各供应商：

我院2023年度委托专业档案服务公司进行人事档案整理和专项审核采购项目现进入市场调查阶段，欢迎符合资格条件的供应商前来报名参与。我院将根据市场调查的结果，邀请符合我院需求的供应商进行院内邀请论证（谈判）会，具体时间另行通知。本项目不属于政府采购类。

一、采购项目概况：
1、项目名称：2023年度委托专业档案服务公司进行人事档案整理和专项审核

2、项目编号：FSSZYYZWCG**********

3、项目预算金额：16万元。

4、用户需求：详见附件1（*供应商必须响应用户需求书全部内容）

二、报名供应商资格要求：

1、供应商必须具有独立法人资格，能独立承担民事责任和合同义务。

2、供应商必须具有有效的中华人民共和国企业法人营业执照，执照中必须具有本项目的经营范围。

3、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

4、供应商须具备履行合同的设备和专业技术能力。

5、供应商须未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)以下任何记录名单之一：①失信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严重违法失信行为。

6、供应商应遵纪守法、诚信经营，近三年内（自本公告发布之日起往前推三年）无违规违法行为或采购活动中无不良记录。

7、本项目不接受联合体参与。

三、网上公告时间及报名时提交的文件要求
1、公告时间：即日起至2023年5月16日17:00止。

2、报名时需提交的文件（A4纸，双面打印并按照以下顺序装订完整并每页加盖公章）：

（1）报名资料封面（格式见附件2）。

（2）报名文件目录（格式见附件3）。

（3）企业法人营业执照（副本）复印件。营业执照经营范围如注明“具体经营项目请登录商事主体信息公示平台查询”的，须打印商事主体信息公示平台查询页。

（4）税务登记证书（国、地税）复印件。

（5）组织机构代码证复印件。

（6）如已办理营业执照、税务登记证、组织机构代码证三证合一的企业，请提交加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照复印件。

（7）自行登录“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)，下载并打印《信用信息报告》（下载日期应在本公告发布日期之后）。

（8）参与人如为法人代表，须提交供应商法人代表证明书（格式见附件4）法人代表第二代居民身份证复印件（原件备核）。参与人如为授权代理人，须提交供应商法人代表证明书及法人代表第二代居民身份证复印件、法人授权书（格式见附件5）、授权代理人第二代居民身份证复印件（原件备核）及授权代理人近三个月社保缴费证明。

（9）提供遵纪守法、诚信经营、近三年内（自论证公告发布之日起往前推三年）无违规违法行为或采购活动中无不良记录的承诺书。（格式见附件6）。

（10）提供详细的《项目实施方案书》，请严格按照以下排序内容进行编制，需编制封面（封面需包含项目名称和项目编号、供应商名称、授权代表姓名及联系电话）、目录及页码；本方案书一式伍份（加盖公章），随谈判会当日自行携带入场提交；方案书内容需包含但不限于以下内容：

①供应商简介（公司概况、获得政府部门颁发的荣誉、专利等反映履约能力的资料；

②对本项目的重点、难点理解和处理办法；

③保密方案；

④人员配置方案（需列明工作人员的基本情况、以及提供近6个月的社保缴费证明）；

⑤档案整理和专项审核方案（应包括但不限于：工作步骤和进度、专项审核的方法和标准、工作质量控制等）；

⑥提供自2020年1月1日至今已完成的同类业绩合同复印件，最多提供5份（格式见附件7），须提供合同关键页，关键页包括采购内容（采购内容指可证明与本项目相关的内容）、签订日期 、双方盖章等；且针对每项合同（或业绩），需提供由客户签名盖章的验收合格资料或者由客户签名盖章的用户满意度评价，且必须为验收合格或满意程度为满意以上或类似的好评。

备注：

1、供应商提交的材料必须真实可靠，如经核实为虚假材料的，将取消其报名资格并列入医院供应商诚信黑名单。

2、请供应商按照上述第三点第2条要求，提交纸质资料（一式一份），所提交的文件资料必须在有效期内，复印件需清晰并加盖公章，否则将会被取消资格。

3、供应商不得串通围标，如发现有串通围标行为将取消其参与项目资格并列入医院供应商诚信黑名单。（串通定义见《政府采购法实施条例》第七十四条,中华人民共和国财政部令第87号--政府采购货物和服务招标投标管理办法第三十七条）。

四、报名交资料时间

即日起至2023年5月16日17:00截止。

五、联系方式

1、采购人：佛山市中医院

2、地 址：佛山市禅城区亲仁路6号自编10号楼二楼采购办公室

3、联系电话：(0757)********传真：(0757)********

4、监督投诉电话：（0757）********

5、电子邮箱：fs3921@163.com

6、联系人：罗先生

佛山市中医院

2023年5月9日

附件1：

[2023年度委托专业档案服务公司进行人事档案整理和专项审核]项目用户需求书

一、项目实施依据

包括但不限于以下目录（如有新规则以最新发布为准）：

（一）《中华人民共和国档案法》；

（二）《中华人民共和国保守秘密法》；

（三）《干部人事档案工作条例》；

（四）《中共中央组织部关于进一步从严管理干部档案的通知》（中组发〔2014〕9号）；

（五）《干部人事档案造假问题处理办法（试行）》；

（六）中共佛山市委组织部《关于印发<佛山市干部人事档案专项审核全覆盖工作方案>的通知》（佛组通〔2020〕6号）。

（七）干部人事档案专项审核的方法和标准，具体如下：

根据《佛山市干部人事档案专项审核全覆盖工作方案》的要求，对干部人事档案进行全面审核，重点审核干部的出生时间、参加工作时间、入党时间、学历学位、工作经历、干部身份、专业职称。同时，要注意审核档案材料是否涂改造假，干部信息是否真实准确，重要原始依据材料是否完整规范等。

审核人员基于档案材料对“三龄两历一身份”进行确认，“三龄”即干部的出生时间、党龄入党时间和参加工作时间，“两历”即干部的学历，工作经历，“身份”是指干部身份。

1、出生时间的审核确认

重点看三张表：

（1）最早记载出生时间的材料，一般为入团志愿书，或者高中毕业生登记表、入伍登记表、招工登记表等，一般以此确定为出生时间。

（2）最新的干部任免审批表，目前单位使用的时间。

（3）记载身份证号的表。对个别干部的出生日期，档案记载与户籍登记不一致的，要看与工作时间、入学时间、家庭成员信息等逻辑关系是否合理。

2、参加工作时间的审核

干部档案中记载干部参加工作时间的材料比较多，其中早期的材料一般为第九类中的录（聘）用审批（备案）表、应征入伍登记表、招工审批表、职工登记表、毕业生转正定级审批表等，以及第五类中招生（入伍、招工）政审材料、知青上山下乡证明、工龄复查表等。

主要看三类材料：①参加工作原始材料;②最新任免表;③转正定级材料。

3、入党时间的审核

确定干部党员身份和党员入党时间的材料，仅以干部档案第六类中《入党志愿书》《党员登记表》为准，其他履历材料、任免材料也有入党时间的记载，但不作为依据。

（1）入党时间：看《入党志愿书》，支部大会接收为预备党员之日。

（2）在我党的不同历史时期，党员入党时间的计算方法各有不同，但都必须经上级党委批准。

（3）民主党派入党时间，各民主党派不一致，民革以支部大会通过时间为入党时间；民进、民建、民盟、农工党、社工党、九三学社等入党时间是以地市级以上批准时间为准。台盟入盟时间是以省级部门批准时间为准。民主党派的干部，档案中必须有党派材料，尽量找原始材料，也可以找文书档案中有关文件。

（4）2014年5月以后，要求入党的材料归档要求发生变化，过去要求只存入入党志愿书和入党申请书就可以，后来要求政审材料、转正申请书和培训教育考察材料也必须存入档案。

（5）对于丢失《入党志愿书》问题，审核中应依据以下处理办法审查有关材料是否完整：

由原单位党组织出具证明，并经县级或县级以上党委组织部门审核，证明其党员身份，现所在单位党组织要在其重新填写的《入党志愿书》有关栏目注明情况和原因，提出承认其党员资格的意见，报上级党组织审查同意后，连同原单位党组织的有关证明材料，一并存入本人档案。

如果原单位不存在，现单位在能够确认党员身份的前提下，出具书面证明，再在重新填写的《入党志愿》书有关栏目注明情况和原因，提出承认其党员身份意见，报上级党组织审查同意后，将补填材料存档。

4、学历学位的审核

全日制的认定：国民教育学历，参加全国统一考试，是全日制。

对于参加工作后脱产学习的，中组部和教育部门全日制概念不一致，按照中组部定义的概念掌握。

中组部对全日制教育的定义：一是参加全国统一考试；二是全脱产；三是未享受工资待遇；四是毕业后重新分配工作的才算全日制。

5、干部经历的审核

干部档案中工作经历的材料主要包括第一类中的各种履历表、登记表，第四类中的职称评定材料，第九类中的干部任免审批表、工资材料等。

6、干部身份的审核

重点审核干部身份的依据材料。

获得干部身份的途径：1、全日制大学毕业；2、入伍提干；3、从工人中选拔，须有干部录用审批材料。

审核干部身份是，要把学历学位和经历结合起来看。

（1）对于国家计划内大中专毕业生，重点审查有无派遣证或报到证；

（2）对于录用为国家干部、教师的，重点审查有无录用审批表；

（3）对于民办转公办教师的，重点审查有无民转公教师审批表；

（4）对于工人转为干部的，重点审查有无转干审批表等材料；

（5）对军转干部，要审查其《军队干部转业审批表》是否真实有据；

（6）对新录用公务员，要审查其《公务员录用审批表》和《公务员登记表》是否真实有效

7、专业技术职称评审材料

关注中级以上技术职称评审材料的完整性，查看：《专业技术资格考核认定申报表》《资格证书》。

8、其他情况审核

（1）奖惩情况的审核

县处级以上党政机关、人民团体（八大团体）奖励材料，应有奖励审批表，如果没有，应以奖状或证书原件或复印件归档，没有以上材料的，应审查其他证明文件。

（2）家庭成员及重要社会关系的审核

主要审核填写是否完整，前后是否有出入；要填全夫妻双方父母，包括去世的。

9、相关表格的填写

本次审核项目涉及填写表格包括：专审用《干部任免审批表》《干部“三龄一历”确认书》《干部人事专项审核认定表》《干部人事档案专项审核情况登记表》。

二、工作要求

供应商须遵循上述项目实施依据的规定及我院制定的《佛山市中医院关于干部人事档案专项审核的工作方案》，在指定的办公场所进行人事档案整理及审核。主要内容如下：

(一)人事档案整理和专项审核

1.对近两年新入编及调动来院的约130人进行人事档案整理：需将从人才中心调回及在医院形成的人事档案散件材料进行鉴别、分类、排序、整理，按“一人一盒”装订，并填制电子目录。

2.对近两年新入编及调动来院的约130人进行人事档案专项审核：填制《干部任免审批表》《干部“三龄一历”确认书》《干部人事档案专项审核情况登记表》，对档案中存在较大问题的填制《干部人事档案专项审核认定表》。

(二)档案插件

按照《人事档案整理细则》，对暂不需进行档案专项审核的1000人新形成档案散件进行鉴别分类、排序、整理、装订入册等插件处理，并录入档案目录。

(三)完成的专审结果上传“数字人事”系统

三、人员配备要求

现场需保证平均4人以上进行整理审核工作。并且为保证工作质量和进度，就整理审核的各个环节，合理安排划分岗位，安排有业绩经验的工作人员（工作人员的基本情况需在人事档案整理审核工作方案书中列明）。

四、工作步骤和时间

根据重点，提出切实可行的工作步骤，落实我院人事档案管理工作目标，并保证完成市委组织部人事档案专项审核“全覆盖”工作全面推进的要求。

（一）工作步骤

结合我院实际情况，制定合理的工作方案，明确材料整理、审核认定各环节工作步骤，最大限度降低差错率。

工作步骤的设计，既要考虑供应商的工作效率，也要避免增加我院人事部门乃至当事人的工作负担。整理散件材料阶段，避免出现重复整理，或同类问题反复出现的情况。审核阶段，提出应追补材料必须清晰、准确、完整，“三龄一历”认定必须准确，不得推卸责任。

（二）工作进度

必须制定以星期为单位的工作进度计划，按计划切实稳步推进，按期实现每阶段工作成果。

五、商务要求

附件2：

佛山市中医院总务科采购项目

报名文件

项目名称：

项目编号：

供应商名称（加盖公章）：

联系人姓名：

联系电话（手机）： 座机：

E-mail：

日 期： 年 月 日

附件3

报名文件目录

附件4：

法定代表人资格证明书

佛山市中医院：

同志，现任我单位职务，联系手机：，为法定代表人，代表我单位参与贵单位以下项目的采购活动，特此证明。

项目名称：

项目编号：

法定代表人（亲笔签名或签章）：

签发日期：年月日 单位名称（加盖公章）：

说明：

1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。

2.须提供第二代居民身份证双面复印件，并加盖供应商公章。

附件5：

法人授权书

佛山市中医院：

我单位特授权委任(姓名)现职员工，作为我方代表，参与贵方的采购项目，对该代表人所提供、签署的一切文书均视为符合我方的合法利益和真实意愿，我方愿为其行为承担全部责任。

项目名称：

项目编号：

有效期限：自本单位盖章之日起生效。

供应商名称（加盖公章）：

法定代表人（亲笔签名或签章）：

授权代理人（亲笔签名）：，联系手机电话：

授权生效日期：年月日

说明：1.本授权书内容不得擅自修改。

2.须提供第二代居民身份证双面复印件，并加盖投标人公章。

3.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。

附件6：

承诺书

我公司在参加本次采购项目活动中，作出如下承诺：

一、参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

二、未挂靠、借用资质进行投标等违法违规行为。

三、提供的相关文件均真实、有效。

若发现我方存在上述问题，愿参照政府采购相关规定接受处罚并列入医院供应商诚信黑名单。

供应商名称（加盖盖章）：

日期：

附件7：

拟提供的业绩

供应商名称（加盖公章）：

授权代理人签字：

日 期：年月日

注：供应商未按上表和要求填报的，视为2020年1月1日起至今无用户。

附件8：

报价书

　　　　　　　　　　　　 报价单位：（盖章）

年　 月　 日2023.5.9[2023年度委托专业档案服务公司进行人事档案整理和专项审核]采购项目市场调查公告.docx