肇源县住房和城乡建设局关于受理市场主体和群众“办事难”问题、行政执法问题专项举报的公告
肇源县住房和城乡建设局关于受理市场主体和群众“办事难”问题、行政执法问题专项举报的公告
为深入贯彻落实党的二十大精神,认真落实党中央和省委关于持续深化“放管服”改革、省委优化营商环境的工作要求,以及市十一届人大二次会议审议通过的政府工作报告的工作部署,县住建局今年在全县开展市场主体和群众“办事难”问题专项整治工作,以及行政执法问题整治专项行动,重点针对6个方面41个问题接受社会监督和群众举报。现发布专项举报公告如下:
一、受理时间
从即日起至2023年12月31日。
二、受理范围
1.人民至上观念不强方面的问题。指导少、检查多;对市场主体和群众反映问题视而不见、久拖不决,压案不查或查而不究、究而不治,找人立刻办、无人不法办;怠于行使行政权力,监管不到位;干扰企业正常生产经营活动;不顾全改革发展稳定的大局,从部门利益出发执法、“逐利”执法;以管理者和支配者自居,背离服务宗旨;运用行政手段调解矛盾纠纷的意识不强;其他监管、服务责任落实不到位方面的问题。
2.滥用行政权力方面的问题。野蛮执法,滥用行政强制权力;乱检查、乱罚款、乱收费;不正确行使行政处罚裁量权,同案异罚、畸轻畸重,执法缺乏柔性;采取“一刀切”方式执法;对不同的管理对象区别对待、选择性执法;对同一行政相对人的多个违法问题,有选择性地进行调查处理;恶意曲解行政相对人的语言和行为;执法人员超越执法权限做出行政处罚、行政强制等行政决定;其他侵害市场主体和群众合法权益方面的问题。
3.忽略法律程序方面的问题。不依法履行立案程序;不依法制作、送达行政执法文书;不依法组织开展听证活动;不依法告知当事人权利、不听取当事人陈述申辩、不告知当事人复议诉讼渠道;适用普通程序的案件执法人员当场作出行政处罚决定;其他违反法定程序的问题。
4.漠视监督制约制度方面的问题。行政执法信息公开不全面、不及时、不准确;执法全过程记录制度落实不严格,文字记录不客观、不准确,执法记录仪不配备、不使用;重大执法决定法制审核不深入、不全面、不履职尽责;作出重大行政处罚决定不经过本单位负责人集体讨论;对于发现的案外行政违法、刑事犯罪线索,不向有管辖权的机关进行移交,或以行政处罚代替刑事处罚;其他规避监督制约的问题。
5.形式大于内容方面的问题。执法行为简单随意,多头执法、重复执法、机械执法、过度执法;“运动式执法”,行政执法未能常抓不懈;向行政相对人下发的法律文书缺乏可操作性;其他形式主义方面的问题。
6.影响行政机关形象方面的问题。执法人员素质不高、能力不强;“无事不登门、登门就找事”;隐晦索贿、吃拿卡要、收受礼品礼金;“钓鱼”式执法,引诱行政相对人实施违法行为;对企业、经营者和群众态度蛮横,语言简单强硬、行为散漫;违反规定便装执法,不主动出示执法证件、不主动表明身份;舆情风险意识不强,放任干群矛盾激化;其他在群众中造成恶劣影响的问题。
三、反映渠道和方式
1.来电。拨打举报电话反映问题。
肇源县住房和城乡建设局 *******
2.来信。将举报材料以信件形式邮寄至肇源县松花江大街肇源县住房和城乡建设局法制办,邮编:******。
3.来访。来访人携带本人身份证,到松花江大街肇源县住房和城乡建设局法制办当面反映问题。
肇源县住房和城乡建设局
2023年5月8日
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