采购需求前附表

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采购项目需求

为进一步加强浔阳区税务食堂管理，提高干部职工就餐质量，做好区税务局后勤保障服务工作，采购人现将食堂厨房以半托管方式对外承包运营。具体要求如下：

一、经营方式

1、采用包厨方式，采购人提供厨房、餐厅、全套厨房设备，负责水电和燃料等。

2、采购人负责食堂日常所必须用的各类食材采购、验收、保管、核算。

3、成交供应商负责食材加工，负责：区税务局机关食堂早餐、中餐、晚餐，庐峰路食堂早餐、中餐，人民路分局食堂及白水湖分局食堂的中餐，以及接待餐的制作，提供合理、充足的膳食。保证菜品的食品安全和水电气安全，确保厨房和餐厅优良卫生环境，确保优质服务。

4、成交供应商负责厨房设备的维护，若财产发生人为损坏，成交供应商需照价赔偿。

5、承包期内必须添置或更换的厨房设备，由成交供应商提出，经采购人同意后由采购人负责。

6、成交供应商须按采购人要求的 11人定员标准：行政总厨 1 人，红案 2人，白案 2 人，杂工4 人，烧菜阿姨2人。男性年龄：60周岁以下，女性年龄：55周岁以下；供应商自行安排厨房员工。厨房员工的劳动关系隶属于成交供应商，其工资、福利、社保、医保、工伤、劳保用品、健康体检费用等均由成交供应商负责。

二、双方权利及义务

（一）采购人权利义务：

1、采购人按承包合同规定监督成交供应商依法履行合同，做好协调工作。

2、采购人对成交供应商配菜、营养搭配、服务水平及卫生状况进行监督，并有权要求成交供应商及时整改。

3、采购人不定期进行伙食测评，履行监督管理职能，并有权要求成交供应商及时整改。

（二）成交供应商的权利义务：

1、成交供应商负责食堂厨房的管理，具体包括食堂人事及菜肴的搭配与制作、就餐环境卫生、服务等。

2、成交供应商需无条件配合采购人搞好食堂包厢接待工作（含休息时间）。

3、成交供应商必须按时供应采购人工作日各餐，做到新鲜可口、花样翻新、营养搭配好。

4、成交供应商必须遵守国家和地方有关环境和食品卫生的标准。严禁供应腐烂变质的食品，必须保证菜肴的新鲜和卫生。

5、餐后须认真清洗餐具并消毒，厨房内部环境卫生全面清洁整理。经常清理食堂内外水池、下水道，确保畅通。经常清理灶台及炊事用品污垢。做好消除蚊、蝇、鼠害。

6、冰柜定期清理、除霜、消除异味、生熟物品分开存放。

7、成交供应商现场工作人员必须具有健康证，且一律着工作服进入各个操作岗位。

8、所有食堂工作员工的劳动关系隶属于成交供应商，其工资、福利、社保、医保、工伤、劳保用品、健康体检费用等由成交供应商负责。

9、食堂厨房员工应遵守采购人单位各项规章制度、厨房纪律。

10、成交供应商要节约水、电、气的使用，杜绝长明灯。

11、成交供应商必须严格执行中华人民共和国《食品安全法》和《消防法》，确保就餐人员的食品卫生与安全、后厨的环境卫生、消防安全以及食堂厨房员工的人身安全，做好防火、防盗、安全用电等安全工作，一旦出现包括但不限于以上安全问题的事故，所有法律及经济问题和责任均由成交供应商承担。

12、食堂厨房小长假之前必须大扫除，假期结束提前一天到岗准备。

三、伙食标准

(一)早餐标准

必备品种（包含但不限于以下内容）：

1、主食：稀饭，豆浆，馒头，肉包或花卷，玉米，红薯，煎蛋，水煮蛋，汤粉，面条等。

2、小菜：青菜，炒辣椒，花生米，咸菜，萝卜干等。

添加品种：

包含但不限于：油条，炒粉，煎饼，炒豆耙，葱油饼，面包或蛋糕，煎包等。

(二)中晚餐标准：

1、成交供应商负责制定每周工作餐菜谱，规范工作餐品种及标准，食堂饭菜要不断推陈出新，丰富品种，一周内每天菜谱不得重复，做到质量上乘，色、香、味、形俱全。

2、中餐、晚餐为六菜一汤，其中：二主荤二花荤二素菜，汤类包含但不限于排骨汤或肉饼汤等。

3、早、中、晚餐均采取自助形式供应，一律不许外带及带外人用餐。

4、营养：荤素、主副食搭配合理、营养均衡，倡导健康饮食。

5、供餐品种齐全，供餐及时，注重花色调剂。

6、质量优良，均衡无差异。科学合理、妥善使用餐厅，爱护餐厅设备及器具。节约能源

（三）其他要求

营养：荤素、主副食搭配合理、营养均衡，倡导健康饮食。

供餐品种齐全，供餐及时，注重花色调剂。

质量优良，均衡无差异。科学合理、妥善使用餐厅，爱护餐厅设备及器具。节约能源。

四、承包款结算方式

采购人每二月实行干部职工代表满意度测评，根据实际测评及考核情况，按月平均支付成交供应商承包款。成交供应商在次月15日前向采购人开具服务费发票。

五、测评办法

服务期前二个月为试用期。试用期结束后，由干部职工代表进行满意度测评，平均分在80分以上，继续履行合同。后期采购人每二月实行干部职工满意度测评，平均分在80分以上为合格。若连续两次测评平均分均在80分以下（不含80分），采购人有权终止合同。食堂厨房的考核工作采取行政总厨负责制。

六、管理要求：

（一）劳动纪律

1、执行考勤制度，由采购人食堂管理员每日进行考勤，月底前由食堂管理员考核汇总，以书面形式上报直管领导。成交供应商每日应到岗人数为11人，按时上下班，不得迟到、早退；工作时间不得缺岗、离岗；用餐结束后，所有人必须把厨房工作任务完成后方可下班，任何人不得提前离开。

2、请假必须得到行政总厨同意并报直管领导批准，若在没有得到直管领导批准的情况下擅自缺岗、离岗视为旷工，旷工一天扣除每人次服务费100 元。

（二）成交供应商人员工作纪律

1、进入厨房必须着工作服，佩戴工作帽，如有违反，每人次扣除服务费50 元。

2、工作期间严禁吸烟喝酒、打牌、干私活，如有违反，第一次予以警告，再犯者扣除每人次扣除服务费100元。

3、爱惜食堂所有设施和物品，故意损坏公物或他人物品，需照价赔偿并扣除服务费 100 元。

4、对传播本单位绯闻、搬弄是非、拉帮结派、消极怠工、散布消极观点而影响他人工作积极性的，先对其进行教育并按每人次扣除当月服务费50 元，屡教不改者将自行解除用工协议。

5、食堂内的食品、物品禁止对外出售。未经食堂直管领导同意取走物品，不管是否付款均为盗窃。如有发生，将自行解除用工协议。

6、菜品出现异物，扣除 100 元/次。出现过期食材或菜品，扣除 100 元/次。出现夹带现象，扣除 100 元/次。

7、每发现一次未关水电，扣除 100 元/次。

8、无重大安全事故的情况下，处罚金额以五千元每月封顶。

9、使用炊事器具或用具等要严格遵守操作规程或操作说明书；易燃、易爆物品要严格按规定放置；保证食品卫生，防止食物中毒；节约食堂用水、电、物资，严禁随带无关人员进入厨房。

出现严重食品安全过失或厨房安全生产问题，除全部扣罚五千元服务费外，还应承担相应法律责任及经济赔偿。

10、服务要求：食堂工作人员要牢固树立服务意识，做到态度热情、服务周到、文明待人、礼貌用语，虚心听取就餐者的意见，不断提高服务质量。

（三）食品安全及卫生安全

1、食堂厨房卫生由总厨负责，如出现责任区卫生工作不达标情况，扣除当月服务费100 元/次；每月连续出现三次以上者，另加扣当月服务费200 元。

2、总厨应加强食堂食品安全管理，面点师、凉菜师要确保每天早餐面点和小菜的新鲜度，面点必须当天制作；要控制好面食和小菜的制作量，不能导致供应不足或大量浪费。如有违反，扣除当月考核金 100 元。

3、总厨要与食堂大厅和包厢工作人员密切配合，按时供应饭菜并保证饭菜可口、新鲜、卫生，若菜品出现问题遭投诉，或没有按时供应饭菜，每次扣除当月考核金 100 元。

4、食堂工作人员，要持健康证上岗，日常工作要注意个人卫生，常理发和修剪指甲。工作期间，要着工作服，戴工作帽，做到“四不”：不随地吐痰，不对着食品和就餐者打喷嚏，不随地乱倒污水，不乱丢杂物。

5、餐具卫生：食堂工作人员对碗筷、盘、汤勺等餐具以及刀具菜墩等工具要及时清洗、擦洗干净并消毒处理，未经过消毒的餐具、工具不准再次使用。生熟用具严格分开，不得混用。

6、食品卫生：应认真执行卫生制度，所有食材必须经过规定程序清洗及烹饪。

7、环境卫生：保证厨房、餐厅环境卫生，保持干净、整洁、优雅的环境，消灭老鼠、蚊蝇、蟑螂等，创建卫生食堂。

七、其他事项：

1、依据《中华人民共和国食品安全法》和政府有关食品安全规定合法经营管理， 严格遵守采购人管理规章制度和作息制度；供应商须严守采购人重要机密，维护采购人权益，服从采购人调度安排。

2、应加强文明生产，负责对员工职业道德和技术的学习培训，提高员工整体素质及服务意识；按合同约定的服务质量标准严格进行管理服务。

3、严格按照《食品卫生法》和《食品安全法》要求，为采购人提供优质的供餐服务。

4、用餐时间：为自助餐的供应方式，早餐：7:50——08:50；中餐：12:00——12:40 ； 晚餐：（冬季）17:30-18:10，（夏季）18：00-18:40。若特殊情况根据采购人要求调整就餐时间。日常用餐人数约 180人，如采购人晚上有加班要求，须无条件为采购人提供晚餐服务。

5、接待用餐时间：根据接待实际情况而定。

6、除周一至周五正常开餐外，如遇法定节假日采购人因培训、会议等工作需要须提 供供餐服务。

7、须无条件为采购人提供公务、商务等接待用餐服务。

8、工作期间发生的工作纠纷，由成交供应商负责。员工必须礼貌待人，文明服务， 优质服务。不得以任何理由与干部职工顶撞、吵闹或打架，一经发现除罚款外，情节严重的立即辞退。

9、须严把人员进入关，有犯罪倾向及可能严重危及双方权益的人员坚决不予录用，如录用后如发现有上述情形存在的人员，必须立即辞退，由此产生的一起后果由成交供应商承担。

10、必须接受和配合采购人监管工作人员对经营活动的检查和监督，听取采购人的 意见和建议并加以改进。

11、成交供应商必须根据《劳动合同法》相关规定与员工签订正式的劳动合同，并办理养老、医疗、工伤保险等五险,并给予工作人员缴纳人身意外伤害保险，相应的劳动合同及保险凭证乙方应交复印件给甲方备案，成交供应商工作人员工作时应遵守相关操作规范，注意人身安全，成交供应商工作人员在工作期间发生的意外事故及人身伤亡，均由成交供应商负全责。

12、根据采购人实际用餐管理规定提供相应的服务，人员管理及工作安排由成交供 应商负责。

13、必须遵守国家规定的卫生管理条例，严格执行《食品卫生法》，保持餐具、用餐区、厨房的卫生。餐具要勤擦洗、勤消毒，做到无毒无菌，餐碗洗净后必须放进消毒柜高温消毒，冰箱、碗柜要经常清洗。用餐区和厨房要勤打扫、勤清洗，无“四害”、 无垃圾死角。

14、成交供应商人员须持从业人员健康证上岗，上岗前必须进行健康体检（参照公务员录取人员体检标准），健康证及体检结果交采购人备案。食堂工作人员每年要进行一次健康检查，凡患有传染病或其它有碍食品卫生疾病的人员不得继续从事食堂工作，当日患有重感冒、剧烈咳嗽等易传染病症的不得上岗，工作人员还要做好个人卫生，勤洗手、剪指甲，不用手直接拿熟食。工作期间需穿戴整洁的工作服、工作帽并将头发置于帽内，挂牌上岗，注意个人仪容仪表，操作时禁止吸烟、挖鼻孔等不卫生行为。

15、应加强食品安全意识，负责对购食品进行合格验收，做好出入库台账。 杜绝使用三无食品、过期变质食品和有毒食品，所加工的食品和原材料保证品质和新鲜。 对所采购的不合格食品，应及时发现并禁止使用。如因未及时发现并使用不合格食品造 成的食物中毒事故，由成交供应商负全责。

16、保证按时开餐，做到色、香、味俱全之菜式供应，平均分配及就餐全过程各种服务；若因成交供应商未按时开餐而影响正常工作而造成的损失由成交供应商负责（采购人必须保障水电供应）。

17、必须严格操作规程，爱护使用采购人设备，如因成交供应商人员操作不当导致的设备损坏，由成交供应商自行承担维修费及更换费。

18、严格落实成本费用的监督与考核制度，努力控制好成本，严禁浪费现象。每月安排研究新品，定期上架新品菜色。

19、须做好每餐所有菜肴的留样工作，时间应不少于 48 小时，并做好留样记录。

20、采购人有对成交供应商的管理提出建议或改进意见，对服务质量进行监督的权 利。

21、采购人协助支持成交供应商的管理服务工作，并指派专员进行工作协调，并协助成交供应商维持食堂治安秩序。

22、采购人对成交供应商厨房卫生、食品质量、份量、供应时间以及浪费情况进行监督。

23、采购人向成交供应商提供现有食堂场地、厨具用品等设施设备，成交供应商可根据实际需求建议对厨具、厨房及餐厅设备设施等固定资产进行增补。合同终止后，成交供应商应将采购人提供的厨具、厨房及餐厅设备设施等固定资产交付给采购人，如有 损坏由成交供应商负责修复，不能修复的折价赔偿（正常损耗除外）。

24、采购人承担食堂正常运转使用的燃料、水、电费；成交供应商必须严格遵守节能降耗的各项规定。

25、采购人负责提供食堂厨房场地，并负责提供食堂的卫生许可证；成交供应商可根据自我设计提供建议给采购人完善其功能及设备。

26、采购人负责对下水道维护与修补，并负责厨具设备的维修及维护，水电维修； 因成交供应商人员操作不当导致的设备损坏，由成交供应商自行承担维修费及更换费。

一、付款方式：

供应商在采购合同签订后，按采购人要求将服务及相关人员配备到位并开始提供服务 30 个工作日后，采购人每二月实行干部职工代表满意度测评，根据实际测评及考核情况，按月平均支付成交供应商承包款费，成交供应商在次月15日前向采购人开具服务费发票。下一月度支付上一个月度产生的费用。

二、服务期（交货期）：

本次采购服务周期为二年（24个月）。自合同约定之日起起算。

三、服务地点：

采购人指定地点。

四、售后服务：

投标人在接到采购人售后服务要求时：承诺在1小时内作出响应，在4小时内到达采购人单位所在地并解决采购人售后服务要求。

五、其他要求：

1、成交供应商应保证严格遵守国家、省、市的法律法规，为采购人提供专业、规范、安全、高质量的餐饮服务。

2、成交供应商与其员工发生的任何劳动纠纷，由供应商自行负责处理。

3、成交供应商应根据有关法律法规及签订合同的约定，制定该项目的各项管理办法、规章制度及岗位责任。

4、成交供应商不得将采购人食堂用工管理整体或部分责任及利益对外转让或发包。

5、合同终止时，成交供应商必须向采购人移交各类管理档案；移交其管理范围内的全部公共财产，并接受采购人指定专业机构的移交审核。向采购人移交时，要确保各项设施的性能完好。

6、成交供应商应做好采购人提供的厨房设备、设施、用具的日常保洁工作，设备、设施、用具由于供应商人员人为破坏的，按价赔偿。

7、成交供应商应严格按照食品卫生法律法规从事验收、加工、消毒、保洁等工作，若发生食品安全事故，供应商在其过错范围内承担责任。

8、成交供应商应做好安检、卫生、消防等方面的安全措施，防止投毒、火灾、摔跤等意外发生，若发生此类事故，供应商应承担相应责任。