第一部分 竞争性谈判公告

项目概况：启东市启隆镇为民服务中心物业管理服务项目的潜在投标人应在启东市人民政府网-政府信息公开栏目获取竞争性谈判文件，并于2023年05月06日14点30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目名称：启东市启隆镇为民服务中心物业管理服务项目

项目类型：服务

采购方式：竞争性谈判

最高限价：26.4万元（含税），投标报价大于或等于最高限价的为无效报价

采购需求：详见第三部分

合同履行期限：详见项目需求

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，供应商应为中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位，并按照采购文件要求提供《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或监狱和戒毒企业证明材料。

3.本项目的特定资格要求：无。

4.禁止情形：

拒绝以下供应商参与投标：

①单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

②为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本采购项目的其他采购活动。

三、获取采购文件

时间：自本招标公告上网发布之日起。

地点：启东市人民政府网-政府信息公开栏目。

方式：供应商登录启东市人民政府网站首页--政府信息公开界面找到该项目，进行下载操作。

售价：资料费每套100元，无论是否中标，均不退还资料费。

四、纸质响应文件接收截止时间及开标时间：

1.本项目为不见面开标，各投标人须在规定时间内将响应文件邮寄（只接收顺丰）至指定地点。请投标人充分考虑天气、快递速度、路程等因素，不接受到付。未在规定时间内送达的响应文件将不予接收，后果由各潜在投标人自行承担。

2.响应文件接收截止时间及接收地点：2023年05月06日14点30分前寄达（以送达签收时间为准），接收地点（招标代理）：江苏天宏华信工程投资管理咨询有限公司（启东市南苑西路1168号国动产业园2号楼402室），接收联系人：徐海燕，联系电话：159*****808。

3.招标代理机构代理费用的收取标准和方式：在投标截止前递交报价文件的同时收取，费用为人民币100元（随同投标文件一起邮寄，由招标代理公司收取），不论何种原因文件的相关费用售后不退。

友情提醒：拒绝接收未按照竞争性谈判文件要求密封的响应文件，拒绝接收在响应文件接收截止时间后寄达（以送达签收时间为准）的响应文件，上述情况各潜在投标人充分考虑相关因素，不得就此提出任何异议。

五、投标截止时间、开标时间及地点

投标截止时间：2023年05月06日14点30分（北京时间）

开标时间：2023年05月06日14点30分（北京时间）

开标地点：江苏天宏华信工程投资管理咨询有限公司（启东市南苑西路1168号国动产业园2号楼402室）

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1、投标保证金：本项目不收取投标保证金。

2、对项目需求部分（供应商资格要求、项目需求）的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息

名 称：启东市启隆镇人民政府

地 址：南通市启东市永兴中路262号

联系人：杨玲燕

电 话：158*****689

2、采购代理机构信息

名称：江苏天宏华信工程投资管理咨询有限公司

地址：启东市南苑西路1168号国动产业园2号楼402室

联系人：徐海燕

联系电话：0513-********

第二部分 谈判须知

一、谈判文件由采购人解释。

1.供应商在网上下载谈判文件后，应仔细检查谈判文件的所有内容，如对采购活动事项有疑问的，应向采购人以书面形式提出，否则视同供应商理解并接受本谈判文件所有内容，并由此引起的损失自负。供应商不得在谈判结束后针对谈判文件所有内容提出质疑事项。

2.供应商应认真审阅谈判文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照谈判文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对谈判文件做出实质性响应，将被拒绝参与谈判。

二、谈判文件的澄清、修改

1.谈判文件的澄清

1.1 任何要求对谈判文件进行澄清的供应商，应在提交首次谈判响应文件截止时间三个工作日前按谈判公告中的通讯地址，以书面形式通知采购人。采购人有权对发出的谈判文件进行必要的澄清或修改。

2.2采购人视情组织答疑会

2.谈判文件的修改

2.1 在谈判响应文件提交截止时间前，采购人可以对谈判文件进行修改。

2.2 采购人有权按照法定的要求推迟响应文件提交截止日期和谈判日期。

2.3 谈判文件的修改将在启东市人民政府网公布，补充文件将作为谈判文件的组成部分，并对供应商具有约束力。

三、响应文件的编制

1.响应文件的语言及度量衡单位

1.1供应商提交的响应文件以及供应商与采购人就有关谈判的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。

1.2除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。

2.响应文件构成

2.1 供应商编写的响应文件应包括资格审查证明材料文件、价格标文件。供应商按“第七部分 响应文件组成”要求编写响应文件。

3.谈判响应有效期

3.1谈判响应有效期为响应文件提交截止时间后六十（60）天。谈判响应有效期比规定短的将被视为非实质性响应而予以拒绝。

4.谈判响应有效期的延长

4.1在特殊情况下，于原谈判响应有效期满之前，可向谈判供应商提出延长谈判响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝采购人的这一要求而放弃谈判响应，同意延长谈判响应有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。受谈判响应有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。

四、响应文件的提交

1.响应文件的提交

1.1供应商应当按照竞争性谈判文件的规定，在响应文件提交截止时间前提交响应文件。

2.响应文件截止日期

2.1 供应商提交响应文件的时间不得迟于谈判公告中规定的响应文件提交截止时间。

2.2 采购人可以按照规定，通过修改响应文件酌情延长响应文件提交截止日期，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。

3.响应文件的拒收

3.1 采购人拒绝接收在其规定的响应文件提交截止时间后提交的任何响应文件。

4. 响应文件的撤回和修改

4.1 响应文件的撤回

4.1.1 响应文件的撤回

供应商可在响应文件提交截止时间前，撤回其响应文件。

4.1.2 供应商撤回响应文件，则认为其不再参与本项目谈判活动。

4.2 响应文件的修改

供应商可在响应文件提交截止时间前，对其响应文件进行修改。

4.3 在响应文件提交截止时间之后，供应商不得对其响应文件作任何修改。

4.4 在响应文件截止时间至响应文件中规定的谈判响应有效期满之间的这段时间内，供应商不得撤回其响应文件。

五、报价准备

1、资格评审结束后，供应商必须就所有内容进行报价，少报无效。

2、本项目为固定总价合同，包括以下费用：

（1）员工的工资（不得低于启东市最低工资标准）、五险一金（医疗、养老、工伤、生育、失业、住房公积金）、福利、津贴、职业病、突然死亡等各类费用。（备注：进场后，按招标人员配置要求及投标承诺，向采购方上交所有人员身份证复印件和人员排班。不得随意更换员工。如发现人员配置不足或未缴纳五险一金，将扣除相关人员费用。）

（2）办公用品费用、统一服装费用。

（3）保洁易耗品（包含保洁工具、保洁药剂、公共区域垃圾袋等保洁日常易耗品）及维修工具等费用。

（4）管理费、税费、风险金。

（5）如遇人工工资、税金调整等政策性调整费用甲方按政策予以相应调整。

（6）保险(含公众安全险)等。

（7）为履行合同产生的其它费用。

注：采购人不统一组织现场考察，各供应商可自行前往现场踏勘，并充分考虑各种影响合同履行的各种因素。

3、最后报价将作为谈判小组评定成交供应商的依据。

友情提醒：资格审查评审结束后进入最后报价环节，最后报价将作为评审价。

六、竞争性谈判程序简介

谈判小组在提交最后报价的供应商中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商，并编写评审报告。若最后报价有相同时，则通过抽签方式确定成交供应商。

七、相关费用

1.供应商承担参与谈判可能发生的全部费用，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

2.采购人不收取任何费用。

第三部分项目需求

一、服务地点：

南通市启东市启隆镇。

二、服务范围：

南通启东市启隆镇镇政府大楼、为民服务中心楼、镇史馆楼、镇政府公共区域的保洁和内部绿化养护。其中政府大楼750㎡，为民服务中心楼1500㎡、镇史馆楼510㎡，公共区域500㎡、绿化区域200㎡。

三、人员配置：

提供保洁服务人数为4人，管理人员1人。安排（详见附件二），所安排的保洁人员都为合法聘用的劳动者，并且按照国家《劳动法》和地方法规规定规范用工，且与保洁人员的劳动关系在本合同期限内有效存续。保洁人员的年龄至少有一名在45岁以下（不含45岁），其余不超过60周岁。

四、承包方式：

采用由包人工、包工具、包保洁用材料（不含洗手液、擦手纸、厕所卷纸）。

五、服务期限：

1、共计12个月。工作时间一般为：7：00-11:00，13:00-17：00，做五休二，可根据现场需求和实际情况进行调整。

2、本项目预算为一年度的预算，根据《政府购买服务管理办法》第二十四条规定，本项目根据采购结果，采取一次招标三年沿用。一年合同期满后，采购人未获得预算批复或因政策变化采购需求取消，则经采购人书面通知供应商后，合同到期终止不再续签，或受疫情等不可抗力的影响，次年预算压减，采购人也将根据新的预算重新采购，供应商自行承担相应风险。服务期自合同签订之日起一年，实行一年一续签合同的办法，采购人有权单方决定是否续签后一年度合同，除政策性调整(如最低工资等)外，合同金额不作改变。如果成交供应商没有达到合同所要求履行条件之一的，则采购人有权在委托期限内随时终止合同。

如果成交供应商在履约期间出现提前终止合同情形之一的，则采购人有权在委托期内终止合同。

2、提前终止合同情形

（1）成交供应商理应按照《劳动合同法》为所有员工按时发放基本工资（不低于国家政策性规定）、定额缴纳相关五险一金；如未能按政策规定实施而产生劳资纠纷，且不能妥善整改解决直接影响服务质量的。

（2）成交供应商未按照投标时承诺要求配置或减少人员数量，影响服务质量。

（3）成交供应商未经业主方同意擅自变动或调动人员的。

（4）对业主方提出劝辞建议的不称职人员未及时予以清退或调离并及时补足人员的。

（5）因成交供应商工作失职造成业主方重大安全保卫事故、其他责任事故或隐瞒、瞒报安全责任事故。

（6）累计三次以上有严重违规违纪现象。

3、本项目要求的人员配置为当前采购人的实际需求，成交供应商在合同签约后，根据采购人的进场通知及时到场管理，进场后采购人有权根据不同时段的实际服务需要，要求成交供应商调增或调减服务人员，成交供应商须无条件接受，发生调增或调减服务人员时，服务费按人员实际到岗工作时间和投标时的对应人员的人工工资费用按实调增或调减。

六、保洁质量考核：

1、中标人须严格按照服务标准（见附件）提供专业保洁服务，并严格教育、培训和管理派驻工作人员遵守工作制度，维护工作秩序，确保服务场所日常整洁和特殊情形下的服务要求。如发现中标人员工违规违纪或有不遵守政府管理制度的行为，扣罚部分清洁费用，扣罚50元/人/次。

2、定期对保洁人员进行培训。

3、中标人安排人员须遵守规章制度，保持良好的生活环境和秩序，维护政府良好的形象。

4、选派素质良好、服务热情、形象健康之专业人员（包括常驻现场负责人）进驻现场工作，指定现场主管人员，具体安排及全面督导日常清洁服务工作，巡检（分自检和参与甲方联检）现场清洁卫生情况。

5、每周至少一次指派高层管理人员到项目检查承包范围内的保洁卫生状况，并积极征询政府相关负责人意见、加强沟通，不断提高服务品质。

6、负责承担保洁及管理员工之保险、工资及其他一切费用，管理好员工并严格要求遵守各项规章制度。维护政府一切公共设施，损坏物品照价赔偿。

7、中标人自行负责承包业务所需之保洁材料消耗品和保洁工具，按合同规定的清洁范围和工作要求，高质量完成各项工作，中标人员工在安全生产过程中的任何安全事故均由中标人负责。

8、中标人公司派驻所有工作人员，在工作时间内须统一身着中标人作业工作服，着装整齐有序，严格遵守政府相关管理规定，工作时间内不得随意离开其工作岗位。

清洁服务细则

（1）大堂区域的清洁

序号	清 洁 区 域	清 洁 计 划		清洁方式	化学药品	质 量 标 准
		日常保洁	定期清洗
1	进门吸水地毯吸尘/清洗	循 环	一次/周	吸、扫、冲洗	全能清洁剂	无尘无渍、干燥无破损
2	入出门及大堂内所有门、门框、拉手清擦	一次/日		擦 拭	不 计	无积尘、无污迹
3	大堂玻璃清刮(内、外)		一次/周	抹、刮	玻璃清洁剂	玻璃光亮、无渍无迹、无手印
4	进门台阶、大堂地坪清扫、推尘	循 环		清扫、推尘	牵尘剂	干燥光亮、无污渍污迹
5	大堂地坪清洗		一次/周	擦地机清洗	全能清洁剂	无灰尘垃圾、无污渍污迹
6	不锈钢部件清洁、上油	一次/日	一次/周	擦拭、抛光	不锈钢护理剂	无尘无渍、无手印
7	服务台、休息座椅清洁	一次/日		擦 拭	不 计	无积尘、无污迹
8	开关合、宣传板除尘		一次/周	擦 拭	不 计	无积尘、无斑迹
9	踢脚线、边角、隐蔽处除尘		一次/月	擦 拭	不 计	无积尘杂物、无污迹
10	墙面、消防箱（栓）除尘		一次/周	擦 拭	不 计	无积尘、无污迹
11	各种悬挂标志、指示牌除尘	一次/日		擦 拭	不 计	无积灰、无斑迹
12	大堂内盆景的清洁		一次/周	擦 拭	不 计	无积尘、无斑迹
13	服务台烟灰缸清洁	循 环		擦、洗	不 计	外表无尘无迹、石子干净
14	垃圾收集、垃圾筒清洁清洗	二次/日	一次/月	擦抹、收集	全能清洁剂	外表无污迹、垃圾不溢出
15	天花、照明灯罩、风口除尘		一次/月	擦 拭	不 计	无积灰、无斑迹

（2）电梯的清洁

序号	清 洁 区 域	清 洁 计 划		清洁方式	化学药品	质 量 标 准
		日常保洁	定期清洗
1	电梯轿箱地坪清洁	循 环		拖、擦	全能、除油剂	无积尘垃圾、无污迹油迹
2	轿箱镜面、扶手清洁擦拭	循 环		擦 拭	不 计	无积尘污迹、光亮无手印
3	不锈钢电梯门清洁	一次/日		擦 拭	不 计	无积尘、无污迹油迹
4	电梯内各种设施的清洁	一次/日		擦 拭	不 计	无积尘、无污迹
5	天花、风口、灯具除尘		一次/周	擦 拭	全能清洁剂	无积灰、无斑迹
6	电梯门槽沟内的清洁		一次/周	擦 拭	不 计	无垃圾杂物、无污迹锈斑

（3）各楼层公共走道、消防通道的清洁

序号	清 洁 区 域	清 洁 计 划		清洁方式	化学药品	质 量 标 准
		日常保洁	定期清洗
1	各层公共走道、电梯厅地坪清扫、推尘	循环		扫、拖、推	全能、牵尘剂	地坪光亮无尘、无污迹 无水迹
2	各层公共走道地坪吸尘		一次/周	吸尘器	不 计	无积尘、无杂物
3	各层公共走道地毯清洗		一次/月	擦地机	地毯清洗剂	无积尘、无斑迹
4	电梯厅大理石地坪晶面保养		一次/月	擦地机	K-23	均匀光亮
5	电梯厅玻璃墙壁清洁	循环		擦拭	不 计	无积尘、无手印
6	电梯厅玻璃墙壁		一次/月	清洗	玻璃清洁剂	光亮、无污迹、无手印
7	消防通道地坪、台阶清扫/清拖	循环	一次/日	扫、拖	不 计	无积尘、无杂物
8	消防通道栏杆、扶手清擦	一次/日		擦 拭	不 计	无积尘、无斑迹
9	连廊、走道玻璃清刮		一次/周	清刮	玻璃清洁剂	光亮、无污渍手印
10	不锈钢部件清洁/上油	一次/日	一次/周	擦 拭	不锈钢护理剂	光亮无尘、无污渍手印
11	墙面、开关合、宣传板除尘		一次/月	擦 拭	不 计	无积尘、无斑迹
12	踢脚线、边角、隐蔽处除尘		一次/月	擦 拭	不 计	无积尘杂物、无污迹污渍
13	消防门、闭门器清洁	一次/日		拖、扫、擦	全能清洁剂	无积尘垃圾、无污迹污渍
14	扶手、栏杆的清洁擦拭	一次/日		擦 拭	不 计	无积灰、无斑迹污迹
15	指示牌除尘		一次/周	擦 拭	不 计	无积灰、无斑迹污迹
16	照明灯罩、风口、感烟器除尘		一次/月	擦 拭	不 计	无积灰、无斑迹
17	消防箱（栓）除尘		一次/月	擦 拭	不 计	无积尘、无污迹
18	天台、小露台		一次/月	清 扫	不 计	无积尘、无杂物
19	垃圾筒清洁		一次/月	擦 抹	全能清洁剂	外表无污迹、垃圾不溢出
20	垃圾收集	二次/日		收 集		外表无污迹、垃圾不溢出
21	自动扶梯台阶清扫	循环		清扫、擦拭	不 计	无杂物、无污迹
22	自动扶梯扶手	循环		擦拭	不 计	无灰尘、无污迹
23	自动扶梯台阶、玻璃清洗		一次/周	专业清洗	全能清洁剂 玻璃清洁剂	台阶干净、无积灰；玻璃光亮、无手印、无污迹

（4）领导办公室、会议室的清洁

序号	清 洁 区 域	清 洁 计 划		清洁方式	化学药品	质 量 标 准
		日常保洁	定期清洗
1	地坪清扫、推尘/清洗	循 环	一次/周	拖、扫、清洗	全能、牵尘剂	无积尘垃圾、无污迹水迹
2	门、窗、框、隔断及玻璃 清洁、擦拭、去污		一次/月	擦拭、刮洗	玻璃清洁剂	无积尘污迹、玻璃光亮
3	办公、会议桌椅清洁擦拭	一次/日		擦 拭	不 计	桌面整洁无尘
4	办公、会议室吸尘、擦拭	一次/日		擦拭、吸尘	不 计	地面无积尘垃圾污迹
5	办公家具、文件柜表面擦拭清洁	一次/日		擦 拭	不 计	整洁无积尘、无污迹污渍
6	地毯吸尘		一次/周	吸尘	不 计	干净、无积尘
7	地毯清洗		一次/月	机器清洗	地毯清洁剂	无积尘、无污渍
8	墙面、踢脚线、开关合、宣传板清洁		一次/月	擦 拭	不 计	无积尘、无污迹
9	废纸箩、垃圾筒清理/ 清洁	循 环	一次/月	倾倒、擦拭	不 计	外表无污迹、垃圾及时倾倒
10	照明灯具、风口除尘		一次/月	擦 拭	不 计	无积灰、无斑迹

（5）茶水间的清洁

序号	清 洁 区 域	清 洁 计 划		清洁方式	化学药品	质 量 标 准
		日常保洁	定期清洗
1	地坪、台阶清洁/清洗	循环	一次/周	拖、扫	全能清洁剂	无积尘垃圾、无污迹水迹
2	卫生洁具清洁	循环		擦拭、刷洗	康洁	无污渍、无异味
3	不锈钢部件清洁		一次/周	擦 拭	不 计	不锈钢光亮、无污迹
4	门、窗、框、隔断清洁	一次/日		擦拭、刮	玻璃清洁剂	无积尘、无污迹、无字画
5	墙面、踢脚线、开关合 除尘		一次/周	擦 拭	不 计	无积尘、无污迹
6	镜面、面池、洗手台、 水笼头清洁	循 环		擦 拭	玻璃清洁剂	镜面光亮无迹、面池干净无渍、台面干爽无水迹
7	天花、风口、灯具除尘		一次/月	擦 拭	不 计	无积灰、无斑迹
8	所有管道清洁除尘		一次/月	擦 拭	不 计	无积灰、无斑迹
9	手纸箩、废物箱清理	循 环		收 集	不 计	及时清理、不溢出

（6）公共卫生间的清洁

序号	清 洁 区 域	清 洁 计 划		质 量 标 准
		日常保洁	定期清洗
1	地坪、台阶清洁/清洗	循环	一次/周	无积尘垃圾、无污迹水迹
2	卫生洁具清洁	循环		无污渍、无异味
3	不锈钢部件清洁		一次/周	不锈钢光亮、无污迹
4	门、窗、框、隔断清洁	一次/日		无积尘、无污迹、无字画
5	墙面、踢脚线、开关合 除尘		一次/周	无积尘、无污迹
6	镜面、面池、洗手台、水笼头清洁	循 环		镜面光亮无迹、面池干净无渍、台面干爽无水迹
7	大理石保养		一次/月	均匀光亮
8	天花、风口、灯具除尘		一次/月	无积灰、无斑迹
9	所有管道清洁除尘		一次/月	无积灰、无斑迹
10	手纸箩、废物箱清理	循 环		及时清理、不溢出

（7）外围的清洁

序号	清 洁 区 域	清 洁 计 划		质 量 标 准
		日常保洁	定期清洗
1	地面清扫	一次/日		无积尘垃圾、无污迹油迹
2	地坪捡拾杂物	循 环		无垃圾、杂物
3	地面冲洗		一次/半月	无积尘、无污迹油迹
4	地面油渍、积水处理	随机
5	梳理明沟		一次/月
	各类标示牌、指示牌清抹	一次/日		无积尘
	绿化	一次/周（除草）	一次/月（修剪）	无杂草

第四部分 评审方法和评审标准

一、组织竞谈活动

1、成立竞争性谈判小组。竞争性谈判小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成。

2、竞争性谈判小组的职责：

从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商参加谈判；审查供应商的响应文件并作出评价；要求供应商解释或者澄清其响应文件；编写评审报告；告知采购人、代理机构在评审过程中发现的供应商的违法违规行为。

3、竞争性谈判小组成员的义务：

遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；根据竞争性谈判文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；参与评审报告的起草；配合采购人、代理机构答复供应商提出的质疑；配合监管部门的投诉处理和监督检查工作。

二、谈判程序、内容

谈判小组审查响应供应商资格，符合资格的供应商接受谈判小组的各轮谈判，在质量和服务相等的前提下，最后报价最低者为成交供应商。

资格审查评审结束后进入最后报价环节，最后报价将作为评审价。

最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，提交最后报价的供应商不得少于3家；只有符合《政府采购非招标采购方式管理暂行办法》第二十七条第二款规定情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。

各供应商最后报价结束后,如谈判小组认为最后最低的供应商的报价明显低于其自身成本，涉嫌恶意竞争，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，则有权要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料。若该供应商拒绝说明或未在规定期限内提供说明，或虽有书面说明但仍无法证明其报价合理性的，则谈判小组有权取消其谈判成交资格，按顺序由最后报价次低的供应商递补，以此类推。

评委在认真审阅响应文件的基础上，根据各响应文件的响应程度独立评判。

（一）谈判小组对供应商资格进行审查。

供应商资格不合格的，其响应文件判定为无效响应文件。

（二）谈判小组对符合资格供应商的响应文件进行符合性审查。

未通过符合性审查的响应文件，将被判为不满足谈判文件实质性要求。

三、评定方法

特别提醒：本项目采用不见面谈判方式。开标当日供应商的法定代表人或授权委托人请保持手机畅通，在接到电话通知后准时参加谈判。限定时间在接到电话通知后30分钟之内完成。因供应商原因导致未在规定时间内完成谈判工作的，则视为自动放弃投标资格。

1.采购人审查响应供应商资格，符合资格的供应商接受谈判小组的各轮谈判。

2.参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价，具体根据开标现场工作人员通知，最后报价不得超过响应文件中的报价，未在规定时间内提交最后报价的，则视为自动放弃投标资格。

3.最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，提交最后报价的供应商不得少于3家。

4.谈判小组在提交最后报价的供应商中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商，并编写评审报告。若最后报价有相同时，则通过抽签方式确定成交供应商。

（一）审查响应文件的有效性、完整性、响应程度

1、供应商资格是否符合；

2、响应文件是否完整；

3、响应文件是否恰当地签署；

4、是否作出实质性响应（是否有实质性响应，只根据响应文件本身，而不寻求外部证据）；

5、是否有计算错误。

（二）误差纠正

1、如果单价汇总金额与总价金额有出入，以单价金额计算结果为准；

2、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准；

3、若文件大写表示的数据与数字表示的有差别，以大写表示的数据为准。

（三）出现下列情形之一的，作无效响应处理;

1、未按照谈判文件规定要求签署、盖章的；

2、不具备谈判文件中规定的资格要求的；

3、响应报价超出预算的；

4、不符合法律、法规和谈判文件中规定的其他实质性要求的。

（四）变更为其他方式采购的情形

响应文件提交截止时间出现：参加响应的供应商不足3家的，及评审中出现符合专业条件的供应商或对谈判文件作实质响应的供应商不足3家如下情形时，除采购任务取消外，采购人有权视情采取其他方式采购。本次竞争性谈判文件中对供应商资质、技术等要求，将作为其他方式采购的基本要求和依据。原已经参加投标并符合要求的供应商，根据自愿原则，参加其他方式采购。

四、出现下列情形之一的，采购活动终止，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的。

五、成交通知

成交结果在启东市人民政府网公示1个工作日。《成交通知书》一经发出，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交的，各自承担相应的法律责任。《成交通知书》是采购合同的组成部分。

第五部分 合同签订与验收付款

一、成交供应商和采购单位在接到《成交通知书》后三十日内签订合同。合同签订后成交供应商方可履约，否则引起的一切后果由成交人自行承担。所签合同不得对竞争性谈判文件作实质性修改。采购单位不得向成交供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离竞争性谈判文件实质性内容的协议。

二、成交供应商出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购人移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。

三、采购资金的支付时间、条件：

乙方每月清洁维护工作经甲方检查评定合格后，甲方按月按本合同相关约定金额与乙方予以结算，乙方于次月 5 日前向甲方提交增值税专用发票。甲方于收到发票之日起30个工作日内，应付乙方上月的清洁服务费转划到乙方指定账户。

四、履约保证金交纳要求：履约保证金金额为中标价的10%，被确定成交的供应商，必须在签订合同前向采购单位交纳履约保证金。缴纳方式：银行转账或银行汇票。履约保证金在服务期满后30日内退还（不计利息）。

五、合同签订：被确定成交的供应商，必须在收到中标通知书后30日内和采购人签订合同。

第六部分 质疑提出和处理

一、质疑的提出

(一)质疑人的身份要求

1.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。

2.潜在供应商已依法获取其可质疑的竞争性谈判文件的，可以对该文件提出质疑。

(二)质疑提出的格式要求

1.质疑必须按《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》的相关规定提交，质疑实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑，未按上述要求提交的质疑函，采购人有权不予受理。

2.质疑函应包括：

（1）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（2）具体、明确的质疑事项及明确的请求；

（3）质疑的事实依据和必要的法律依据；

（4）提起质疑的日期；

（5）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；

（6）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章（质疑人为联合体的，则联合体各方法定代表人均须签字并加盖单位公章），未按要求签字和盖章的为无效质疑，采购人将不予受理。质疑人委托代理质疑的，应当向采购人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。

3.质疑函需遵循的原则：

提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给招标人。招标人不具有法定调查、认定权限。

4.供应商应在法定质疑期一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

二、《质疑函》的受理和答复

1. 采购人收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购人将告知质疑人进行补正。

2. 质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人将不予受理。

3.采购人答复供应商质疑应当采用书面方式并依法送达，质疑供应商或其委托代理人拒绝签收的视为已经送达。

4.虚假质疑的处理

（1）供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购人有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚。

（2）在江苏省范围内一年累计三次以上质疑，均查无实据的供应商将按失信行为记入该注册供应商诚信档案中。

第七部分 响应文件组成

请供应商根据本竞争性谈判文件的要求提交响应的投标材料。

响应文件由资格审查证明材料、价格标二部分组成。请供应商根据本谈判文件的要求在以上二部分中分别提交响应的材料。

一、资格审查证明材料（不能出现价格标）

1.竞谈承诺书（按照谈判文件第九部分附件一格式填写）；

2.法定代表人身份证明（按照谈判文件第九部分附件二格式填写，无论法定代表人是否参加投标，均必须提供本项材料）；

3.法定代表人授权委托书及被授权人身份证正反面（法定代表人授权委托书按照谈判文件第九部分附件三格式填写，非法定代表人参加投标时提交）；

4.有效的营业执照复印件（加盖报价单位公章）；

5.参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录和失信记录的书面声明（按照谈判文件第九部分附件四格式填写）；

6.供应商认为需要提交的其他资料。

注意：

（1）上述材料复印件均须加盖单位公章，否则将被视作无效报价文件。

（2）如涉及供应商名称变更、资质证书到期换证等情况，须提供行政或行业主管部门出具的有效证明文件。

二、价格响应文件

1.谈判报价表：必须按提供的样表格式（按照谈判文件第九部分附件五格式填写）填写报价，所有涉及报价的页面均必须加盖单位公章，否则视为无效报价文件。

响应文件须每页加盖单位公章，未按要求加盖单位公章、法人代表签字或盖章的一律视为无效报价文件！

第八部分 附件-谈判响应文件格式

附件一：

竞 谈 承 诺 书

启东市启隆镇人民政府：

（报价单位全称）授权（姓 名）（职 务）为全权代表，参加启东市启隆镇为民服务中心物业管理服务项目的有关活动，并宣布同意如下：

1．我方愿意按照谈判文件的全部要求进行投标（投标内容及价格以响应文件为准）。

2．如果我们的谈判响应文件被接受，我们将严格履行谈判文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行义务。

3．我方完全理解并同意放弃对谈判文件有不明及误解的权利。

4．我方将按谈判文件的规定履行合同责任和义务。

5．我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，理解并同意贵方的评标办法及评分细则。

6．我方的响应文件自开标后60天内有效。

7．与本投标有关的一切往来通讯请寄：

地址：　邮编：

电话：　传真：

报价单位代表姓名：职务：

报价单位代表手机：

报价单位名称：（加盖单位公章）

年 月日　　

附件二：

法定代表人身份证明

先生/女士： 现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。

身份证号码：

注：提供法定代表人的身份证正反面复印件盖公章

附件三：

法 定 代 表 人 授 权 委 托 书

启东市启隆镇人民政府：

（单位名称） 系中华人民共和国合法企业（单位），法定地址： 特授权 代表我公司全权办理针对启东市启隆镇为民服务中心物业管理服务项目的投标，并签署全部有关文件、协议及合同。

我公司对被授权人签名的所有文件负全部责任。

被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效，本授权书的有效期自招标开始至合同履行完毕止。

被授权人无权转委托。

被授权人（签字或盖章）： 性别： 年龄： 职务：

身份证号码：　　　　　　　　　

通讯地址： 　　　　　　　　　

联系电话： 　　　　　　　　　

法定代表人（签字或盖章）：　　　　　　　　　

报价单位（盖章）：　　　　　　　　　

年 月 日

注：提供被授权人身份证正反面复印件盖公章

附件四：

参加采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录和失信记录的书面声明

我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前3 年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

在投标截止时间节点，没有被“信用中国”、“中国政府采购网”、“信用江苏”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

供应商（公章）：

授权代表签字：

日期：年月日

附件五：

谈 判 报 价 表

启东市启隆镇为民服务中心物业管理服务项目

项目名称	投标人报价（元）	付款结算方式
启东市启隆镇为民服务中心物业管理服务项目	大写： 元； 小写： 元	完全响应谈判文件要求的付款方式

本报价表须机打并加盖报价单位公章，手填无效。

报价单位盖章：

法人代表人签字或盖章：

年 月 日

谈 判 报 价 表（最终报价）

启东市启隆镇为民服务中心物业管理服务项目

项目名称	投标人报价（元）	付款结算方式
启东市启隆镇为民服务中心物业管理服务项目	大写： 元； 小写： 元	完全响应谈判文件要求的付款方式

注：本表在开标现场由供应商填写完成

报价单位盖章：

法人代表人签字或盖章：

年 月 日

附件六：

质疑函范本

一、质疑投标人基本信息

质疑投标人：

地址：邮编：

联系人：联系电话：

授权代表：

联系电话：

地址： 邮编：

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：

质疑项目的编号：包号：

采购人名称：

采购文件获取日期：

三、质疑事项具体内容

质疑事项1：

事实依据：

法律依据：

质疑事项2

……

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：

签字(签章)： 公章：

日期：

质疑函制作说明：

1.投标人提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。

2.质疑投标人若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑投标人签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

3.质疑投标人若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。

4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。

6.质疑投标人为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑投标人为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

7. 对其他资格要求、项目需求、评分标准的质疑，请向采购人提出，由采购人负责答复。