根据区委统一部署，2022年5月23日至7月23日，区委第一巡察组对中共株洲市荷塘区六〇一社区委员会进行了巡察。2022年9月20日，区委第一巡察组向六〇一社区党委反馈了巡察意见，中肯指出了我社区在聚焦党的理论路线方针政策、聚焦群众身边腐败问题和不正之风、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题等方面存在的24个问题，并提出了宝贵的整改意见建议。按照区委巡察工作的有关要求，现将六〇一社区巡察整改进展情况予以公布：

一、落实整改组织情况

区委第一巡察组反馈巡察意见以来，社区党委坚持把巡察整改作为一项重要的政治任务，高度重视，深化认识，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，压实责任，全面整改，在反馈会后立即召开党委会议落实反馈意见，部署整改工作，根据巡察组发出的整改清单，逐条细分任务，明确整改分管领导和个人，抓实抓细整改工作，强力推进巡察整改各项任务落实到位。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、长效的工作机制，坚持常抓不懈，巩固整改成果。

二、落实整改实施情况

（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央、省、市、

区委决策部署在基层贯彻落实情况

1.关于"站位不高，学习习近平总书记关于加强基层治理特别是党建引领城市基层治理的重要指示精神不深入"的问题。

(1)领悟习近平总书记关于基层社会治理重要论述的科学内涵不深入。

整改情况：①建立常态化学习机制，确定党委会议将结合社区实际来学习近平总书记的重要思想、重要指示、重要讲话精神；

②加强和创新小区治理，把党组织建设强、把基础工作做扎实，需理论结合实际，用理论来指导实践。通过意见簿、微信群、支部书记值班制等多种渠道及时收集群众诉求，解决群众急难愁盼的问题，让风险在第一线化解，矛盾在最末端解决，共识在最基层凝聚；

③制定学习反馈机制，要求党委成员每月结合社区实际深入学习，并书写学习心得。

(2)意识形态工作有短板。

整改情况：①加强组织领导。社区书记认真履行意识形态第一责任人的职责。把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子和领导干部目标管理，组织生活会和述职报告的重要内容；

②深化学习教育，在主题教育和党建工作中融入意识形态工作，有效提高全体党员干部的意识形态。通过会议、观看影片、现场教学、微信群以及"学习强国"、"红星网"、"中国共产党员网"等APP的推广学习，提升党员政治思想理论水平；

③抓好舆论引导。高度重视来信来访及网上舆情处置工作，强化网络舆情管理，确保意识形态领域安全。成立网络舆情管理工作小组，明确网络舆情管理员，及时化解信访矛盾纠纷。

2.关于"重点不聚焦，基层治理工作质效有待提升"的问题。

（1）激发群众参与有差距。

整改情况：①召开党员、楼栋长、志愿者动员会，通过制作海报、宣传栏、横幅、发放宣传册、播放显示屏、小喇叭、幸福株洲微信群转发链接等多种形式加强创文宣传教育；

②构建多元治理体系下的多方参与格局。采取大家喜闻乐见的活动形式，更多的听取居民代表意见，注重居民参与感受，主动跟踪反馈信息，将建议及时上报，以改进社区建设中存在的问题，实现社区治理的有效性；

③创新举措，压实责任，社区将进一步加强对物业公司的监督指导；

④创新老旧小区自治载体和机制，建立常态化的楼道清理机制。由小区党支部牵头，联合物业，组织党员、楼栋长、志愿者、居民常态化的开展楼道清理活动，现已陆续清理20余栋，营造起了党建引领社区治理，共治共享人人参与的良好氛围。

（2）整合社会力量有不足。

整改情况：①完善落实兼职委员制，创造条件，履行职责。社区党委积极的为兼职委员履行职责创造条件。经常组织兼职委员参加社区重大工作的检查和调研活动，及时向他们通报工作情况，开展定期、不定期的走访，听取他们的意见和建议，以调动兼职委员的积极性，加强兼职委员对社区建设的参与感；

②党建引领矛盾化解。创新实施"四方议事""周一矛调日"等机制，成立政法干警在内的矛盾调解小组，实行值班制，充分发挥联点政法干警作用，更直接、更精准、更及时的调处化解邻里纠纷和群众反映强烈的小区问题，让政法干警有用武之地，能发挥他们的特长，积极为居民服务；

③建立小区支部联络员制度，社区党委派出社区骨干任小区支部联络员，加大小区支部第一书记与社区党委的联系。每周召开支部书记和联络员例会，协调沟通好支部工作。同时督促小区支部书记及时把各项工作向第一书记汇报，听取他们意见和建议，社区开展的各类活动都邀请第一书记参与，由支部书记做"当家人"，第一书记当好参谋和掌舵人，从而实现"双核驱动"共同参与小区治理，为民排忧解难。通过走访、参与小区治理活动，小区支部在第一书记的带领下，党群关系更密切了，工作开展更顺畅了。

（3）建强骨干队伍有短板。

整改情况：①利用每周工作人员例会把学习习近平思想、廉洁教育和业务培训作为例会的首要议题，加大对工作人员的思想、廉洁和业务教育培训；

②新进人员在入岗前进行业务、廉洁和服务意识的深层次培训，做到合格才上岗；

③加大对社区临聘人员的关心，开展谈心谈话，了解他们的思想和生活状况，及时解决他们的思想和生活问题，让他们没有后顾之忧，能全心投入工作；

④立足楼栋长可持续发展,重视楼栋长、礼遇楼栋长。每年评选"最美楼栋长"，邀请楼栋长为大家谈体会、讲党课。开展重大节假日、生病困难慰问等。通过荷塘志愿，开展志愿服务积分兑换礼品，大大提高了楼栋长的积极性与参与度。

3.关于"居务监督委员会履职不力"的问题。

（1）居务监督委员会对社区重大事项监督不全面。

整改情况：①规范社区重大事项民主管理，完善社区重大事项集中讨论、民主监督制度，做到议事决策一件，监督到位一件；

②完善居务监督委员会会议制度，落实居务监督事项，及时把重点工作"三重一大"事项向委员会汇报，接受监督。

（2）居务监督委员会不敢监督社区党组织。

整改情况：①监督委员会主任切实加强自身学习，认真反思总结，提高监督意识和能力；

②制定并严格落实监督议事制度、机制，遵守民主决策程序，研究社区重大决策等问题，充分征求意见，须经集体讨论民主表决作出决定；

③规范会议记录，做到要素齐全，内容完整。

（3）居务监督委员会成员不会监督社区党组织。

整改情况：①加大培训力度。针对监委会职责，组织开展对监委会成员的政策理论和监督工作业务培训，提高监委会主动监督的能力和水平，为实现有效监督打好基础；

②针对年龄偏大，精力有限的问题，在居务监督委员会换届选举时进一步优化委员的年龄结构。

4.关于"三务公开"不规范的问题。

（1）公示内容不齐全。

整改情况：对存在的问题及时整改，明确整改时限，抓好落实，对公开事项进行归纳梳理，协调各部分，特别是低保、慰问、残疾人、特扶对象补贴等民生资金，建立信息互通机制，把此项工作作为一项长期工作来抓。公开内容做到全面、详细、通俗易懂，不完善的地方及时完善。现已按照规定公示到位。

（2）内容更新不及时。

整改情况：做到定时定期公开，倘若工作量大需公开内容多，可增加公开次数，特别是涉及到重大事项以及群众关心的事项及时公开。总结和完善公开的各项规章制度，保证公开工作的长期性、规范性、针对性。分管按照规定督促专干及时充实内容、集中公开，现已按照规定公示到位。

（3）公示栏的安装设置不合理。

整改情况：按照要求规范设置公示栏。加强公示栏管理，严禁张贴宣传资料，始终保持公示栏整洁、美观。已经将垃圾桶移开；为保证公示在外的纸张不被风雨损坏，社区公示栏制作了一活动盖板，并张贴温馨提示，如有需要可揭开查阅。同时公示内容每月在微信群，监督网同步进行公示。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

1.关于"工作不够主动，信访问题化解不力"的问题。

整改情况：建立"四方议事"机制、"周一矛调日"、"信访工作机制"以及维权群体沟通机制，注重源头化解。加强力量整合，联合辖区民警、法律顾问等共同商讨，加大排查力度，及时了解反馈维权群体动态，发现矛盾及时化解。

①针对危房线路老化问题，协调进行电路改造；

②开展"敲门行动"，建立住户信息台账；

③通过张贴警示提醒的横幅、标语、在重点隐患位置设拉警戒线等方式做好危房周边的警示宣传工作；

④成立联合巡察专班，安排专人每日对危房情况进行巡逻排查；

⑤发动居民落实房屋产权主体责任，做好自我安全防范工作。同时，积极利用小区党支部作用，广泛发动小区党员志愿者、楼栋长、居民志愿者等参与引导居民搬离的工作，用群众做群众工作；

⑥时刻关注住户的思想动态，经常性的进行上户谈心，做好住户的稳控工作。

2.关于"廉洁教育不到位，社区工作人员廉洁风险意识不强"的问题。

整改情况：①严格落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设和反腐败工作作为党委及各支部"三会一课"、组织生活会、政治理论学习、主题党日活动、入党积极分子培训的重要内容，落实全面从严治党要求，定期组织学习及研究部署党风廉政建设工作，定期开展自查自纠，加强对党员干部的日常监管，及时开展座谈会和谈心谈话活动，及时查处各类违纪行为；

②建立常态化廉洁教育机制，每周工作人员例会学习习近平总书记思想、廉洁教育和业务知识，加大对工作人员的思想、廉洁和业务教育；

③进一步完善公章管理制度，并严格落实，做到公章专人保管、专人负责使用登记和使用审核。

3.关于"廉洁风险摸排防控不到位，清廉社区建设有差距"的问题。

社区食堂就餐管理存在问题。

整改情况：严格按照街道党工委《社区财务监督管理制度》、社区《食堂管理制度》执行，本着合理、节约、有利工作的原则，进一步加强台账管理，完善登记制度，强化监督执纪，抓好食堂细节落实，做到廉洁自律，统一标准。

执行惠民利民政策不规范。

整改情况：①加强宣传，提高认识。采取会议学习、制作宣传板报、实地走访宣讲等形式把各项惠民政策及时传达给居民群众；

②强化领导，落实责任。定期组织召开各项工作安排部署会，要求全体干部职工切实加强作风建设，提高为民服务意识。加大对工作人员的培训力度，认真履行整改落实工作主体责任。组织工作人员通过大数据比对、电话核实、上报等方式逐一将享受惠民政策对象进行核对筛查。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

1.关于"党委领导作用发挥不充分"的问题。

党委领导机制不健全，社区党委委员调整不及时。

整改情况：进一步完善社区党委领导机制，对党组织委员出现人员变动，及时召开党员大会，严格按照规定程序和办法，规范操作，及时进行调整。

党委会议定位不准，党委核心作用未充分发挥。

整改情况：严格按照要求进行精准定位，重视党委会的作用，健全制度、规范程序，确定议题、分清主次，明确参会人员、表决方式等；认真组织全体委员对党委会议和居委会议定义及内涵进行深入学习。坚持民主集中制原则，党委会对决定或贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委重要指示进行讨论或决定；研究或进行党的思想建设、党的思想政治工作、党的组织建设和制度建设等。

民主决策不规范，"三重一大"事项决策未经党委会议充分研究。

整改情况：进一步完善落实社区党委会议机制，加强教育，提高认识，进一步增强党的领导观念和坚持民主集中制的自觉性。明确会议性质界限，正确处理好相互关系。按照党委会和居委会的不同职能，履行好各自职责，保证议事决策的民主化、科学化和规范化。

2.党务工作者管理存在问题。

组织关系不在本单位的党员从事党务工作。

整改情况：建章立制，按照要求，将党建专干的组织关系转入六〇一社区党委。

党务工作者业务不熟悉。

整改情况：①加强理论学习，不断提高党建专干的政治业务素质；

②加强对党建专干的业务培训，增强业务能力，提高工作效率；

③规范党委会议记录，落实党委书记审核制度。

3.关于"党建阵地有短板"的问题。

整改情况：本着共治、共建、共享的原则，充分整合辖区资源，社区积极与株硬集团对接，争取到闲置的变压器室作为社区服务用房，同时借助"三供一业"等有利时机，对用房进行改造，确保了7个小区党支部阵地的落地。

4.关于"党员教育管理有缺失"的问题。

（1）党组织活动党员参与率不高。

整改情况：①加强支部组织活动监督落实到位；

②创新组织生活的形式，采用身边人、身边事进行现场报告，或用电教直观形象的手法来寓教于乐，采用志愿服务、党员讨论、专家讲座、答疑解惑、组织观摩、现场动手等形式来进行，增加组织生活对党员的吸引力；

③对党员家庭、个人因生产、生活困难不参加会议的，党组织要多渠道的帮助解决，使他们从心底里感受到关怀，从而丢掉思想包袱，振奋精神，认清形势，认清方向，积极地参加党的会议，发挥一名党员应起的作用。

（2）流动党员管理不规范。

整改情况：①下大力摸清辖区内流动党员的基本状况，做到底数清，情况明；

②积极做好宣传发动工作，使流动党员对外出党员组织关系的接转、流动党员管理的原则、方法、措施等有较为详细的了解，并认识到，党员无论到什么地方，都必须参加党的组织生活；

③给流动党员展示先进性的机会，充分发挥流动党员的先锋模范作用，进一步调动他们的积极性。

（3）存在欠缴党费或不足额缴纳党费的现象。

整改情况：召开支部党员、各支部书记大会，强调党费的重要性。重新梳理未交党费人员情况台账，严格贯彻落实《中国共产党章程》关于党费收缴的规定，各支部对欠缴党费成员进行入户走访，了解其思想动态，进行谈话提醒，解决党员思想和生活问题，督促其按照党章缴纳党费。

（4）组织生活不规范。

整改情况：①创新组织生活的形式，采用身边人、身边事进行现场报告，或用电教直观形象的手法来寓教于乐，采用志愿服务、党员讨论、专家讲座、答疑解惑、组织观摩、现场动手等形式来进行，增加组织生活对党员的吸引力；

②勤于谈心谈话，经常找党员谈心谈话，认真谈，带着问题去谈，用"解剖麻雀"的方式谈，把问题谈深谈透，把思想谈通谈顺。敢于自我批评，勇于开展批评，敢于担责，勇于"亮丑"，把自己的问题和不足全部摆出来，确保组织生活会触及问题本质，挖掘问题缘由，落实问题整改，做到不回避问题，不走过场，同时邀请领导参加。

三、以落实整改为契机，构建长效机制

六〇一社区党委将不断加强对巡察整改工作的推动，按照整改方案持续用力，久久为功，确保件件有落实、件件有回音。社区将以此次巡察整改为新起点，进一步提高站位，锐意进取，为打造"一区两城"贡献力量。

一是强化整治引领，提高思想认识。深刻认识巡察工作的重大意义。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体党员的头脑，严格落实上级巡视工作有关要求，牢固树立"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"。

二是建立长效机制，深化整改成效。始终把巡察整改工作与社区工作结合起来，坚持问题导向，全面从严治党，努力治理"宽松软"状态，强化党的领导、党的建设，不断推进党员学习教育常态化、制度化。把巩固整改落实成果与学习教育相结合，学在前、走在先，凝聚发展共识，持续深化，并建立长效机制，以固化巡察反馈问题整改成果。

三是加强成果巩固，强化服务保障。进一步落实好社区党委的主体责任，切实强化督促检查，建立守纪律讲规矩新常态。不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化干部职工日常教育监督管理，落实好党的各项方针、政策、完善各项工作制度，把巡察工作成效体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察成果转化为推动社区工作发展的强大动力。