详情见附件
(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)
吉林蛟河抽水蓄能电站施工供电工程施工招标采购招标公告
招标编号：JLCSXN04

项目所在地区：吉林省
一招标条件

本吉林蛟河抽水蓄能电站施工供电工程施工招标采购已由项目审批/核准/备案
机关批准，项目资金来源为其他资金见附件，招标人为国网吉林省电力有限公
司吉林供电公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二项目概况和招标范围
规模：见附件
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)吉林蛟河抽水蓄能电站施工供电工程施工招标采购
三投标人资格要求

(001吉林蛟河抽水蓄能电站施工供电工程施工招标采购)的投标人资格能力要求
：符合招标文件要求
本项目 不允许 联合体投标。
四招标文件的获取
获取时间：从2023年05月13日 16时00分到2023年05月20日 16时00分
获取方式：见附件
五投标文件的递交
递交截止时间：2023年06月05日 09时00分
递交方式：见附件电子上传文件递交
六开标时间及地点
开标时间：2023年06月05日 09时00分
开标地点：见附件
七其他
见附件
八监督部门
本招标项目的监督部门为国网吉林省电力有限公司吉林供电公司。
九联系方式
招 标 人：国网吉林省电力有限公司吉林供电公司
地址：吉林市吉林大街124号
联 系 人：张大亮
电话：0432-********
电子邮件：/
招标代理机构：吉林市吉电招标有限公司
地址： 吉林市重庆街1966号
联 系 人： 于东海
电话： ********
电子邮件： *********qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人项目负责人： 签名

招标人或其招标代理机构： 盖章
1
吉林蛟河抽水蓄能电站施工供电工程施工招标采购
招标公告
招标编号：JLCSXN04
1.招标条件
项目建设单位为国网吉林省电力有限公司吉林供电公司以下简称项目
单位，项目资金来自企业自有资金，出资比例为100%，资金来源已落实，
招标人为国网吉林省电力有限公司吉林供电公司，并委托吉林市吉电招标有限
公司为招标代理机构。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
本项目积极响应中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见，
倡导潜在投标人用先进标准引领服务质量提升，有效治理质量突出问题，推动
形成优质优价的采购机制。
2.项目概况与招标范围
详见招标公告附件
3.投标人资格要求
3.1 投标人须满足如下通用资格要求：
1本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或非法人
组织，须具备承担所投项目的资格条件并在人员设备资金等方面具有保障如
期完成中标项目的能力。
2法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股管理关系的不同单位
，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一采购项目投标。
3取得国家法律法规部门规章及规范标准规定的有效许可证。取得招标
文件要求的国家强制认证证书。
4根据国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则的规定，投标人
存在导致其被暂停中标资格或取消中标资格的不良行为且在处理有效期内的，
投标人在投标截止之日至中标公告发布之日前，任一日在国家电网有限公司关
于供应商不良行为处理情况的通报处理期内的均适用不良行为处理结果。或投
标人存在触发国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则第三十三条重
大问题熔断机制情形的，其投标将被否决。。
5根据最高人民法院国家发展改革委国家铁路局等九部门联合印发的
关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知法*******号，
2
投标人不得被人民法院列为失信被执行人。投标人不得存在违法失信行为，不得
被信用中国网站www.creditchina.gov.cn列入严重失信主体名单，不得被中
国执行信息公开网网站http://zxgk.court.gov.cn/列入失信被执行人。即使投标
人在投标截止日尚不存在上述情况，但在发送中标通知书之日，出现上述情况的
，招标人亦有权取消其中标资格。即使投标人在开标当日未被人民法院列为失信
被执行人，亦未被信用中国网站www.creditchina.gov.cn列入失信被执行人
名单或中国执行信息公开网网站http://zxgk.court.gov.cn/中列入失信被
执行人，但在发送中标通知书之日，被列为失信被执行人或被列入失信被执行人
名单，招标人亦有权取消其中标资格。
6投标人不得被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严
重违法失信企业名单或列入经营异常名录信息。即使投标人在开标当日未被市
场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入经营异常名录或者严重
违法失信企业名单，但在发送中标通知书之日，被列入经营异常名录或者严
重违法失信企业名单，招标人亦有权取消其中标资格。
7安全质量要求
自开标日前一年内不得发生因投标人原因造成的人身伤亡事故或质量事故
3.2投标人须满足相应招标项目的专用资格要求:
详见招标公告附件
3.3除专用资格要求中明确接受联合体投标的项目外，不接受联合体投标。
3.4如接受联合体投标的，投标人还应遵守以下规定：
1联合体各方均应满足3.1款和3.2款的规定。
2联合体各方应按照招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体
牵头人和各方的权利义务。
3联合体牵头人代表联合体各方负责获取本项目的招标文件及投标工作。
4由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等
级不同专业分工由不同单位分别承担的，按照各自的专业资质确定联合体的资
质。
5联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标包中投标
。
3.5除专用资格要求中明确接受代理商投标的项目外，不接受代理商投标。
3.6本次招标不接受代理投标。
3.7各投标人均可就本次招标的部分或全部标包投标。
3
4.招标文件的获取
4.1 招标文件电子文件免费获取。
4.2凡有意参加投标者，2023年5月13日至2023年5月20日下午16：00时前北京时间，
下同，以电子邮件方式进行报名及获取招标文件，投标人在报名时要明确接收招标文件的
邮箱，报名及获取招标文件电子邮箱为：*********qq.com，报名获取招标文件时须提供下
列证件及资料电子版发送至电子邮箱*********qq.com，证件及资料审核后发送电子版招
标文件未按照上述要求获取招标文件的投标，招标人将不予受理。
1投标人获取招标文件信息表详见附件要求
2企业营业执照副本原件电子版
3法定代表人证明文件或授权委托书并附法定代表人及被授权人身份证复印件电子版

4投标人信息表电子版详见附件要求。
注：报名及获取招标文件电子邮箱*********qq.com，请各投标人仔细阅读招标文件，
未按招标文件要求导致文件无法获取或递交错误的电子邮件，招标人不予受理。
4.3投标人信息表电子版电子版以Excel格式，发送至邮箱*********qq.com，发送文
件名称格式：单位名称招标编号字样，详见投标人信息表要求。
5.投标文件的提交
5.1本次招标项目只接受电子投标文件,不再接收纸质投标文件。
5.1.1电子投标文件：电子投标文件以PDF格式通过电子邮件方式于2023年6月5日
9时00分前发送至吉林市吉电招标有限公司电子邮箱电子邮箱：*********qq.com。不接
受现场递交及邮寄方式递交投标文件 投标人需要将投标文件报价文件商务文件技术文
件应答保证金保险保单PDF文件仅限于办理应答保证保险的应答人加密压缩发送至代
理机构指定的电子邮箱*********qq.com中，应答人要按所投标包分别建立文件夹，以
投标人全称分标名称包号命名，最后将所投的所有标包压缩到一个文件内，压缩文件以
采购编号JLCSXN04投标人全称命名。投标截止后30分钟内2023年6月5日上午9时-
9时30分向上述邮箱发送解压密码。文件以招标编号JLCSXN04投标人全称解压密码命
名。
投标人未按要求提交电子投标文件未对电子投标文件加密的开标前提前发送解压密
码的，投标人承担投标失败的风险。
投标人多次发送投标文件的，以投标人在应答截止时间前最后发送的应投标文件为准。
5.1.2
4
逾期发送未发送指定电子邮箱或者在报名时预留的发送邮箱却以其它邮箱发送的投标文
件，招标人不予受理。
5.2投标保证金凭证银行保函证明投标保证保险证明年度保证金证明加盖银行章
的银行汇款凭证等原件扫描件装订在投标文件商务部分中，否则视为无效投标。
以投标保证保险形式提交投标保证金的投标人，须将清晰标注了线上或电话查询保单
真伪性路径的保单扫描件电子保单PDF格式文件及保证金明细表按照投标保证保险-
XXX公司全称命名后发送至*********qq.com邮箱。
银行保函原件如有采用快递邮寄的形式递交。只接收各投标人通过顺丰速运和EMS
以邮寄的方式递交，邮寄费用由投标人自理，如果邮寄到付费用的，将视为未递交。
5.3电子投标文件发送指定电子邮箱的截止时间投标截止时间，下同为2023年6月5日
上午9：00。
6.开标时间和地点
开标时间2023年6月5日9：00时，开标地点吉林市吉电招标有限公司吉林市昌邑区重庆
街1966号，原吉林市凇江禧力宾馆四楼。届时邀请投标人委派代表每个投标人委派1名代
表出席开标。未参加出席的投标人可通过国家电网公司新一代电子商务平台ECP2.0查看
开标结果。
对开标结果有异议的投标人，请在开标日2023年6月5日13：00前将异议内容发送至指定
邮箱并电话告知招标代理机构。
电子邮箱：*********qq.com
联系电话：0432-********
7.发布公告的媒介
本次招标公告在招标人招投标交易平台信息系统https://ecp.sgcc.com.cn
中国招标投标公共服务平台http://www.cebpubservice.com上发布。
8.联系方式
招标人:国网吉林省电力有限公司吉林供电公司
地址:吉林市吉林大街124号
邮编：******
招标代理机构：吉林市吉电招标有限公司
5
地址：吉林市重庆街1966号，原吉林市凇江禧力宾馆四楼
邮编：******
联系人电话：0432-********
电子邮箱:*********qq.com
招标人招投标交易平台信息系统国家电网有限公司新一代电子商务平台
网址： https://ecp.sgcc.com.cn新手指引中提供的浏览器
9.合规声明
本招标文件包括商务部分和技术部分符合国家现行法律法规规定，若国
家颁布新的法律法规或对现有法律法规进行修订，以新颁布或修订后实施的法
律法规规定为准。
10.权利声明
禁止对本招标文件或公示信息依法必须招标项目的招标公告部分除外
进行任何形式的转载包括但不限于部分或全文转载修改后转载或任何未经
书面授权的使用。转载依法必须招标项目的招标公告或公示信息的，不得改变招
标公告和公示信息的内容，须注明信息来源，不得用于非法用途。任何单位或个
人不得违法转载包括但不限于改变内容转载转载不注明来源遗漏或不及时
转载修改或补充内容等招标公告或公示信息不得对招标公告或公示信息等内
容进行不全面不准确不客观地分析或使用，任何单位或个人违法或违反本条
规定转载使用本招标文件或公示信息的，招标人将依法追究法律责任。
11.其它事项
11.1授标原则：
评标委员会按照招标文件确定的评标办法标准以及事先确定的以下规则
推荐一名中标候选人，并按以下顺序推荐中标人：
1.经价格技术商务综合评价，推荐综合排序第一的为中标候选人。
2.综合评分相等时，以投标报价低的优先投标报价也相等时，以技术得分
高的优先投标报价和技术得分都相等的，由招标人自行确定。
11.2 财务要求
1开标日前三个会计年度，即2020年至2022年经会计师事务所或审计机构
审计的年度财务报告若不能提供截止年度经会计师事务所或审计机构审计的年
度财务报告，需提供本单位出具的年度财务报告，不得出现连续三年亏损。
6
2不能提供开标日前三个会计年度经会计师事务所或审计机构审计的年度
财务报告条件的潜在投标人新注册公司：投标人成立时间少于规定年份开标
日前三个会计年度的，应提供成立以来的财务状况表。
11.3业绩要求
66千伏输变电工程施工业绩要求：2020年 1 月 1 日-2022年12 月
31日内，投标人具有与招标项目同等电压等级及以上在建或投产类似工程施工
业绩不少于2项。输变电工程应同时具有线路工程与变电工程业绩。
注：1.
类似工程是指与招标项目在结构形式使用功能建设规模相同或相近的项目
2.
国家电网有限公司系统在建工程业绩以国家电网有限公司基建管理系统项目状
态信息为准非国家电网有限公司系统内在建工程业绩以合同为依据，以及开工
报告开工报审表批准时间需在开标日前2个自然年内年月日至年月日
3.
国家电网有限公司系统投产工程业绩以国家电网有限公司基建信息化系统项目
状态信息为准非国家电网有限公司系统内投产工程业绩以竣工验收证书送变
电工程启动竣工验收证书或交接证书或验收证书等签订时间为依据
4.
工程业绩电压等级序列：1000直流1100直流800千伏750直流660千伏
500直流500直流400千伏******直流320千伏*****千伏35千
伏10千伏等。工程业绩折算根据各标包要求，并仅允许相邻电压等级由低电压
等级向高电压等级折算。
5. 海外工程业绩电压等级：介于220-
500千伏之间的电压等级不含500千伏，按220千伏电压等级业绩计算。
6. 输变电工程业绩统计规则
1新建变电工程业绩指：含新建变电站开关站
2新建线路工程业绩指：含新建线路工程
3新建输变电工程业绩指：含新建变电站和新建线路工程
4扩建变电工程业绩指：仅含扩建更换变压器工程
5改建线路工程业绩指：仅含包括所有工序基础组塔放线的线路段
6线路工程业绩均按线路折单计算长度。
7. 专用资质业绩描述中不少于项为包含本数字的数量。
11.4各投标人均可就本次招标的部分或全部标包投标。
7
11.5 项目经理要求
项目负责人项目经理需要根据工程规模的不同大中小型三类确定任
职条件。
表一项目规模分类表
项目 大型 中型 小型
架空线路 330千伏及以上或220千伏30千米及以上送电线路工程 220千伏30千米以下送电线路工程 *****千伏及以下送电线路工程
变电 330千伏及以上变电站 220千伏变电站 *****千伏及以下变电站
电缆 220千伏及以上电缆工程 *****千伏电缆工程 *****千伏以下电缆工程
单项工程合同额
指不包含以上三种类
型的其他单项工程
800万元及以上 *****0万元 400万元以下
表二项目经理任职要求
项目规模 任职要求
大型
同时具备下列条件：
1.电气安装及线路工程应取得机电工程类一级注册建造师资格证书，土建工程应取得一级注册建
造师资格证书。
2.持有省级政府部门颁发的项目负责人安全生产考核合格证书。
3.开标日前2个自然年内，具有与招标项目同等电压等级及以上类似工程项目经理业绩或具有
从事3年及以上同类型工程施工管理经验。
中型
同时具备下列条件：
1.电气安装及线路工程应取得机电工程类二级及以上注册建造师资格证书，土建工程应取得二
级及以上注册建造师资格证书。
2.持有省级政府部门颁发的项目负责人安全生产考核合格证书。
3.开标日前2个自然年内，具有与招标项目同等电压等级及以上类似工程项目经理业绩或具有从
事2年及以上同类型工程施工管理经验。
小型
同时具备下列条件：
1.电气安装及线路工程宜取得机电工程类二级及以上注册建造师资格证书，土建工程宜取得二
级及以上注册建造师资格证书施工合同金额超过3000万的，必须取得二级及以上注册建造师资
格证书。
2.持有省级政府部门颁发的安全生产考核合格证书。
3.当施工企业任命取得注册建造师人员担任项目经理时，具有从事2年及以上同类型工程施工管
理经验。
4.施工企业任命未取得注册建造师人员担任项目经理时，除满足上述第条款要求外，年龄不
超过60岁，中级及以上职称或技师及以上资格，从事5年及以上同类型施工管理经验。
注：以上工程以核准立项的项目为准的项目经理不得同时承担两个及以上未完项目的管理工作不含
同一工程相邻发包或分期施工合同约定的工程验收合格因非承包商原因致使工程项目停工120天三种情
8
况。
11.6其他要求
11.6.1 安全质量要求
安全质量要求
潜在投标人不得存在下列情形之一：
自开标日前三年内发生因投标人负同等及以上责任造成的重大质量事故二级及以上质量事
件一年内发生因投标人负同等及以上责任造成的较大及以上人身死亡事故三级及以上人
身安全事件较大及以上电网设备事故三级及以上电网设备安全事件六个月内发生因
投标人负同等及以上责任造成的一般人身死亡事故四级人身安全事件一般电网设备事
故四级电网设备安全事件或较大质量事故三级质量事件三个月内发生因投标人负同
等及以上责任造成的一般质量事故四级质量事件。
11.6.12项目主要管理人员关键人员要求
项目部其他关键人员及班组关键人员相关要求见下表：
序
号 人员
岗位
性质 数量 兼任要求 任职条件 人员属性 年龄要求
1
项目
部安
全员
关键
准入 1 专职
持有省级政府部门颁发的安全管理人员
安全生产考核合格证书且上岗前取得国
家电网有限公司或省级公司颁发的安全
培训合格证书，具有从事2年及以上同类
型工程施工安全管理经历。
正式人员 60岁以下
2 项目总工 关键 1
大型工程为
专职中小
型可适当兼
职
大中型工程：
上岗前取得国家电网有限公司或省级公
司颁发的安全培训合格证书，具有中级及
以上技术职称且具有从事3个及以上同类
型工程施工技术管理经历。
小型工程：
上岗前取得国家电网有限公司或省级公
司颁发的安全培训合格证书，具有初级及
以上技术职称且具有从事2个及以上同类
型工程施工技术管理经历
正式人员 60岁以下
3
项目
部质
检员
关键 1 专职
持有电力质量监督部门颁发的相应质量
培训合格证书，具有从事2年及以上同类
型工程施工质量管理经历。
正式人员 60岁以下
线路工程作业班组应根据作业类别及工程的规模进行配置
9
注：1.施工项目部管理人员配备数量应满足国家电网有限公司施工项目部标准化管理手册的相关要求。
2.项目部安全专职人员强制要求依据建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员
配备办法建质200891。
3.线路工程作业班组应满足工程实际建设需要，下表为常规条件下，不同工程规模的组塔架线作业班组
最低配置标准参考值：
电压等级 线路长度 需配置班组数
10千米及以下 1
10至20千米含20千米 2
20至30千米含30千米 3
*****千伏及以下工程
30千米及以上 4
9千米及以下 1
9至18千米含18千米 2
18至27千米含27千米 3
220千伏工程
27千米及以上 4
500千伏工程 28千米以内原则上每7千米设置1个班组， 28千米及以上不应少于5个班组。
4
班长
兼指
挥
关键 每班1人 专职
具有丰富的线作业实践经验和组织协调
经验，安全考试合格，通过施工单位或上
级单位组织的岗位技能培训并持证，具备
全面组织指挥现场作业能力。
正式人员
或社会化
用工
60岁以下
5
班组
安全
员
关键
组塔班组
不少于1人
，架线班组
不少于2人
专职
具有3个以上工程现场作业实践经验，熟
悉现场安全管理要求，安全考试合格，通
过施工单位或上级单位组织的岗位技能
培训并持证，具备识别现场安全作业条件
抓实现场安全风险管控能力。
正式人员
或社会化
用工
60岁以下
6
技术
兼质
检员
关键 每班1人 专职
具有3个以上工程现场作业实践经验，具
有相关专业助理工程师以上职称，熟悉现
场作业技术要求标准工艺质量标准，
安全考试合格，通过施工单位或上级单位
组织的岗位技能培训并持证，具备开具组
塔作业票开展施工质量自检能力。
正式人员
或社会化
用工
60岁以下
7
牵张
机操
作手
关键 架线班组不少于2人 专职
熟悉牵张机等机械装备操作通过施工单
位或上级单位组织的岗位技能培训并持
证熟悉现场安全管理要求，安全考试合
格。
正式人员
或社会化
用工
60岁以下
10
特高压工程 20千米以内原则上每5千米设置1个班组， 20千米及以上不应少于6个班组。
本次招标采用资格后审的方式，即在评标阶段对投标人提交的资格和业绩
证明文件进行审查。具体规定详见招标文件。
11.7　
需提供拟投入的项目管理班子成员包括投标授权委托人的社会养老保险证明。

11.8为贯彻落实国家电网公司助推供应商复工复产七项创新举措，开展投标人履
约保证金替代业务，具体如下：
1接受履约保证金保险作为履约保证金缴纳的一种方式，履约保证金保
证保险须为买方认可的保险机构出具，具体内容见合同专用补充条款。
2办理合同约定的预付款时，履约保证金保险与履约保函功能相同。
11.9吉林省和吉林市建设工程招标投标领域扫黑除恶专项斗争线索举报方
式：
1吉林省建设工程招标投标领域扫黑除恶专项斗争线索举报方式
电话：0431-82752638 邮箱：jstzbc123126.com
地址：长春市贵阳街287号建设大厦428室招投标管理处 邮编：130051
2吉林市建筑市场招标投标领域扫黑除恶专项斗争线索举报方式
电话：0432-64805615 邮箱：jljwjgdw163.com

地址：吉林市住房和城乡建设局扫黑除恶专项斗争领导小组办公室松江东路7号
501室邮编：******
11.10
执行国家电网有限公司关于严禁串通投标进一步规范投标行为的通知要求
串通投标行为严重损害国家招标人和其他投标人的合法权益，严重违背
招投标活动所应遵循的公开公平公正和诚实信用原则。为防范串通投标行为
，要求投标人自行响应采购文件要求，参与投标事宜，不接受投标人委托中介机
构或者中间人代理投标。招标人在采购活动中，从标书发售保证金含保函
开标前文件接收评标中标通知书发放投诉异议等环节关注查证串通投标
行为。该行为一经查实，将取消相关投标人中标资格，同时依据国家电网有限公
司供应商不良行为处理管理细则要求予以处理。
2023年5月13日
11
附件3
获取招标文件信息表
项目名称： 填写封面上的项目名称
招标分标编号： 例：招标编号填写为：JLCSXN04-
包号： 例： 1 2 3填写所购买包号
单位名称： 填写单位全称
联系人： 授权委托人
手机：
邮箱： 接收招标文件邮箱
企业性质： 填写：民营或非民营
说明：1上面表格发送时必须是可粘贴的word文档形式。
2另附报名时需提供的资料所有资料均需提供彩色扫描件，证书类彩色扫描件不
需要盖公章，其余的均需要提供盖公章的彩色扫描件都要统一将图片粘贴到
获取招标文件信息表下方，形成一个word文档形式。
3请将此附件发送到邮箱*********qq.com，发送文件名称格式：单位名称招标
编号购买招标文件字样，没有此字样不予接收。
4此附件需以一个word文档形式提供，不接受图片及压缩文件。
5在一个招标编号内的购买需求，在一个获取招标文件信息表体现，招标编号及
包号内注明清楚即可，发送一个邮件，不要以包号为单位分别发送。
6每个单位只接收一个邮件，请不要重复发送。
12
附件4投标人信息表
供应商 例：投标人单位名称
纳税人登记号 例：统一社会信用代码
法人
注册资金
企业地址
供应商基本账户银行账号
户名 例：投标人单位名称
收款银行全称 例：中国银行股份有限公司
省 例：吉林
市 例：吉林
开户行
分行/支行 例：深圳街支行
标段号 例：XXXXX-9003002包1包3
保证金金额
联系人姓名
性别
电话
发票类型 例：专业发票或普通发票
备注
注：投标人购买招标文件必须提供以上信息的Excel电子版，电子版发送至邮箱*********
qq.com，发送文件名称格式：单位名称招标编号字样。财务联系电话:0432-
62403671
该表格关系到招标结束后退还保证金事宜，请投标人在线上报名时同时递交，否则会严重
影响保证金退回时间

联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com