关于编制《张家界市市级集中式饮用水水源地

2022年度环境保护状况评估报告》的

询价公告

为开展我市市级集中式饮用水水源地2022年度环境保护状况评估工作，编制《张家界市市级集中式饮用水水源地2022年度环境保护状况评估报告》，现就该项工作进行询价。请有意承担该项工作的技术服务单位向我局报价。

一、项目名称：《张家界市市级集中式饮用水水源地2022年度环境保护状况评估报告》。市级集中式饮用水水源地名单：张家界市永定区澧水饮用水水源保护区、张家界市永定区仙人溪水库饮用水水源保护区、张家界市永定区土木溪水库饮用水水源保护区。

二、预算价格（最高控制价）：肆万元整（小写：*****.00元）

三、询价方式：一次性书面报价，报价最低的确定为本次采购供应单位，并在市生态环境局网站公示3天。

四、报价人资格要求

1.符合政府采购法第二十二条之规定；

2.在中华人民共和国注册，具有独立承担民事责任能力的法人，具备有效的统一社会信用代码营业执照（提供营业执照加盖单位公章复印件），营业执照上须具备相应服务类别。

3.法定代表人身份证明、委托代理人身份证明、政府采购严重违法失信行为记录等。

4.询价时间之前须在湖南省政府采购电子卖场备案。

五、报价期限及截止日期

自本公告发布之日起5个工作日内报价，报价截止日期为2023年5月15日17:30（北京时间）

六、报价地点及方式

报价地点：张家界市生态环境局办公楼315室

报价方式：填写《张家界市市级集中式饮用水水源地环境保护状况评估报告编制报价单》，报价人需携带资质复印件，报价单上写清公司名称并加盖公司印章，密封送至张家界市生态环境局办公楼315室。

七、项目质量要求

1.满足《集中式饮用水水源地环境保护状况评估技术规范》及本公告附件《张家界市集中式饮用水水源地环境保护状况评估报告技术要求》。

2.通过省生态环境厅组织的专家审查。

八、采购项目联系方式

联系人姓名：褚道平　　　　电话：181*****509

邮箱：**********@qq.com

公告有疑问的，可向褚道平咨询。

九、相关附件

1.《张家界市市级集中式饮用水水源地环境保护状况评估报告编制报价单》

2.《张家界市集中式饮用水水源地环境保护状况评估报告技术要求》

张家界市生态环境局

2023年5月9日

张家界市市级集中式饮用水水源地环境保护状况评估报告编制报价单

张家界市生态环境局：

我公司愿意承担张家界市市级集中式饮用水水源地环境保护状况技术评估工作，按照《集中式饮用水水源地环境保护状况评估技术规范》及贵局《张家界市集中式饮用水水源地环境保护状况评估报告技术要求》开展工作，并承诺我公司编制的评估报告通过省生态环境厅组织的专家审查。我公司报价为　　　　万元（人民币）。

特此报价。

报价单位名称（加盖单位印章）

2023年5月　　日　　　

张家界市集中式饮用水水源地环境保护状况

评估报告技术要求

1 总 论

1.1 背景依据 阐述饮用水水源地环境保护的重要性、必要性及评估工作的重要意义。

1.2 评估目标范围 描述评估工作总体目标、评估时段及阶段目标，介绍评估范围内的城市（城镇）数量、饮用水水源地数量、类型及各类水源地比例等，并对水源地数量变化等情况进行说明。

1.3 工作流程与技术路线 依据评估工作实际情况设计。

1.4 主要结论

1.4.1 取水量保证状况 概括性描述水源取水量保证状况及水源未达到取水要求或超采的原因。

1.4.2 水源达标状况 概括性描述水源水质达标状况，不达标时概述原因。

1.4.3 环境管理状况 概括性描述环境保护与管理整体状况、存在问题及原因。

2　水源地基础状况

2.1 水源地基本状况

详细描述水源地取水量、服务人口，不同类型水源地数量、取水量和服务人口比例等。

详细描述饮用水源保护区基础信息。

调查饮用水源保护区构建筑物情况。

完善饮用水源保护区矢量数据。

2.2 水源取水量保证状况 详细描述水源取水工程建设及投运时间，设计取水量和实际取水量的情况，以及水源取

水量取水保证率的状况。水源取水量不足的月份、涉及的水源名称以及区域应急供水的情况。

2.3 水源达标状况 详细描述水源水质总体状况，包括达标、不达标水源和相应的取水服务人口数量。 以水量达标率、水源达标率为依据，统计水源达标比例，分析各行政区域内水源达标具体状况。 不达标水源主要超标因子情况，按照不同水源分类统计，分析超标因子、超标倍数和超标月份。

2.3.1 河流型水源地水质状况 详细描述河流型水源地水质状况，包括达标水源、不达标水源数量和相应的取水服务人口及比例，达标取水量比例。 河流型水源地主要超标污染物、超标倍数、超标月份、主要超标污染物涉及的水源数量，主要超标污染物来源等，单独列出天然背景值超标、上游来水超标和仅粪大肠菌群超标的水 源清单。特别说明高锰酸盐指数和氨氮超标的水源有关情况。

针对区域特征污染情况，分析超标原因，说明主要污染物来源。

2.3.2 湖泊、水库型水源地水质状况 详细描述湖泊、水库型水源地的水质状况，包括达标水源、不达标水源数量和相应的取水服务人口及比例，达标取水量比例。 单独描述水质评价结果、营养状态评价结果及湖泊、水库型饮用水水源地最终评价结果。 对湖泊、水库型水源地主要超标污染物、超标倍数、超标月份、涉及水源数量、主要超标污染物来源等进行详细描述。 单独列出天然背景值超标、上游来水超标和仅粪大肠菌群、总氮或（和）总磷超标的水源地清单、湖泊、水库型水源营养状态的评价结果。特别说明高锰酸盐指数和氨氮超标的水 源有关情况。

分析区域特征污染情况，分析超标原因并说明主要污染物来源。

2.4 水源地环境管理状况 对水源地环境管理状况进行整体描述，列出水源地管理状况较好和较差的行政区域和水源地。

2.4.1 保护区建设

（1）保护区划定 详细描述保护区划分和实施情况并说明数据来源。没有完成保护区划定的水源地，应单独说明原因及进展。

（2）保护区标志设置 详细描述保护区标志设置数量和比例等情况，列明未完成标志设置的区域及相应水源地数量，并说明数据来源。未按 HJ/T 433 设置标志的区域和水源地，应单独说明标志设置的 具体时间。

（3）一级保护区隔离防护

详细描述一级保护区隔离防护完成情况，包括隔离防护所采用的隔离类型和完成的工作

量，应说明统计数据的来源。应进行隔离但未完成的，应说明原因，并分别列出整治完成较 好和较差的行政区域和水源地名单。

2.4.2 保护区整治

（1）一级保护区整治 详细描述一级保护区整治完成情况，包括整治对象和完成的工作量，应说明统计数据来

源。未完成整治的和整治率较低的，应说明原因，并分别列出整治完成较好和较差的行政区 域和水源地名单。

（2）水源二级保护区整治 详细描述二级保护区整治完成情况，包括整治对象和完成的工作量。应说明统计数据的

来源和统计方法。未完成整治和整治率较低的，应说明原因，并分别列出整治完成较好和较 差的行政区域和水源地名单。

（3）准保护区整治 详细描述准保护区整治完成情况，包括整治对象和完成的工作量。应说明统计数据的来

源和统计方法。未完成整治和整治率较低的，应说明原因，并分别列出整治完成较好和较差 的行政区域和水源地名单。

2.4.3 监控能力 从常规监测和预警监控两个方面进行描述。 常规监测应对地表水和地下水水源地的监测情况分别描述，并说明数据来源及监测单位。

详细描述水源地监测断面设置情况、监测频次和监测指标。全面分析地表水全指标、常 规指标的监测能力，地下水全指标、必测指标和其他指标及地方增加特征指标的监测能力。

预警监控能力重点描述预警监控点位、数量及分布（包括与取水口位置的距离、期间是 否有污染源汇入以及预警监控点位是否跨界设置等情况），监控指标、频次；视频监控断面 的点位、数量及分布；以及预警监控系统及数据平台建设情况等。

2.4.4 风险防控与应急能力 详细描述水源地环境风险管理状况并说明数据来源。重点说明指标完成率；描述指标完成情况，以识别水源地面临的主要污染风险，并列出风险较大的水源地名单。 详细描述各行政区域内应急供水能力、应对水源地突发环境事件的技术储备、物资储备和制度建设、应急防护工程设施建设、应急专家库、应急监测等状况，并列出完成较好和较 差的行政区域和水源地名单。

2.4.5 管理措施 详细描述各行政区域内水源管理措施实施情况，主要包括水源地名称和水源编码的规范性、水源地档案管理制度的建设情况、定期巡查制度及落实情况、定期评估情况、水源信息化管理平台建设以及水源地信息公开情况等，并列出完成较好和较差的行政区域和水源地名单。

2.5 评估结果认定分析 描述各行政区域及水源地分类评估和综合评估的最终得分，依据分值分别确定分类评估和综合评估的结果和等级。

2.6 水质与环境管理状况变化评估 描述评价范围内不同评估时段，水源取水量保证状况、水源达标状况和水源地环境管理状况得分变化情况，确定水源取水量保证、水源达标以及水源地管理状况变化的结果和等级。

3 问题与成因分析

3.1 水质问题及成因分析 从不同类型水源地水量不足、水质超标、存在环境风险等问题入手，分析流域水环境特征、区域水质状况、水源主要超标因子及时段、水源地主要污染源及排放特征和风险源分布 等，应体现经济发展-环境压力-水源地安全等方面因果关系。重点说明区域特征污染物和污染源情况。

针对天然背景造成的水质不达标，提供该地区饮用水水源地取水量、服务人口、现状水 质、主要超标因子、污染物来源及该行政区域内饮用水水源地实施水质月报制度或开展月监 测以来的水质监测数据。

针对跨界污染造成的水质不达标，提供该地区饮用水水源地的取水量、服务人口、现状 水质、主要超标因子、污染物来源及行政区域边界跨界断面实施水质月报制度或开展月监测 以来的水质监测数据。

3.2 环境管理问题及成因分析 从保护区建设、保护区整治、监控能力、风险防控与应急能力、管理措施等方面入手，对饮用水水源地在监管机制、环境监管能力和环境管理技术支持等方面存在的问题及原因进 行分析。

3.3 不同评估时段水质和环境管理的变化分析 分析不同评估时段水源地水质变化趋势，包括水源数量、取水量保证率、水量达标率、水源达标率、达标取水量、超标因子及超标月份。有连续 3 个及以上数据的水源地，需做趋 势分析并提供趋势分析图。

分析不同评估时段环境管理状况变化趋势，包括保护区划分及标志设置、一级保护区隔 离、一级保护区整治（建设项目拆除、排污口关闭和网箱养殖拆除）、二级保护区整治（排 污口关闭、生活污水处理、畜禽养殖废物综合利用和网箱养殖整治）、准保护区整治、监控 能力、风险防控与应急能力、管理措施等相关指标不同评估时段的变化情况，详细分析并说 明造成变化的主要原因。有连续 3 个及以上评估数据的，需做趋势分析并提供趋势分析图。 4 对策与建议

结合评估发现的问题，提出针对性的加强饮用水水源地环境保护的行政、经济和技术的对策和建议。

报告附表

附表1 饮用水水源地基础状况表（评估时段为“年”，下同）

注：“#”地下水饮用水水源地填写。

附表 2 饮用水水源水质评价结果

附表 2-1 水质达标的地表水饮用水水源清单

附表 2-2 水质不达标的地表水饮用水水源清单

附表A2-3 湖泊（水库）型饮用水水源营养状态评价结果

附表2-4 地表饮用水水源水质监测指标完成情况统计表

附表2-5 水质达标的地下水饮用水水源清单

附表 2-6 水质不达标的地下水饮用水水源清单

附表 2-8 饮用水水源水质状况汇总表

附表 3 饮用水水源地环境管理状况

附表 3-1 饮用水水源地监控能力调查表

附表 3-2 饮用水水源地监控能力汇总表

附表3-3 饮用水水源保护区建设与管理措施状况调查表

附表 3-4 饮用水水源保护区建设与管理措施状况汇总表

附表3-5 饮用水水源地风险防控与应急能力状况调查表

附表3-6 饮用水水源地风险防控与应急能力状况汇总表

附表 3-7 饮用水水源保护区整治状况调查表

附表3-8 饮用水水源地环境管理状况汇总表

附表 4 饮用水水源地环境保护状况年际变化对比表

附表 4-1 饮用水水源取水量及水源达标率年际变化对比表

附表4-2 饮用水水源地环境管理状况年际变化对比表

报告附图

B.1 基础地理图层

集中式饮用水水源地图件制作说明

B.2 专题图层

（1）湖泊、水库型水源地；（2）地下水型水源地；（3）河流型水源地；（4）达标水源地；

（5）不达标水源地

B.3 制图说明

集中式饮用水水源地电子地图所有图层尽可能为 SHP 格式，基础图比例尺可采用 1 : 1

万、1 : 2.5 万、1 : 5 万中的一种，建议采用经纬度坐标系，至少包含（但不限）以下图层：

（1）基础地理图层：省级行政区界、地级行政区界、县级行政区界、河流、湖泊、水 库。绘图时，底图底纹的色度要浅、淡；可根据需要对底图中的某些要素做必要的删减。

（2）专题图层：饮用水水源地取水口、河流型水源地、湖泊、水库型水源地、地下水 型水源地、达标水源地、不达标水源地。

基础地理图层属性数据至少包含 NAME（名称）字段，基础图层与专题图层，在不影 响图纸内容识别的前提下，可合并绘制。

图名的字体、字大小及图名置放位置根据图幅幅面大小及图面整体布局确定。字体应易 于辨认，中文应使用宋体、仿宋体、楷体、黑体、隶书体等，不得使用篆体和美术等字体； 外文应使用印刷体、书写体等，不得使用美术体等字体。