国有资产与采购招标管理处2022年述责述职述廉报告
国有资产与采购招标管理处2022年述责述职述廉报告
国有资产与采购招标管理处(以下简称国采处)党支部在学校党委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义、决定性作用,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,务必不忘初心、牢记使命,务必谦虚谨慎、艰苦奋斗,务必敢于斗争、善于斗争,抓好党的二十大精神大学习大宣传大落实,确保学深悟透走深走实见行见效。加强支部建设,突出政治功能,发挥战斗堡垒作用,同步推进支部组织思想政治教育和干部员工业务学习经常化,落实全面从严治党主体责任,以全面从严治党各项要求统领全处各项工作,贯彻落实学校第三次党代会提出的“386行动计划”,咬紧“申硕”、“更名大学”目标,全面推进年度各项工作。
一、落实党风廉政建设责任制
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神
积极组织全处党员和职工学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神,学习《习近平谈治国理政》(1-4卷),学习习近平总书记关于教育的重要论述以及习近平总书记系列重要讲话精神。一次不落参加学校组织的学习活动。认真组织全处每周一办公会和每月支部主题党日活动,保障全处职工和党员干部学习,鼓励大家业余时间自学,自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,努力使思想更加符合新时代发展要求。深刻领悟“两个确立”的决定性意义、决定性作用,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)严格落实全面从严治党、党风廉政建设主体责任
在国采处主页公开本单位工作职责和岗位职责,细化党风廉政建设责任分工,明确责任人,主动公开并接受监督。支部书记积极落实责任内的党风廉政建设工作,带领班子成员严格执行中央“八项规定”,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为全处各项工作有序开展提供了坚强的政治和纪律保障。切实做到重要工作支部负责人亲自部署、重大问题支部负责人亲自过问、重点环节支部负责人亲自协调、重要事项支部负责人亲自督办。党员干部带头把纪律和规矩挺在前面,自觉接受党组织、党员和群众的监督,自觉接受党章、党规、党纪的约束,始终和供应商保持“亲”“清”关系。班子成员带头讲业务课,带头讲廉政党课,班子成员与业务经办人员经常性开展廉政勤政谈话,将业务培训、能力提升和廉洁提醒三者贯通,通过业务知识讲解和对资产管理、政府采购和工程招投标领域典型案例的剖析,结合学校资产、采购和校企管理廉政风险点,始终坚持把党建工作与单位日常工作紧密融合起来,边布置工作边进行廉政提醒,对单位苗头性问题敢抓敢管,及时消灭在萌芽状态。重视信访工作,对学校交办的信访件认真核查并按要求报告结果。对学校纪委、监察专员办转来的建议书、信访件及时传达回复,做到件件有落实、件件有回复。全年没有因单位自身工作不到位出现信访问题。努力做到资产管理在阳光下保值增值、采购服务在监督下开展,近年来,全校房产出租、资产处置、政府采购和工程招标等工作没有收到上级监管部门转来的有效投诉。
(三)坚持民主集中制、处务公开和重大事项请示报告制度
自觉遵守《中共黄冈师范学院委员会关于重大事项请示报告的规定》,坚持民主集中制和“三重一大”决策程序,无个人擅自决定或擅改集体决定事项的行为。严格执行个人有关事项报告制度,及时按要求如实上报,班子成员或教职工无瞒报、漏报等情形。全年专题研究全面从严治党和党风廉政建设工作5次,对发现的问题及时拿出解决方案并及时向学校党委报告。全年向党委常委会请示汇报议题106个,校长办公会汇报议题64个。
(四)加强党风廉政宣传教育和“清廉黄师”建设
强化教育举措,增强拒腐防变意识。积极组织全处党员干部参加学校举办的反腐倡廉教育活动和廉洁文化专题活动。利用办公室走廊空间,建设廉政教育宣传墙,让“廉洁自律是国有资产与采购招标管理的生命线”的理念时时在眼前闪亮、时时在耳旁萦绕,真正做到入脑入心。把《容易违反的党纪国法条款摘编》挂在墙上,让法律法规条款成为震慑的高压线。发挥典型案例警示教育作用,及时在工作QQ群、每周一全处大会上转发或宣讲典型案例,对照警示案例中揭示的问题,结合工作实际,进行深刻反思,查找自身工作不足,切实增强拒腐防变意识,做到预防在先,重在治本。教育全处职工,珍惜眼前的工作,提升全处干部职工的廉洁自律意识,引导干部职工守规矩,明对错,拒腐蚀,让廉洁从业意识内化于心、外化于行,从思想上筑牢廉洁自律第一道防线,为廉洁工作打下坚实的思想基础。加强党员干部、教职工日常监督管理,积极运用“四种形态”,对班子成员和单位教职工存在的苗头性、倾向性问题及时批评、教育、指正。对本单位发现的师生违纪违规问题及时纠错并向学校报告,配合纪检监察部门做好问题线索核查工作。全处上下贯彻落实学校关于作风建设的规定,切实解决“四风”问题,全年无违反中央八项规定精神、存在“四风”问题被媒体曝光或因上述问题被处理情况。
(五)财务管理、民主理财和财务公开情况
加强党务政务公开,依纪依规切实公开本单位教职工关心的有关事项,“三公”经费、组织发展、评先评优等需要公开的事项及时全面公开。坚持民主集中制,增强班子合力,充分发挥领导集体的作用,凡属处内重大决策、大额资金的使用坚持由班子集体研究决定。明确班子成员的责任,不定期召开处长办公会议和全处职工大会,研究部署工作,真正实现“大家的事情大家一起商量着办”。设备验收、房产出租、资产处置、采购代理机构的确定、采购方式由大家一起讨论,形成初步意见报分管校领导审批,重大采购事项报学校审批。积极推进民主理财,处内办公用品专人采购,统一发放,所有经费开支必须由处内经办人员和分管副处长签署意见后,处长再依程序签批,确保经费使用公开透明、依法依规。积极推进财务公开,经费查询密码向全处员工公开,不定期主动向职工公布各项经费使用情况,既接受全处职工监督,又落实责任推进工作和预算执行。
二、落实党建工作责任制
(一)认真履行管党治党主体责任
支部认真履行管党治党主体责任,充分发挥政治核心和保障监督作用。全面完成省委巡视整改任务。高度重视意识形态工作,做好日常保密工作。发挥支部的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用,克服人员编制偏紧的困难,围绕“386行动计划”,全力推进学校中心工作。按照省委组织部《湖北省机关企事业单位党员干部下沉社区》的号召,全体党员主动到社区报到,并积极参加由社区组织的“党员下沉居住地社区”志愿者活动,特别是今年11月份,支部全体党员深入社区疫情防控一线。
(二)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,扎实开展“一下三民”实践活动
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神。每周一全处大会,认真学习近一周来习近平总书记重要讲话、指示、批示精神,党中央、国务院、教育部、湖北省委、省政府、黄冈市委重要大会精神,对全处上下,提高政治站位、立足岗位工作、对标对表,推进学校“386行动计划”落到实处起到了思想引领作用。树立为师生服务的主动意识,让党旗在服务一线高高飘扬,认真开展“一下三民”实践活动,主动到地理与旅游学院与师生对接,倾听一线教师对资产与采购服务工作的意见和建议,认真分析,对能够整改的立即整改;倾听学生对教学、生活环境提出的问题,能够向兄弟部门反馈加以整改的,立即整改,给学生创造良好的学习生活环境。先后三次到建筑学院、机电与智能制造学院解决教学一线设备问题。
(三)认真开展党风廉政教育宣传
认真组织开展党风党纪、法律法规和保密、廉政教育活动,主要负责人、班子成员与一线工作人员就岗位工作,经常性开展廉政勤政谈话。组织学习中央纪委国家监委发布前三批执纪执法指导性案例,持续强化警示教育和震慑效应,常敲“警示钟”,打好“预防针”。通过开展主题党日活动,坚守党员干部的初心和使命,为国釆处营造了崇尚廉洁、风清气正的良好氛围。认真开展第2022年党风廉政建设宣传教育月活动,支部书记讲授廉政党课,不定期结合资产、采购、校企工作开展廉政提醒,学习学校纪委、监察专员办印发的《以案明纪》,时时警醒。全处上下始终秉承“亲”“清”关系,既防亲而不清,又防清而不为,做到廉洁自律,同时也为学校创造良好采购环境。全处上下努力做到“廉洁教育常态化,警示教育无死角”,保持警钟长鸣,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,确保政治生态持续净化。对班子成员和单位教职工存在的苗头性、倾向性问题采取“谈心谈话”的方式,以实现“早发现、早提醒、早纠正”, 抓早抓小,防微杜渐,防患于未然。
(四)遵守重大事项请示报告制度,贯彻民主集中制,落实处务公开制度
贯彻落实《中共黄冈师范学院委员会关于重大事项请示报告的规定》,充分发扬民主,重大决策、大额资金的使用坚持由班子集体研究决定,政府采购方式、代理机构、项目联络人的确定坚持会议决定。合同会签、设备验收、质保金支付过程中遇到的问题坚持会商解决,充分发挥班子战斗力和全处员工的智慧,同时在解决问题过程中,相互提醒、相互学习、相互监督,共同提高。坚持民主集中制,“三重一大”事项集体研究,“三公”经费、组织发展、评先评优、奖励性绩效分配、设备验收、房产出租、资产处置、采购代理机构的确定等需要公开的事项依纪依规公开,无因自身工作不到位出现信访问题。
(五)围绕中心工作抓党建
围绕学校第三党代会提出的”386行动计划“,立足岗位职责,贯彻落实学校党委提出“严格管理、严格监督、严格把关”的采购工作要求,新增资产预算、设备维修、资产清查、资产处置、门店管理、政府采购等常规工作明显加强。积极完成省教育厅布置的校企改革目标任务,国有资产收益明显提升。支持、配合省委巡视反馈问题整改以及校内巡察工作,无问题未整改或整改不力现象。
(六)高度重视综合治理、安全稳定和统战工作
把安全稳定工作贯穿于资产管理和门店管理过程中,注重电梯日常维护和修理,注重门店管理安全隐患排查,建立每周巡查门店安全管理和天天巡查电梯管理制度,全年没有发生重大安全事故。重视统战工作,配合学校党委统战部做好少数民族门店租户各项管理服务工作。
三、推进法治建设第一责任人职责
(一)学习贯彻习近平法治思想
认真贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,将制度建设列入单位年度工作计划,明确国采处工作人员应知应会法律法规工作清单,及时学习上级关于资产、采购、校企改革的政策法规。通过自学、线上学习和外出培训等方式及时学习提高。
(二)加强法纪法规宣传教育
不定期开展党性党风党纪、法律法规和廉政教育活动,围绕“法治建设”不定期开展本单位员工政策法规学习宣讲。班子成员分别就政府采购法律法规体系的基本框架以及资产、采购管理相关政策法规进行了讲解和宣传。
(三)加强法治建设工作创新
依法办事,坚守阵地,将法律意识融入到自己的工作中,融入到行动中。将《黄冈师范学院采购流程图》、黄冈市纪委监委编辑的《容易违反的党纪国法条款摘编》上墙,工作中严格遵守,不逾越,不渎职、敢担当,保持清醒的头脑,随时警醒。
四、履职尽责工作
(一)继续修订完善学校资产、采购管理制度,制定《黄冈师范学院国有资产配置管理办法》《黄冈师范学院国有资产使用管理办法》,修订《黄冈师范学院国有资产处置管理办法》《黄冈师范学院校内自行采购管理办法》《黄冈师范学院紧急采购管理办法》《黄冈师范学院采购需求管理办法》《黄冈师范学院竟采星平台采购管理办法》,建立了完整的资产与采购制度体系,为学校资产、采购工作规范化管理提供了制度保障。
(二)加强国有资产管理,确保国有资产安全完整,积极推进鸡窝湖农场等存量资产发挥效益。落实巡视整改要求,摸清全校校属企业家底36家,注销34家,保留1家,改制1家,如期完成校企改革任务,通过改革经营模式,为学校年增收320万元。建立设备共享机制,全年共享笔记本电脑使用270台次。
(三)组织督促校内各单位对2021年年末总值*****.00万元、******台件各类设备及家具进行清查盘点,积极推进资产管理“账、卡、物、使用人、存放地点”五相符工作,完成省财政厅开展的省级行政事业单位资产卡片基础信息数据治理工作任务,将省财政厅要求的“人人都是资产管理员”责任传导到每位教职员工;按期完成了2021年国有资产决算及审核工作;按时向财政厅上报国有资产月报。
(四)积极协助财务处调整新增资产计划和政府采购预算项目,推进财政专项资金执行率,维护学校利益。我处归口管理的财政经费预算执行率达到100%。完成2022年新增资产计划调整35批次、预算金额600.04万元。根据学校2023年财务预算安排,完成了2023年新增资产(设备、图书)配置计划499.85万元的上报工作。
(五)2022年单项10万元以上采购项目104项次,预算金额15,603.71万元,采购结果14,395.32万元,节减1,208.40万元,节减率7.74%;单项10万元以上遴选项目2项次,预算金额263.00万元,采购结果341.60万元,上浮78.60万元,上浮率30.00%;在竞采星平台完成小额零星项目55项次,预算金额308.01万元,采购结果282.44万元,节减25.57万元,节减率8.30 %;完成网上商城5项次,预算金额88.71万元,采购结果79.84万元,节减8.87万元,节减率10.00%;指导校内10万元以下采购项目32项次,预算78.50万元。
(六)完成资产验收入库1,890.31万元(其中设备1,774.58万元,家具115.73万元);完成低值易耗品验收71批次,金额69.98万元。
(七)组织疫情防控物资紧急采购9批次,合计39.61万元。完成疫情防控物资验收入库20批次,41.43万元;完成疫情防控物资发放316批次。
(八)全年为教授博士等人才配备办公设备139台,其中:打印机30台;电脑30台;桌椅37套;文件柜38套;空调4台。 全年常规调配设备182台,其中增加、更换打印机30台;增加、更换电脑36台;增加、更换桌椅18套,文件柜9套,增加、更换空调88台。全年修理电子办公设备696台次,家具27批次,学生宿舍空调1336台次。清洗学生宿舍空调5057台,教学楼空调413台
(九)完成校内资产处置7批次,涉及校内24家单位、资产原值2095.96万元,共计*****台件。全年完成房产招租40间,合同总金额365.25万元;全年收取租金254.18万元;全年收取租金254.18万元;落实省政府纾困政策减免租金69.57万元,涉及50间门店。化解矛盾门店5间。
(十)发挥竞采星平台资产处置效益,有效杜绝串通竞价行为,完成资产处置项目7项次,处理资产*****台套,拍卖底价16.98万元,拍卖结果37.83万元,增值20.85万元,溢价率123.00%。完成房屋招租13间,提高办事效率。
(十一)完成资产、采购、校企管理档案整理867份。
(十二)主动与教育厅、财政厅沟通联系,每月至少到教育厅财务处,财政厅政府采购处、资产管理处,省政府采购中心沟通交流一次,积极争取政策支持。响应省财政厅号召,组织全校学生参加“政府采购法颁布20周年知识竞赛”活动,参赛人数名列省属高校第一。
(十三)建立主动学习和兄弟学校交流机制,全年购买业务书籍36本,处内举办讲座12次,外出培训2人次,全处员工参加中国教育会计学会高效政府采购分会、湖北省招标投标学位、竟采星平台举办的线上培训9人次;到访兄弟学校6所,来访兄弟学校2所。
(十四)为学校教育发展基金会筹集社会捐赠款17.00万元,完成目标任务113.33%。
五、存在的问题
(一)资产、采购系列制度制订完善还需进一步发力。
(二)资产管理工作还需财政厅资产管理处进一步支持。
(三)学校教学科研仪器设备资产配置项目库建设采购需求前期调研论证的监督管理还需进一步发力。
(四)学校采购审批信息化工作还需学校兄弟部门支持。
(五)推进资产管理“账、卡、物、使用人、存放地点”五相符工作还需学校各单位大力支持配合。
标签: 国有资产
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