（铁岭市住房公积金管理中心*****短信服务项目）竞争性磋商公告

一、项目基本情况

项目编号：JH23-******-*****

项目名称：铁岭市住房公积金管理中心*****短信服务项目

采购方式：竞争性磋商

包组编号：001

预算金额（元）：350,000.00

最高限价（元）：0.073

采购需求：

本项目年度预算35万元/年，单价采购最高限价：0.073 元/条，本项目签订单价采购合同，具体以中标单位据实结算。

1.总体要求

住房公积金是广大缴存职工的住房储金，职工有了解和掌握住房公积金政策和相关信息的期望与要求，在*****住房公积金热线开通后，根据国家住房和城乡建设部下发的《关于开通*****住房公积金短信的通知》（建金〔2014〕187号）和《*****住房公积金短信服务导则》文件的要求，*****短信是面向社会公众的非紧急类服务短信，专门用于住房公积金工作和服务。在辽宁省住房公积金监管服务平台先期建设的基础上，向具备相关能力的社会资源进行服务采购，通过系统对接及相关服务，保障铁岭市住房公积金*****短信平台的后续运营。

本次采购服务内容为*****短信（通过专线连接平台）平台建设及服务。提供覆盖全市的*****短信服务，通过*****短号码，向全市缴存单位和职工提供统一规范的住房公积金公共信息和个性化信息服务。通过配置业务专用账号及短信接口权限，实现短信服务中心与业务系统的安全、实时对接，做到各类业务信息服务互不影响，实时按业务统计使用情况，实现按业务进行发送统计、计费及信息安全管控。

提供短信通道资源，通道资源覆盖中国联通、中国移动和中国电信等基础运营商，同时可直接接入中国移动、中国联通、中国电信网关，并在全国范围内均可上行下行，且需三网的业务短信服务端口号尾数统一为*****接入号码。

2.短信平台服务功能

（1）下行短信发送：实现下行短信（《服务导则》中主动发送内容）的自动生成、发送。

（2）单笔短信直接发送：可以向自定义手机号发送自定义内容短信（包含公积金业务、服务及验证码等需要通过*****平台发送的短信），发送内容要有字数、实际计费条数等提示。

（3）单笔短信审核发送：可以向自定义手机号发送自定义内容短信，发送后处于待发送状态，待具有审核权限的用户审核后发送；发送内容要有字数、实际计费条数等提示。

（4）短信审核：查询待发送短信，审核内容无误后，审核确认，自动发送。

（5）批量短信导入发送：对大批量客户发送不同内容的短信，支持手机号导入、模板套用，审核群发。系统能够满足大文件导入要求，文件记录条数最大支持200万条。

（6)短信群发：可按签约表或导入手机号或接口内容进行相同内容的短信群发，待审核后发送。发送内容有字数、实际计费条数等提示。

(7)短信发送查询：各级用户可汇总查询短信发送情况，按时间段、日、月、年、类型、业务种类、地区等进行查询，查询结果有汇总条数显示，运营商显示、实际计费条数显示、发送秒数显示；注意各办事处只能查询各自发送短信情况，中心用户可查询全部。

(8)短信发送回执更新：根据短信收发平台返回的发送回执，更新原发送短信发送情况，包括状态、运营商类型，发送时间，失败错误代码、错误信息描述。

(9)支持重发：自动重连和重发机制。拥有网关连接断开时的自动重连和消息发送失败自动重发机制，支持对重发和重连操作的个性化配置。

(10)服务管理：实现按照住建部、辽宁省服务监管平台要求完成各类短信管理功能，包括但不限于系统运维、报表管理、查询统计、权限设置、信息安全等。

(11)扩展要求：平台系统需支持标准化内容模板管理，以增加第三方平台接入的效率，同时提供可对应的实例文件，简化后续扩展开发的工作量。

3.服务考核要求

(1)要求使用尾号*****短信号码，推送的短信成功率100%，延迟时间10秒内。

(2)每个通道类型至少提供一个备用通道，支持在线通道切换，并且切换时间小于10分钟。

(3)对发送的短信进行优先级控制，不同的优先级维护的响应及解决时间不同。最高优先级短信应该在5秒内发送。优先级相同的大批量短信进行发送时，可以按先后顺序排队发送。

(4)支持短信条数和流量统计，实现分别按成功推送和接收短信条数计算短信费用。

(5)对运营商短信发送、平台稳定运行情况进行考核。

(6)对运营商的考核，从安全性、可靠性、准确率、效率等环节进行分值量化，与短信费用等挂钩。

　 　 　 　

合同履行期限：合同签订之日起服务期限一年。

需落实的政府采购政策内容：响应政府采购政策

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》第六条第二款（三）“规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形”，本项目不专门面向中小企业采购。

3.本项目的特定资格要求：（1）具有独立承担民事责任能力的供应商并且具备《中华人民共和国增值电信业务经营许可证》； （2）供应商在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

三、政府采购供应商入库须知

参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。

四、获取采购文件

时间：2023年05月08日 08时30分至2023年05月12日 16时30分（北京时间，法定节假日除外）

地点：线上获取

方式：线上

售价：免费

五、响应文件提交

截止时间：2023年05月22日 14时00分（北京时间）

地点：辽宁政府采购网

六、开启

时间：2023年05月22日 14时00分（北京时间）

地点：铁岭市行政审批服务中心（铁岭市凡河新区金沙江路36号）

七、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

八、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函

2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。

九、其他补充事宜

1.请详阅辽宁政府采购网“首页-办事指南”中公布的“辽宁政府采购网关于办理CA数字证书的操作手册”和“辽宁政府采购网新版系统供应商操作手册”，具体规定详见《关于启用政府采购数字认证和电子招投标业务有关事宜的通知》（辽财采〔2020〕298号）、《关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知》（辽财采〔2021〕363号），请按照相关通知及规定，及时办理相关手续，如因投标人自身原因导致未线上递交投标文件或其他不符合要求事宜等，其责任由投标人自行承担。
2.开标时间即为投标人开始解密时间，投标人应在半小时内完成报价解密，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为放弃投标。
3.供应商除在电子评审系统上传投标（响应）文件外，应在递交投标（响应）文件截止时间前提交U 盘存储的加密备份文件，按照招标文件格式进行密封和签章。并承诺备份文件与电子评审系统中上传的投标（响应）文件内容、格式一致，备系统突发故障使用。供应商仅提交备份文件的，投标（响应）无效。并单独提供一张《电子评审系统文件和备份文件一致性承诺函》，格式自拟，签字盖章。
如因投标人自身原因，导致未在规定时间内，在辽宁政府采购网系统上递交电子投标文件或投标文件未解密的，按照无效投标文件处理。因投标人原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正确以及备份文件不符合要求等问题影响评审的，由投标人自行承担相应责任。具体操作流程详见辽宁政府采购网相关通知。具体操作流程详见辽宁政府采购网，技术咨询电话以辽宁政府采购网最新发布为准。
4.供应商需自行准备电子设备进行投标（响应）解密，电子文件报送截止时间同响应文件提交截止时间，电子文件解密时间为响应文件提交截止时间后半小时内完成报价，二次报价提交时间为报价端口开放后半小时内完成报价。
5.供应商须自行携带可在线解密的笔记本电脑及CA锁进行现场解密或在本单位使用可解密的电脑在线解密。

十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称： 铁岭市住房公积金管理中心

地址： 铁岭县新城区金沙江路39号

联系方式： 024-********

2.采购代理机构信息

名称： 辽宁鑫文星招投标代理有限公司

地址： 辽宁省铁岭市银州区柴河街南段110号1-4工人街华夏新华城裙楼1-4

联系方式： 024-********

邮箱地址： lnxwxztb2020@163.com

开户行： 中国工商银行股份有限公司铁岭县支行

账户名称： 辽宁鑫文星招投标代理有限公司

账号： 071*****092********

3.项目联系方式

项目联系人： 李丹

电话： 024-********