卫生监督所室藏2011-2020年档案数字化加工及进馆服务招标公告
卫生监督所室藏2011-2020年档案数字化加工及进馆服务招标公告
第一章 | 竞争性谈判邀请函 |
第二章 | 谈判须知 |
第三章 | 响应文件编制、封装和递交 |
第四章 | 竞争性谈判采购项目需求及技术要求 |
第一章
竞争性谈判邀请函
1
项目名称
宁波市卫生监督所室藏2011-2020年档案数字化加工及进馆服务项目。
2
竞争性谈判内容
根据《中华人民共和国档案法》《宁波市档案工作条例》和《宁波市档案馆档案接收办法》等有关规定，按照宁波市档案馆进馆要求，对宁波市卫生监督所2011-2020年各门类档案开展数字化加工扫描、整改、整理和档案接收进馆的各项工作。
3
项目预算
预算总金额*****.00元人民币（大写：陆万元整）。
4
采购项目需求
详见采购项目需求及技术要求。
5
项目时限和实施要求
1.进场之日起200个工作日内完成所有服务项目。
2.加工质量：按照宁波市档案局相关档案标准执行。
3.实施地点：宁波市卫生监督所指定区域内。
6
付款方式
项目进场一周内预支付30%，项目全部结束后支付50%，待档案数据挂接工作全部完成后支付剩余部分款项。实施单位需随付款进度提供税务正式发票。
7
供应商资质要求
1.供应商应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.供应商注册资金30万以上。
3.供应商需取得现场踏勘证明。
4.本项目不接受联合投标体。
8
响应文件要求和递交时间
响应文件要求简洁明了，突出重点，应至少包含以下几个方面的内容：法人营业执照复印件、相关资格证明文件复印件、法定代表人或法人授权书（均需加盖公章）及本人身份证复印件；企业资质介绍（有相关证书的附上复印件及照片）；相关服务的案例；报价单。
响应文件在2023年6月2日9：30（北京时间）前交给本次采购联系人（宁波市海曙区西北街22号3楼313办公室），逾期送达或未按要求密封的将予以拒收。
9
现场踏勘
凡符合资格要求的供应商，必须于2023年5月24日下午14:15至17:30之间参加现场踏勘，地址为宁波市海曙区西北街22号宁波市卫生监督所313室。没有来踏勘的供应商将不能参加此次竞争性谈判。
10
谈判时间和地点
谈判时间：2023年6月2日9：30（北京时间）
谈判地点：宁波市海曙区西北街22号宁波市卫生监督所3楼304室
11
其他事项
采购人：宁波市卫生监督所
联系人：陈老师 胡老师
电话：0574-********
地址：宁波市海曙区西北街22号
宁波市卫生监督所
2023年5月16日
第二章
谈判须知
1
总则
1.适用范围
本采购文件适用于本项采购中所述服务的竞争性谈判采购。
2.定义
2.1“采购人”是宁波市卫生监督所。
2.2“供应商”指按照本文件规定获得采购文件并参加谈判的供应商。
2
供应商资格要求
见竞争性谈判邀请函“供应商资格要求”。
3
竞争性谈判采购文件的修改
采购人在规定的截止时间前，可以对竞争性谈判采购文件进行修改，并在竞争性谈判采购文件发布同一渠道上发布，请供应商予以关注。
4
响应文件的补充、修改或者撤回
供应商在规定的截止时间前，可以对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人。补充、修改的内容为响应文件的组成部分。
5
保证金
不需要缴纳保证金。
6
竞争性谈判
1.竞争性谈判小组：竞争性谈判小组由采购人组织共3人（含）以上的单数组成。
2.竞争性谈判小组在谈判过程中，不得改变竞争性谈判通知书所确定的技术和服务等要求、评审程序、评定成交的标准和合同文本等事项。
3.参加竞争性谈判采购活动的供应商，应当按照竞争性谈判通知书的规定一次报出不得更改的价格。
4.评标方法：本次评标采用综合评分法（评分表详见第四章）。投标文件满足采购文件全部实质性要求的投标人，按综合评分由高到低的顺序排列，评分相同时，按报价由低到高排列。以排序的第一名为第一中标候选供应商。
7
成交
采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且综合评分最高的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加竞争性谈判的未成交的供应商。成交方接到成交通知后30日内签订合同，逾期不签，视为自动放弃。
8
质疑须知
供应商对成交结果提出质疑的，可以在成交结果公告期限届满之日起七个工作日内，以书面形式同时向采购人质疑。供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。
9
解释权
凡涉及本招标文件的解释权属于招标人。
第三章
响应文件编制、封装和递交
1
响应文件编制及要求
响应文件份数：正本一份、副本两份。
响应文件至少包含：法人营业执照复印件、相关资格证明文件复印件、法定代表人或法人授权书（均需加盖公章）及本人身份证复印件；企业资质介绍（有相关证书的附上复印件及照片）；相关服务的案例；报价单。
2
响应文件密封、递交
1.响应文件应封装密封，并在信袋上标明“响应文件”字样，封口处有“ 年 月 日（谈判截止时间）之前不得启封”字样，并加盖供应商公章或授权代表人签字。
2.响应文件必须在谈判报价截止时间以前递交至宁波市海曙区西北街22号宁波市卫生监督所3楼313室。采购人拒绝接受报价截止时间以后递交的响应文件。
第四章
竞争性谈判项目需求及技术要求
1
项目概述
根据《中华人民共和国档案法》《宁波市档案工作条例》和《宁波市档案馆档案接收办法》等有关规定，宁波市档案馆已完成宁波市卫生监督所2010年（含2010年）以前形成的各门类档案接收进馆工作，为保证2011-2020年各门类档案后续年度进馆工作顺利完成，现将本项目各门类档案确认如下：
1.室藏文书档案（2011-2020）
2.室藏投诉举报（文书）档案（2011-2020）
3.室藏监督执法（文书）档案（2011-2020）
4.室藏行政处罚档案（2011-2020）
5.室藏照片档案（2011-2020）
6.室藏会计档案年报和工资单（2011-2020）
2
项目需求及服务内容
1.档案数字化扫描
(1).室藏文书档案：待扫描数量约*****页。
(2).室藏投诉举报档案(文书)：待扫描数量约4500页。
(3).室藏监督执法档案(文书)：待扫描数量约*****页。
(4).室藏行政处罚档案：待扫描数量约*****页。
(5).室藏照片档案：待扫描数量约600页。
2.档案整改
按照宁波市档案馆进馆要求，对室藏文书2011-2015年度档案的件号章、档案盒封面、备考表、档案数据命名等进行信息补充和整改，数量共计约774件；对室藏文书2011-2020年所有电子目录进行整改，数量共计约5000条。
3.会计档案整理及扫描
2011年到2020年度会计档案的年报和工资名册进行整理、扫描、装订，共10年，按照宁波市档案馆进馆要求，进行数字化加工扫描，数量估算约3000页。
4.照片档案
按照宁波市档案馆进馆要求，对室藏照片档案进行扫描，数量为10盒，600张。
5.档案进馆相关服务
提供档案装箱、打包、搬迁、托运、档案上下架、制作全引目录等工作，数量50箱，提供2套全引目录。
3
档案数字化基本要求
1.整理拆装
在拆除装订物时，必须注意保护档案不受损害，保持盒内原有文件顺序（除个别必须调整的页面在征得采购方同意后予以调整以外）。扫描工作完成后，拆除过装订物的档案应按档案的保管要求重新装订。恢复装订时，应注意保持档案的排序不变，做到安全、准确、无遗漏。恢复装订时，除特殊情况外，原则上不更换原档案盒（卷皮）、卷内目录和备考表。档案卷皮及盒封面内容补全，档案页码补全。
2.档案扫描
根据档案幅面大小选择相应规格的扫描仪进行扫描。所有档案均须采用彩色模式进行扫描。采用≥300dpi 标准进行，照片档案、小幅面档案和其他特殊档案采用≥600dpi 标准进行扫描，并保持原档案方向，图纸扫描采用≥300dpi 标准进行。扫描文件采用 JPEG 格式封装备份。
3.图像处理
应对扫描后的图像进行逐页纠偏、去污、图像拼接、裁边处理和排列顺序调整。图像偏度不得大于3度，图像拼接处信息要完整，不能缺少任何有效信息。
4.图像储存
以目录数据库内该文件档号对扫描图像建立文件夹，并对文件夹内图像文件进行命名，数据文件电子影像储存格式为单页 JPEG 和多页 PDF 格式。扫描后的电子文件需要提交硬盘储存和光盘储存做备份之用。（硬盘及光盘由招标人提供）
5.数据挂接
加工单位用挂接工具进行批量挂接，扫描图像文件应于文件目录数据进行挂接，比对、剔除重复文件，核对每份文件挂接后的页码、页数与前处理、扫描时填写的页码、页数是否一致，不一致时应注明具体原因和处理方法。
6.数据备份
备份采用在线、离线相结合方式进行，并检验备份数据能否打开、数据信息是否完整、文件数量是否准确，并在备份介质上做好标记和填写备份管理登记表单。
4
保密要求
1.严格遵守《保密法》及招标人的有关规定。本项目所有工作必须在招标人指定的场所内进行，确保加工场所的正常秩序和安全。不得损毁、丢失档案，如有违反，将依法追究法律责任。
2.强化人员管理，所有人员持证上岗，并填写个人简历（附身份证复印件）审核保存，如有人员变动，应及时通知招标人。
3.建立严格的保密制度，落实相关安全措施，加强管理，杜绝工作人员对档案及档案信息的私自复制行为。
4.与项目工作人员签订保密协议，加强对工作人员的安全保密教育。
5.不同的工序之间要采取严格措施，杜绝泄密事故发生。
6.扫描加工场地需配备必要设施，确保档案原件和档案信息的安全和保密。
7.数据移交时，应在相应电脑及存储设备上做好2套以上数据备份。
8.不得在公共场所使用与工作无关的任何电子设备，指定人员、设备进行拷贝和复制数据。
9.对涉及档案服务器的操作有安全监管措施。
5
评分表
序号 | 评标项目 | 分值 | 评标要点及说明 |
1 | 技术要求响应性 | 5 | 评定各投标人对技术要求的响应性。完全响应招标文件技术要求得满分；每偏离一项扣2分，偏离 3 项及以上，得分为0 分。 |
2 | 项目经理、工作人员从业经验、资质 | 20 | 对各投标企业所配备的项目经理（具有档案中级证书）且项目工作人员均具有档案上岗证为“优”得20 分；项目经理及项目工作人员均具有档案上岗证为“良”得10 分；项目经理及项目主要工作人员具有档案上岗证为“差”得5 分；若项目经理有从业经验，主要工作人员无档案上岗证得0 分。（项目清单及人员资质复印件加盖公章编入投标文件） |
3 | 设备配置 | 2 | 对各投标人为此项目所配置的档案数字化加工专业技术和相应硬件设备等进行评定打分。“优”的得2分“良”的得1 分，“差”的得0 分。 |
4 | 服务实施方案 | 5 | 对各投标人所提供的项目实施方案、质量控制和差错防范措施、安全保密制度、质量承诺以及能提供优质的后续服务等进行评定打分。“优”的得5 分，“良”的得3 分，“差”的得1 分。 |
5 | 保密安全方案 | 3 | 对各投标人保密安全方案的合理性、可行性等进行评定打分。“优”的得3 分，“良”的得2 分，“差” 的得1分。 |
6 | 售后服务承诺 | 2 | 评审小组对投标单位的售后服务及承诺进行评议的，“优”的得 2 分，“良”的得 1 分，“差”的得0分。 |
7 | 付款方式响应性 | 3 | 完全响应招标文件要求的，得3 分，有偏离的不得分。 |
8 | 工期响应性 | 3 | 完全响应招标文件要求的，得3 分，有偏离的不得分。 |
9 | 综合实力、资质 | 5 | 对各投标企业从事档案整理数字化扫描行业5 年以上的得5 分，3-5 年的得3 分。3 年以下的得1 分。 |
10 | 常设售后服务机构 | 2 | 在宁波本地得 2 分，浙江省内得1 分。（工商登记注册证，复印件加盖单位公章编入投标文件）。 |
11 | 类似项目案例 | 15 | 2020年 1 月 1 日至今宁波地区卫生系统档案服务业绩（15 分）：5家以上的得 15 分；3家得10 分；1-3 家得5 分；无为0 分（复印件加盖公章编入投标文件）。 |
12 | 投标价格 | 30 | 满足招标文件要求的最低价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30%×100 投标报价得分以四舍五入保留小数点后两位。 |
13 | 其他 | 5 | 投标企业具有质量管理体系证书的得5分，没有的不得分。（相关复印件加盖公章编入投标文件） |
合计（100分） | |||
备 注：
（1）评委根据评标情况逐栏打分，每栏分值不得超出本栏规定的分值范围，客观分必须统一；
（2）各评分因素分值精确到小数点后一位。
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