大庆市政府采购中心关于车用气瓶安全管理平台软件采购招标延期公告

黑龙江省大庆市政府采购中心对大庆市质量技术监督局车用气瓶安全管理平台软件采购项目进行采购，欢迎有能力的国内供应商报名参加。

一、项目编号：DZC********

二、项目名称：大庆市质量技术监督局车用气瓶安全管理平台软件采购

三、采购方式：公开招标

本项目要求以电子标书参与投标，不接受纸质投标文件，否则投标无效。具体报名及制作文件的步骤请参考http://zfcgzx.daqing.gov.cn/infodetail.doid=464

咨询电话：****-*******

四、技术需求及数量：大庆市质量技术监督局车用气瓶安全管理平台软件采购，控制价：2,000,000.00元，参与投标供应商投标报价超出控制价的该项目投标无效。报价未超过采购控制价的供应商不足三家的，项目（标段）废标（经市级财政单位批准的除外）。详细需求见大庆市政府采购中心网（http://zfcgzx.daqing.gov.cn/）《招标公告》。

五、供应商资格条件：除符合《中华人民共和国政府采购法》中有关供应商申请取得政府采购资格的相关条件外，还应符合下述资格条件：

1、提供参与投标供应商有效的企业法人营业执照副本。

2、提供参与投标供应商有效的税务登记证。

3、提供参与投标供应商有效的高新技术企业认定证书原件或软件企业认定证书原件。

4、提供参与投标供应商安全管理平台类有效的软件著作权证书原件或软件产品登记证书原件。

5、提供参与投标供应商所投手持终端及控制系统的产品防爆证书，且不得影响加气机的防爆、计量性能。

6、提供参与投标供应商2009年以来（含2009年）气瓶专用电子标签使用成熟案例的权威第三方检测机构出具的产品检测报告或用户评价报告。

7、提供参与投标供应商售后服务承诺书（必须承诺驻点人员2人以上）及应急方案说明书。

8、本项目不接受联合体投标。

六、报名须知

1、报名时间：公告之日起至2015年9月21日9时30分。

2、该项目采取供应商网上自助报名方式。

在大庆市政府采购中心网站或黑龙江省政府采购网站注册的供应商可网上自助报名。未注册的供应商请注册后，按照网站中“办事指南”中的说明网上自助报名。

3、咨询电话：****-*******（唐彦芳）

七、申请退出投标程序及注意事项：

1、报名参与本项目投标的供应商应严格遵守《诚信投标承诺书》，如果供应商报名投标或下载招标文件后因自身原因需要退出投标，必须在投标截止时间72小时前，在大庆市电子政府采购交易管理平台提出退标申请，并说明合理退标理由。否则，计入不良行为记录名单一次。

供应商报名后无故未参与投标或未按规定程序申请退出投标的，将被计入不良行为记录名单。12个月内：供应商被计入不良行为记录1次的，我中心将限制其1个月内报名参与大庆市政府采购投标；供应商被计入不良行为记录累计2次的，我中心将限制其3个月内报名参与大庆市政府采购投标；供应商被计入不良行为记录累计3次的，我中心将限制其6个月内报名参与大庆市政府采购投标。同时1年内不能被推荐为诚信供应商。

退出投标事宜联系人：唐彦芳 联系电话： ****-*******

2、通过大庆市电子政府采购交易管理平台提出退标申请，并经我中心受理备案的，可在大庆市电子政府采购交易管理平台办理退还保证金事宜。

3、未按规定程序申请退出投标的，无权向大庆市政府采购中心申请退还投标保证金。

4、未按规定程序申请退出投标的，我中心将视情况作出相应处理。

5、已经在大庆市电子政府采购交易管理平台提出退出申请的供应商或擅自不参加本项目投标的供应商，不得再参与该项目后期的采购活动。

八、投标保证金：

1、投标方在报名后，须按相关规定向大庆市政府采购中心账户预交投标保证金：20,000.00元，投标保证金必须由参与本项目投标的投标方以本单位对公账户名义，且以转帐方式交纳，不接受企业或个人以现金方式交纳投标保证金（包括直接将现金存到大庆市政府采购中心账户上的行为），不得以其他单位或以个人名义代交。投标保证金缴纳证明须扫描件上传到电子政府采购系统投标文件中，否则，投标无效。

2、以担保保函方式提交投标保证金的，应提交经财政部认定的中国投资担保有限公司或经黑龙江省财政厅认定的黑龙江省鑫正担保集团有限公司或大庆市财政局认定的大庆市工商业担保有限公司、大庆市国盛融资担保有限公司出具的投标保函，或本单位对公账户开户银行出具的投标保函。投标保函应按谈判文件中规定的“政府采购投标保函”样式出具，不按投标文件规定的“政府采购投标保函”样式出具的投标保函，采购中心不予接受。同时应将投标保函原件带到开标现场，并提供投标保函复印件一份。否则，投标无效。

对投标担保保函咨询请与中国投资担保有限公司、黑龙江省鑫正担保集团有限公司、大庆市工商业担保有限公司、大庆市国盛融资担保有限公司联系，联系电话：

中国投资担保有限公司：***-********

黑龙江省鑫正担保集团有限公司：****-********、********

大庆市工商业担保有限公司：****-*******

大庆市国盛融资担保有限公司：****-*******

3、大庆市政府采购中心账户信息：

户 名：大庆市政府采购中心投标保证金专户

开户银行：龙江银行股份有限公司大庆宏图支行

账号：140*****543000006

行号：********4014

注：汇款或存款时请各供应商在汇款单的“用途”或“事由”栏内注明项目编号及用途，如：DZC********。

4、投标保证金不允许串项目使用，交纳其他项目的保证金不能用作本项目，其他项目的保证金如要用作本项目，必须在距投标截止时间一天前到我中心财务办理好调转手续，并要在保证金票据上注明所投项目的项目编号及用途，否则投标无效。

5、使用保证金年卡的供应商须将保证金年卡扫描保上传到电子政府采购系统投标文件中，保证扫描内容清晰可查，否则投标无效。建议参与政府采购活动频率高的供应商办理保证金年卡，年卡可在投标（履约）保证金上限内重复使用，超出部分补差即可。保证金年卡可同时用作投标和履约保证金。

6、中标方的投标保证金可转为履约保证金(多退少补)。

7、投标保证金的退还：投标保证金一律采取转账方式无息退还至原汇款账户。未中标供应商请在中标通知书（中标公告）发出后主动在大庆市电子政府采购交易管理平台提出保证金退还申请。退款申请详细内容：未成交供应商全称、开户行、账号、金额、项目编号、联系人、联系电话。否则，投标保证金滞留的责任由供应商自行承担。

8、办理交纳或退还保证金事宜，如有疑问请与我中心办公室财务人员联系。

电话：0459—*******，传真：****-*******。

9、发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：

⑴投标开始后在投标有效期间，供应商撤回其投标资料。

⑵中标方不按本文件及成交通知书规定签订合同协议。

⑶将中标项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经采购中心同意,将中标项目分包给他人的。

⑷拒绝履行合同义务的。

九、招标文件售价：免费。

十、投标截止时间及开标时间：2015年9月21日 9时30分。

十一、注意事项：

1、报名后请主动到大庆市政府采购中心网(http://zfcgzx.daqing.gov.cn/)《招标公告》栏下载招标文件。到《下载中心》下载后续发布的与本项目相关的各类文件（如：预备会纪要、变更通知、有关问题答复、质疑答复等相关文件）。

关于下载招标文件及相关文件事宜，采购中心不另行通知，均以发布的文件为准。由于供应商未及时下载与本项目相关的各类文件而影响供应商正常参与投标以及产生的其他问题和后果的，责任由供应商自行承担。

2、参标供应商应详细阅读本公告，符合条件即可报名参与。本项目要求的供应商资格证明文件报名时不需提供，参标供应商将所有资格证明文件提供到开标会上，由评标委员会审查，经评审不符合条件者投标无效。

3、未在大庆市政府采购中心网或黑龙江政府采购网注册的供应商，无法网上报名。未在大庆市政府采购中心网或黑龙江省政府采购网进行供应商注册的企业，请到http://zfcgzx.daqing.gov.cn/登记注册。

4、项目报名截止时未在大庆市政府采购网或黑龙江政府采购网注册的供应商，本项目报名无效；在开标前供应商注册信息审核状态未达到“有效”或“入库”或“合格”状态，则投标无效。

未通过黑龙江省政府采购网注册审查的供应商。请携带相关资质、资格证明文件原件到大庆市政府采购管理办公室（咨询电话：赵亮****-*******）进行注册审查。具体要求请查阅http://zfcgzx.daqing.gov.cn/供应商申请填报说明。

5、本项目开标（谈判）过程由第三方全程音视频监控，如参与本项目投标企业或个人对开标（谈判）过程有异义,可以书面形式提出，由政府采购监督部门视情况调阅监控录像进行审查。因此，所有参与本项目投标企业和个人不得对开标（谈判）过程进行录音、录像、摄影，或者通过发送邮件、博客、微博客等方式传播开标（谈判）过程，一经发现，投标无效，造成损失和影响的，将追究法律责任（经允许的除外）。

6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

大庆市政府采购中心

2015年9月15日

项目需求

项目概述

1.1 项目背景

天然气汽车由于具有节能、环保、低成本等许多优点，已成为当今绿色环保汽车发展的重要方向。面对PM2.5，作为城市污染主要来源的汽车尾气备受关注。由于天然气燃料的排放物中不包括颗粒悬浮物，氮氧化合物与碳氢化合物的排放相比汽油柴油而言也有绝对优势，所以天然气汽车被多数人称之为“真正环保意义上的汽车”。目前我市的天然气汽车(包括压缩天然气(CNG)、液化天然气(LNG))呈现出迅猛发展趋势。由于天然气汽车上储存压缩天然气的钢瓶使用压力达到20MPa，具有很高的危险性，一旦发生事故，将会造成人员及财产损失。做好天然气汽车的安全管理，确保其安全运行显得日益迫切。

按照特种设备安全管理要求，车用气瓶的安全管理包含安装、安装监检、注册登记、充装、定期检验、使用等多个环节。规范我市车用气瓶的各相关环节，并建立适合我市天然气汽车安全管理的长效机制，可以确保天然气汽车的安全运行。

随着我国天然气汽车、车用气瓶安全管理各环节上的法律法规逐步完善，为建立相应的统一管理要求，我局对国内天然气汽车应用较早、管理体系较完善省份的进行了调研，借鉴其成熟管理经验，探讨我市天然气车辆及车用气瓶安全管理的对策措施，规范车辆安装和车用气瓶使用管理的各个环节，促进我市清洁能源的利用，保障天然气汽车行业的健康发展。

吉林、江苏、河北各省高度重视清洁能源的利用，在天然气汽车及车用气瓶的安全管理上形成了一套较为完善的管理机制。

1.2 大庆市车用气瓶安全现状

吉林、江苏、河北等省政府在推广发展天然气汽车的同时，高度重视安全管理工作，建立了完善的管理网络，充分利用物联网技术手段提升监管能力，促进了天然气汽车行业的健康发展。我市在天然气汽车发展与安全管理上还存在的差距。

1.2.1 我市天然气汽车规模

我市天然气汽车的应用时间较长，发展势头较快。自2005年以来天然气汽车已广泛应用于公交车、出租车、驾训车和社会车辆，数量超过80,000辆。全市从事双燃料汽车安装的企业发展到现在有50多家；投入使用的加气站50多座，建设速度很快，LNG加气站建设已经开始；车用气瓶安装监检单位1家，车用气瓶检验单位3家，一家检验单位正在申请检验许可。

在安全管理方面，黑龙江省质量技术监督局对车用气瓶安装、充装（加气）、定期检验实行了许可制，目前相关企业都已取得了许可，并对车用气瓶开展了使用注册登记。

1.2.2 目前存在的问题

目前我市的天然气汽车应用不仅限于公交车、出租车、驾训车，还包括大量的社会非营运车辆。随着节能减排的要求，工程车辆、厂（场）内机动车辆、运输车辆和单位用车有着广阔的需求。但目前我市在天然气汽车安全管理上还存在一些不足之处。

1.目前我市针对天然气汽车安全管理还没有形成各部门协调监管的网络机制，无法实现车辆、气瓶、燃气、许可、人员的全方位闭环监管。

2.随着《安全生产法》、《特种设备安全法》、《气瓶安全技术监察规程》、《车用气瓶安全技术监察规程》的实施对由天然气汽车安装、安装监检、注册登记、充装、使用等环节提出了新的管理要求，为车辆安装、登记、日常维护、检验及加气站的安全管理上提供了法律依据，目前我市在天然气汽车行业的安全监管工作上需要进行大量的工作。

3.天然气汽车使用单位的安全主体责任还未有效落实，特别是出租车公司的安全管理意识有待提高。

4.加气站作为重大危险源，目前针对加气站的反恐应急体系尚未建立，需要建立治安、反恐、特种设备安全体系。

1.3 项目建设依据及原则

1.3.1 法律规范

特种设备安全法（中华人民共和国主席令第四号）；

中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第十三号）；

气瓶安全监察规程（质技监局锅发[2000]250）；

特种设备作业人员监督管理办法（国质检第70号令）。

1.3.2 技术标准

《信息技术互连国际标准》（ISO/IEC11801-95）；

《信息技术、软件包质量要求和测试》（GB/T 17544-1998）；

《软件工程标准分类法》（GB/T 15538-1995）；

《软件开发规范》（GB 8566-88）；

《计算机软件质量保证计划规范》（GB/T 12504-90）等相关技术开发标准。

气瓶安全技术监察规程（TSG R0006-2014）

气瓶使用登记管理规则（TSG R5001-2005）；

气瓶充装许可规则（TSG R4001-2006）；

车用气瓶安全技术监察规程（TSG R0009-2009）；

汽车用压缩天然气金属内胆纤维环缠绕气瓶定期检验与评定（GB 24162-2009）；

汽车用压缩天然气钢瓶定期检验与评定（GB 19533-2004）；

焊接绝热气瓶（GB 24159-2009）；

识别卡物理特性（GB/T14916-2006）。

1.3.3 建设原则

大庆车用气瓶安全管理项目的建设步骤总的原则:从上到下设计规划、从下到上实施。即对大庆车用气瓶安全管理项目建设的标准、建设内容、建设步骤提出统一要求和规划，提出统一的数据标准和开发标准，相关单位信息系统建设都要遵循规划和标准。

1.3.3.1统一规划、统一标准

统一规划，就是统一制定大庆车用气瓶安全管理项目建设总体规划和总体设计。各特种设备职能部门和相关单位在总体规划和总体设计的统一指导下，在总结各部门业务信息系统开发经验教训、规范业务流程、做好详细需求分析的基础下，进行有关业务信息系统的建设。

统一标准，就是全市车用气瓶安全管理系统的建设必须采用统一的业务标准规范、统一的数据标准、统一的技术标准，以利于实现全市信息系统各组成部分之间互联互通。

1.3.3.2 分步实施、注重实效

要建设好这样庞大的系统工程，必须遵循总体规划，分步实施的原则。要切实做好系统的需求调查和总体设计，避免片面追求进度，仓促上马，以最大限度地降低系统风险、消除隐患。在总体规划和设计的指导下，采取分步实施、稳步推进的建设模式，确定阶段建设目标和工作计划，分期分批建设企业相关信息系统和监管系统，切实做好系统整合和衔接工作。

1.3.3.3 实用先进、安全可靠

系统建设必须坚持实用先进、安全可靠的原则。在保证系统界面友好、操作简单、直观灵活、高效快速的前提下，尽可能采用先进、开放、成熟的计算机硬、软件技术、信息技术及网络通信技术，使系统具有较高的性能价格比、良好的可扩充性和可伸缩性，以适应特种设备安全管理的发展和变化的需要。整个系统建设必须始终遵循国家和省市有关计算机信息系统的安全保密规定。

1.3.3.4统筹兼顾，适时联动封闭

大庆车用气瓶安全管理项目要坚持统筹兼顾原则，根据工作进度，系统适时联动封闭运行。

1.4 建设目标、规模、周期

1.4.1 建设目标、规模

车用气瓶安全管理涉及到车用气瓶的安装、安装监检、注册登记、充装、检验、使用、报废等多个环节，且流动性强、使用量大，采用信息化管理手段，实施动态监管是提高车用气瓶安全使用，确保车辆安全运行的重要保证。

采用电子标签（RFID）智能识别、无线传感通讯、3G移动通讯、移动开发、分布式数据库、电子地图、嵌入式系统等多项物联网核心技术的车用气瓶信息化安全管理平台，为车用气瓶安全使用追溯管理提供强有力的技术保证，既符合我国“十二五”规划的科技产业发展的新要求，具有可行性。同时也是物联网在社会公共安全领域的典型应用案例。

采用物联网技术，将车用气瓶、气瓶检验单位、燃气汽车生产销售单位、气瓶安装单位、气瓶安装监检单位、加气站、相关政府安全管理部门搭建成一个闭环的传感识别网络，形成气瓶全方位的动态安全追溯体系，建立一套科学合理的车用气瓶安全应用数据模型，为政府相关监管部门的车用气瓶安全预警提供依据。

1.4.2 建设内容

车用气瓶安装质量管理:安装改造单位对本单位车用气瓶安装过程中的安装质量进行控制，包括气瓶登记和使用登记的网上电子申请、本地打印。

车用气瓶安装监督检验:特种设备监督检验单位通过本软件进行现场监督检验，完成对气瓶安装质量的监管。

车用气瓶安全监管:特种设备安全监察部门通过本软件接收来自安装单位、检验单位、销售单位的车用气瓶注册登记申请，打印气瓶使用登记证、气瓶标识、制作安全检查卡，同时完成辖区车用气瓶注册登记情况的行政公示。可以实时查看加气站充装、安装单位改装情况、气瓶检验单位检验情况、加气站充装情况。

车用气瓶充装安全监管:各加气站通过识读电子安全检查卡，实现车用气瓶充装前的强制检查，同时软件与IC加气系统相衔接，实时上报加气站的异常充装情况和强制停止非法充装。

双燃料汽车使用登记备案:汽车销售或使用单位对本单位销售或使用的车用气瓶登记和使用登记的网上电子申请、本地打印。

车用气瓶定期检验:车用气瓶检验单位通过软件对承检的车用气瓶进行日常检验的管理，更新电子标签检验数据和数据库的检验数据，上报检验情况。

以上软件采用子系统独立的方式形成整套平台，采用C/S、B/S混合架构模式，C/S建构采用Delphi、C#、Java任何一种开发工具，本地采用SQLite等嵌入式数据库进行数据缓存。与服务器采用三层架构进行安全数据传输。本地采用加密方式进行气瓶电子标签读写。满足政府数据的安全。B/S采用Java开发，服务器采用Tomcat框架，数据库采用MySQL、Oracle等数据库安全存储。

1.4.3 建设周期

本项目的建设周期初定于2015年10月至2016年11月，分五个阶段进行。

第一阶段为软件开发定制阶段，重新开发或者在供应商成熟平台上进行专用定制。

第二阶段为系统测试、信息录入阶段。

第三阶段为项目实施阶段。

第四阶段为评估阶段（2016年），组织专家对项目进行评估。

第五阶段为维护阶段，对项目进行日常维护和适应性升级。

1.5 项目建设的必要性

1.5.1 项目是特种设备政府联合监管的需要

实现交通、公安、燃气多部门联合监管，将动态监管延伸到各相关部门，建立长效管理机制。

1.5.2 项目是规范化气瓶使用的需要

制定天然气汽车安装、安装监检、注册登记、充装、使用管理的管理规范，加强对车用天然气质量的监管及车用气瓶充装（加气）安全管理。规范天然气汽车安装车辆的登记及车辆年检要求，加强对天然气汽车及车用气瓶的报废管理。

1.5.3 项目是落实特种设备相关单位法人主体责任的需要

认真落实天然气汽车安装、使用、充装单位的安全主体责任；建立从业人员培训制度，加强相关从业人员的培训，提高安全防范意识。

第二章 需求分析

2.1 车用气瓶相关单位

2.1.1 车用气瓶安装单位

车辆维护；录入燃气车辆的相关信息，包括车牌颜色、车牌号、发动机号、车架号、车主、车主电话等信息。

气瓶维护；录入气瓶相关信息，包括气瓶类型、制造单位、型号、容积、重量、壁厚、公称压力、实验压力等信息。

气瓶安装；把气瓶和车辆捆绑，保证一个气瓶只安装在一辆车上。

开工报检；系统通过网络自动提交开工告知和安装监检申请

质量证明；出具、打印安装报告、安装合格证、上传车辆竣工图片。

气瓶电子标签；往气瓶电子标签内写入车辆和气瓶信息。

登记变更；审核发证后的车辆变更申请（使用单位名称变更，车辆产权过户，车牌变更，气瓶移装，气瓶停用申请，气瓶报废申请，车用气瓶使用登记证补发，车辆注销）

系统管理；维护操作员，系统初始化和系统设置。

监察通知；接收监管部门的通知。

2.1.2 特种设备安装监检单位

开工报检；接收待监检的信息

定位查询；通过安装单位，车辆状态，车牌号码，气瓶出厂编号等信息查询车辆。

安装监检；录入监检信息。

原装监检；针对双燃料车辆生产单位的出厂监检。

监检证书；打印监检证书。

查看通知；接收上级单位的通知。

发送通知；对所管辖区域单位发送通知。

数据维护；维护操作员，对系统的数据和参数进行设置。

监检报表；监检数据的查询和统计。

2.1.3 车用气瓶充装单位（加气站）

充装记录；接收加气机上位机传输的充装数据。

充装黑名单；气瓶过期未检和报废车辆。

充装白名单；手持机扫描的合法车辆信息。

未注册车辆；外地车备案车辆

发证车辆；已登记注册车辆。

车辆查询；通过车牌号码查询车辆信息。

外地车备案；有气瓶使用登记证的外地车临时备案加气。

应急申请；系统异常，影响正常加气，向质监局申请切换到应急状态。

加气站管理台账；登记加气站的日常维护记录。

2.2 车用气瓶定期检验单位

检验录入；录入检验数据。

出具报告；打印定检报告。

打印使用证；在原有气瓶使用登记证上打印下检日期。

检验记录；打印检验记录表

气瓶电子标签；补发气瓶电子标签

收发瓶信息；检验收瓶和检验后出瓶

安全预警；通过时间段查询快到期的气瓶

系统管理；操作员维护和系统设置。

数据维护；数据的更新

2.3 双燃料汽车销售单位

车瓶维护；车辆信息和气瓶信息的录入

质量证明；出具、打印安装报告、安装合格证、上传车辆竣工图片。

气瓶电子标签；往气瓶电子标签内写入车辆和气瓶信息。

开工报检；系统通过网络自动提交开工告知。

2.4 特种设备监管单位

2.4.1 注册登记

主界面包括刷新、电子标签、登记变更、审核发证、打印使用证、安全预警、注册登记台账、登记变更台账、双燃料车注册备案。

2.4.2 检验维保

主界面包括刷新、安全预警、催检通知、维护保养、检验履历、检验台账。

2.4.3 充装监管

主界面包括刷新、应急审批、充装监管指令、充装设置、进度维护、充装单位台账、充装预警、充装台账、充装单位设备运行状态。

2.4.4 数据维护

主界面包括下载词典、气瓶型号维护、气瓶备案单位授权。

2.5 政府应急处置

通过车用气瓶安全管理项目建立完善的气瓶应急跟踪体系；

可疑车辆加气自动启动影像采集系统，上传影像到应急中心作为执法见证；

采用物联网远传技术，对严重燃气泄露的客运车辆禁止充装，带维护后允许充装，最大程度上降低群死群伤事故的发生；

安全执法监管人员通过平板、智能手机、车载移动终端等自动接收授权范围内的加气站违法情况，同时提供影像资料，做到安全预警

采用应急技术体系确保企业24小时不间断地正常经营；

第三章 车用气瓶管理项目建设

3.1 气瓶电子标签简介

气瓶电子标签是一种新型的抗金属电子标签，它是在传统气瓶标签的基础上增加了非接触式IC芯片（RFID），将标签表面的数字编码、条形码和标签内部的IC芯片完美的结合在一起，同时提供三种识别功能。

电子标签由耐腐蚀、抗老化、耐高温、耐低温、强度高、韧性好的材料制作。电子标签的外形是根据不同气瓶的弧度和尺寸设计而成，数字编码、条形码印刷在电子标签的表面，非接触IC芯片嵌入在电子标签内部。存储气瓶的技术信息供各环节识别应用。完全适合气瓶恶劣的工作环境，性能达到了工业级别。

芯片采用13.56M高频，是目前国内在该领域使用最广、高安全级别的频率。符合气瓶燃气场合的防爆要求，用户可以根据实际不同应用场合而选择不同协议的芯片。车用气瓶安全项目适合采用近距离识别、高强度安全要求，可以选择14443的芯片，该芯片有自带秘钥，保证了金融的安全性。

3.2 气瓶电子标签技术

3.2.1 简介

容量为8Kbit EEPROM

分为16个扇区，每个扇区为4块，每块16个字节,以块为存取单位

每个扇区有独立的一组密码及访问控制

每张卡有唯一序列号，为32位

具有防冲突机制，支持多卡操作

无电源，自带天线，内含加密控制逻辑和通讯逻辑电路

工作频率：13.56MHZ

通信速率：106KBPS

3.2.2 电子标签存储结构

分为16个扇区，每个扇区由4块（块0、块1、块2、块3）组成如下图所示：

第0扇区的块0（即绝对地址0块），它用于存放厂商代码，已经固化，不可更改。

3.3 气瓶电子标签功能

3.3.1 概述

气瓶电子标签是联接气瓶、系统数据与各种单位相关信息的桥梁，是气瓶、车辆、业务信息的集合载体。

3.3.2 气瓶电子标签的应用功能

3.3.2.1 气瓶唯一身份识别:气瓶电子标签可实现气瓶信息的电子化，从而实现气瓶信息在各业务环节的信息共享、气瓶身份的确认，对于气瓶和车辆档案，实现系统中气瓶、车辆信息的唯一性具有重大意义。

3.3.2.2车辆与气瓶的信息对应:通过气瓶电子标签进行车用气瓶管理，实现车用气瓶的安全服务。通过气瓶电子标签完成安装、安装监检、注册登记、充装、气瓶定检、车用气瓶的销售备案等功能，同时还可以完成扩展应用。

3.3.2.3充装识别控制:在气瓶充装时，通过对气瓶电子标签的识别，实现了充装前检查记录、充装记录、充装复检的自动形成和记录。免去了人工记录的巨大的工作量，确保记录的可追溯性。

3.4 气瓶电子标签技术规格

3.4.1 高保密性的非接触芯片

采用非接触IC芯片，每个标签拥有全球唯一的UID码，标签存储的数据经过严格的密处理，经过授权读写操作，具备极高的安全性和极强的保密性。

3.4.2 国产安全芯片

芯片要求为国产确保信息安全，便于手持终端、NFC手机识别。

3.4.3 稳定的识别性能

标签在金属表面有效的读写距离在3CM以上。

3.4.4 适应气瓶使用环境

标签要求防水、耐高温、低温、耐腐蚀、耐磨损、不易老化，适合黑龙江地区气候条件。

3.4.5 良好的使用性能

标签固定后适应运输、搬运、检验拆装过程合理的碰撞、摩擦、腐蚀，确保在气瓶一个检验周期内不易损坏和脱落。标签使用年限不低于10年。

3.4.6 满足防爆要求

标签符合气瓶作业现场的防爆要求。

3.5 充装监管信息化设备技术规格

3.5.1 充装控制设备

输入电压；220V AC

最大功率；100W

工作温度；-40-60℃

工作湿度；5-95％ RH

存储温度；-40-80℃

防爆要求；符合GB3836.1-2010《爆炸性气体环境用电气设备第 1 部分:通用要求》

符合GB3836.4-2010《爆炸性气体环境用电气设备第 4 部分:本质安全型“i”》

电源应急；确保在220V断电情况下3个小时以上的应急供电

网络应急；在网线断网情况下确保有备用上网线路确保数据传输

视频联动；提供加气与治安监控视频接口，确保应急时的可追溯

数据存储；确保可以独立存储12月以上的充装数据

3.5.2 手持终端

通讯协议；支持ISO 14443 TypeA、ISO15693协议

电源支持；手持终端电源应有掉电、过流、低压等保护措施。当电压恢复正常时，能自动恢复正常工作状态。

电池性能；电池可以支持连续工作3个小时以上（常温）

传输距离；在数据准确传输的情况下确保空旷场合20米以上距离

防爆要求；符合GB3836.1-2010《爆炸性气体环境用电气设备第 1 部分:通用要求》

符合GB3836.4-2010《爆炸性气体环境用电气设备第 4 部分:本质安全型“i”》

3.6 车用气瓶安全管理平台建设

项目采用电子标签（RFID）智能识别、无线传感通讯、3G移动通讯、移动开发、分布式数据库、电子地图、嵌入式系统等多项物联网核心技术的车用气瓶信息化安全管理平台，为车用气瓶安全使用追溯管理提供强有力的技术保证，既符合我国“十二五”规划的科技产业发展的新要求，具有可行性。

3.6.1 车用气瓶安全管理平台总体架构

大庆市车用气瓶电子标签管理平台总体架构见图1。

图1 大庆市气瓶电子标签管理平台架构

3.6.2 车用气瓶安全管理平台业务架构

大庆市气瓶电子标签管理平台业务架构见图2。

图2 大庆市气瓶电子标签管理平台业务架构

3.6.3 车用气瓶安全管理平台管理系统应达到的目的

大庆市车用气瓶电子标签管理平台，提供大庆市车用气瓶电子标签基础信息采集及业务数据的安全存储与读取功能，并对发行的气瓶电子标签进行应用维护管理，实现气瓶电子标签与各业务单位信息系统之间的数据共享、交换与管理。该平台建设涉及的具体内容已在1.4.2予以说明，本章节重点阐述该平台建设的目的。

使用车用气瓶安全管理平台管理系统的目的主要为以下几个方面：

1.采用工业级电子标签，在车辆安装气瓶时进行发放黏贴在气瓶上后就不能取下，气瓶电子标签做到了“一瓶一码”，只有合法改装并通过安装监检的车辆才能加贴电子标签进行加气，完全杜绝非法改装。通过电子标签实现车用气瓶销售、安装、安装监检、定期检验、注册登记、充装、使用的全程闭环监管，有效落实主体责任。

2.气瓶充装时采用语音方式进行安全状况提醒，在气瓶过期、报废前90天提醒用户进行气瓶检验，做到事前预警提醒。气瓶过期、报废、检验不合格后《系统平台》自动锁定加气机不予加气，同时语音进行提醒原因，做到事中控制。气瓶检验合格后《系统平台》自动解锁允许加气，做到事后跟踪的效果。

3.建立完善的应急跟踪体系：可疑车辆加气自动启动影像采集系统，上传影像到应急中心作为执法见证；

4.通过该系统的使用，对严重燃气泄露的客运车辆禁止充装，经处理合格后允许充装，最大程度上降低群死群伤事故的发生；

5.安全执法监管人员通过平板、智能手机、车载移动终端等自动接收授权范围内的加气站违法情况，同时提供影像资料，做到安全预警。

6.该系统平台应采用物联网技术，对天然气汽车的日常安全运行提供了技术保障，以信息化智能化手段杜绝非法行为的发生和应急处置，解决日常监管中人力少而造成监管不到位的难题，可以节省大量的人力物力，降低执法成本。

3.7 车用气瓶电子标签发放

3.7.1 气瓶数据采集录入

根据国家质监总局《JZB 1—2008特种设备安全监察监管业务数据规范相关要求》（JZB 1—2008）和气瓶安全监察规程的相关要求，数据采集通过单条手工录入、信息系统批量导入两种方式。

3.7.2 电子标签发放

指定单位、指定地点进行发放、黏贴。

3.8 车用气瓶电子标签生产与初始化

大庆市车用气瓶电子标签由政府采购招标通过的厂家进行生产、检测、初始化，并提供完善的质量保证体系。

3.9 保障措施

为保证车用气瓶电子标签建设项目的实施，建立健全了各层面的组织和机构。

第四章 系统配置原则

4.1 软件配置原则

1.车用气瓶安装单位:车用气瓶安装质量管理软件。

2.特种设备安装监检单位:车用气瓶安装监督检验软件。

3.特种设备监管单位:车用气瓶安全监管软件。

4.车用气瓶充装单位（加气站）:车用气瓶充装安全监管软件。

5.双燃料汽车销售单位: 双燃料汽车使用登记备案软件。

6.车用气瓶定期检验（PD5）单位: 车用气瓶定期检验软件。

4.2 服务器及储存配置原则

根据整个项目的软件配置的需要，配置服务器及数据储存服务器。

4.3 相关单位计算机及外设的配置原则
序号
单位
备注

计算机

1.
车用气瓶安装单位
建议不少于1台

2.
特种设备安装监检单位
建议不少于1台

3.
特种设备监管单位
建议不少于1台

4.
车用气瓶充装单位（加气站）
建议不少于1台

5.
双燃料汽车销售单位
建议不少于1台

6.
车用气瓶定期检验（PD5）单位
建议不少于1台

针式打印机

7.
车用气瓶安装单位
建议不少于1台

8.
特种设备安装监检单位
建议不少于1台

9.
特种设备监管单位
建议不少于1台

10.
双燃料汽车销售单位
建议不少于1台

11.
车用气瓶定期检验（PD5）单位
建议不少于1台

电子标签读卡器

12.
车用气瓶安装单位
建议不少于1台

13.
特种设备安装监检单位
-

14.
特种设备监管单位
建议不少于1台

15.
双燃料汽车销售单位
建议不少于1台

16.
车用气瓶定期检验（PD5）单位
建议不少于1台

USBKey电子签名

17．
车用气瓶安装单位
建议不少于1个

18.
车用气瓶充装单位（加气站）
建议不少于1个

19.
双燃料汽车销售单位
建议不少于1个

20.
车用气瓶定期检验（PD5）单位
建议不少于1个

手持终端

21．
车用气瓶充装单位（加气站）
建议不少于2个

22.
车用气瓶定期检验（PD5）单位
建议不少于1个

充装控制设备

23．
车用气瓶充装单位（加气站）
建议不少于1个

第五章 采购项目列表

5.1 电子标签设备

序号
项目
数量

1
电子标签
100,000

2
电子标签读写设备
50

3
手持终端
50

4
充装控制设备
50

5
用户电子签名认证
100

5.2 服务器云托管服务

序号
项目
数量（项）

1
服务器托管费（含软件开发）
1

服务器托管费包含维护费和政府监管端系统适应性升级费用（不含企业端）。

第六章验收标准

1)托管内容: 软件开发单位负责软件的整体运行顺畅，功能满足需求。并根据软件运行过程中使用者提出的合理问题和建议升级维护软件平台。软件开发的单位负责将车用气瓶电子标签监管平台运行过程中产生的有效数据备份存档，存档周期应不多于15天，并将备份数据交付监管部门。软件开发单位须根据合同的要求确保数据安全，并保证系统运行正常。

2）验收标准：以项目进展节点为时间标准。在充装环节验收充装扫描及加气锁枪是否能够正常运行，软件运行是否安全可靠，以1次/15min的频率连续运行3天，查看是否稳定加气。在安装、检验、注册环节主要验收网上上报开工、申请监检、注册登记是否运行顺畅，打印使用登记证格式是否符合规范，电子标签发放是否正常。

3）约束环节：签订合同，要求软件开发单位按照项目进度如期完成开发工作，如未按进度完成。具体约束环节应包扣数据的安全行、系统的稳定性、软件更新速度、反馈问题处理速度等方面。

第七章 术语释义

1）电子标签 Smart Label:一种具有信息存贮和处理能力的射频标签（RFID）。根据不同的应用场合，该标签可封装成多种不同形式。

2）芯片唯一编号 UID Unique Identification:由芯片制造商固化在电子标签芯片内的唯一标志码。

3)数字签名 Digital Signature:指使用密码算法对待发的数据进行加密处理，生成一段信息并附上在原文上一起发送。这段信息类似现实生活中的签名或印章，接收方可对其进行验证，判断原文真假。

4)平均无故障时间 MTBF Mean Time Between Failure:衡量一个产品（尤其是电器产品）的可靠性指标。单位为“小时”。它反映了产品的时间质量，是体现产品在规定时间内保持功能的一种能力。具体来说，是指相邻两次故障之间的平均工作时间，也称为平均故障时间。