第一章 招标公告（适用于公开招标）

川港自贡分公司2023年操作服务外包项目（二次）（二次）

招标公告

招标编号：ZY23-XN330-FW0577

1. 招标条件

本招标项目川港自贡分公司2023年操作服务外包项目（二次）已由四川川港燃气有限责任公司 批准建设，项目业主/招标人为四川川港燃气有限责任公司自贡分公司 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：川港自贡分公司2023年操作服务外包项目（二次）。

2.2 项目概况：本项目为《川港自贡分公司2023年操作服务外包项目（二次）》，具体内容为负责川港自贡分公司所属片区（自贡、隆昌、江安）的营销部、输配气站、加气站的CNG加气业务（售气、压缩机操作)，配气业务（场站操作），驾驶服务业务（驾驶），城市燃气业务（巡检维修），城市燃气业务（燃气业务办理），城市燃气业务（收费服务），城市燃气业务（综合操作）等工作。

服务内容：根据自贡分公司实际需求，完成操作服务工作。具体服务内容参照本方案第七项主要技术要求或技术方案的（1）款1.3条。

2.3 招标范围：川港自贡分公司所属片区（自贡、隆昌、江安）的营销部、马吃水CNG加气站、 锅匡岩CNG加气站,所涉及到的城市燃气业务的巡检维修、燃气业务办理、收费服务及综合业务（包括计量、交通消防、营销、物资、客户、税务、资料服务等），抢维修车辆的驾驶服务，CNG加气站售气服务及压缩机操作服务等。

2.4 本项目最高投标限价(控制价/项目估算金额)：966.782万元/年。以上控制价包括但不限于增值税、人工成本、差旅费、住宿费、保险、利润、HSE费用以及获取资质所产生的培训费等（也包括20%根据年终操作服务外包考核结果确定的金额），为含税(税率暂定6%)包干价，超过此价格的投标将予以否决。

报价要求：报价人应在核定标准的基础上按实际情况报出整体下浮比例。：

2.5 服务地点：自贡市、内江市、泸州市、宜宾市等自贡分公司天然气供气区域。

2.6 服务期限：合同服务期限为365天。

2.7 服务要求（质量标准）：详见第五章发包人要求中的主要技术要求或技术方案。

2.8 定标原则（授标原则）：评标委员会算出综合得分并按由高到低排序，推荐1~3名为中标候选人，并标明排序。招标人确定排名第一的中标候选人为中标人。

中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。

3. 投标人资格要求

*3.1.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*3.2.本项目：

不接受联合体投标。

不允许分包。

不允许代理商投标。

*3.3.资质要求：

无要求。

*3.4人员资格和要求：

3.4.1.项目经理：至少一名，具有大专及以上学历，具有与本项目相关的工作经验。需提供学历证明及工作经验证明（劳动合同或聘书或投标单位开具的证明文件）。

3.4.2.安全负责人：至少一名，具有大专及以上学历。需提供学历证明。

3.4.3.项目经理与安全负责人管理人员可相互兼任，但项目经理与安全负责人均不得兼任操作人员。

3.4.4.其他人员：

3.4.4.1.投标人需承诺每个加气（油）站配置一名负责人（站内兼职），提供相应的承诺书。

3.4.4.2.投标人需承诺：

投标人提供的人员包括加气工、操作工、综合服务人员，人员配置及相关要求如下：

从事加气工作人员，身体健康、初中及以上文化程度，持有P证车用气瓶充装作业操作证。

从事设备维护保养的人员，身体健康、初中及以上文化，上岗经过入场培训且通过考核测试。存有快开门式压力容器的场站需配置至少2名取得R1证的操作工，存有移动式压力容器充装的场站需配置至少2名取得R2证的操作工。

从事综合服务的人员，身体健康、高中及以上文化程度。有一定的协调、语言、书面表达能力。

投标人需保证取得安全生产考核合格证书的人员数量达到当地有关部门要求。承诺满足每个加气（油）站当地行政主管部门对于从业人员的持证要求。建立岗人员现场记录台帐，挂牌上岗与公示相符。

*3.5.机具设备要求：

无要求。

*3.6.业绩要求:

近年（2019年1月1日至投标截止时间）已完成或新承接或正在实施不少于1 个类似项目。类似项目:操作服务外包合同，项目金额大于或等于500万元，业绩证明材料：提供业绩合同或中标通知书。

*3.7.财务要求：

投标人为资不抵债的，投标将被否决。

投标人需提供投标截止之日前近两年中任意一年的财务报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。

*3.8.信誉要求

*3.8.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*3.8.2 投标人2019年至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

*3.8.3 投标人在开标当日不得在存在以下情形：

（1）投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代表人或者负责人未被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人。

（3）开标当日未被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

*3.8.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上3.8.1-3.8.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，3.8.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2023 年5月9日至2023 年5月16日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》。）

4.2招标文件按项目售价为200 元人民币／标包（标段）（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）2023年5月30日09时00分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2投标保证金

① 潜在投标人应在投标截止时间前提交5万元人民币的投标保证金；

② 投标保证金形式：电汇（不接受其他形式）；

③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；

④ 投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。

（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。

注：投标保证金由投标人基本账户转出，否则其投标将被否决。（即投标文件中投标保证金付款凭证的付款账户、账号须与开户许可证（基本存款账户信息）账户、账号一致）

付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。

招标文件中投标文件格式中投标保证金格式要求如下：

投标保证金

提供：投标保证付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）

注：1、投标保证金由投标人基本账户转出，否则其投标将被否决。（即投标文件中投标保证金付款凭证的付款账户、账号须与开户许可证（基本存款账户信息）账户、账号一致）

2、投标保证金须在投标文件递交截止时间前足额到达招标文件指定账户。不响应本条款，其投标将被否决。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。

7. 联系方式

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：4008**0114

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2023年5月9日