• 招标公告

管道沿线地质灾害监测与预警平台升级应用服务项目

项目编号：ZY23-XN511-FW0146

1.招标条件

本招标项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，所需资金已经落实，招标人为国家管网集团西南管道有限责任公司技术中心，该项目已具备招标条件，现对其进行公开招标，资格审查方式采用资格后审。

2. 项目概况与招标范围

2.1招标项目名称：管道沿线地质灾害监测与预警平台升级应用服务项目。

2.2项目概况：

根据《国家管网“工业互联网+安全生产”试点方案》要求，以“全面感知，风险可控”为总体目标，从风险源头全面感知管体、重点部位及周边环境状况，构建“天、空、地一体化”管道管理模式。主要依托管道物联网，集成气象、地质灾害、地震等相关数据，建立安全预警系统，实现对各类风险因素的超前预判和告警，有效防范事故发生。

国家管网集团西南管道公司于2018年建设完成了管道地质灾害监测预警系统及体系，已在沿线地质灾害风险防控及管道安全运营保障方面发挥了积极作用，为了进一步满足生产管理需要，拟开展 “管道沿线地质灾害监测与预警平台升级应用”项目建设，加强线路重点区域、外部环境的实时感知和综合预判能力，辅助决策支持。形成可面向行业推广的软件产品，为后续监测预警平台在管网行业的全面推广应用奠定基础。

2.3 招标范围：本次招标主要针对管道沿线地质灾害监测与预警平台升级应用。具体招标内容如下：

（1）采集传输标准化及DMZ区部署。在现有平台的基础上，实现服务器基础环境、网络环境、业务支撑数据库、预警算法模型、野外监测设备、多终端综合应用平台全部迁移至DMZ区，完成管道沿线地质灾害相关资料的搜集、整理、分析及数据对接，同时基于业务需求建立数据采集传输的标准化流程。

（2）管道水工保护设施预防性维护功能模块扩展。以现有平台为基础，新增管道水工保护设施预防性维护功能模块，实现对西南管道公司5万余条水工保护设施数据的整理、入库，数据管理，统计分析，以及水工设施的全生命周期管理等功能；同时对已有的地灾监测APP进行升级完善，新增水工设施巡检功能，实现巡检任务下发及提醒、水工保护设施巡检卡填报、水工保护巡检报表在动生成等。

（3）地震信息的采购与接入。在现有平台上接入实时地震信息，实现地震数据接入与接口开发、地震数据的管理与展示以及区域预警等功能。地震数据包括管道所经省市的实时地震数据及地质烈度数据。

（4）气象信息接入。以现有平台为基础，接入官方渠道的气象数据，包括实时及预测数据，实现气象数据入库、标准化数据接口开发、气象数据管理与展示以及区域预警等功能。

（5）平台国产化。将平台的业务数据库由微软（美国）公司的SQL Server 2017替换为华为技术有限公司（中国）的GaussDB数据库，将平台的Web中间件由微软（美国）公司的IIS 7替换为北京东方通科技股份有限公司(中国)的TongWebV7.0；对现有平台的系统后台服务、预警算法服务等进行重构。

各部分详细内容及要求见《技术规格书》。

通过对招标范围内容的研究，应形成如下成果：

（1）《管道沿线地质灾害监测与预警平台升级应用》技术服务报告；

（2）升级改造后的“管道沿线地质灾害监测与预警平台”系统一套；

（3）升级改造后的“地灾监测APP”一套；

（4）系统及APP操作手册一套；

（5）平台代码一套。

知识产权归属：

本项目所有知识产权归属为国家管网集团西南管道有限责任公司单独所有。

2.4 标段（标包）划分：本项目不划分标段（标包）。

2.5 招标控制价：本次招标最高限价为378万元（不含税），超过最高限价的投标将予以否决。

2.6 报价方式：本项目投标人应对所投标段服务内容以总价方式报价，报价应包含项目的一切费用。价格评审时对投标人的不含税总价进行评审。

2.7 服务周期：自合同签订之日起到2023年12月30日。

2.8 准入及信息备案要求：

2.8.2 如本项目服务内容已被纳入西南管道公司准入管理范畴，中标人可在收到中标通知书15日内登陆https://xnxsfz.pipechina.com.cn/，申请准入西南管道公司承包商资源库，过期未申请视为放弃。已申请准入的单位不再履行业务承揽单位信息备案。

3. 投标人资格要求

*1、投标人资质要求

*1.1投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册的独立法人或其他组织，具有独立承担民事责任能力，具备合格有效的营业执照；投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

*1.2投标人须同时具有国家相关部门颁发的有效的测绘乙级（专业类别含地理信息系统工程）及以上资质、地质灾害防治类乙级（资质类别为地质灾害评估或设计）及以上资质，须提供资质证书扫描件。

*2、人员要求

*2.1 项目负责人：

拟派项目负责人须具有水工环地质或测绘工程专业副高级及以上技术职称，为投标人自有人员，须提供投标截止日前连续近6个月的社保缴纳证明。

因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件，并做说明，未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。

*2.2 服务团队：

项目服务团队不少于6人（需提供项目组人员明细表），其中副高级及以上技术职称人员不少于2人（不包括项目负责人），且均为投标人自有人员，须提供投标截止日前连续近6个月的社保缴纳证明。

因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件，并做说明，未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。

*3、投标人业绩要求

投标人近三年（2020年1月1日至投标截止日）承担过至少1项地质灾害监测或系统类项目，须提供项目合同扫描件，业绩时间以合同签订时间为准。

*4、投标人财务要求

投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2022年度经审计的财务报告，如2022年度未审计完成的单位则提供2021年度的扫描件；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料；新成立的公司（未开展财务审计业务）需提供当年财务报表（资产负债表、现金流量表、损益表）；经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。

*5、保密性要求

投标人应书面承诺：与甲方签订保密协议，按照公司保密要求履行保密义务。本次招标中的所有内容均属于保密范围，未经甲方允许不得外泄相关内容。

*6、其他要求

本项目不接受联合体投标，不允许分包，不允许转包。

*7、承诺要求

投标人应承诺近三年内（2020年01月01日至投标截止日止）未发生以下情况或失信行为：

（1）发生造成3人及以上死亡，或者10人及以上重伤，或者1000万元以上直接经济损失生产安全责任事故。

（2）因环境污染直接导致3人及以上死亡或10人及以上中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员5000人以上的；因环境污染造成直接经济损失500万元以上的；因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；造成跨设区的市级行政区域影响的环境事件。

（3）投标人或其法定代表人、主要负责人、实际控制人被法院采取限制高消费或相关消费措施；

（4）被法院或其他国家行政管理部门判定为违法分包、转包、违规用工。

（5）类似项目因不当履约被项目单位处以通报批评及以上处罚。

投标人须提供承诺书。

*8、信誉要求

投标人具有良好的商业信誉，截至开标当天不存在以下情况：

8.1投标人处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

8.2在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

8.3投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单；

8.4 投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人；

8.5投标人、拟委任的项目经理被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单且在投标截止时间前尚未从黑名单中移除的；

8.6在近三年（2020年01月01日至投标截止日止）内，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）发布的判决生效日为准）；

8.7在近三年（2020年01月01日至投标截止日止）内，投标人被法院或国家行政管理部门认定为违法分包、转包、违规用工。

8.8投标人在近三年（2020年01月01日至投标截止日止）内无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：受到行政处罚；因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史商业活动中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格。

8.9法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。

评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统（网址：http://www.gsxt.gov.cn）、信用中国（网址： http://www.creditchina.gov.cn/）、裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）以及政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2023年4月28日18:00:00至2023年5月5日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》。）

4.2招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段）（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同） 2023 年5月19日 08 时 45 分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2投标保证金

① 潜在投标人应在投标截止时间前提交贰万元人民币的投标保证金；

② 投标保证金形式：电汇（不接受其他形式）；

③ 电汇在投标截止时间前款项存入招标机构指定的账户，银行保函原件应在投标截止时间之前单独密封提交，并将保函扫描件放入投标文件，递交地址：成都市青羊区小关庙街6号。

投标保证金采用电汇的必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；投标文件中应提供投标人的基本存款账户开户许可证或基本存款账户开户银行出具的证明，未提供的投标将被否决；

④ 投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。

（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。

注：投标保证金由投标人基本账户转出，否则其投标将被否决。（即投标文件中投标保证金付款凭证的付款账户、账号须与开户许可证（基本存款账户信息）账户、账号一致）

付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。（适用于依法必须招标项目）

7. 联系方式

招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司

地 址: 四川省成都市青羊区小关庙街6号

联 系 人：郑先生 邮政编码：******

电 话：028-********

邮 箱：*********@qq.com">*********@qq.com(优先通过邮件方式联系)

项目完全结束之后，代理服务费发票开具和投标保证金退还进度咨询电话：

杨女士 028-********

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导咨询电话：**********转电子招标平台

交易平台运营运维单位：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2023年4月