吉林油田新民采油厂落地油土处理技术服务项目招标公告

招标编号：JLYT-GXFWZX-2023-FW-050

1.招标条件

本招标项目招标人为中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司。招标项目资金（资金来源）已落实，该项目属于(依规)招标项目，已具备招标条件，现进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1概况：新民采油厂落地油土环保处理技术服务项目是指在油水井生产、修井作业等过程中产生的落地油泥（土），通过环保技术措施对落地油泥（土）进行油污泥无害化、减量化、综合利用的处理过程；本项目采用包工包料形式，不涉及到甲供材。框架招标，预计项目金额为1412.25万元，预计服务期内处理量约*****吨，最终以实际发生为准，本项目为依规招标项目。

2.1.2本项目预计金额1412.25万元人民币（不含增值税）, 定商定价招标，具体工作量以实际发生为准；

2.1.3 施工地点：中标单位处理厂；

2.1.4服务期限：自合同签订之日起至2026年6月30日；（ 在此期间如吉林油田公司具备自营能力时，合同将自行终止，且双方不因此承担任何法律责任）。具体合同在框架协议签订之日至2026年6月30日期限内签订；框架额度范围内开工或实施的工程、服务项目，适用框架招标结果。

2.1.5验收方式：按技术要求及合同相关条款验收；

2.1.6质量标准（技术要求）：详见《附件2：技术要求》。

2.2招标范围：

2.2.1标段划分：1个标段；

2.2.2项目工作量及其分配方案（原则）：新民采油厂预计*****吨落地油土处理，以实际工作量为准。

2.2.3中标人数量：拟确定一个中标人。

2.3其他

2.3.1投标保证金：具体要求见招标文件投标人须知前附表3.4.1；

2.3.2 履约保证金：签订合同前，招标人向中标人收取履约保证金9.8万元。

2.3.2.1 油土处理过程中产生燃料油归甲方所有，如乙方擅自处置燃料油一经发现没收全部履约保证金并解除本合同，同时追究乙方法律责任。

2.3.2.2、乙方应按照国家环保法律法规要求对油土进行环保处理，处理后达到标准，并出具相应检测报告，如未达标一经发现没收全部履约保证金并解除本合同，同时追究乙方法律责任。

2.3.2.3、油土处理过程中应按甲方要求对处理量进行现场认证，如乙方虚报、造假处理油土数量一经发现没收全部履约保证金并解除本合同，同时追究乙方法律责任。

2.3.2.4、拉运油土过程中造成道路、环境污染等事件发生一经发现没收全部履约保证金并解除本合同，同时追究乙方法律责任。

2.3.3服务费：中标方(中石油内部企业、多源实业及下属单位(含改制前后企业)、公司改制企业及下属单位、免办准入项目承包商除外)需向招标人按项目结算金额的千分之二加税费缴纳服务费。

2.3.4招标代理服务费：无；

2.3.5危废运输：待处理落地油土和处理后的原油运输在新民采油厂生产区域内发生的费用由招标人承担；区域外发生的运输费用由中标人承担。

3.投标人资格要求

商务资格条件 3.1 法律

3.1.1 境内注册的法人或其他组织。投标人须提供最新的、清晰可辨认、在有效期限内的企业营业执照扫描件或事业单位法人证书扫描件，且应当提供国家企业信用信息公示系统“基础信息中的营业执照信息”或机关赋码和事业单位登记管理网“基本信息”截屏，投标人登记信息与“国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）”或“机关赋码和事业单位登记管理网（www.gjsy.gov.cn）”显示信息一致。（评审现场网络查询复核）

3.1.2近三年内（以开标日为时间节点，向前数三年。如开标日为2021年4月7日，三年内指2018年4月7日到2021年4月7日）投标人在“国家企业信用信息公示系统”（www.gsxt.gov.cn），不存在与投标单位提供的产品、服务、技术等经营业务密切相关的，且到开标日行政处罚仍未执行完毕，可能对履行本项目产生影响的“行政处罚信息”，不存在未移出的“列入经营异常名录信息”，不存在“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”。（投标人应当提供“国家企业信用信息公示系统”关于“行政处罚信息”、“列入经营异常名录信息”、“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”的查询截屏；成立不足三年的公司，应当提供投标截止日前的相关内容查询截屏；事业单位不须提供)（评审现场网络查询复核）。

3.1.3投标人在“中国执行信息公开网”(http://zxgk.court.gov.cn/) 未被列为“失信被执行人”，投标人应当提供“中国执行信息公开网”关于“失信被执行人”的查询截屏。（评审现场网络查询复核）

3.1.4投标人不存在违反中油集团公司和吉林油田公司合规管理规定情形。（评审现场，登录“中国石油电子招标投标交易平台”查询投标人失信行为，不存在暂停或取消投标资格情形；登录“吉林油田市场交易管理平台”查询承包商评价，不存在“警告未整改”、“清除未到期”情形。）

3.2 财务

3.2.1提供资质齐全的会计师事务所出具的2022年度无保留意见审计报告。审计报告中应含《资产负债表》、《利润表》和《现金流量表》。审计报告应清晰、真实、完整，审计意见应为无保留意见。不清晰或不能判断其真实性或审计报告不完整的、出具有保留意见或部分保留意见的、在审计报告中披露公司存在经营管理方面的问题的，审核不予通过。 审计报告中披露的资产负债率必须低于100%（多源实业集团、改制单位、中油集团公司内部单位及乙方市场垄断性企业可适当放宽）。

分公司投标的，须提供其总公司符合上述要求的审计报告；

高等院校、事业单位等非公司性单位，须提供近三个月的财务报告，财务报告包含《资产负债表》、《收入支出表》； 财务报告应清晰、真实、完整，报告中的资产负债率必须低于100%，且报告中反映的生产经营情况不能出现重大风险。

新成立单位以及自然人，可以不提供审计报告或财务报告。

技术资格条件 3.3安全质量

3.3.1保险，提供工伤保险，社保部门出具的工伤保险缴纳证明和被保险人的人员明细，涵盖所有项目参与人员；或提供商业保险，项目参与人员每人不少于100万额度的伤害治疗或亡故赔付保险。（投标人在投标时应承诺在队伍进驻前向招标人提供全部人员（包括施工过程中新入场人员）相关保险资料，同时确认保险期限涵盖服务周期，招标人应组织本单位（部门）经营、安全人员对其保险资料进行核查，并留存）。

3.3.2投标人具有环境管理体系认证和职业健康安全管理体系认证,提供有效期内的体系认证证书扫描件，且应当提供中国国家认证认可监督管理委员会(http://www.cnca.gov.cn/）的认证结果查询截屏。（评审现场网络查询复核）。

3.3.3提供HSE规章制度（包括但不限于危险废物经营安全生产规章制度、突发环境事件应急预案、污染预防机制、应急处置及救援措施，并针对本项目确定HSE工作目标、识别本项目可能存在HSE风险、初步评估施工作业过程中存在的风险）。

3.3.4设置HSE管理组织机构，配备专、兼职HSE管理人员。

3.3.5投标人（或投标队伍）须承诺“近三年生产经营活动中未发生过亡人事故，如存在以上情形，可取消中标资格”。（提供承诺）

3.3.6中国石油天然气集团有限公司外部承包商需承诺：中标后，承包商主要负责人、分管安全生产负责人、安全管理人员参加吉林油田公司组织的HSE培训并取得HSE培训合格证；（承诺）。

3.3.7质量

投标人需具有质量管理体系认证,提供有效期内的质量管理体系认证证书扫描件，且应当提供中国国家认证认可监督管理委员会(http://www.cnca.gov.cn/）的认证结果查询截屏。（评审现场网络查询复核）。

3.4专业

3.4.1投标单位须具备省级环保部门颁发的危险废物经营许可证，许可证核准经营类别及经营规模须包含收集、贮存、利用HW08中石油开采行业071-001-08，许可证必须在有效期内，且年经营规模*****吨以上。

3.4.2提供近三年(2020年1月-投标截止）油气田企业油泥、油土处置相关业绩，且自本项目开标截止日前，至少有中石油行业油泥、油土处理业绩一项，提供有效合同、结算发票扫描件，须附由曾经服务过的甲方或政府相关部门出具的安全生产业绩证明。（模板见招标文件109页）。

3.4.3开工要求：签订合同后，应保证可在合同签订生效次日起30日内合规开工处理含油污泥（油泥油土）。(提供承诺)

3.4.4投标人必须全部满足技术要求*条款，同时对非*条款作出承诺。

3.5公共条款

3.5.1本次招标不接受联合体投标，不允许分包；

3.5.2没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；（承诺）

3.5.3单位负责人为同一人或者控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；（承诺）

3.5.4在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题； （承诺）

3.5.5投标人有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（承诺）

3.5.6 中标后，中国石油天然气集团有限公司外部承包商主要负责人、分管安全生产负责人、安全管理人员参加吉林油田公司组织的HSE培训并取得HSE培训合格证。(承诺)

3.5.7 投标人（或投标队伍）须承诺“近三年无违法、无亡人事故，如存在以上情形，可取消中标资格”。(承诺)

3.5.8法律、行政法规规定的其他条件。（承诺）

3.5.9投标人具有其他违反中油集团公司和吉林油田公司合规管理规定情形的，按照规定处理。说明：除有特殊说明外，本项目中“近三年”均指2020年1月1日至投标截止日。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标的潜在投标人，请于北京时间 2023年05月05日至 2023年05月10日内完成以下两个步骤：

① 办理本项目在线报名事宜。

打开“中国石油招标投标网”，进入“中国石油电子招标投标交易平台”在线报名。（如未在“中国石油电子招标投标交易平台”上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在“可报名项目”中找到本项目并完成在线报名，投标人注册请参考中国石油招标投标网首页-通知通告-操作指南-《电子招投标平台投标人账号注册及信息变更指南》，或拨打中国石油电子招标投标交易平台技术支持电话咨询。）

②办理本项目标书费缴纳事宜。

登录“中国石油电子招标投标交易平台”，选择“已报名项目”进行购买招标文件操作。购买招标文件采用网上支付的方式，系统仅支持个人网银支付。

注：详细操作步骤参见《工具中心-投标人用户手册》。

4.2招标文件每个标段售价为500元人民币，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足投标人资格要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人按照4.1条款要求购买招标文件后，可登录“中国石油电子招标投标交易平台”下载招标文件。

4.4此次招标采购项目为全流程网上操作，供应商需要使用 U-key才能完成投标工作，因此要求所有参与本项目投标的供应商必须办理U-key。中石油电子商务U-Key办理流程详见中国石油招标投标网首页-通知通告-操作指南-《电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册》。

4.5 招标文件获取后，需每天登陆“中国石油电子招标投标交易平台”查看该项目澄清等相关信息。

4.6 招标文件购买操作失败或其他系统问题，可尝试更换其他银行的个人网银重新购买或拨打中国石油电子招标投标交易平台技术支持电话咨询。重复购买的，在本项目开标日之后可联系招标代理机构联系人退还重复购买费用。

5.投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

投标人应在5.2规定的投标截止时间前，通过“中国石油电子招标投标交易平台”递交电子投标文件；

投标截止时间前未被系统成功传送的电子投标文件将不被接受，视为主动撤回投标文件。

5.2投标截止时间和开标时间（网上开标） ：2023年05月16日9时00分（北京时间）；

5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标交易平台。

（所有投标人可登录中国石油电子招标投标交易平台进入开标大厅参加在线开标）

6.发布公告的媒体

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）和中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。

7.联系方式

监督投诉电话：王先生*******/丁先生*******/杨先生*******

招 标 人：中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司新民采油厂

地 址：吉林省松原市宁江区伯都乡

邮 编： ******

联 系 人： 邱先生

电 话： 0438-*******

招标代理机构：中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司共享服务中心

地 址：吉林省松原市宁江区锦江大街267号

邮 编：******

联 系 人：张先生/徐先生

电 话：0438-******* /*******

中国石油电子招标投标交易平台技术支持电话：**********（根据语音提示说出“电子招标”，如有疑问请在工作时间8:30-17:30内咨询）

8.其他

疫情期间共享服务中心原则上不接待投标人来访，有问题通过信息化方式沟通解决。如确需到达现场的，必须佩戴口罩，门卫测温、登记并出示健康码方可进入。

招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。

中国石油吉林油田公司共享服务中心

2023年05月05日