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(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)
G219线温泉至霍尔果斯公路建设项目第WHSJ-
23合同段设计施工总承包监理招标公告
招标编号：E6500003901004846001

项目所在地区：新疆维吾尔自治区
一招标条件
本G219线温泉至霍尔果斯公路建设项目第WHSJ-
23合同段设计施工总承包监理已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金
来源为国有资金7612万元，招标人为新疆维吾尔自治区交通建设管理局。本项
目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二项目概况和招标范围
规模：G219线温泉至霍尔果斯公路建设项目第WHSJ-
23合同段，起点位于博州温泉县小温泉西侧12km处，顺接第WHSJ-
1合同段，终点至于霍尔果斯市。沿线经过的主要控制点为鄂托克塞尔河塔克
坦德河切特阿克苏沟QDKS水库边防管理设施伊车嘎善锡伯族乡61团
62团十二连霍尔果斯市。路线全长112.528公里，按二级公路标准，设计速
度40km/h60km/h80km/h路基路面宽度8.5/710/8.512/10.5米桥
涵设计荷载为公路-级。
范围：本招标项目划分为4个标段，本次招标为其中的：
(001)WHZJ (002)WHSGJL-3 (003)WHSGJL-4 (004)WHSGJL-5
三投标人资格要求
(001WHZJ)的投标人资格能力要求：见附件
(002WHSGJL-3)的投标人资格能力要求：见附件
(003WHSGJL-4)的投标人资格能力要求：见附件
(004WHSGJL-5)的投标人资格能力要求：见附件
本项目 允许 联合体投标。
四招标文件的获取
获取时间：从2023年05月10日 10时00分到2023年05月30日 19时00分
获取方式：，请于2023年5月9日至2023年5月30日，每日10时00分至19时00
分北京时间，下同，通过互联网使用CA数字证书登录电子交易平台，
明确所投标段，通过网上银行支付招标文件费用后下载招标文件和参考资料
五投标文件的递交
递交截止时间：2023年05月31日 11时00分
递交方式：通过互联网使用CA数字证书登录电子交易平台，将加密的
投标文件上传电子上传文件递交
六开标时间及地点
开标时间：2023年05月31日 11时00分
开标地点：新疆维吾尔自治区公共资源交易网不见面开标大厅进行线
上开标
七其他
见附件
八监督部门
本招标项目的监督部门为新疆维吾尔自治区交通运输厅。
九联系方式
招 标 人：新疆维吾尔自治区交通建设管理局
地 址：新疆乌鲁木齐市延安路1006号
联 系 人：周泰峰
电 话：0991-5283072
电子邮件：408501452qq.com
招标代理机构：智诚达项目管理咨询有限公司
地 址： 乌鲁木齐市水磨沟区立井街198号丽景中央城9号楼6层
联 系 人： 沙杰李江新
电 话： 15299186392
电子邮件： 408501452qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人项目负责人： 签名

招标人或其招标代理机构： 盖章
G219线温泉至霍尔果斯公路建设项目第WHSJ-
23合同段设计施工总承包监理招标公告
1.招标条件
G219线温泉至霍尔果斯公路建设项目已由新疆维吾尔自治区发展和改革委员会以
自治区发展改革委关于G219线温泉至霍尔果斯公路工程可行性研究报告的批复新发
改批复2022378号批准建设，本招标项目G219线温泉至霍尔果斯公路建设项目第WHSJ
-
23合同段以下简称本项目初步设计已由新疆维吾尔自治区交通运输厅以G219线
温泉至霍尔果斯公路建设项目第WHSJ-
23合同段初步设计批复新交综20238号批准，建设资金来自车购税补助和自治区
财政配套资金。项目建设行政管理部门为新疆维吾尔自治区交通运输厅，招标人为新疆
维吾尔自治区交通建设管理局，招标代理为智诚达项目管理咨询有限公司。现对本项目
设计施工总承包监理进行公开招标，采用资格后审方式。
2.项目概况与招标范围
1项目概况：
G219线温泉至霍尔果斯公路建设项目第WHSJ-
23合同段，起点位于博州温泉县小温泉西侧12km处，顺接第WHSJ-
1合同段，终点至于霍尔果斯市。沿线经过的主要控制点为鄂托克塞尔河塔克坦德河
切特阿克苏沟QDKS水库边防管理设施伊车嘎善锡伯族乡61团62团十二连霍尔
果斯市。路线全长112.528公里，按二级公路标准，设计速度40km/h60km/h80km/h路
基路面宽度8.5/710/8.512/10.5米桥涵设计荷载为公路-级。
2招标范围：
本项目设置二级监理机构，组建总监理工程师办公室1个含试验室，下设相应的
驻地监理工程师办公室3个含试验室。
具体标段划分承担标段范围内工作内容如下：
监理标段号
总监办 驻地办
施工标段号 起讫桩号 建设里程长度(km) 公路等级 备 注
WHSGJL-3 WHSG-3 K68470.878-K90625 22.154 二级
WHSGJL-4 WHSG-4 K90625-K130200断链406.377m 39.169 二级WHZJ
WHSGJL-5 WHSG-5 K130200-K181405.380 51.205 二级
注:
本表中起讫桩号里程长度等相关内容最终以交通运输行政主管部门批准的施工图设计文件中载明的内容为准。
第WHZJ标段：
包含全线施工监理施工图地勘监理及设计咨询的工作：
施工阶段工作包含：路基工程路面工程桥梁工程隧道工程涵洞工程路线
交叉工程交通安全设施及预埋管线工程绿化及环境保护工程管理养护与服务房屋
建筑工程含外部供水外部供电等全部内容等质量安全合同进度费用临时用
地复垦方案实施环保水保(第WHZJ标段监理单位承担本次招标第WHSGJL-
3标段第WHSGJL-4标段第WHSGJL-
5标段水土保持工程施工监理工作)等全部施工监理工作包括在施工过程中发生的全部
试验检测工作同时对本项目及G219线温泉至霍尔果斯公路建设项目第WHSJ-
1合同段的施工监理机电工程监理监督管理工作。
施工图地勘监理及设计咨询工作包含：1标段范围内路线路基路面桥涵隧
道路线交叉交通安全设施沿线管理及服务设施含外部供水外部供电如有等工
程交通工程含收费监控通信供配电照明隧道机电等景观绿化等工程的
设计咨询服务和地勘监理服务2标段范围内支撑本项目施工图阶段勘察设计工作所
需的各类专题研究专项报告的编制设计及方案评审报批服务工作的审查3标段范
围内沿线管理及服务设施含外部供水外部供电绿化景观充电桩加油加气站等
工程交通工程含收费监控通信供配电照明隧道机电等外部供水外部供电
等工程勘测施工图设计及预算文件编制工作的审查。4对勘察单位的勘察质量进度
中间检查和外业验收项目所辖范围内的汇总文件及各专业设计文件提出审查意见和
地勘监理报告。
第WHSGJL-3标段第WHSGJL-4标段第WHSGJL-5标段：
标段范围内的路基工程路面工程桥梁工程隧道工程如有涵洞工程路线交
叉工程交通安全设施及预埋管线工程绿化及环境保护工程管理养护与服务房屋建
筑工程含外部供水外部供电等全部内容等质量安全合同进度费用临时用地
复垦方案实施环保等全部施工监理工作包括在施工过程中发生的全部试验检测工作
。
3监理服务期：
标段号 计划开工日期 计划交工日期 施工期含施工准备期包含公路工程监理服务期，房屋建筑工程监理服务期 缺陷责任期公路工程房屋建筑工程 总监理服务期
WHZJ 2023年6月1日 2027年10月30日 53个月含地勘监理及设计咨询服务期3个月 24个月 77个月
WHSGJL-
3 2023年6月1日 2027年10月30日 53个月 24个月 77个月
WHSGJL-
4 2023年6月1日 2027年10月30日 53个月 24个月 77个月
WHSGJL-
5 2023年6月1日 2026年4月30日 35个月 24个月 59个月
注：计划开工日期具体时间以合同中签订的时间为准。
3投标人资格要求
3.1本次招标要求各标段的投标人须持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执
照并取得了独立法人资格
第WHZJ标段具备交通运输部颁发的公路工程专业甲级监理资质证书国家住房和城
乡建设部核发的工程勘察综合类甲级资质公路行业公路交通工程特长隧道特大
桥梁专业设计甲级及以上资质建筑行业(建筑工程)专业设计乙级及以上资质住房和
城乡建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程乙级及以上监理资质证书和水利部颁发的
水土保持工程施工监理甲级资质证书。
第WHSGJL-3标段第WHSGJL-
4标段具备交通运输部颁发的公路工程专业甲级监理资质证书住房和城乡建设行政主
管部门颁发的房屋建筑工程乙级及以上监理资质证书。
第WHSGJL-
5标段具备交通运输部颁发的公路工程专业乙级及以上监理资质证书住房和城乡建设
行政主管部门颁发的房屋建筑工程乙级及以上监理资质证书。
对投标人的财务业绩人员和信誉等具体要求及评标办法具体内容详见招标文件
和招标公告附件资格审查条件和评标办法。
公路工程监理资质单位公路工程勘察设计资质单位的投标人应进入交通运输部
全国公路建设市场信用信息管理系统http:
//SGxy.mot.gov.cn)中的公路工程施工监理资质公路工程设计资质企业名录，且投标
人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致房屋建筑工程监理资质单位
的投标人应进入全国建筑市场监管公共服务平台中监理企业名录，且投标人名称和资
质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致，如房屋建筑工程监理资质单位注册地为
新疆维吾尔自治区区外，按照新疆自治区住房城乡建设厅下发的关于进一步推动自治
区建筑市场统一开放的通知要求http://www.xjjs.gov.cn/tzgg/14846.jhtml应在
投标截止时间之前登录新疆建筑市场监管和诚信信息一体化平台简称新疆工程建设云
，网址：http://jsy.xjjs.gov.cn，注册报送企业基本信息和人员信息。
3.2本项目各标段均接受联合体投标，第WHZJ标段组成联合体成员数量不得超过4个
含4个，第WHSGJL-3标段第WHSGJL-4第WHSGJL-
5标段组成联合体成员数量不得超过2个含2个，且各联合体均由公路工程监理资质单
位作为联合体牵头人。联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段
的投标拟以联合体形式参与投标的，应由联合体牵头人办理投标事宜。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责
人为同一人或存在控股管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标
均无效。
3.4在信用中国网站http://www.creditchina.gov.cn/中被列入失信被执行人
名单或重大税收违法失信主体名单的投标人，均不得参加投标。
3.5招标人本批次同时组织以下2个项目共8个标段的招标：
序 号 项目名称 标段数量
项目A G219线昭苏至温宿公路建设项目第ZWSJ-13合同段设计施工总承包监理 4个
项目B G219线温泉至霍尔果斯公路建设项目第WHSJ-23合同段设计施工总承包监理 4个
同一投标人包含联合体所有成员单位可同时参加以上2个项目8个标段的投标，最
多只允许中1个标段，2个项目各标段中拟投入的总监理工程师驻地监理工程师地勘
监理及设计咨询负责人允许重复或相同。
1同一投标人在多个标段包含总监办综合得分均排名第一时，评标委员会优先
推荐该投标人为第ZWZJ标段或第WHZJ标段的第一中标候选人同一投标人在第ZWZJ标段
和第WHZJ标段综合得分均排名第一时，评标委员会优先推荐该投标人为最高投标限价较
高标段的第一中标候选人，同时评标委员会将取消其在其余标段的中标候选人资格
2同一投标人在多个标段不包含总监办综合得分均排名第一时，评标委员会优
先推荐该投标人为最高投标限价较高标段的第一中标候选人，同时评标委员会将取消其
在其余标段的中标候选人资格
3如第WHZJ标段第一中标候选人与本项目设计施工总承包某标段第一中标候选人
中公路工程勘察设计单位重复或相同，将优先授予设计施工总承包标段第一中标候选
人资格，同时取消本标段的中标候选人资格。
4招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请在新疆维吾尔自治区公共资源交易网电子交易平台以
下简称电子交易平台，网址：https://ggzy.xinjiang.gov.cn/)进行网员注册，并领取
CA数字证书。
4.2完成网员注册后，请于2023年5月9日至2023年5月30日，每日10时00分至19时00
分北京时间，下同，通过互联网使用CA数字证书登录电子交易平台，明确所投标段，
通过网上银行支付招标文件费用后下载招标文件和参考资料。参加多个标段投标的投标
人必须分别购买相应标段的招标文件，并对每个标段单独递交投标文件。
4.3招标文件每套售价100元/标段，售后不退。
5投标文件的递交
5.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场时间集中地点：不组织，投标人应充分考虑项目实际情况，自行考察。
投标预备会时间地点：不召开。
5.2投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间投标截止时间，下同
为2023年5月31日11时00分，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书
登录电子交易平台，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子
签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文
件，招标人予以拒收。
6. 开标时间及地点
6.1开标时间：2023年5月31日11时00分
6.2开标方式：不见面电子开标
6.3开标地点：登录新疆维吾尔自治区公共资源交易网不见面开标大厅进行线上开
标。
7.其他公告内容
7.1本次招标采取电子招投标系统，请潜在投标人在新疆公共资源交易网上完成
法人用户注册，注册成功后下载招标文件网上上传电子投标文件。
7.2电子招投标要求潜在投标人拥有CA锁进行电子投标文件编制签章及投标，目
前新疆维吾尔自治区公共资源交易平台以下简称电子交易平台支持新疆CA和翔晟
CFCA，办理相关事宜详见新疆维吾尔自治区CA数字证书和电子签章办理附件
https://ggzy.xinjiang.gov.cn/xinjiangggzy/bzzx/012001/20211228/bdc71f9e-1513-4052-b8a8-
0e718d90d534.html。
7.3本次电子招投标需要投标人在投标截止时间前自行在电子交易平台上传电子投
标文件，同时在投标截止时间后规定的时间内用CA锁对投标文件完成线上解密，无需递
交纸质投标文件，投标人可在开标前一个小时登录不见面开标大厅进行签到并线上参
加开标，不见面开标大厅操作手册下载链接：https://ggzy.xinjiang.gov.cn/BidOpening/bido
peninghallaction/hall/login。
7.4请各潜在投标人下载电子投标文件制作工具下载链接：
https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.htmlSourceFromZtbZtbSoftXia
QuCode2410ZtbSoftTypetballinclusive，进行电子投标文件制作签章生成电子投
标文件。
7.5对电子招投标流程不熟悉的潜在投标人应当及时与技术支持公司联系客服电话
400-928-0095，以免无法完成线上招投标流程。
7.6新疆维吾尔自治区建设工程投标人操作手册下载链接： https://ggzy.xinjiang.gov.c
n/xinjiangggzy/bzzx/012001/3.html。
8发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台http://www.cebpubservice.com/
新疆公共资源交易网http://zwfw.xinjiang.gov.cn/xinjiangggzy/上发布。
9联系方式
招 标
人：新疆维吾尔自治区交通建设管理局
招标代理：智诚达项目管理咨询有限公司
地 址：新疆乌鲁木齐市延安路1006号
地
址：乌鲁木齐市水磨沟区立井街19
8号丽景中央城9号楼6层邮 编：830049 邮 编：830000
电 话：0991-5283072 联 系 人：沙杰李江新
传 真：0991-5283072 电 话：15299186392
联 系 人：周泰峰 电子邮箱：408501452qq.com
行政监督：0991-52810150991-5281056
纪检监察：0991-5281407交通运输厅0991-5283027交通建设管理局
0991-5283027 交通建设管理局
新疆维吾尔自治区交通
建设管理局
2023年5月9日
招标公告附件一：资格审查条件
附录1 资格审查条件资质最低要求
标段 监理企业资质等级要求 备注
WHZJ
1持有工商行政管理部门核发的企业营业执照并取得了独立法
人资格
2具备交通运输部颁发的公路工程专业甲级监理资质证书
国家住房和城乡建设部核发的工程勘察综合类甲级资质公路
行业公路交通工程特长隧道特大桥梁专业设计甲级及以
上资质建筑行业(建筑工程)专业设计乙级及以上资质
3具备住房和城乡建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程乙级
及以上监理资质证书
4具备水利部颁发的水土保持工程施工监理甲级资质证书。
注：如采用联合体形式参与投标的，联合体各方应累计满足以上
要求。
WHSGJL-3
WHSGJL-4
1持有工商行政管理部门核发的企业营业执照并取得了独立法
人资格2具备交通运输部颁发的公路工程专业甲级监理资质
证书
3具备住房和城乡建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程乙级
及以上监理资质证书
注：如采用联合体形式参与投标的，联合体各方应累计满足以上
要求。
WHSGJL-5
1持有工商行政管理部门核发的企业营业执照并取得了独立法
人资格2具备交通运输部颁发的公路工程专业乙级及以上监
理资质证书
3具备住房和城乡建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程乙级
及以上监理资质证书
注：如采用联合体形式参与投标的，联合体各方应累计满足以上
要求。
附录2 资格审查条件业绩最低要求
标段 要 求 备注
WHZJ
近5年独立完成过的施工监理施工图设计阶段地勘监理及设计咨询
或施工图勘察设计任务同时满足以下12345：
1完成1个且单个标段不少于20km的二级及以上等级公路建
设工程施工监理任务单个标段的工程内容须同时包括：路基工程
路面工程桥涵工程及交通安全设施工程
2完成1座二级及以上等级公路特长隧道工程的施工监理任务

3完成1个单个合同段里程不小于20km二级及以上等级公
路施工图设计阶段地勘监理及设计咨询任务或施工图勘察设计任
务完成1座二级及以上等级公路特长隧道工程施工图设计阶段地
勘监理及设计咨询任务或施工图勘察设计任务完成1个单个项
目建筑面积不小于10000m 2二级及以上等级公路管理养护与服务房
屋建筑工程施工图设计阶段地勘监理及设计咨询任务或施工图勘
察设计任务
4完成1个单个项目建筑面积在10000m 2及以上的房屋建筑工
程施工监理任务
5完成1个二级及以上等级公路的水土保持工程施工监理任务
，或完成1个征占面积在500公顷以上的开发建设项目水土保持工程
施工监理任务。
注：以联合体形式参与投标的，联合体成员须满足联合体协
议中自身承担的专业工程相应的业绩要求。
WHSGJL-3
近5年独立完成过的监理任务同时满足以下123：
1完成1个且单个标段不少于10km的二级及以上等级公路建
设工程施工监理任务单个标段的工程内容须同时包括：路基工程
路面工程桥涵工程及交通安全设施工程
2完成1座二级及以上等级公路特长隧道工程的施工监理任务

3完成1个单个项目建筑面积在5000m 2及以上的房屋建筑工程
施工监理任务。
注：以联合体形式参与投标的，联合体成员须满足联合体协
议中自身承担的专业工程相应的业绩要求。
WHSGJL-4
近5年独立完成过的监理任务同时满足以下123：
1完成1个且单个标段不少于15km的二级及以上等级公路建设
工程施工监理任务单个标段的工程内容须同时包括：路基工程路
面工程桥涵工程及交通安全设施工程
2完成1座二级及以上等级公路特长隧道工程的施工监理任务

3完成1个单个项目建筑面积在2000m 2及以上的房屋建筑工程
施工监理任务
注：以联合体形式参与投标的，联合体成员须满足联合体协
议中自身承担的专业工程相应的业绩要求。
WHSGJL-5
近5年独立完成过的监理任务同时满足以下12：
1完成1个且单个标段不少于20km的二级及以上等级公路建设
工程施工监理任务单个标段的工程内容须同时包括：路基工程路
面工程桥涵工程及交通安全设施工程
2完成1个单个项目建筑面积在4000m 2及以上的房屋建筑工程
施工监理任务。
注：以联合体形式参与投标的，联合体成员须满足联合体协
议中自身承担的专业工程相应的业绩要求。
注：1.近5年指从2018年1月1日至投标截止时间的期间。工程业绩计算时间以项目
交工或竣工时间为准，地勘监理及设计咨询或勘察设计业绩以施工图设计批复时间为
准。
2.上述业绩要求不包括其分包的业绩或作为联合体完成的业绩。
3.对于在同一个项目中同时获得的两个监理标段，视为两个不同的业绩。
4.母子公司的业绩不能相互使用单位名称发生变更的须提供有效的企业变更批件
，否则其业绩不予认定。
5.本表公路建设工程施工监理业绩要求：近年完成的类似项目应是已列入交通
运输部全国公路建设市场信用信息管理系统或公路水运建设质量与安全监督系统并
公开的业绩，具体时间要求见投标人须知前附表。近年完成的类似项目情况表应附在
交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统或公路水运建设质量与安全监督系
统中查询到的企业业绩信息相关项目网页截图彩色复印件。在交通运输部全国公路
建设市场信用信息管理系统或公路水运建设质量与安全监督系统中无法查询，但可
在省级交通运输主管部门公路建设市场信用信息管理系统中查询的，应附省级交通运
输主管部门公路建设市场信用信息管理系统中查询到的网页截图彩色复印件并注明
查询路径须保证查询路径的准确性，如需要用户名或密码，须一并提供。上述网页截
图复印件须包括项目名称标段类型标段里程长度交工或竣工时间主要工
程量项目主要管理人员等栏目在内的项目详细信息。
如投标人未提供相关项目网页截图彩色复印件或相关项目网页截图中的信息无法
证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件业绩最低要求)，则该项目业绩不予认定
。标段建设里程长度以
信用信息管理系统中记录的数据信息为准。若相应的信用信息管理系统中未反映标
段里程长度(km)，则以标段起止桩号推定的里程长度作为评审依据。
单个公路建设项目的施工监理业绩满足表中多项要求的，并按要求提交了业绩证明
材料的，评审时可分别认定相应业绩。
6.本表地勘监理及设计咨询或勘察设计业绩要求：近年完成的类似项目应
是己列入交通运输主管部门公路建设市场信用信息管理系统并公开的施工图设
计己批复的主包业绩。投标人须在近年完成的类似项目情况表中填列其用于资格
审查的工程业绩，应附在交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统网址：ht
tps://glxy.mot.gov.cn/)中查询到的企业业绩信息相关项目网页截图彩色复印件
，即包括工程名称项目类型合同价技术等级主要设计内容人员
履约信息等栏目在内的项目详细信息网页截图彩色复印件。在交通运输部全国公路
建设市场信用信息管理系统中无法查询，但可在省级交通运输主管部门公路建设市
场信用信息管理系统中查询的，应附省级交通运输主管部门公路建设市场信用信息
管理系统中查询到的网页截图彩色复印件并注明查询路径须保证查询路径的准确性
，如需要用户名或密码，须一并提供。
如地勘监理及设计咨询项目业绩未录入公路建设市场信用信息管理系统，则需
提供合同协议书和施工图设计批复文件的彩色复印件，且业绩证明材料必须能体现
资格审查条件要求的内容，否则相关业绩不予认定。
单个建设项目的地勘监理及设计咨询或勘察设计业绩满足本表中多项要求的，并
按要求提交了业绩证明材料的，评审时可分别认定相应业绩。
7.本表房屋建筑工程施工监理业绩要求：投标人应出具同一项目的中标通知书
或工程监理合同工程彩色复印件竣工验收报告或交工验收证书或房屋建筑工程和市
政基础设施工程竣工验收备案表等证明材料彩色复印件，以上两项证明材料须同时提供
。若上述两项证明材料若不能完整准确地反映招标文件中所要求的具体业绩信息内容
如单个合同的建筑面积或合同额交竣工时间等，投标人还需提供项目委托人不
包括其内设及派出机构出具的有效证明材料的彩色复印件，否则在评标时不予认定。
8.本表水土保持工程施工监理业绩要求：投标人应出具同一项目的水土保持监
理合同协议书彩色复印件水行政主管部门流域机构组织验收的项目，须提供验收
批复彩色复印件业主自验项目，须提供水土保持设施验收报备证明和验收鉴定书的彩
色复印件，以上两项证明材料须同时提供，且能反映业绩资格条件要求的内容。若上述
两项证明材料无法反映各项评审指标，投标人还需提交项目建设单位委托人出具的有
效证明材料的彩色复印件，证明材料须完整准确地反映各项评审指标或参数，否则在
评标时不予认定。
9.隧道业绩含双洞左幅右幅的，按单洞长度较长的计算，未反映隧道长度的，则
以隧道起止桩号推定的里程长度作为评审依据。如投标人提供的相关项目网页截图中的
信息无法明确隧道单洞长度的，该业绩不予认定。仅承担过隧道路面隧道机电或其他
附属设施工程施工监理任务地勘监理及设计咨询任务或勘察设计任务的，隧道业绩
不予认定。
10.如投标人近年完成的公路特长隧道工程为国边防项目业绩，不能录入交通运输
主管部门公路建设市场信用信息管理系统的，可提供业主委托人出具的业绩证明材
料彩色复印件。
11.招标文件资格审查条件及评分标准所指公路建设工程不含市政及厂区林区
矿区港区内的专用道路等包括新建和改扩建项目，不包括生命安全防护工程及公路
养护大中修工程或修复性工程。
附录3 资格审查条件信誉最低要求
标段 信 誉 要 求
WHZJ
WHSGJL-3
WHSGJL-4
WHSGJL-5
1.投标人水土保持工程施工监理资质单位未被水利部或新疆维吾尔
自治区交通运输厅或新疆维吾尔自治区水利厅取消在新疆维吾尔自治
区的投标资格或禁止进入新疆维吾尔自治区公路建设市场且处于有效
期内水利部水利建设市场监管平台http://scjg.mwr.gov.cn/
中被列入重点关注名单及黑名单
2.投标人房屋建筑工程监理资质单位在新疆维吾尔自治区住房和城
乡建设厅公布的最新房屋建筑工程监理企业信用评价结果不为C
3.投标人包括联合体各成员不存在因违反工程质量安全生产管理
规定，或者因串通投标转包以他人名义投标或者违法分包等违法
违规行为，正在接受行政主管部门立案调查的或处罚期未满的情形。
注：以联合体形式参与投标的，联合体各方均应满足以上要求。
附录4资格审查条件主要人员最低要求
标段 人员 数量 资 格 要 求 在岗要求
WHZJ
总监理
工程师
1
1公路工程相关专业高级工程师及以上职称
，年龄不超过57岁
2具有交通运输部公路工程监理工程师JGJ
资格道路与桥梁工程专业或交通运输部监
理工程师交通运输工程专业，于2010年及
以前取得监理工程师资格证书的，还应持有
交通建设工程安全监理培训考试合格证书
公路工程环境保护监理培训考试合格证书
3从事公路工程施工监理工作不少于5年
4近5年至少担任过1个二级及以上等级公路
建设工程和1座二级及以上等级公路特长隧道
工程的总监理工程师职务。
无在岗项目
指目前未在其
他
项目上任职，
或虽在其他项
目上任职但本
项目中标后能
够从该项目撤
离
地勘监
理及设
计咨询
负责人
1
1高级工程师及以上职称
2从事公路勘察设计工作不少于10年
3近5年至少担任过1个单个合同段里程不小
于20km的二级及以上等级公路工程和1座二级
及以上等级公路特长隧道工程地勘监理及设
计咨询任务或勘察设计任务的项目负责人
。
WHSGJL-3
WHSGJL-4
驻地监
理工程
师
1
1公路工程相关专业高级工程师及以上职称
，年龄不超过57岁
2具有交通运输部公路工程监理工程师JGJ
资格道路与桥梁工程专业或交通运输部监
理工程师交通运输工程专业，于2010年及
以前取得监理工程师资格证书的，还应持有
交通建设工程安全监理培训考试合格证书
公路工程环境保护监理培训考试合格证书
3从事公路工程施工监理工作不少于5年
4近5年至少担任过1个二级及以上等级公路
建设工程和1座二级及以上等级公路特长隧道
工程的总监理工程师或驻地监理工程师职务
。
WHSGJL-5
驻地监
理工程
师
1
1公路工程相关专业高级工程师及以上职称
，年龄不超过57岁
2具有交通运输部公路工程监理工程师JGJ
资格道路与桥梁工程专业或交通运输部监
理工程师交通运输工程专业，于2010年及
以前取得监理工程师资格证书的，还应持有
交通建设工程安全监理培训考试合格证书
公路工程环境保护监理培训考试合格证书
3从事公路工程施工监理工作不少于5年
4近5年至少担任过1个二级及以上等级公路
建设工程的总监理工程师或驻地监理工程师
职务。
注：1.近5年指从2018年1月1日至投标截止时间的期间工程业绩计算时间以项目
交工或竣工时间为准，地勘监理及设计咨询或勘察设计业绩以施工图设计批复时间为
准。
2.要求拟投入本项目的总监理工程师驻地监理工程师地勘监理及设计咨询负责
人必须为投标人自有人员，且身体健康适应野外工作总监理工程师和地勘监理及设
计咨询负责人不得相同。
3.公路工程相关专业职称包括公路工程桥梁工程公路与桥梁工程交通土建隧
道地下结构工程交通工程等专业职称。
4.拟委任的主要人员资历表应附总监理工程师驻地监理工程师地勘监理及设
计咨询负责人的身份证职称资格证书和资格审查条件所要求的其他相关证书如公路
工程监理工程师证书等的彩色复印件，投标人在社保系统打印的总监理工程师驻地
监理工程师地勘监理及设计咨询负责人的社保缴费明细复印件2023年1月至社保可打
印最近月份如果投标人属事业法人单位，则由投标人的上级主管部门出具拟委任的项
目负责人是投标人本单位职工的书面证明材料。
在交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统或公路水运建设质量与安全
监督系统
中载明的能够证明项目负责人具有相关业绩的网页截图彩色复印件如在上述系统中
无法查询，可在省级交通运输主管部门公路建设市场信用信息管理系统中查询的，应
附省级交通运输主管部门公路建设市场信用信息管理系统中查询到的网页截图彩色
复印件并注明查询路径须保证查询路径的准确性，如需要用户名或密码，须一并提供
。如投标人未提供相关业绩网页截图彩色复印件或相关业绩网页截图中的信息无法证实
投标人满足招标文件规定的资格审查条件总监理工程师驻地监理工程师地勘监理
及设计咨询负责人最低要求)，则该业绩不予认定。如总监理工程师驻地监理工程师
地勘监理及设计咨询负责人目前仍在其他项目上任职，则投标人应在投标文件中提供承
诺其能够从该项目撤离的书面证明材料彩色扫描件，否则，其投标文件将被否决。
隧道业绩含双洞左幅右幅的，按单洞长度较长的计算，未反映隧道长度的，则以
隧道起止桩号推定的里程长度作为评审依据。如投标人提供的相关项目网页截图中的信
息无法明确隧道单洞长度的，该业绩不予认定。仅承担过隧道路面隧道机电或其他附
属设施工程施工监理任务地勘监理及设计咨询任务或勘察设计任务的，隧道业绩不
予认定。
如地勘监理及设计咨询项目业绩未录入公路建设市场信用信息管理系统，则需
提供委托人出具的个人业绩证明材料的彩色复印件，且业绩证明材料必须能体现资格审
查条件要求的内容，否则相关业绩不予认定。
单个总监理工程师驻地监理工程师地勘监理及设计咨询任务或勘察设计任务
人员业绩满足表中多项要求的，并按要求提交了业绩证明材料的，评审时可分别认定相
应业绩。
5.总监理工程师驻地监理工程师地勘监理及设计咨询负责人具有5年10年以
上公路工程施工监理经验的年限要求，评审时将以投标人在投标文件拟委任的主要人
员资历表中经历栏所填写的以往参加过的项目的年限时间进行判定，如不满足招标
文件的要求，其投标文件将被否决。
6.投标人拟投入的总监理工程师驻地监理工程师地勘监理及设计咨询负责人必
须在投标文件中进行填报，其他监理人员由招标人和中标人按投标文件格式中合同格
式附件三 其他主要监理人员最低要求中的具体要求在合同谈判阶段确定。
7.个人业绩公路建设工程不含市政及厂区林区矿区港区内的专用道路等包
括新建和改扩建项目，不包括生命安全防护工程及公路养护大中修工程或修复性工程
。
8.投标人在本项目投标文件中提交的总监理工程师驻地监理工程师地勘监理及
设计咨询负责人主要人员不得与招标人正在实施的项目合同文件中的主要人员重复或
相同，否则评标委员会将否决其投标。
招标公告附件二 ：第三章评标办法双信封形式综合评估法)
评标办法前附表
条款号 编列内容
1 评标方法
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标
候选人或确定中标人：
1评标价低的投标人优先
2按本评标办法计算出信用评价得分较高的投标人优先
3商务和技术得分较高的投标人优先
4解密投标文件时间较前的投标人优先。
2.1.1
2.1.3
形式评审
与响应性
评审标准
第一个信封商务及技术文件评审标准：
(1)投标文件按照招标文件规定的格式内容填写，字迹清晰可
辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称标段号补遗书编号
如有)监理服务期限工程质量要求及安全目标
b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字投标人的单
位章盖章齐全，符合招标文件规定。
投标文件的签署日期应与授权委托书出具日期同日或在其之后
。
(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有
效期不少于投标有效期
b.若投标保证金采用电汇形式提交，投标人应在递交投标文件
截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指
定账户
c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式开具
保函的银行均满足招标文件要求，保函的格式均满足招标文件要
求，并将保函复印件附在电子投标文件内
d.以联合体形式投标时，由联合体牵头人提交。
(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交
授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。
授权委托书出具的日期应与本项目招标公告发布的日期同日或
在其之后授权委托书须载明其所投标段的标段号，且须与投标函
所载明的标段号一致。
(5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人
身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。

法定代表人身份证明出具的日期应与本项目招标公告发布的日期
同日或在其之后
(6)投标人以联合体形式投标时，联合体数量满足招标文件的要求，投标
人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任
，并明确了联合体牵头人
(7)投标文件中未出现有关投标报价的内容。
(8)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时
限。
(9)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
(10)权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风
险划分办法
b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务
c.投标人未提出不同的支付办法
d.投标人对合同纠纷事故处理办法未提出异议
e.投标人在投标活动中无欺诈行为
f.投标人未对合同条款有重要保留。
(11)未附有招标人不能接受的其他条件。
2.1.
1
2.1.
3
形式
评审
与响
应性
评审
标 准
第二个信封报价文件评审标准：
(1)投标文件按照招标文件规定的格式内容填写，字迹清晰可
辨，内容齐全完整：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称标段号补遗书编号
如有)投标价包括大写金额和小写金额)
b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质
性修改和删减
c.开标记录表或开标一览表中的投标报价与投标函中的投标
报价一致
d.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字投标人的单
位章盖章齐全，符合招标文件规定。
(3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价缺陷责任期阶段监理
费不得低于投标总报价的5%，否则投标文件将被否决。
(4)投标报价的大写金额能够确定具体数值。
(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要
求提交备选投标的除外。
2.1.
2
资格
评审
标准
(1)投标人具备有效的营业执照资质证书和基本账户开户许可
证或基本账户备案材料如投标人为联合体投标的，包含联合体
各成员。
(2)投标人的资质等级符合招标文件规定。
(3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。
(4)投标人的信誉符合招标文件规定。
(5)投标人的总监理工程师驻地监理工程师地勘监理及设计
咨询负责人资格及在岗情况符合招标文件规定。
(6)投标人的其他要求符合招标文件规定。
(7)投标人不存在第二章投标人须知第1.4.3项或第1.4.4项
规定的任何一种情形。
(8)投标人符合第二章投标人须知第1.4.5项规定。
(9)以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单
独或参加其他联合体在同一标段中投标独立参与投标的，投标人
未同时参加联合体在同一标段中投标。
2.2.1
分值
构成
(总分100
第一个信封商务及技术文件评分分值构成：
技术建议书：35分
主要人员：30分
分 业 绩：15分
履约信誉：10分
第二个信封报价文件评分分值构成：
评标价:10 分
2.2.2
评标基准
价计算方
法
评标基准价的计算：
在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。
(1)评标价的确定：
评标价投标函文字报价
(2)评标价平均值的计算：
除按第二章投标人须知第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评
标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个
最低值后的算术平均值即为评标价平均值如果参与评标价平均值计算的有
效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)。
3评标基准价的确定：
将评标价平均值直接作为评标基准价。
2.2.3
评标价的
偏差率计
算公式
偏差率100%(投标人评标价一评标基准价/评标基准价
续上表
评分因素与权重分值
条款号 评分因素
评分
因素
权重
分值
各评分因素
细分项 分值
评分标准
监理大纲
或监理方
案地勘
监理及设
计咨询方案
和措施
10分
1.施工监理工作范围机构设置与人员安排，得0.9-
1.0分
2.施工监理质量进度安全及文明环境保护的方案和
措施，得1.8-2.0分
3.施工监理组织协调合同管理的方案和措施，得0.9-
1.0分
4.施工监理配合竣工验收及审计廉政建设方案和措施，
得0.9-1.0分
5.地勘监理及设计咨询工作范围机构设置与人员安排，
得0.9-1.0分
6.地勘监理及设计咨询工作质量进度安全及文明
环境保护的方案和措施，得1.8-2.0分
7.地勘监理及设计咨询工作组织协调廉政建设方案和
措施，得0.9-1.0分
8.地勘监理及设计咨询后续服务方案和措施，得0.9-
1.0分。
本工程施
工监理地
勘监理及设
计咨询的重
点与难点分
析
15分
1.路基路面桥涵隧道交通工程房建工程水保工
程监理重点与难点，得3.6-4.0分
2.进度控制施工安全质量控制环境保护监理重点与
难点，得4.5-5.0分
3.路基路面桥涵隧道交通工程房建工程机电工
程水保工程地勘监理及设计咨询重点与难点，得2.7-
3.0分
4.地勘监理及设计咨询进度控制安全质量控制环境
保护重点与难点，得2.7-3.0分。
2.2.4
1
技术建议书
适用于第
WHZJ标段
35分
对本工程
的建议 10分
1.施工监理工作质量进度安全环境保护的建议，得4.
5-5.0分
2.地勘监理及设计咨询工作质量进度的建议，得2.7-
3.0分
3.打造品质工程的建议，得1.8-2.0分。
监理大纲
或监理方
案和措施
10分
1.施工监理工作范围机构设置与人员安排，得1.8-
2.0分
2.施工监理质量进度安全及文明环境保护方案和
措施，得3.6-4.0分
3.施工监理组织协调合同管理方案和措施，得1.8-
2.0分
4.施工监理配合竣工验收及审计廉政建设方案和措施
，得得1.8-2.0分。
2.2.4
1
技术建议书
适用于
第WHSGJL-3
第WHSGJL-4
第WHSGJL-
5标段
35分
本工程施工监
理重点与难点
分析适用于
15分
1.路基路面桥涵隧道交通工程房建工程水保工
程监理重点与难点，得6.3-7.0分
2.进度控制施工安全质量控制环境保护监理重点
第WHSGJL-3
第WHSGJL-4
与难点，得7.2-8.0分。
本工程施
工监理重点
与难点分析
适用于
第WHSGJL-
5
15分
1.路基路面桥涵交通工程房建工程水保工程监理
重点与难点，得6.3-7.0分
2.进度控制施工安全质量控制环境保护监理重点与
难点，得7.2-8.0分。
对本工程
的建议 10分
1.施工监理工作质量进度安全环境保护的建议，得5.
4-6.0分
2.打造品质工程的建议，得3.6-4.0分。
由评标委员会对投标人的技术建议书按以上评分项进行评审，未编写的内容该评
分项为0分。
2.2.4
2 主要人员 30分
总监理工程
师驻地监
理工程师
地勘监理
及设计咨询
负责人任职
资格与业绩
30分
1总监理工程师驻地监理工程师地勘监理及设计咨
询负责人满足资格审查强制性资格条件最低要求的，得30
分
2总监理工程师驻地监理工程师在2021年公路工程监
理工程师信用评价结果汇总表中如有最新文件时执行最
新文件，按如下方式进行扣分：
累计扣分分值1-4包含4分，扣1分
累计扣分分值5-8包含5分8分，扣2分
累计扣分分值9-12包含9分12分，扣3分
累计扣分分值13-16包含13分16分，扣5分
累计扣分分值17-20包含17分20分，扣7分
累计扣分分值21-24包含21分不包含24分，扣9分
累计扣分分值于大于等于24分的，扣10分。
2.2.4
3 评标价
10
分
评标价得分计算公式示例：
1如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分F-偏差率100E1
2如果投标人的评标价评标基准价，则评标价得分F偏差率100E2。
其中：F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的
扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值得分分值计算保
留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。招标人可依据招标项目具体
特点和实际需要设置E1E2，但 E1应大于E2。
本项目E11，E20.5，评标价得分最低为0分。
评分因素与权重分值
条款
号 评分因素
评分因
素权重
分值
评分标准
业绩 15分 满足资格审查强制性资格条件对业绩最低要求的，得15分。
2.2.4
4
其他
因素 履约
信誉 10分
1.满足资格审查强制性资格条件对信誉最低要求的，得7分
2.施工监理信用评价：
1投标人信用评价得分按照新疆维吾尔自治区交通运
输厅发布的新疆维吾尔自治区公路工程监理企业信用评
价实施细则新交规202015号的规定计算，即以投标人
最近三个年度(2021年2020年2019年，如有最新文件时
执行最新文件)在新疆维吾尔自治区交通运输厅公布的作
为监理企业土建机电土建工程施工监理企业土建
工程监理企业土建及交安工程的信用评价结果加
权平均后确定，权值分别为0.50.30.2。
信用评价得分按以下公式计算：
YY10.5Y20.3Y30.2式中：
Y信用评价得分
Y1最新公布的信用评价结果计分值
Y2上一年度公布的信用评价结果计分值
Y3上上年度公布的信用评价结果计分值。
各评价等级的得分值为：AA级得3分，A级得2分，B级不得分
，C级得-2分，D级得-4分。
投标人信用评价优先使用新疆维吾尔自治区交通运输厅公布的
信用评价结果。若投标人为初次进入新疆维吾尔自治区公路建设市
场的，则按第条的规定认定年度信用等级。若投标人为非初次进
入新疆维吾尔自治区公路建设市场且某一年度无新疆维吾尔自治区
交通运输厅信用评价记录的，则按第条的规定认定当年度信用等
级。
初次进入新疆维吾尔自治区公路建设市场的公路监理企业，其
信用等级按照全国综合信用评价结果确定。无全国综合信用评价的
公路工程监理企业，按B级对待。
监理信用评价结果有效期1年自发布之日起至下次发布日
。下一年度无履约行为评价结果的，其原有信用等级延续1年。延
续1年后仍无履约行为评价结果的，监理企业信用等级按B级确定。
若投标人某一年度同时具有新疆交通建设项目从业单位信用评
价结果和交通运输部公布的公路施工监理企业信用评价全国综合评
价结果的，信用评价得分计算以新疆维吾尔自治区交通运输厅公布
的信用评价等级为依据。
投标人具有交通运输部公路监理企业类别信用评价时，以
本类别信用评价记录为准具有新疆维吾尔自治区交通运输厅
土建机电土建工程土建及交安工程类别信用评
价时，以本类别信用评价记录为准，当投标人具有其他类别信用评
价时，本项目信用评价结果不予考虑。
若新疆维吾尔自治区交通运输厅交通运输部公布的从业单位
信用评价结果时期不一致，造成年度不对应时，依照最新年度上
一年度上上年度的先后顺序，按0.50.30.2的权值进行加权
平均计算确定。
3.勘察设计地勘监理及设计咨询信用评价：
1投标人信用评价得分按照新疆维吾尔自治区交通运输厅发
布的新疆维吾尔自治区公路工程勘察设计企业信用评价实施细则
新交规202014
号新疆维吾尔自治区公路工程咨询机构企业信用评价实施细
则新交规202018号的规定计算，即以投标人最近三个年
度(2021年2020年2019年，有最新文件时执行最新文件)在新
疆维吾尔自治区交通运输厅公布的信用评价结果设计单位咨询
机构加权平均后确定，权值分别为0.50.30.2。
信用评价得分按以下公式计算：YY10.5Y20.3Y30.
2 式中：Y信用评价得分
Y1
新疆维吾尔自治区交通运输厅2021年度公布的信用评价结果计分值

Y2
新疆维吾尔自治区交通运输厅2020年度公布的信用评价结果计分值

Y3
新疆维吾尔自治区交通运输厅2019年度公布的信用评价结果计分值
。各评价等级的得分值为：AA级得3分，A级得1分，B
级不得分，C级得-1分。
2投标人某一年度在新疆维吾尔自治区交通建设项目从业单
位咨询机构和设计单位信用评价中均有评价结果的，认定
最低信用评价结果
3投标人某一年度在新疆维吾尔自治区交通建设项目从业单
位咨询机构信用评价中无评价结果的，参照设计单位信用
评价，在设计单位信用评价中仍无评价结果的，执行或条
款：
具有国务院有关部门许可资质的公路勘察设计企业，其信用等
级按照全国综合评价结果确定。尚无全国综合评价结果的，若无不
良信用记录，可按A级对待。若有不良信用记录，视其严重程度按B
级及以下等级对待。
初次进入自治区公路建设市场的本行政区域内及外省公路勘察
设计企业国务院有关部门许可资质的除外，其信用等级按照全
国综合评价结果确定。尚无全国综合评价结果的，若无不良信用记
录，可按B级对待。若有不良信用记录，视其严重程度按C级及以下
对待。
注：上述A级B级C级等同于新疆维吾尔自治区交通运输厅最
新公布的A级B级C级。
注：养护工程类设计单位或咨询机构信用评价结果均不适用
。
第WHZJ标段信用评价以施工监理信用评价3年加权平均结果
与勘察设计地勘监理及设计咨询信用评价3年加权平均结果
比较，最终认定较低信用评价结果。
第WHSGJL-3标段第WHSGJL-4标段第WHSGJL-
5标段信用评价以施工监理信用评价3年加权平均结果最终认
定结果。
需要补充的其他内容：
1.评标办法原条款第3.6.1项补充细化为：
3.6.1在评标过程中，评标委员会如对投标人的资质业绩主要人员资历和目前在岗
情况信用等级等信息存在疑问或无法判断，可通过查询交通运输主管部门公路建设市场
信用信息管理系统进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门公路建设市场
信用信息管理系统发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标
委员会应否决其投标。
2.评标办法原条款第3.9.1项补充细化为：
招标人本批次同时组织以下2个项目共8个标段的招标：
序 号 项目名称 标段数
量
项目A
G219线昭苏至温宿公路建设项目第ZWSJ-
13合同段设计施工总承包监理
4个
项目B
G219线温泉至霍尔果斯公路建设项目第WHSJ-
23合同段设计施工总承包监理
4个
同一投标人包含联合体所有成员单位可同时参加以上2个项目8个标段的投标，最多
只允许中1个标段，2个项目各标段中拟投入的总监理工程师驻地监理工程师地勘监理及
设计咨询负责人允许重复或相同。
除第二章投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照综合评分由高
到低的排名顺序推荐中标候选人，并标明排序。评标委员会按照标段排名次序推荐第一至
第三中标候选人若不足3名则只推荐相应的数量。
1评标委员会按照投标人综合得分由高到低的顺序确定排名。如果同一标段中多个投
标人综合评分相等的，评标委员会依次按照1.评标方法中优先顺序推荐中标候选人
2同一投标人在多个标段包含总监办综合得分均排名第一时，评标委员会优先推荐
该投标人为第ZWZJ标段或第WHZJ标段的第一中标候选人同一投标人在第ZWZJ标段和第WHZ
J标段综合得分均排名第一时，评标委员会优先推荐该投标人为最高投标限价较高标段的第
一中标候选人，同时评标委员会将取消其在其余标段的中标候选人资格
3同一投标人在多个标段不包含总监办综合得分均排名第一时，评标委员会优先推
荐该投标人为最高投标限价较高标段的第一中标候选人，同时评标委员会将取消其在其余
标段的中标候选人资格
4如第WHZJ标段第一中标候选人与本项目设计施工总承包某标段第一中标候选人中
公路工程勘察设计单位重复或相同，将优先授予设计施工总承包标段第一中标候选人资
格，同时取消本标段的中标候选人资格
5投标人已被推荐为某一标段的第一中标候选人，则必须自动放弃其余各标段的中标
候选人资格。投标人自动放弃了某个标段的中标候选人资格，则该标段应按本项第(1)目确
定的排名先后顺序重新调整其余投标人的排名次序
6各标段均已确定第一中标候选人后，评标委员会根据调整如有后的排名次序推
荐第二至第三中标候选人。
投标人必须无条件接受上述原则，否则招标人将取消其中标资格，并作为不良记录上
报交通运输主管部门纳入公路在建项目从业单位信用评价体系中。
1. 评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按
照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根
据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标
委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2. 评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表适用于未进行资格预审的。
2.1.2资格评审标准：见资格预审文件第三章资格审查办法详细审查标准适用于
已进行资格预审的。
2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1分值构成
1 技术建议书：见评标办法前附表
2 主要人员：见评标办法前附表
3 评标价：见评标办法前附表
4其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4评分标准
1 技术建议书评分标准：见评标办法前附表
2 主要人员评分标准：见评标办法前附表
3 评标价评分标准：见评标办法前附表
4其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3.评标程序
3.1第一个信封初步评审
3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章投标人须知第3.5.1项至第3.5.5
项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对
投标文件第一个信封商务及技术文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标
委员会应否决其投标。适用于未进行资格预审的
3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1项第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信
封商务及技术文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投
标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项
规定的标准对其更新资料进行评审。适用于已进行资格预审的
3.2第一个信封详细评审
3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标
人的商务和技术得分。
1按本章第2.2.4项1)目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A
1按本章第2.2.4项2)目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B
3按本章第2.2.4项4)目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。
3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位四舍
五入。
3.2.3投标人的商务和技术得分ABD。
3.3第二个信封开标
第一个信封商务及技术文件评审结束后，招标人将按照第二章投标人须知
第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封商务及技术文件评审的投标文
件第二个信封报价文件进行开标。
3.4第二个信封初步评审
3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信
封报价文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.4.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的
价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其
投标。
1投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准
2总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单
价金额小数点有明显错误的除外
3当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点
位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正
4当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.4.3修正后的最终投标报价若超过最高投标限价如有)，评标委员会应否决其投标
。
3.4.4修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算
。
3.5第二个信封详细评审
3.5.1评标委员会按本章第2.2.4项3)目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分
C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。
3.5.2投标人综合得分投标人的商务和技术得分C。
3.5.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低
于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合
理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，
并否决其投标。
3.6投标文件相关信息的核查
3.6.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门公路建设市场信用信息
管理系统，对投标人的资质业绩主要人员资历和目前在岗情况信用等级等信息进
行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门公路建设市场信用信息管理系统
发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，
评标委员会应否决其投标。
3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间投标人与招标人之
间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标弄虚作假行贿等违
法行为的，评标委员会应否决其投标。
(1) 有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a . 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容
b . 投标人之间约定中标人
c . 投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标
d . 属于同一集团协会商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标
e . 投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
2有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a . 不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制
b . 不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜
c . 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人
d . 不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异
e . 不同投标人的投标文件相互混装
f . 不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
3有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a . 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人
b . 招标人直接或间接向投标人泄露标底评标委员会成员等信息
c . 招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价
d . 招标人授意投标人撤换修改投标文件
e . 招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便
f . 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
4投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a . 使用通过受让或租借等方式获取的资格资质证书投标
b . 使用伪造变造的许可证件
c . 提供虚假的业绩
d . 提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历劳动关系证明
e . 提供虚假的信用状况
f . 其他弄虚作假的行为。
3.7投标文件的澄清和说明
3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确
的内容明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出
的澄清说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容算术性错
误的修正除外。投标人的书面澄清说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清说明，对投标人提交的澄清说
明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.7.4凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化偏差或其他因
素在评标时不予考虑。
3.8不得否决投标的情形
投标文件存在第二章投标人须知第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委
员会不得否决投标人的投标，应按照第二章投标人须知第1.12.4项规定的原则处理。
3.9评标结果
3.9.1除第二章投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由
高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。


联系人：郝工
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