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(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)
延吉至长春高速公路大蒲柴河至烟筒山段延吉至长春高速公路烟筒山至长春
段本溪至集安高速公路桓仁省界至集安段专项技术服务招标公告
招标编号：JLCLZB 2023-004

项目所在地区：吉林省
一招标条件

本延吉至长春高速公路大蒲柴河至烟筒山段延吉至长春高速公路烟筒山至长
春段本溪至集安高速公路桓仁省界至集安段专项技术服务已由项目审批/
核准/备案机关批准，项目资金来源为国有资金1400万元，招标人为吉林中铁高
速公路有限公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二项目概况和招标范围
规模：见招标公告。
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：

(001)延吉至长春高速公路大蒲柴河至烟筒山段延吉至长春高速公路烟筒山至
长春段本溪至集安高速公路桓仁省界至集安段专项技术服务FW01标段
三投标人资格要求

(001延吉至长春高速公路大蒲柴河至烟筒山段延吉至长春高速公路烟筒山至
长春段本溪至集安高速公路桓仁省界至集安段专项技术服务FW01标段)的
投标人资格能力要求：1.资格要求：
具有独立法人资格，具备工程勘察综合类甲级资质及工程设计综合类甲级资质
。
2.业绩要求：
2016年1月1日后以签订合同时间为准完成过1项高速公路设计或咨询业绩。
3.本次招标不接受联合体投标。
4.在信用中国网站https://www.creditchina.gov.cn/中被列入失信被
执行人的投标人，不得参加投标。
本项目 不允许 联合体投标。
四招标文件的获取
获取时间：从2023年05月06日 08时30分到2023年05月12日 16时00分
获取方式：1.凡有意参加投标者，请于2023年5月6日至2023年5月12日法
定公休日法定节假日除外，每日上午8:30时至下午16:00时北京时间，下
同，在吉林省常利工程信息咨询有限公司持单位介绍信和经办人身份证获取
招标文件。2.招标文件每套售价500 元，售后不退。
五投标文件的递交
递交截止时间：2023年05月26日 09时00分
递交方式：吉林省常利工程信息咨询有限公司二楼开标室纸质文件递交
六开标时间及地点
开标时间：2023年05月26日 09时00分
开标地点：吉林省常利工程信息咨询有限公司二楼开标室
七其他

延吉至长春高速公路大蒲柴河至烟筒山段延吉至长春高速公路烟筒山至长春
段本溪至集安高速公路桓仁省界至集安段专项技术服务招标公告
1.招标条件
本招标项目延吉至长春高速公路大蒲柴河至烟筒山段延吉至长春高速公路烟
筒山至长春段本溪至集安高速公路桓仁省界至集安段已具备招标条件，
招标人为吉林中铁高速公路有限公司，现对三个项目的专项技术服务进行公开
招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
1延吉至长春高速公路大蒲柴河至烟筒山段建设项目路线起于大蒲柴河镇金
沙河屯，与在建的延蒲高速公路终点顺接，终点位于烟筒山互通处，路线主线
全长191.374公里。设特大桥2185m/2座，大桥13463m/46座，中桥2377m/36座，
小桥235.4m/11座，涵洞364道隧道15497m/11座互通式立交10处，U形转弯1
处，分离立交13处，天桥13处，通道72处监控通信分中心1处，养护工区4处
，服务区4处，停车区3处，匝道收费站8处，隧道管理站3处，隧道变电所15处
。
新改建二道甸子至烟筒山辅道23.128公里，设大桥274m/2座，中桥67m/1座，小
桥21m/1座，涵洞70道分离立交1处利用，平面交叉10处。
新建老金厂连接线4.187公里，设小桥57m/1座，涵洞7道，平面交叉12处新改
建莲花山连接线0.7公里，设大桥107m/1座，涵洞2道。
2延吉至长春高速公路烟筒山至长春段建设项目路线起于烟筒山镇西侧，与
拟建的大蒲柴河至烟筒山高速公路终点顺接，终点位于洋浦互通处，路线全长9
2.518公里。设大桥5323m/22座，中桥1083m/19座，小桥42m/2座，涵洞143道
互通式立交6处，分离立交18处，天桥19处，通道51处监控通信分中心1处，
养护工区2处，服务区2处，停车区2处，匝道收费站5处。
3本溪至集安高速公路桓仁省界至集安段建设项目路线起于吉辽省界挂
牌岭，终点位于山城村，与集双高速公路连接，路线全长57.807公里。设特大
桥1267m/1座，大桥6096m/24座，中桥1036m/14座，小桥93m/4座，涵洞78道
隧道15490m/10座互通式立交4处，分离立交3处，通道12处，天桥1处监控
通信站1处，养护工区1处，服务区1处，停车区1处，匝道收费站3处，隧道变电
所12处。
2.2建设期
自开工之日起4年。
2.3招标范围及标段划分
2.3.1标段划分：本次招标划分1个标段，即FW01标段。
2.3.2招标范围：配合发包人进行项目管理，提供相关技术服务，拟开展工作具
体如下：
1按照发包人要求，拟组织重大变更方案推进专项咨询经济性评价设
计文件核查设计风险评估及施工图优化设计咨询拟组织完善设计成果文件
，根据建设运营需求，组织专家论证会及需求调研工作。其中包括但不限于
：总体设计方案的优化提升组织原设计单位完成设计优化及补充设计的编制
和报审工作长阿公路利用方案设计复核及优化设计变更预审等较大变更或
需召开专家评审会的设计变更。
2为降低建设及运营成本，依据国家政策省市要求，结合国家双碳相关政
策交通部新技术推广名录等，拟通过调研分析国内优秀服务区的设计，对高
速服务区功能提升节能减排专项提升方案的可行性研究，其中包括但不限于
：计划开展开放服务区提升概念设计服务区收费站隧道光伏利用污水
处理取暖方案地源热等提升可行性研究。
3根据国家交通强国建设纲要吉林省关于深入贯彻交通强国建设
纲要建设高质量交通强省的实施意见，结合桓集高速平安百年品质工程
示范，拟开展智慧高速方案可行性研究。
4根据发包人要求，派驻技术服务人员，协助发包人开展设计管理工作，依
托本项目计划编制高速公路勘察设计管理工作指南，充分分析PPP项目管理
控制要点收集相关工程案例设计优化提升案例等，提升项目管理效能。
2.4 服务期限
自签订合同之日起至全部项目竣工验收后为止。
3.投标人最低资格要求
3.1资格要求：
具有独立法人资格，具备工程勘察综合类甲级资质及工程设计综合类甲级资质
。
3.2业绩要求：
2016年1月1日后以签订合同时间为准完成过1项高速公路设计或咨询业绩。
3.3 本次招标不接受联合体投标。
3.4
在信用中国网站https://www.creditchina.gov.cn/中被列入失信被执
行人的投标人，不得参加投标。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2023年5月6日至2023年5月12日法定公休日法
定节假日除外，每日上午8:30时至下午16:00时北京时间，下同，在吉林
省常利工程信息咨询有限公司持单位介绍信和经办人身份证获取招标文件。
4.2 招标文件每套售价500 元，售后不退。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人不组织进行工程现场踏勘，不组织召开投标预备会。
5.2
投标文件递交的截止时间投标截止时间，下同为2023年5月26日9时00分，
投标人应于当日8时30分至9时00分将投标文件递交至吉林省常利工程信息咨询
有限公司二楼开标室。
5.3
逾期送达的未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标
人将予以拒收。
6.发布公告的媒介
本次招标公告及招标文件的关键内容在中国招标投标公共服务平台发布。
7.联系方式
招 标 人: 吉林中铁高速公路有限公司
地 址: 长春市宽城区富城路228号总部基地1105室
联 系 人: 焦庆涛
电 话: 13894689468
招标代理机构: 吉林省常利工程信息咨询有限公司
地 址：长春市高新区越达科技园5栋
联 系 人：史翠
电 话：0431-81902477
八监督部门
本招标项目的监督部门为/。
九联系方式
招 标 人：吉林中铁高速公路有限公司
地 址：吉林省磐石市磐石大街1111号
联 系 人：焦庆涛
电 话：13894689468
电子邮件：clgczx2018163.com
招标代理机构：吉林省常利工程信息咨询有限公司
地 址：
长春市高新技术产业开发区超越大街与越达路交汇长春高新越达科技产业园5栋
三层
联 系 人： 史翠
电 话： 0431- 81902477
电子邮件： clgczx2018163.com
招标人或其招标代理机构主要负责人项目负责人： 签名

招标人或其招标代理机构： 盖章
延吉至长春高速公路大蒲柴河至烟筒山段延吉至长春高速公路烟筒
山至长春段本溪至集安高速公路桓仁省界至集安段
专项技术服务
招标文件关键性内容
一项目概况
1.1延吉至长春高速公路大蒲柴河至烟筒山段建设项目路线起于大蒲柴河镇金沙河
屯，与在建的延蒲高速公路终点顺接，终点位于烟筒山互通处，路线主线全长191.374公
里。设特大桥2185m/2座，大桥13463m/46座，中桥2377m/36座，小桥235.4m/11座，涵洞3
64道隧道15497m/11座互通式立交10处，U形转弯1处，分离立交13处，天桥13处，通道7
2处监控通信分中心1处，养护工区4处，服务区4处，停车区3处，匝道收费站8处，隧道
管理站3处，隧道变电所15处。
新改建二道甸子至烟筒山辅道23.128公里，设大桥274m/2座，中桥67m/1座，小桥21
m/1座，涵洞70道分离立交1处利用，平面交叉10处。
新建老金厂连接线4.187公里，设小桥57m/1座，涵洞7道，平面交叉12处新改建莲
花山连接线0.7公里，设大桥107m/1座，涵洞2道。
1.2延吉至长春高速公路烟筒山至长春段建设项目路线起于烟筒山镇西侧，与拟建
的大蒲柴河至烟筒山高速公路终点顺接，终点位于洋浦互通处，路线全长92.518公里。
设大桥5323m/22座，中桥1083m/19座，小桥42m/2座，涵洞143道互通式立交6处，分离立
交18处，天桥19处，通道51处监控通信分中心1处，养护工区2处，服务区2处，停车区2
处，匝道收费站5处。
1.3本溪至集安高速公路桓仁省界至集安段建设项目路线起于吉辽省界挂牌岭，
终点位于山城村，与集双高速公路连接，路线全长57.807公里。设特大桥1267m/1座，大
桥6096m/24座，中桥1036m/14座，小桥93m/4座，涵洞78道隧道15490m/10座互通式立
交4处，分离立交3处，通道12处，天桥1处监控通信站1处，养护工区1处，服务区1处，停
车区1处，匝道收费站3处，隧道变电所12处。
二投标人资格最低要求
2.1资格要求：
具有独立法人资格，具备工程勘察综合类甲级资质及工程设计综合类甲级资质。
2.2业绩要求：
2016年1月1日后以签订合同时间为准完成过1项高速公路设计或咨询业绩。
2.3 本次招标不接受联合体投标。
2.4
在信用中国网站https://www.creditchina.gov.cn/中被列入失信被执行人的投标
人，不得参加投标。
三资格审查办法
本次招标采用资格后审方式。最低条件如下：
资格审查条件资质最低要求
资质等级要求
具有独立法人资格，具备工程勘察综合类甲级资质及工程设计综合类甲级资质。
资格审查条件业绩最低要求
业绩要求
2016年1月1日后以签订合同时间为准完成过1项高速公路设计或咨询业绩。
资格审查条件财务最低要求
财务要求
/
资格审查条件项目负责人最低要求
人员 数量 资格要求
项目负责人 1
1投标人自有人员
2具有相关专业高级技术职称
3担任过1项高速公路设计或咨询的项目负责人。
资格审查条件其他主要人员最低要求
人员 数量 资格要求
其他专业负
责人 5
1投标人自有人员
2具有相关专业中级技术职称。
四评标办法综合评估法
综合评估法
评标办法前附表
条款号 评审因素与评审标准
1 评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性
要求的投标文件，按照本章第2.2
款规定的评分标准进行打分，按照综合得分由高至低排序，推荐得
分最高者为中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分
相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：
1评标价低的投标人优先
2履约信誉得分较高的投标人优先
3评标委员会投票表决，推荐票数多的投标人优先。
2.1.1
2.1.3
形式评审
与响应性
评审标准
1投标文件按照招标文件规定的格式内容填写，字迹清晰可
辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称标段号补遗书编
号如有投标价包括大写金额和小写金额服务期限质量
要求及安全目标
b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
2投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字投标人的
单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
3投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有
效期不少于投标有效期
b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投
标文件截止时间之前，将投标保证金一次性由投标人的基本账户
转入并到达招标人指定账户
c.若投标保证金采用保函形式提交，保函的格式开具保函的
机构均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招
标人提交了保函原件。
4投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提
交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未
使用印章签名章或其他电子制版签名代替。
5投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表
人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使
用印章签名章或其他电子制版签名代替。
6投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。
7投标报价的大写金额能够确定具体数值。
8同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件
要求提交备选投标的除外。
9投标人未以联合体形式投标。
条款号 评审因素与评审标准
10投标人没有分包计划。
11同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件
要求提交备选投标的除外。
12投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定
的时限。
13投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
14权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风
险划分办法
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务
c.投标人未提出不同的支付办法
d.投标人对合同纠纷事故处理办法未提出异议
e.投标人在投标活动中无欺诈行为
f.投标人未对合同条款有重要保留。
13投标文件正副本份数符合招标文件第二章投标人须知
第3.7.4项规定。
2.1.2 资格评审 标准
1投标人具备有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书
组织机构代码证(若有)资质证书基本账户开户许可证或基
本账户开户银行开具的证明。
2投标人的资质符合招标文件规定。
3投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。
4投标人的信誉符合招标文件规定。
5投标人的项目负责人及其他主要人员资格符合招标文件规
定。
6投标人不存在第二章投标人须知第1.4.3项或第1.4.4项
规定的任何一种情形。
2.2.1
分值构成
总分100
分
评分分值构成：
技术建议书：45分
主要人员：20分
其他因素：25分
评标价：10分
条款号 评审因素与评审标准
2.2.2
评标基准
价计算方
法
评标基准价的计算：
1评标价的确定：
评标价投标函文字报价
2评标价平均值的计算：
除按第二章投标人须知第5.2.2项规定开标现场被宣布为
不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去
掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值
如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评
标价平均值时不去掉最高值和最低值。
3评标基准价的确定：
将评标价平均值直接作为评标基准价。
2.2.3
评标价的
偏差率计
算公式
偏差率100%投标人评标价-评标基准价/评标基准价
偏差率保留2位小数，例如：.%
续上表
评分因素与权重分值 1
条款号 评分
因素
评分因
素
权重分
值
各评分因素细分项 分值
评分标准
对本项目的理解
服务工作内容及建
议重点工作等
30分
一般：18分
较好：1824分
满意：2430分
2.2.4
1
技术建
议书 45分
组织机构及人员，
质量保证措施 15分
一般：9分
较好：912分
满意：1215分
项目负责人
任职资格与业绩 10分
满足最低资格要求得6分。
在满足最低资格要求基础
上，每增加1项高速公路设
计或咨询的项目负责人任
职经历加4分，最高加4分。
2.2.4
2
主要
人员 20分
其他主要人员
任职资格 10分
满足最低资格要求得6分。
在满足最低资格要求基础
上，每增加一位具有相关专
业高级技术职称的人员加2
分，最高加4分。
1各评分因素评标价评分项除外得分一般不得低于其权重分值的60%，且各评分因素得分应以评标委员
会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为7人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低
分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。
评分因素与权重分值 1
条款号 评分
因素
评分因
素
权重分
值
各评分因素细分项 分值
评分标准
2.2.4
3 评标价 10分
评标价得分计算：
1如果投标人的评标价评标基准价，则评标价得分10-
偏差率绝对值1000.2
2如果投标人的评标价评标基准价，则评标价得分10-
偏差率绝对值1000.1。
评标价得分最低扣至0分。
2.2.4
4
其他
因素
企业
业绩
25分
高速公路设计或咨
询业绩 25分
满足最低资格要求得15分，
2016年1月1日后以签订合
同时间为准完成的高速公
路设计或咨询业绩，每增加
1项加2分，最多加10分。
需要补充的其他内容：无
1.评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标
文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐
中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除
外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐
中标候选人或确定中标人。
2.评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1分值构成
1技术建议书：见评标办法前附表
2主要人员：见评标办法前附表
3评标价：见评标办法前附表
4其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
1技术建议书评分标准：见评标办法前附表
2主要人员评分标准：见评标办法前附表
3评标价评分标准：见评标办法前附表
4其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3.评标程序
3.1 初步评审
3.1.1
评标委员会可以要求投标人提交第二章投标人须知第3.5.1项至第3.5.5项
规定的有关证明和证件，进行核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对
投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标
。
3.1.2
投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的
价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会
应否决其投标。
1投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准
3.1.3
修正后的最终投标报价若超过最高投标限价如有，评标委员会应否决其投
标。
3.1.4
修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算
。
3.2 详细评审
3.2.1
评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人
的得分。
1按本章第2.2.4项1目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计
算出得分A
2按本章第2.2.4项2目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算
出得分B
3按本章第2.2.4项3目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分
C
4按本章第2.2.4项4目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得
分D。
3.2.2
投标人的综合得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入
。
3.2.3 投标人的综合得分ABCD。
3.2.4
评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低
于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标
人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低
于成本报价竞标，并否决其投标。
3.3 投标文件相关信息的核查
评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间投标人与招标
人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标弄虚作
假行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
1有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容
b.投标人之间约定中标人
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标
d.属于同一集团协会商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投
标
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
2有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异
e.不同投标人的投标文件相互混装
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
3有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底评标委员会成员等信息
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价
d.招标人授意投标人撤换修改投标文件
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
4投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格资质证书投标
b.使用伪造变造的许可证件
c.提供虚假的业绩
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历劳动关系证明
e.提供虚假的信用状况
f.其他弄虚作假的行为。
3.4 投标文件的澄清和说明
3.4.1
在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确
的内容明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人
主动提出的澄清说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员
会应否决其投标。
3.4.2
澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容算术性错
误的修正除外。投标人的书面澄清说明属于投标文件的组成部分。
3.4.3
评标委员会不得暗示或诱导投标人做出澄清说明，对投标人提交的澄清说明
有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.4.4
凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化偏差或其他因
素在评标时不予考虑。
3.5 不得否决投标的情形
投标文件存在第二章投标人须知第1.12.3项所列情形的，均视为细微
偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章投标人须知第1.1
2.4项规定的原则处理。
3.6 评标结果
3.6.1
除第二章投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照综合
得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.6.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
五招标人联系方式
招 标 人: 吉林中铁高速公路有限公司
地 址: 长春市宽城区富城路228号总部基地1105室
联 系 人: 焦庆涛
电 话: 13894689468
招标代理机构: 吉林省常利工程信息咨询有限公司
地 址：长春市高新区越达科技园5栋
联 系 人：史翠
电 话：0431-81902477