（铁岭县民政局困难老年人家庭适老化改造项目）竞争性磋商公告
项目概况
铁岭县民政局困难老年人家庭适老化改造项目采购项目的潜在供应商应在线上获取采购文件，并于2023年05月23日 13时30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目名称：铁岭县民政局困难老年人家庭适老化改造项目
采购方式：竞争性磋商
包组编号：001
预算金额（元）：1,302,000.00
最高限价（元）：1,302,000
采购需求：
一、商务需求
1.履约期限：双方签订合同之日起至2023年09月01日完成第一批100户家庭适老化改造，其他部分按照具体合同要求在“十四五”期间内完成（具体时间以双方签订的合同为准）。
2.履约地点：采购方指定地点
3.付款方式及条件：项目实施完成，改造项目经验收合格且存档资料文件归档完毕后付款。
4.履约验收
验收标准：按《铁岭市困难老人家庭适老化改造“十四五”实施方案》执行
验收程序：按《铁岭市困难老人家庭适老化改造“十四五”实施方案》执行
验收报告：按《铁岭市困难老人家庭适老化改造“十四五”实施方案》执行
组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施。
5.质量保证期：适老化改造采购商品质量保证期（1）年、相关维修工程服务保质期限按照国家相关保修期限规定执行。
6.热线支持：具有固定支持电话
现场支持：（1）小时内响应；（2）小时内到达
二、具体服务需求
1.项目背景和目标
为深入贯彻落实《辽宁省特殊困难老年人家庭适老化改造“十四五”实施方案》（辽民发〔2022〕19号）和《铁岭市困难老人家庭适老化改造“十四五”实施方案》有关要求，营造老年人良好、舒适的生活环境，采取政府补贴方式，开展困难老年人家庭适老化改造工作，推动居家养老服务提质扩容，促进养老服务消费提升，为老年人营造安全、舒适的生活环境。
2.主要服务工作内容
居家适老化改造机构根据改造标准和改造时限负责入户进行老年人家庭适老化改造需求评估、改造方案设计、改造施工安装。其中改造数量为铁岭县428户，铁岭经济开发区6户。
3、工作服务要求
按《铁岭市困难老人家庭适老化改造“十四五”实施方案》执行
4、质量标准：
达到《铁岭市困难老人家庭适老化改造“十四五”实施方案》所要求标准，并且符合适老化改造个体实际需求。
5.主要工作流程
（1）县(市)区民政局指派专人配合改造机构进行入户调查、评估和设计，提出改造方案，填写《铁岭市困难老年人家庭适老化改造需求评估表》，报乡镇(街道)初审，经老年
人或其委托人签字同意后，报县(市)区民政局审核。
（2）改造机构根据改造方案、改造标准和改造时限实施改造。乡镇(街道)按要求进行改造监督。改造机构应建立完整的改造档案，保留完整的改造信息，包括改造设计图、完整清晰的改造前后照片等资料，待验收完成后，移交给民政部门。
（3）改造完成后，改造机构向乡镇(街道)申请验收，并提交《铁岭市困难老年人家庭适老化改造验收表》及改造档案资料。乡镇(街道)验收合格后，在《铁岭市困难老年人家庭
适老化改造验收表》上盖章确认，并经老年人或其委托人对改造结果进行签字确认后，将相关资料报送县(市)区民政局，县(市)区民政局组织人员进行实地查验。
6、改造机构及团队人员要求
改造机构应具有丰富的居家适老化改造项目的运营管理经验，具有成熟的居家适老化改造评估能力、设计能力及施工改造能力。
改造机构能够组成专门从事该项目的高效、稳定的团队，团队应具备居家适老化改造经验丰富的项目负责人、评估人员、方案设计人员、施工改造人员。
7.实施对象
本次适老化改造服务对象与家庭养老床位服务对象一致，即户籍为铁岭县的特困分散供养人员，低保、低保边缘家庭和计划生育特殊家庭中经评估为重度失能、中度失能、轻度失能的居家老年人。同时，实施改造的房屋应未纳入拆迁规划。
8、改造内容
以符合老年人家庭改造意愿和实际需求为前提，以满足其居家生活照料、起居行走、康复护理等需求为核心，以改善居家生活照护条件，增强居家生活设施设备安全性、便利性和舒适性，提升居家养老服务品质为目的，逐户确定适老化改造内容。具体参照《老年人居家适老化改造项目和老年用品配置推荐清单》。清单所列项目分为基础类和可选类，基础类项目是政府对特殊困难老年人家庭予以补助支持的改造项目和老年用品，是改造和配置的基本内容;可选类项目是根据老年人家庭意愿，供自主付费购买的适老化改造项目和老年用品。其中，被评估鉴定为失能且长期卧床的老年人，可使用政府补助资金在“可选类”中选配护理床和防压疮床垫。其他未列入清单的适老化改造项目和老年用品，根据老年人家庭意愿，与适老化改造企业协议，自主付费购买。
9、适老化改造补助标准
困难老年人家庭适老化改造资金，以施工改造费用形式进行补贴。施工改造费用每户给予最高不超过3000元的政府补贴。每个困难老年人家庭只能享受1次适老化改造补贴。
10、售后维护维修服务
1、改造机构应向用户提供全方位的、有效的、及时的维护维修服务。
2、改造完成后，改造机构应与老年人家庭签署设施维护维修和安全使用协议，明确改造各方的权责利关系。
3、所有改造服务需包含安装、售后服务、培训等费用。产品最终要交付到老人可以正常使用的标准。
合同履行期限：双方签订合同之日起至2023年09月01日完成第一批100户家庭适老化改造，其他部分按照具体合同要求在“十四五”期间内完成（具体时间以双方签订的合同为准）。
需落实的政府采购政策内容：执行对小微企业、监狱和残疾人企业的相关扶持政策等
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：此项目专门面向中小企业，供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。
3.本项目的特定资格要求：无
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取采购文件
时间：2023年05月10日 08时30分至2023年05月16日 16时30分（北京时间，法定节假日除外）
地点：线上获取
方式：线上
售价：免费
五、响应文件提交
截止时间：2023年05月23日 13时30分（北京时间）
地点：辽宁政府采购网
六、开启
时间：2023年05月23日 13时30分（北京时间）
地点：铁岭市公共资源交易中心六楼会议室
七、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
八、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
九、其他补充事宜
（一）因目前全省推广政府采购全流程电子化实施方案，参与本项目的供应商须自行办理好CA锁，认真学习辽宁政府采购网电子文件制作指南，并按照采购文件和电子评审系统要求进行投标（响应）信息填报、电子文件编制、盖章或电子签章等工作。辽宁政府采购网平台上投标情况确认中未显示投标（响应）人名单的视为无效投标（响应）人。具体操作流程详见辽宁政府采购相关通知。
供应商除在电子评审系统上传投标（响应）文件外，应在递交投标（响应）文件截止时间前提交U 盘存储的加密备份文件，按照招标文件格式进行密封和签章。并承诺备份文件与电子评审系统中上传的投标（响应）文件内容、格式一致，备系统突发故障使用。供应商仅提交备份文件的，投标（响应）无效。并单独提供一张《电子评审系统文件和备份文件一致性承诺函》，格式自拟，签字盖章。
（二）供应商在电子评审活动中出现以下情形的，应按如下规定进行处理：
（1）因供应商原因造成投标文件未解密的；
（2）因供应商自用设备原因造成的未在规定时间（30分钟）内解密、上传文件或投标（响应）报价等问题影响电子评审的；
（3）因供应商原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正确以及备份文件不符合要求等问题影响评审的。
出现前款（1）（2）情形的，视为放弃投标（响应）；出现前款（3）情形的，由供应商自行承担相应责任。
开标现场供应商须携带CA锁及可以登录辽宁政府采购网并成功进入账号的笔记本电脑自行进行解密（或在本单位进行解密）。如未携带CA锁等解密设备由供应商（或在规定时间内未解密）自行承担相应责任。
十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称： 铁岭县民政局
地址： 铁岭市铁岭县凡河新区金沙江路
2.采购代理机构信息
名称： 铁岭研致工程咨询有限公司
地址： 铁岭市银州区柴河街南段83号杏园小区103，104门市
开户行： 中国银行铁岭分行
账户名称： 铁岭研致工程咨询有限公司
3.项目联系方式
项目联系人： 刘金玲
