根据《中华人民共和国义务教育法》《中共中央国务院关于深 化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（中发〔2019〕26 号），依据教育部办公厅《关于进一步做好普通中小学招生入学工 作的通知》（教基厅〔2022〕1 号）《吉林省教育厅关于做好 2023 年全省义务教育学校招生入学工作的通知》（吉教基〔2023〕5 号） 和《长春市 2023 年义务教育招生入学工作实施方案》等法律法规 及文件精神,为全面做好长春汽车经济技术开发区（以下简称汽开 区）义务教育招生入学的各项工作，依法保障适龄儿童少年接受义 务教育，促进汽开区义务教育均衡优质发展，依法办学，规范义务 教育阶段学校招生入学工作，结合汽开区实际情况，特制定本实施 方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的 二十大精神，贯彻党的教育方针，深入落实《中华人民共和国义务 教育法》、《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教 育质量的意见》（中发〔2019〕26 号）等相关文件精神，以促进汽 开区义务教育优质均衡发展、办好每一所学校为目标，以构建面向 每一位适龄儿童少年的教育服务体系、切实维护适龄儿童少年的合法权益、规范学校办学行为为原则，努力让每一位适龄儿童少年都 能享有公平且有质量的教育,依法实施义务教育阶段学校招生入学 工作。
二、基本原则
1.坚持依法依规招生
履行《义务教育法》规定的各项职责，贯彻落实教育部招生工 作“十严禁”和长春市招生工作“十不准”要求；落实“公民同招” 政策和相关纪律要求；落实国家、省、市招生政策和纪律要求，完 善免试就近入学政策措施，确保适龄儿童少年依法依规有序入学。
2.坚持分级负责
汽开区招委会是实施义务教育招生入学工作的责任主体，对区 域内义务教育招生入学工作负总责。在汽开区管委会及汽开区教育 局的统筹和领导下，由汽开区招生办根据区域教育布局和常住人口 的实际分布情况，对汽开区义务教育事业发展做出整体规划，按照 公办学校免试就近入学原则划定学区、制定招生计划和相关政策， 并统一向汽开区各义务教育阶段学校分配适龄儿童少年，确保符合 条件的适龄儿童少年接受义务教育。
3.坚持“两个一致”原则
依照《中华人民共和国义务教育法》的要求，适龄儿童少年应 在户籍所在地接受义务教育，父母为第一监护人。汽开区适龄儿童 少年入读学区学校，应当符合“两个一致”原则和学校学位预警相关规定。“两个一致”原则，即：适龄儿童少年户籍应与其父母户 籍一致（父母一方或双方为现役军人，父母一方在外地工作且户籍 在工作地，父母一方为农村户籍等情形，适龄儿童少年与其父母一 方户籍一致的，视为符合此原则，下同），户籍地址应与实际居住 地址及父母的房屋权属证明一致。不符合“两个一致”原则的，由 汽开区统筹安排入学。 适龄儿童少年父母在汽开发区无住房，适龄儿童少年及其父母 和祖父母（外祖父母）三代人户籍与家庭住房一致，新生自出生之 日起，即落户在祖父母（外祖父母）户籍上并实际居住，且户籍从 未迁移，视为符合“两个一致”。
房屋权属证明包括：商品房产权证；经住房管理部门备案的商 品房购房合同；按相关规定获得已备案可查证的公产房、公租房（廉 租房）合法材料（户籍及房屋权属证明的时间应在入学当年正式网 上报名开始前一日取得）。
4.坚持部门联动
联合汽开区公安、街道、房屋征收经办中心等相关部门认真落 实《关于全力做好义务教育招生入学工作的通知》（长教联[2017]10 号）和《关于印发﹤长春市城区义务教育招生入学指导意见﹥的通 知》（长教联[2019]34 号）要求，确保协调配合、规范有序，共同 做好适龄儿童少年的入学资格审核工作，确保入学机会公平。
5.坚持公开、公平、公正原则及时向社会公布义务教育阶段学校招生入学工作的相关政策、 信息，加强教育管理部门、学校和家庭、社会之间的沟通交流。下 发《义务教育招生报名工作家长须知》，向区域内适龄儿童少年家 长告知招生政策、报名时间、报名方法及需要审核的各种证件。接 受各方监督，做到政策公开、过程公正、结果公平。
6.小学学制一律为六年，初中为三年。
三、入学条件
小学：凡年满 6 周岁（2017 年 8 月 31 日前出生，含 8 月 31 日），且具有汽开区户籍或具有汽开区有效居住证或居住在汽开区 的适龄儿童可入读汽开区小学。
初中：凡具有汽开区户籍或具有汽开区有效居住证或居住在汽 开区并已经完成小学阶段（六年制）义务教育的毕业生，可入读汽 开区初中。
四、招生办法
全面落实义务教育免试就近入学规定，依法保障区域内所有适 龄儿童少年接受义务教育的权利。
（一）公办学校
1.坚持“两个一致”原则
公办学校招生按学区划分方案组织实施，按学区划分入学。学 区入学应当符合“两个一致”原则。
2.实行学位登记
各公办中小学校负责对已入学的适龄儿童少年住房地址进行 登记管理。学生在学区学校入读期间，原则上学校不再接收同一套 住房地址的其他适龄儿童少年（符合国家生育政策的除外）入学， 即同一套住房小学六年一个学位，初中学校三年一个学位，九年一 贯制学校九年一个学位。不符合学区入学原则的适龄儿童少年，由 各城区、开发区教育行政部门统筹安排。
3.实行排序入学
分配原则是以汽开区户籍为主要依据，先分配符合“两个一致” 原则的适龄儿童少年，其次分配含有汽开区户籍或住房的适龄儿童 少年，最后分配非汽开区户籍且在汽开区无住房但居住在汽开区适 龄儿童少年。具体如下：
（1）具有汽开区户籍的适龄儿童少年
①符合“两个一致”原则的，按照学区划分分配到所属学区学 校就读。
②汽开区户籍且持有汽开区的廉租房协议的，提供廉租房协议， 即可分配到所属学区学校就读。
③汽开区户籍，拆迁后已经回迁，但由于历史原因无法办理落 户手续的，只要其能提供合法的房屋权属证明和汽开区房屋征收经 办中心出具的拆迁证明，即可分配到所属的学区学校就读。
④汽开区户籍因拆迁原因暂时租房居住的，如果所属学区学校 有空余学位，可以分配到学区学校；如果所属学区学校没有空余学位，则按照相对就近的原则分配到有空余学位的学校。
⑤汽开区户籍但无房的，先按照户籍地址预分配到学区学校， 若所属学区学校没有空余学位，按照相对就近的原则分配到有空余 学位的学校。
（2）随迁子女
非长春市户籍人员的随迁子女，其入学没有学区，其居住地 所属学区学校如有空余学位，则可以入读学区学校；如没有空余学 位，则按照相对就近的原则分配到有空余学位的学校，即保证其有 公办学校的学位，但不能保证其学区入学。
①非长春市户籍，但是在汽开区已购房的，提供其原籍户口、 汽开区居住证和有效的房屋权属证明（房证、购房合同及购房发票）， 在所属学区学校有空余学位的前提下，优先于非长春市户籍的无房 者入读学区学校。
②非长春市户籍，但在汽开区内无房且租房居住的，提供其原 籍户口和汽开区居住证，在其居住地所属学校有空余学位的前提下， 可以分配到学区学校入读；若没有空余学位，则按照相对就近的原 则分配到有空余学位的学校入读。
③九台、双阳户籍的，提供其原籍户口及居住地社区开具的社 区居住证明，分配原则参照（2）随迁子女中①②两项执行。
（3）长春市非汽开区户籍，但在汽开区居住的，按照长春市 教育局相关文件精神，原则上不接收长春市非汽开区户籍的人员子女到汽开区就读，但考虑到这部分人员的实际情况，在其家长征得 户籍所属区教育局同意，且在汽开区所有学生报到入学完毕后，若 仍有空余学位，则可以接收这部分人员的子女到汽开区就读，但是 只能分配到汽开区内有空余学位的学校。
4.实行九年一贯直升入学
其小学部毕业生按照自愿的原则可以直升到本校初中部（其中 第四中学联盟区三所小学实验小学、第一小学、第四小学可以直升 到第四中学）。
5.空余学位随机派位入学
公办学校在招收符合学区内“两个一致”条件的适龄儿童少年 外，按照入学政策可继续接收相关人员，空余学位可以采取随机派 位方式招生。
6.其他特殊情况
对于因身体健康等原因确需缓学的，父母或其他法定监护人应 当提出申请，经汽开区招生办批准后方可缓学，不得擅自以在家学 习替代国家统一实施的义务教育。凡是往年已经入学并注册学籍的 学生，不得再进行报名。
（二）民办学校
民办学校面向长春市城区、开发区招生。民办学校招生实行网 上报名，报名人数未超过招生计划的，全员注册录取；报名人数超 过招生计划的，实行电脑随机录取。
汽开区内目前暂无民办学校。汽开区内的适龄儿童少年可参与 长春市其他区民办学校的招生。
五、招生程序
（一）信息登记
5 月 5 日 9:00－8 日 17:00，所有汽开区适龄儿童少年，均需 登录“长春汽车经济技术开发区”（http://www.caida.gov.cn/）， 点击“长春汽车经济技术开发区 2023 年义务教育招生入学报名网 上信息登记系统”，按系统提示和要求，完成网上信息登记。
信息登记期间，可对已经提交的信息自行修改，网络端口关闭 （5 月 8 日 17:00）后，不得再修改相关信息。
因特殊情况未能按时完成网上信息登记的，可于 5 月 9 日 9:00 —17:00 持户口簿、有效居住证、房产证等到汽开区招生办现场登 记信息。
5 月 9 日 17：00 前未完成信息登记的，不能申报民办学校， 不能参加公办学校和民办学校空余学位电脑派位，由汽开区结合实 际情况统筹安排入学。
适龄儿童少年为双（多）胞胎，且有意愿申报同一所公办或民 办学校入读的，可在网上信息登记阶段，以“双（多）胞胎”身份 填报相关信息。
（二）资格审核
5 月 10 日－12 日，公安部门对适龄儿童少年登记的户籍信息进行核验。
5 月 13 日－23 日，汽开区招生办依据学区划分方案和信息审 核结果向公办学校下达审核名单，组织学校对适龄儿童少年的户籍 （居住证）、其父母房屋权属证明、实际居住地等信息进行审核。
（三）学位派送
5 月 24 日—25 日，汽开区各公办学校依据信息审核结果向适 龄儿童少年下发《公办义务教育学位告知书》。《公办义务教育学位 告知书》由汽开区招生办统一制定，作为到校报到、换取学校入学 通知书的重要凭证。
（四）招生录取
1.公办学校
6 月 12 日 9：00—13 日 15：00，选择到汽开区公办学校入读 的适龄儿童少年，持《公办义务教育学位告知书》到校换取学校入 学通知书，办理入学手续。
2.民办学校
（1）公布信息
5 月 30 日，各城区公、开发区公布民办学校招生信息。
民办九年一贯制学校小学毕业生自愿选择到本校初中就读的， 于 5 月 26 日—28 日，填报本校初中就读申请表，家长（监护人） 签字后由学校进行初审，报城区、开发区进行审核确认,审核通过 后予以录取，并上传招生报名系统。该部分学生不能入读公办初中，不能参加其他民办初中网上报名，不能参加公办和民办学校空余学 位电脑派位。
（2）网上报名
5 月 31 日 9:00－6 月 1 日 17:00，符合入学条件且有意愿入读 民办学校的适龄儿童少年，登录各城区、开发区指定网站进行报名, 只能在系统提供的学校中选择一所学校报名。网上报名期间，可对 已经提交的信息自行修改，系统关闭（6 月 1 日 17:00）后，不能 再修改相关信息。
双（多）胞胎有意愿申报同一所民办学校入读的，且在网上信 息登记阶段，以“双（多）胞胎”身份完成信息填报的，可以使用 双（多）胞胎中一个孩子信息进行网上报名，其他孩子共享派位结果。
（3）组织录取
6 月 9 日 9：00，各城区、开发区做好辖区内民办学校录取工 作。报名人数未超过招生计划的，全员注册录取；报名人数超过招 生计划的，实行电脑随机录取。
6 月 9 日 15：00－12 日 17：00，登录各城区、开发区指定网 站查询录取结果。被民办学校录取的，于 6 月 12 日 9：00—13 日 15：00，持《公办义务教育学位告知书》到校换取学校入学通知书， 办理入学手续，不能参加公办学校和民办学校空余学位电脑派位。 未在规定时限报到的，视为放弃录取资格。未被民办学校录取的，于 6 月 12 日 9：00—13 日 15：00，持《公办义务教育学位告知书》 到发放告知书的公办学校换取学校入学通知书，办理入学手续。
3.空余学位派位
（1）公布信息
6 月 14 日，公布公办学校和民办学校空余学位信息。
（2）网上报名
6 月 15 日 9:00－16 日 17:00，符合条件且有意愿参加空余学 位派位的，登录各城区、开发区指定网站报名,只能在系统提供的 学校中选择一所学校报名。网上报名期间，可对已经提交的信息自 行修改，系统关闭（6 月 16 日 17:00）后，不能再修改相关信息。
双（多）胞胎有意愿申报同一所学校入读的，且在网上信息登 记阶段，以“双（多）胞胎”身份完成信息填报的，可以使用双（多） 胞胎中一个孩子信息进行网上报名，其他孩子共享派位结果。
（3）组织录取
6 月 20 日 9：00，各城区、开发区做好辖区内公办学校和民办 学校空余学位录取工作。报名人数未超过空余学位数额的，全员注 册录取；报名人数超过空余学位数额的，实行电脑随机录取。
6 月 20 日 15：00－21 日 17：00，登录各城区、开发区指定网 站查询录取结果。被派位录取的，于 6 月 25 日 9：00—26 日 15： 00，到录取学校报到，并办理入学手续。未在规定时限报到的，视 为放弃录取资格。未被派位录取的，回原录取学校入读。
4.统筹安排入学
7 月 3 日 9：00—4 日 15：00，汽开区招生办统筹安排因特殊 情况未进行信息登记或未按规定时限报到的适龄儿童少年入学。家 长持户口簿、有效居住证、房产证等相关证明材料到汽开区招生办 现场登记。
六、分班建籍
汽开区依据《吉林省义务教育学校办学标准》，指导学校控制 办学规模和班额，按照随机原则均衡分班，均衡配备教育教学资源。 任何学校禁止以任何名义、任何形式组织所谓重点班、特长班、快 慢班、强化班、提升班等违规分班或选课走班。依据招生计划和学 籍管理相关规定为新生建立学籍。
双（多）胞胎适龄儿童少年可申请实施“捆绑”分班，即使用 双（多）胞胎中一个孩子信息进行分班，其他孩子共享分班结果。 有意愿通过“捆绑”方式进行分班的双（多）胞胎儿童少年应在学 校报到时提出申请，逾期未申请的不再受理。
七、特殊群体入学
（一）随迁子女入学
坚持以流入地政府为主、以公办学校为主，将随迁子女义务教 育纳入城镇发展规划和财政保障范围，实行以居住证为主要依据的 随迁子女入学政策，切实简化随迁子女入学流程和证明要求，做好 随迁子女接受义务教育工作。
（二）少数民族适龄儿童少年入学
本民族适龄儿童、少年可自主选择本民族学校就读。
（三）残疾适龄儿童少年入学
对汽开区内适龄残疾儿童少年情况进行摸底调查，并对其自然 情况进行登记，组织专家组进行鉴定评估，根据实际情况提出教育 安置建议。建立残疾儿童少年就近入学优先保障机制，对于能够适 应普通学校学习生活的，应当就近就便安排到普通中小学校随班就 读。
（四）特殊优抚对象入学
现役军人、消防救援人员、公安民警、人才、医务人员等群体 子女入学，依据有关优待政策执行。
（五）入读长春市希望学校
对汽开区内相对贫困、家庭收入较低的适龄儿童少年进行摸底 调查，确保其依法接受义务教育。各地脱贫户家庭子女、低保边缘 家庭子女、低收入家庭子女（区级以上民政部门认定），军烈属子 女、残疾人家庭子女、孤儿，依靠政府公租房、保障房居住的困难 家庭子女，可采取自荐或由汽开区教育部门推荐方式入读长春市希 望学校。
（六）入读长春市晨光学校
初中阶段学习有特殊困难、行为有偏差的在校学生，由各校负 责进行调查、统计，依据自愿原则，经原初中学校同意，可安排到晨光学校学习。家长或学生本人主动申请，经晨光学校审核同意， 也可办理转学手续。
（七）其他群体入学
港澳同胞、台湾省籍同胞和华侨、归侨子女，外籍适龄儿童少 年等入学工作，按照相关规定执行。
八、工作要求
汽开区全面落实属地责任，严格落实中小学招生入学有关规定， 畅通举报申诉受理渠道，各义务教育阶段学校要严格执行教育部 “十项严禁”纪律和长春市教育局招生“十不准”要求，为更好保 障适龄儿童少年享有公平优质的基础教育创造条件。
（一）义务教育阶段学校要高度重视，统一思想，提高认识， 真正把招生工作作为一项重要任务来抓。各校必须要有专人负责招 生工作，严格按照省市招生政策、原则和要求做好招生工作。
（二）通过多种形式加强招生政策的宣传和解释，家长不要听 信开发商以及其它非官方渠道的有关招生政策的宣传。
（三）义务教育阶段学校要结合自己的办学特色做好招生宣传 工作，通过网络、招生说明会、学校特色介绍、走访学前班、走进 社区家庭等多种形式进行招生宣传。不允许采取贬低和诋毁兄弟学 校来抬高自己学校声誉的现象发生，更不允许对家长做出各种不切 实际的承诺。
（四）实施义务教育招生入学工作规范管理，严禁义务教育阶段学校在招生计划之外自行招收学生，严禁擅自跨学区招生。
（五）义务教育阶段学校必须无条件地完成学区内义务教育任 务，不允许以任何名义招收择校生并违规收费。
（六）义务教育阶段学校不得组织与入学挂钩相关的任何形式 的招生考试或变相选拔性的测试。严禁将学生各类竞赛获奖证书、 各类等级考试证书作为招生录取的依据。
（七）依据《吉林省义务教育学校办学标准》，指导学校控制 办学规模和班额，义务教育阶段学校起始年级要按照随机的原则均 衡分班，严禁举办各类重点班、实验班、快慢班、证书班等；严禁 以任何形式进行文化测试选拔并按照测试成绩分班。
（八）义务教育段学校不得超计划招生。严格控制班额，小学 每班不得超过 45 人，初中每班不得超过 50 人。
（九）义务教育段学校不得招收年龄不足或非毕业年级的学生 入学，不得随意更改招生计划。
汽开区招生办将对区域内义务教育段学校的招生工作进行全 程跟踪监督，在招生工作结束后，招生办将对各校的招生生源进行 核实，对扰乱招生秩序，违反招生纪律的学校，教育局将给予约谈、 通报批评，并视情节轻重对相关领导和教师进行严肃处理。
九、保障措施
（一）强化组织领导
成立汽开区教育局、公安、街道社区、房屋征收经办中心等相关部门参与的义务教育阶段学校招生工作领导小组。明确相关部门 的职责范围，规范工作程序，统一工作要求，针对招生工作中可能 出现的问题制定应急预案，通力合作，积极防控，把问题解决在萌 芽状态，确保招生工作稳定进行。
汽开区义务教育招生工作领导小组
组 长：史文祥 长春汽车经济技术开发区管委会副主任
副组长：张玉英 长春汽车经济技术开发区教育局党委书记、 局长
成 员： 高福坤 长春汽车经济技术开发区教育局党委副书记、 纪委书记
王春锋 长春汽车经济技术开发区教育局副局长
于百锋 长春汽车经济技术开发区教育局副局长
李旦峰 长春汽车经济技术开发区教育局副局长
周国兵 长春汽车经济技术开发区教育局副局长
公安局、锦程街道、东风街道、前程街道、富民街道、房屋征 收经办中心分管领导
汽开区义务教育招生工作小组
组 长：刘飞 长春汽车经济技术开发区教育局局长助理、 长春汽车经济技术开发区招生委员会办公室主任
成 员：长春汽车经济技术开发区教育局机关各科长 各中小学校长、邵飞、王石、张洪利、祁伟
（二）加强计划管理
加强前瞻预测，摸清底数，按照学龄人口数量、小学毕业生数 量和汽开区各义务教育阶段学校办学规模等，核准各义务教育阶段 学校招生计划，上报市教育局。未经批准不得擅自更改招生计划， 不准擅自招收特长生，确保招生计划的严肃性。
（三）加强信息公开
制定招生宣传方案，做好汽开区各义务教育阶段学校招生政策 和信息的宣传，促进义务教育均衡发展和学校质量提升，加大各校 特色方面的宣传力度。实现“阳光招生，阳光入学”。建立学区查 询系统，学区有调整的，及时向社会公布。
（四）加强责任追究
建立健全各项工作制度，明确工作职责，各司其职。建立问题 预案制度，针对焦点问题制定解决预案，及时化解矛盾。
（五）分级承诺
汽开区教育局要向市教育局承诺，汽开区各义务教育阶段学校 要向汽开区教育局承诺，积极履行诚信责任，主动接受社会监督， 对工作中出现违规违纪问题的学校和个人，依据有关法律法规进行 问责，并依法督促改正。对造成不良影响或后果的学校，视情节给予约谈、通报批评、追究相关人员责任等处理。
