规的学习，对班子成员进行再提醒，会前结合分工加强分析、研判，做好准备，提高专题会质量。二是对班子成员年度述职报告把关。三是强化对药品采购、基建、财务管理等重点领域、关键环节的监督落到实处。

整改成效：进一步规范了“两个责任”工作，院党委落实落细主体责任、院纪委履行监督责任，扎实开展“廉政进科室书记讲廉洁”活动。

中共兴义市人民医院委员会

2023年4月27日