1.招标条件

本招标项目岳阳长江经济带炼化一体化公路（大田-青坡）项目(项目名称)已由岳阳市云溪区发展和改革局(项目审批、核准或备案机关名称)以《关于湖南岳阳绿色化工高新技术产业开发区扩园公用工程配套设施建设项目可行性研究报告的批复》（岳云发改审[2022]6号）、《关于同意湖南岳阳绿色化工高新技术产业开发区扩园公用工程配套设施建设项目可行性研究报告的批复补充说明的复函》(批文名称及编号)批准建设，初步设计已由岳阳市交通运输局(批准机关名称)以《岳阳市交通运输局关于岳阳长江经济带炼化一体化公路（大田-青坡）两阶段初步设计的批复》，岳交综规[2023]68号(批文名称及编号)批准，项目业主为岳阳市城市运营投资集团有限公司，建设资金来自国省补助资金、地方自筹(资金来源)，出资比例为100%，招标人为岳阳市城市运营投资集团有限公司，项目概算总投资约为*****.56万元（其中建安工程费为*****.48万元）。本次招标金额为*****.53万元。项目已具备招标条件，现对该项目的设计施工总承包进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1建设地点：湖南省岳阳市云溪区境内。

2.2项目建设规模：本项目路线起点位于大田，顺接拟建松阳湖港区化工码头至云溪区绿色化工园公路（疏港公路），与国道G107相交，呈十字交叉，起点桩号K0+000，终点位于青坡，与岳化大道相接，与Z002呈T字交叉，终点桩号K3+894；沿线主要控制点：国道G107、八一村、X004，京广铁路，C080，岳化大道。方案路线全长3.894km。其中K0+000～K2+320段按一级公路标准、设计速度60公里/小时建设，路基宽19米，桥涵设计荷载为公路Ⅰ级。K2+320～K3+894段按二级公路标准、设计速度60公里/小时建设，路基宽15米，桥涵设计荷载为公路Ⅰ级。现对该项目(K0+000～K1+850，K2+450～K3+894）范围内的临时工程，路基工程，路面工程，涵洞工程，交叉工程，交通工程及沿线设施，绿化及环境保护工程，专项工程，其他工程等（不含详勘及弱电通讯管线，具体详见概算资料及图纸）的施工图设计（含预算编制）和施工总承包进行公开招标。

本项目共分为二个标段，本次招标工程为第二标段，其工程内容等见下表：

本项目计划总工期880日历天，其中本次招标工程计划工期为：施工图设计（含预算编制）周期150日历天、施工工期730日历天。

2.3 招标范围 岳阳长江经济带炼化一体化公路（大田-青坡）项目第二标段（K0+000～K1+850，K2+450～K3+894）范围内的临时工程，路基工程，路面工程，涵洞工程，交叉工程，交通工程及沿线设施，绿化及环境保护工程，专项工程，其他工程等（不含详勘及弱电通讯管线，具体详见概算资料及图纸）的施工图设计（含预算编制）和施工总承包。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备（1）建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包二级及以上资质，安全生产许可证处于有效期（2）建设行政主管部门颁发的工程设计综合资质甲级或公路行业甲级或公路行业（公路）专业甲级设计资质，设计单位最近5年（2018年4月27日至投标截止时间）至少独立完成单个合同交（竣）工过一条长度不小于4.6公里的一级及以上公路工程设计业绩（业绩包含路基、路面、桥涵），施工单位最近5年（2018年4月27日至投标截止时间）至少独立完成单个合同交（竣）工过一条长度不小于4.6公里的一级及以上公路工程施工业绩（业绩包含路基、路面、桥涵）。并在人员、设备、资金等方面具有相应的设计、施工能力。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统(http：//glxy.mot.gov.cn)”中的公路工程设计、施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2本次招标(接受)联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过2家，且应满足下列要求：

(1)联合体所有成员数量不得超过2家；

(2)由承担施工任务的单位作为联合体牵头人；联合体各成员都必须是财务自主、独立核算、有独立的经营权和决策权的独立法人

(3)联合体协议应当明确各成员在合同工程中所承担的专业工程或工作内容及范围。联合体各方应当具备联合体协议书中承担相应专业工程的资质；不承担联合体协议中相关专业工程的成员，其相关的专业资质不作为该联合体该专业的资质进行资格审查；

（4）联合体信用等级按联合体成员最低信用等级确定；

（5）联合体成员应签订联合体协议书，联合体其他方应全权委托联合体牵头人，以联合体牵头人的身份共同参加本次招标的投标。尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。为此，联合体各成员的法定代表为联合体牵头人法定代表。

（6）由同一专业的单位组成的联合体，按照联合体各自承担的工作范围所对应的资质等级较低的单位确定资质等级

（7）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

（8）联合体各成员签订联合体协议书后，由联合体牵头人的法定代表人出具授权委托书，授权本单位人员作为本项目的授权委托代理人，办理投标事宜，授权委托书必须由联合体牵头单位盖章和牵头单位法定代表人签字或盖章和授权委托人签字或盖章。

3.3每个投标人可在本次招标中对1个标段投标，被湖南省交通运输厅评为AA级的投标人，可在本次招标中给予增加1个标段投标的奖励。每个投标人允许中1个标。被湖南省交通运输厅评为C级的投标人，减少1个标段中标的机会(项目招标仅1个标段的除外)。对投标人信用等级的认定条件为：湖南省交通运输厅最新年度发布的信用等级。

3.4与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。

单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位(即利益相关人)，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.5本项目相应标段的初步设计单位、代建单位、监理单位或以上单位的附属单位不得参加该标段投标。

3.6招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续三年(最近第三年、第二年和最近第一年)评为C级信用等级的投标人投标。

3.7招标人不接受在全国企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn)中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)中被列入失信被执行人名单的投标人投标。

4.招标文件的获取

4.1根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请在岳阳市公共资源交易中心窗口办理CA认证后，从2023年4月28日8时至2023年5月9日17时0分(北京时间，下同)自行在岳阳市/州公共资源交易网下载/获取招标文件，网上下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。凡资料不全、投标人与其证照不符、超过招标文件下载购买时间将被拒绝。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1本项目不统一组织进行工程现场踏勘。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年6月28日9时30分，请投标人在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn）下载电子投标文件制作工具编制投标文件。投标人应在投标截止时间前通过电子招标投标交易平台递交数据电文形式的投标文件。逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。

5.3电子投标文件第一信封的解密截止时间为投标截止时间后30分钟。请投标人确保投标文件如期解密。在开标现场解密的，请投标人自备解密电脑和网络,投标人如遇到操作问题，请咨询市公共资源交易中心信息技术科0730-*******。

5.4投标保证金的递交：

（1）投标保证金的金额（人民币）：陆拾伍万元整（￥******.00元）。

（2）投标保证金到账截止时间：2023年6月27日12时0分（北京时间）前到账，以银行到账或保险保函投保成功时间为准。

（3）缴纳方式：货币方式缴纳、电子保函或银行保函。

（3.1）货币方式缴纳：

投标保证金必须是从投标人单位的基本账户以银行转账、电汇、银行汇票或网银转账的方式一次性按时、准确、足额转入投标保证金生成的子账号中。招标人不接受以现金或单位结算通卡方式提交投标保证金。

账户名：岳阳市公共资源交易中心

开户行：投标人在网上可自行选择保证金专户银行账户

账号：随机获取(须在2023年5月9日17时0分前获取该子账号）

（3.1.1）投标人在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）选择“电子交易平台登录”（首次登入需注册，完成注册并绑定投标人CA等相关手续后进入交易系统），投标人选择对应项目进行投标操作，生成对应本项目（标段）的投标保证金子账号。该账号为投标人缴纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密（投标人必须办理湖南CA数字证书才能完成登入及后续操作）。

（3.1.2）投标人在提交保证金时，应按照随机获取的保证金子账号信息准确填写银行账单（投标保证金只能从投标人的银行基本户转出），投标人可通过登入系统查询保证金到账及退还情况。

（3.2）电子保函

（3.2.1）投标保证金采用保证保险方式的，由保险公司开具投标保证保险的采用电子保险保单形式，投标人应登录岳阳市公共资源交易网，线上办理投保手续。

（3.2.2）投标人可通过银行一般户、支付宝、微信等支付方式支付保费，完成投标保证金提交。

（3.2.3）工程建设投标保证保险投保人操作流程详见岳阳市公共资源交易中心网站服务指南。

（3.2.4）采用电子保函的，投标人需在2023年5月9日17时0分前选定电子保函作为保证方式。

（3.3）采用银行保函的，出具保函的银行级别：保函必须由投标人的基本账户的银行开具(联合体投标的，由牵头人开立基本账户的银行开具)，银行保函原件和银行查询授权书在递交投标文件时单独密封递交，其复印件装订在投标文件中。采用纸质保函的，投标人需在2023年5月9日17时0分前选定纸质保函作为保证方式。

6．评标办法

本项目评标办法采用技术评分最低标价法。

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）、湖南省招标投标监管网（http://www.bidding.hunan.gov.cn/）、岳阳市交通运输网（http://jtj.yueyang.gov.cn/）发布。

8.附件

附件1：资格审查条件要求(详见第二章投标人须知之附录)

附件2：评标办法(详见第三章评标办法)

附件3：项目概况

9.联系方式

招标人：岳阳市城市运营投资集团有限公司；

地址：岳阳市岳阳楼区金鹗中路201号；

邮编：******；

项目负责人：赵先生；

电话传真：0730-*******；

电子邮件：*********@qq.com。

招标代理机构：湖南信为天项目管理有限公司；

地址：岳阳市岳阳楼区南湖大道489号金鹗公园东门住宅小区一幢209号；

项目负责人：何文婧；

联系电话：189*****561；

邮编：******；

电话/传真：0730-*******；

电子邮件：**********@qq.com。

监督部门：岳阳市交通运输局；

地址：岳阳市五里牌东路交通运输局办公楼；

电话：0730-*******；

传真：0730-*******；

邮编：******。

2023年04月28日

附件1资格审查条件要求

附录1资格审查条件(资质最低要求)①

①具体资质要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。具体资质要求应当与项目工程规模、性质、特点等相适应，并与设计和施工企业资质管理有关工程承接范围规定相一致。

附录2资格审查条件(财务最低要求)①

①具体财务要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。例如招标人可对投标人近三年的平均营业额、流动比率、资产负债率、净资产等提出要求。

附录3资格审查条件(业绩最低要求)①

类型二：适用于其他公路

①具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的业绩资格条件。其中，对于单个合同的业绩要求如下：一般路基、桥涵、路面、交通安全设施、机电工程、房建工程应为类似工程实际规模1.2-1.4倍(不低于1.2倍，不高于1.4倍)；技术特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程不低于类似工程实际规模0.8倍；特大桥梁以类似桥梁单项指标为最低要求(优先考虑顺序：长度、主孔跨径)；特长隧道以隧道单洞长度为最低要求。如多项专业工程中含有大桥(或特大桥)工程、或长隧道(或特长隧道)工程，可以额外增设与具体招标项目实际规模相当的其它桥梁(或隧道)业绩要求；对于公路改扩建工程，可以额外要求投标人必须具有“公路改扩建项目路基工程施工经验”。

②一般要求近5年。

③一般定义为1个，也可根据招标项目具体特点和实际情况适当增加。

④一般要求近5年。

⑤一般定义为1个，也可根据招标项目具体特点和实际情况适当增加。

附录4资格审查条件(信誉最低要求)①

①具体信誉要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得与“投标人须知”第1.4.4项规定的内容重复。

附录5资格审查条件(项目经理、设计负责人、施工负责人最低要求)①

附件2评标办法 (技术评分最低标价法)

评标办法前附表①

“评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准和程序。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。

续上表

续上表

①本项适用于未进行资格预审的情况。

②对于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程，还可对其他管理和技术人员

续上表

(例如项目副经理、专业工程师等)以及主要机械设备和试验检测设备进行资格评审。

①本款规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》(厅公路字〔2011〕114号)要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路设计、施工企业。

②招标人不得将人员资格、企业资质等级、注册资本等资格条件设为加分项。

③“技术能力”指投标人的科研开发和技术创新能力，招标人可结合招标项目的具体情况提出相关要求，包括投标人获得的与项目施工有关的国家级工法、专利(发明专利或实用新型专利)、与工程咨询管理(包括勘察设计、监理等工程咨询工作)有关的专利(发明专利或实用新型专利)、国家或省级科学技术进步奖，主编或参编过的国家、行业或地方标准等。

④该数量的设置应避免本办法演变为经评审的最低投标价法，该数量应不少于3名，最高不宜超过10名。投标人数量取值为a。当3≤a≤6时，该数量为投标人数量；当6＜a≤12时，该数量为a/2+3，四舍五入取整，当a＞12时，该数量取10。此外，招标人可规定技术文件采用暗标形式编制。

续上表

招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值，并对各评分因素进行细分(如有)、确定各评分因素细分项的分值，各评分因素权重分值合计应为100分。各评分因素(评标价和履约信誉评分项除外)得分一般不得低于其权重分值的80%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为7人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值80%的，应在评标报告中作出说明。招标人应列明各评分因素或各评分因素细分项(如有)的评分标准并作为评标委员会进行评分的依据。

①具体计分规则为：科学技术奖项按一等奖及以上100%、二等奖70%、三等奖50%相应权重计分，如科学技术奖项有排名的，按第一名占相应权重计分的(下同)100%、第二名70%、第三名60%、第四名50%、第五名40%、第六名30%、第七名20%、第八名及以后10%最终计分。其中省级科学技术奖加分权重为国家级科学技术奖项标准的50%。

②其中地方(指省级)标准加分权重为国家及行业(指部级)标准的50%。

①招标人可结合招标项目所在地省级交通运输主管部门对投标人的信用评级对其履约信用进行评分，但不得任意设置歧视性条款并不得任意设立行政许可。在评标办法中设置“企业信用加分”项，企业信用加分应占总评分的2%~3%。

②满足资格审查条件(信誉最低要求)及投标人须知第1.4.4项规定的投标人，均得扣除履约信誉第1、第3项满分外的余下分值。

③其他履约信誉得分，不得超过2分。

① 根据项目实际情况确定，原则上是指与招标项目类似的企业业绩，可在企业业绩最低要求的基础上适当提高。

② 除准入业绩的基本分外，业绩加分项不得低于两档，且前一档比例不得低于后一档比例，最后一档的加分比例不低于30%。业绩奖励加分项，应为不低于招标工程主要内容的同类别工程 (土建工程 (路基、桥隧) 、路面工程、交通安全设施工程、房建工程、机电工程等) 。

1. 评标方法

本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1. 1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2. 1.2 资格评审标准：见评标办法前附表 (适用于未进行资格预审的)。

2. 1.2 资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准 (适用于已进行资格预审的)。

2. 1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2. 1 第一个信封评分分值构成

(1) 承包人建议书和承包人实施计划：见评标办法前附表；

(2) 主要人员：见评标办法前附表；

(3) 其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2 第一个信封评分评分标准

(1) 施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；

(2) 主要人员评分标准：见评标办法前附表；

(3) 其他因素评分标准：见评标办法前附表。

2.2.3 第二个信封详细评审标准：见评标办法前附表。

3. 评标程序

3. 1第一个信封初步评审

* 3. 1. 1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5. 1 项至第 3.5.6 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2. 1 款规定的