2022年蕉城区交通运输局法治政府建设工作情况报告

2022年蕉城区交通运输局法治政府建设工作情况报告

  2022年以来,在区委、区政府和上级交通运输主管部门的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕党中央全面依法治国决策部署及区委全面依法治区工作安排,按照法治政府建设目标,加强行政执法队伍建设,加大行政执法监督力度,不断深化法治交通建设。现将法治政府建设工作总结如下:

  一、法治建设取得明显成效

  (一)认真学习贯彻习近平法治思想和落实全面依法治区部署工作方面。

  深入学习习近平法治思想,将《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等作为重点内容学习。严格贯彻落实党中央全面依法治国、省委全面依法治省工作要求,及时传达学习了中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省委员会、市委全面依法治市委员会和区委全面依法治区会议的精神。分别于2022年8月组织集体学习《中国共产党宣传工作简史》《中国共产党宣传工作条例》《中华人民共和国反有组织犯罪法》、2022年9月学习研讨《习近平法治思想学习纲要》《总体国家安全观学习纲要》,领会习近平法治思想的重大意义、丰富内涵和实践要求,不断深化认识,全面理解把握。

  (二)开展推进贯彻落实“谁执法谁普法”方面。

  一是加强对领导干部对新颁布新修改法律法规和党内法规的学习,落实法律顾问制度,全面推进依法行政工作。加大合法性审查力度。在制定2022年重大行政决策事项中落实“三重一大”决策制度,加强了对重大行政决策、规范性文件的合法性审查。聘请福建海西律师事务所、福建宁川律师事务所律师为我局法律顾问。为我局领导干部在运用法律建言献策,在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。

  二是结合执法工作实际,认真受理*****便民服务平台、*****交通运输服务热线和投诉人的书面和非书面投诉举报,针对企业、群众反映的问题,切实整改,处理结果及时反馈,发现涉及违法行为的予以处理。全年共计受理办结各类投诉件938件。(其中*****便民服务平台784件,*****交通运输服务热线平台154件)

  三是积极贯彻落实“八五”普法规划,结合工作实际制定普法责任清单并在蕉城区人民政府门户网站公布。通过悬挂横幅、发放宣传材料、制作宣传展板等形式,结合“国家宪法日”“路政宣传月”和“安全生产月”等活动积极开展法治宣传教育,并在日常执法过程中积极向企业、从业人员宣传交通执法法律法规,落实好行业指导工作。开展普法进运输企业、交通场站等活动。第21个全国“安全生产月”期间,在宁德汽车北站开展主题为“遵守安全生产法,当好第一责任人”的道路运输场站反恐、消防综合演练,检验辖区交通运输企业和政府有关职能部门之间处置突发事件的综合能力。

  (三)推进法治政府建设方面。

  2022年以来我局在处理案件中未出现行政复议和行政诉讼问题,未出现领导班子成员违规干预司法活动、插手具体案件处理的情况。支持法院依法受理和审理行政诉讼案件,严格执行法院生效判决,落实监察机关意见和检察院检察建议,今年未出现违法不当行政行为。开展水陆交通执法和安全管控工作,促进全区交通运输安全,严厉打击“黑车”非法营运。整顿出租运营秩序,处理好投诉应诉。加强水路运输(地方海事)监管工作,重点做好节日前后和汛期期间安全保障工作。抓好公路路政管理,做好治超、工程保障等工作,落实对企业的源头管理。严格执法程序,规范执法行为,坚持“查处分离、罚缴分离”,做到当日案件移交处理中心及落实自由裁量权集体研究处罚决定工作。

  (四)加强法治队伍建设方面。

  一是将法治队伍素质能力提升与党史学习教育相结合,组织党员干部学习党史、国史和习近平新时代中国特色社会主义思想等,共计开展集中学习15次。

  二是加强对队伍的法治宣传教育,专题组织学习《行政处罚法》《交通运输行政执法程序规定》《交通运输行政执法操作指南(第一版)》《信访工作条例》、安全生产十五条硬措施等法律法规,加强新颁布新修改法律法规和党内法规的学习和宣传,组织人员参加民法典答题等答题活动,组织开展和参加依法行政和法治政府部门建设各类培训。

  二、存在的不足

  (一)执法队伍建设还需进一步加强。随着我国社会的快速进步,法律知识的不断更新,行政执法队伍素质和业务技能的提高成为一项长期的任务,在日常工作中,对行政执法队伍的继续教育和培训不够扎实,个别执法人员法治意识淡薄。

  (二)行政执法“三项制度”在具体实施上不够全面、深入。执法全过程记录方面。文字记录和音像记录资料的记录、保管、制作入卷还有待规范和改进。

  (三)交通执法工作存在任务重压力大。交通运输违法行为易发生反弹,长期以来对超限超载、非法营运等行为虽经严打严查,但由于受经济利益驱使,交通运输超限运输、非法营运现象仍时有出现,交通执法任务重、责任大。

  三、下一步工作思路

  (一)进一步完善交通运输依法行政制度体系。深入开展与改革、社会经济发展不相符合的规范性文件清理工作;严格落实规范性文件制定备案规定,积极开展规范性文件、政策措施公平竞争审查和存量清理。

  (二)继续推进交通运输“放管服”改革工作。一是认真做好权力事项承接工作,动态调整完善交通运输权责清单。二是加强日常监督管理,扎实开展“双随机、一公开”,及时更新“一单两库”信息制定年度随机抽查计划,并按期开展抽查工作,将抽查结果公示。三是进一步优化政务服务事项办理流程,深化“互联网+政务服务”,持续推进“一窗受理”、“一网通办”制度。

  (三)进一步加强和改进交通运输行政执法。一是继续加大行业监管力度,积极应对执法新问题、新情况进一步加大交通运输市场整治力度。二是严格执法程序,完善交通运输行政执法自由裁量权裁量基准,加强执法人员管理,强化行政执法监督,提升行政执法规范水平,树立交通运输执法为民、服务为民的良好形象。

  (四)多渠道提升执法人员的素质。注重业务知识的学习和培训,采取培训、进修等多种方式,不断提高执法人员素质。对一线执法人员,重点加强法律知识、业务知识的培训,从严格执法程序、简化法律文书等方面入手,使执法过程科学化、规范化、标准化;对窗口执法人员,重点提高他们的为民服务能力和水平,努力树立良好的交通运输综合执法形象。

  (五)全面落实普法责任制。始终坚持把宪法学习宣传和贯彻实施作为首要政治任务,重点开展好国家宪法日、宪法宣传周和路政宣传月三大普法教育活动。同时,紧抓重要时间节点开展好法治宣传活动,推动各项法律法规学习宣传扎实开展,大力营造良好的交通运输法治氛围。

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