中共水满乡委员会 ?水满乡人民政府

关于印发水满乡2023年粮食和花生生产工作方案的通知

各村党支部、村委会，乡属各所（站）：

《水满乡2023年粮食和花生生产工作方案》已经乡党委、乡政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

中共水满乡委员会 ???水满乡人民政府

2023年4月3日

水满乡2023年粮食和花生生产工作方案

为进一步稳定发展我乡粮食和花生生产,做好生产补贴工作，充分调动农民种植积极性,营造良好的生产氛围，促进我乡粮食油料产业提质增效,确保顺利完成生产目标任务，助力乡村振兴战略实施,结合实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央一号文件精神和习近平总书记在中央农村工作会议上作出的“粮食生产年年要抓紧，面积、产量不能掉下来”重要指示，紧紧围绕“稳政策、稳面积、稳产量”的总体要求，以全面解决耕地“非粮化”和耕地撂荒为手段，充分发挥农户开展粮食和花生生产积极性、主动性，切实保护和增强粮食生产综合能力。

二、主要目标

以促进农民增收和助推乡村振兴为核心，强化工作措施，加大政策落实力度，强化对农民引导和帮扶。2023年，我市下达的本年度水满乡粮食生产任务种植面积1940亩（早稻880亩，晚稻500亩，番薯560亩），产量776吨；花生种植面积220亩。

为确保完成或超额完成粮食和花生生产任务，决定在市里下达任务的基础上，提高全乡粮食和花生生产任务种植面积：粮食2070亩（早稻1000亩，晚稻500亩，番薯570亩），产量780吨；花生种植面积230亩。各村具体任务分解情况详见附件。

三、粮食和花生生产补贴

（一）补贴品种。本着“谁种谁受益”的原则，因地制宜推广适合当地种植的“优质、高产、多抗”的优良品种，提高品种优质率，引导农户推广种植山兰稻、糯稻、紫薯等（不包含玉米）优质品种，打造品牌影响力，推进特色产业发展，提高粮食质量和产量。

（二）补贴对象。在我乡种植水稻、番薯、大豆、花生的农户及新型经营主体（家庭农场、种粮企业、种粮大户等）。

（三）补贴标准。粮食类补贴标准为400元/亩/造，花生补贴标准为200元/亩/年，早造种植时间为上半年，晚造种植时间为下半年。

（四）补贴方式。符合补贴条件的农户及新型经营主体由所在村委会核实种植情况后上报乡农服中心，将随机抽查核实并公示结果，无异议后上报市农业农村局按程序办理。补贴资金下达后，将由乡政府通过“一卡通系统”发放至农户“社会保障卡”，新型经营主体的补贴则转账至其对公账户。

（五）注意事项。各村委会要深入村民小组了解种植和补贴申报情况，避免多报、重报或少报、漏报，按照时间节点及时报送补贴名单、面积，以免发生农户领不到补贴的现象。

四、工作要求

（一）坚决落实属地责任。严格落实粮食生产“党政同责”要求，举全乡之力扛牢粮食安全生产责任，视情况出台种苗供应、肥料发放等相关激励措施。党政正职、分管副职是我乡粮食生产第一责任人，各村驻点领导、党支部书记和乡村振兴工作队队长是本村粮食生产第一责任人。乡村振兴工作队要主动承担起粮食生产责任，积极参与所在村的粮食生产工作。各村委会要强化属地责任，加强组织领导，根据乡里下达的粮食和花生生产目标任务，可结合实际具体分解到村小组，组织党员突击队或机耕队伍对撂荒地、未种植和已收获瓜菜的水田进行耕种,或指导农民根据实际情况及时播种，扩大水稻、番薯等粮食作物及花生的种植面积。

（二）落实耕地“非粮化”要求。要明确永久基本农田重点用于粮食生产尤其是口粮生产，一般耕地用于粮食和油料、蔬菜等农产品及饲料生产，严禁利用基本农田开展养鱼、养蛙、种植经济作物等非粮化行为。要确保清退的基本农田不种植槟榔或其他影响耕作层的作物，应当改种水稻等粮食作物。

（三）加强宣传引导。要充分利用“村村通”广播、微信群、微信公众号、横幅标语等方式，线上线下宣传粮食生产形势、惠农政策和粮食安全教育，充分调动农民种粮积极性。各村可结合本村实际，抓好粮食生产典型推荐和宣传，将种粮农民纳入“最美系列”评选范畴，将粮食生产好经验、好典型、好事迹，及时推介到各级新闻媒体宣传报道，全面营造粮食生产良好氛围。

（四）加大指导和培训力度。乡农服中心要按粮食和花生生产工作方案要求，推广良种良法，做好新品种新技术的示范应用和技术培训，推广节水抗旱稻、香稻、山栏稻、高系14地瓜等优良品种、推广测土配方施肥技术、节水灌溉技术、水稻集约化育秧等技术，提高粮食生产能力和管理水平,确保粮食产量和质量。

（五）强化工作调度和考核。乡农服中心要和乡统计办加强协调配合，加强工作调度，每周收集各村种植情况，上半年每月通报和调度一次，下半年每半月通报和调度一次。乡党委将粮食生产任务完成情况列为年度村“两委”班子及班子成员考核和干部评优评先的重要依据，具体考核指标纳入村“两委”班子成员年度目标任务量化考核表。对措施不力、工作不实、任务没有完成的相关负责人，乡党委将在年底进行约谈通报。

附件：1.水满乡2023年粮食和花生生产目标任务分解表

??????2.致全乡农民朋友的一封信

??????3.全乡粮食与花生生产时间节点与要求

附件1

附件2

致全乡农民朋友的一封信

农民朋友们：

你们好！民以食为天，粮稳天下安。习近平总书记多次强调，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，要坚决守住“谷物基本自给、口粮绝对安全”的战略底线。“稳定粮食生产，稳定粮食播种面积”是中央和我省、我市高质量发展和乡村振兴工作的重点。近年来，上级相继出台了一系列强农惠农政策和措施，保障和推进粮食生产。为提升粮食生产政策和措施的知晓率，现就有关事项致信告知如下。

一、粮食和花生生产补贴政策

为促进农民朋友多种粮、种好粮，助推农民增收，助力乡村振兴，我市专门安排了鼓励粮食和花生生产的专项奖补资金。

（一）补贴对象。在本市种植水稻、番薯、大豆、花生的农户及新型经营主体（家庭农场、种粮企业、种粮大户等）。

（二）补贴标准。粮食类补贴标准400元/亩/造（含水稻、番薯、大豆），花生补贴标准200元/亩/年。

二、耕地地力保护补贴政策

为充分调动农户生产积极性，主动保护耕地地力，促进耕地撂荒恢复生产，上级还每年出台耕地地力保护补贴政策。

（一）补贴对象。按照“种田得补贴，不种田不得补贴”原则，补贴对象为拥有水旱田承包权且该水旱田种植了农作物(粮食作物、木本外油料作物、饲料作物和瓜菜)的农民(含承包户)和新型农业经营主体,以及水稻、大豆、花生实际种植大户（50亩及以上，具体包括利用自有承包耕地种植的农民，以及流转土地种植的新型农业经营主体）。

（二）补贴标准。当年度补贴标准以相关部门实际测算为准。

（三）主要补贴条件。以耕作种植农作物的水旱田作为申报条件，且享受补贴的对象确保耕地（水旱田）不撂荒，休耕不得超过一年，地力不降低。

（四）发放时间段。2023年耕地地力保护补贴资金用于发放2022年下半年至2023年上半年在水旱田种植规定农作物。2023年下半年水旱田农作物种植面积则纳入2024年发放计划。

三、水稻保险政策

为切实减轻农民负担，我市继续实施水稻生产保险政策，对农户种植水稻自缴保费部分，由省、市财政全额补贴代缴。

（一）保险责任范围。由暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、地震、泥石流、山体滑坡及病虫害造成损失率达20%以上。

（二）保费及保额。早稻保费14元/亩、晚稻保费26元/亩，均由国家补贴。保额标准为400元/亩。

（三）出险及赔偿程序。被保险的水稻发生责任内损失时,农户应及时向保险公司报案处理，与保险公司共同到现场查勘、评估定损，按保险公司合同约定提交相关材料后获得赔偿。