关于上报《新建松江区泗砖小学二期工程项目征地社会稳定风险评估报告》评审意见

的报告

上海市松江区人民政府：

为贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）、《关于落实（中华人民共和国土地管理法）完善本市征地工作的若干意见》（沪规划资源规[2020]2号）、《上海市松江区关于切实保障农民土地合法权益完善集体土地房屋征收制度的实施意见（试行）的通知》（松规划资源规[2021]1 号）等文件精神的要求，平稳有序地推进征地补偿工作，进一步减少群体性事件发生概率和维护社会稳定，经区政府同意，我镇委托上海韧弋环保科技有限公司对松江区洞泾镇《新建松江区泗砖小学二期工程项目》开展征地社会稳定风险评估工作。

现该征收集体土地社会稳定风险评估报告已编制完成，并于2023年2月13日由洞泾镇人民政府牵头组织《新建松江区泗砖小学二期工程项目征地社会稳定风险评估报告》（以下简称《稳评报告》）综合评审会。参加会议的有镇分管领导，镇纪检监察、综治办、信访办、社保中心、动迁办、村镇办、规划资源所、司法所部门负责人，区教育局、镇教委相关负责人等。

与会代表听取了上海韧弋环保科技有限公司关于《稳评报告》的汇报，各单位对此报告进行了研究、论证。

会议形成意见如下：

一、总体评审意见

《稳评报告》编制程序规范，调查数据详实，基本满足要求。风险评估、风险评价、风险化解与建议等符合上海市《关于建立重大事项社会稳定风险分析和评估机制的意见（试行）》（沪委办发[2009]16号）等文件精神的要求，各环节遵循社会风险评估相关规定，评估结论较为可信。

二、对风险调查的评审意见

《稳评报告》收集了《征收土地预公告》(沪松征地告[2022]第109号)等与该土地征收事项风险评估相关的资料，通过实地走访洞泾镇政府了解相关信息，调查了解地块实际情况和利益相关者的意见诉求，风险调查具有广泛性和代表性，收集的各利益相关方意见真实。

三、对风险识别的评审意见

《稳评报告》按照《上海市重点建设项目社会稳定风险评估报告编制指南》中的投资项目风险因素识别核对表进行风险识别，确定项目周边环境及利益相关者，归纳、梳理项目共2大风险因素。

1、征地实施工作程序合法合规性可能引发的风险

2、征地补偿相关方案合理性引发的风险

四、对风险估计的评审意见

《稳评报告》评估认为，本地块因征地实施工作程序合规性可能引发的风险概率较小，风险影响中等，评判风险程度为较小风险；因补偿资金未能及时足额到位引发矛盾的风险概率较小，风险影响中等，评判风险程度为较小风险，符合实际情况。

五、对风险防范化解措施的评审意见

《稳评报告》针对项目情况，提出相应风险防范、化解措施：

1、依法合规稳妥地做好征地安置工作；

2、广泛征求市社会保障、法律、财政等专业部门的意见和建议，完善方案；

3、构建风险管理联动机制，完善应急处置预案；

4、编制统一的政策宣传解答材料，做好土地征收宣传工作；

5、加强监督，严防和及时查处各种违法违规行为。

六、对风险等级评价的评审意见

《稳评报告》通过综合风险指数的计算，初始风险指数为0.16，判断项目初始风险等级为低级；在充分落实风险防范、化解措施情况下，主要风险因素风险影响预估有所下降，措施后风险指数降低为0.04，风险等级判断为低级，属一般负面影响，符合客观实际。

与会单位、部门代表表示，将根据各自的工作职责，认真落实《稳评报告》和评审提出的各项风险防范化解措施建议，做好该决策事项的风险管理工作，确保该事项平稳顺利实施。

特此上报。

附件：1.《新建松江区泗砖小学二期工程项目征地社

会稳定风险评估报告》摘要

2.会议签到

上海市松江区洞泾镇人民政府

2023年02月13日