质疑答复书

一、质疑供应商名称

沈阳旭岳创联科技有限公司

二、收到质疑函情况

2021年10月20日收悉你公司关于拜泉县教育局高考标准化考场设备采购项目(项目编号.[******BCIGK********) 的质疑函

三、质疑事项内容及质疑请求

(一)质疑事项内容

质疑事项 1: 招标参数不满足《黑龙江省教育考试标准化考点建设技术标准(试行)》、不满足国家强制标准GB*****-2017《公共安全视频监控联网信息安全技术要求》

质疑事项 2-12:部分设备 (高清网络半球摄像机、简形网络摄像机、全景摄像机、流媒体服务器、SIP 网关/媒体转发服务器(校级)、网络数字矩阵、作弊防控管理平台软件(校级)、屏蔽终端、侦测服务器、接入交换机、核心交换机)参数有明显的指向性、排他性，指向特定厂商，有控标嫌疑: 违背了政府采购法的公开、公正、公平的三公原则。

质疑事项 13:招标文件中未对加密芯片做要求，不符合国家相关标准要求。

质疑事项 14:技术参数中，有接近 30 个星号项，不满足1个就废标。而且绝大多数星号项并没有标准依据。而有标准依据的《黑龙江省教育考试标准化考点建设技术标准》《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范(2017版)》GB*****《公共安全视频监控联网信息安全技术要求》《GB/T*****-2011《安全防范视频监控联网系统信息传输交换、控制技术要求》》没有加星，放任不满足上述 4 标准的产品也可以 是及其不负责人的行为，完全是指向了特定的厂商。有倾向性和排他性。

(二) 质疑请求

1、请采购相关单位按照《中华人民共和国招标招标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购质疑和投诉办法》及相关法律法规，对招标文件中不合理的参数及评审标准作出更改并对此项目重新进行公开招投标活动。

2、请采购单位严格遵守《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范 2017 版》以及《黑龙江省教育考试标准化考点建设技术标准》。《黑龙江省教育考试标准化考点建设技术标准》中明确指出，所有标准考场的设备采购，均须符合GB*****-2017《公共安全视频监控联网信息安全技术要求》，且此标准是国家强制标准。根据《中华人民共和国标准化法》第二十五条 不符合强制性标准的产品、服务，不得生产、销售、进口或提供。不能在参数和评分中规避国家标准《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范 2017版》，不能在参数和评分中规避黑龙江省标准《黑龙江省教育考试标准化考点建设技术标准》。

3、请按相关国家强制标准 GB*****-2017《公共安全视频监控联网信息安全技术要求》，对加密芯片做出要求。

四、质疑答复

质疑 1答复:本次实施项目要求与黑龙江省招生考场院巡考管理管理平台互联互通，招标文件满足《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范 2017版》、《黑龙江省教育考试标准化考点建设技术标准 (试行)》及国家强制标准GB*****-2017《公共安全视频监控联网信息安全技术要求》。综上，该项投诉缺乏事实依据，投诉事项不成立。

质疑 2-12 答复:本次招标技术参数及评分细则，是采购人根据自身实际需求和技术要求，参考其他市县相关政府采购情况而综合制定做出的。市场中多家品牌可以满足，同时不排斥任何品牌参与投标。你公司所质疑设备参数及评分办法具有指向性、唯一性，缺乏证明材料和事实依据，而且并不能证明其他厂家品牌不能满足该数据。综上，该项投诉缺乏事实依据，投诉事项不成立

质疑 13答复:本次实施项目满足《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范 2017版》、《黑龙江省教育考试标准化考点建设技术标准 (试行)》规定内容，其上述标准中均未提及“加密芯片”，故未对相关设备具备加密芯片做出强制性要求。综上，该项投诉缺乏法律依据，投诉事项不成立。

质疑14 答复:星号条款设置满足采购人招标设备实质性参数，属于采购人实际需要。依据黑龙江省政府采购项目货物编制需求指引，满足其规定要求，星号条目不超过规定数量。且质疑方所提及的 GB/T*****-2011《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》已经于 2016年7月12日被 GB/T*****-2016 所取代。综上，该项投诉缺乏事实依据，投诉事项不成立。

综上所述，我单位此次招标采购标的是完全按照国家法律法规以及国家相关标准制定及符合《黑龙江省教育考试标准化考点建设技术标准》，不存在指向性和排他性，不存在控标嫌疑。星号项的设定也未违反相关政策法规。

欢迎并感谢你公司对政府采购活动的监督，根据《中华人民共和国政府采购法》第五十五条规定，你公司对上述答复不满意，可在本质疑处理答复送达之日起十五个工作日内向拜泉县人民政府采购管理办公室投诉。

拜泉县教育局

2021年10月21日