详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)新疆交投2023年ETC电子标签及天山行卡采购项目KP-
1标段招标公告重新招标
招标编号：XJJT-2023-BQKP
项目所在地区：新疆维吾尔自治区
一招标条件
本新疆交投2023年ETC电子标签及天山行卡采购项目已由项目审批/核准/备案机
关批准，项目资金来源为自筹资金600万元，招标人为新疆交通投资集团有
限责任公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二项目概况和招标范围
规模：2023年度ETC不停车收费系统车载设备含电子标签及智能卡采购
，划分为2个标段，BQ-1标段为采购10万台OBU电子标签KP-
1标段为采购10万张CPU智能卡天山行卡
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(002)KP-1
三投标人资格要求
(002KP-1)的投标人资格能力要求：见附件
本项目 不允许 联合体投标。
四招标文件的获取
获取时间：从2023年05月18日 10时00分到2023年05月24日 20时00分
获取方式：以供应商身份登录新疆交通投资集团有限责任公司招标采
购电子平台以下简称招标采购电子平台网址https://zhaocai.xjjtkj.
cn:8052//web/home获取电子招标文件
五投标文件的递交
递交截止时间：2023年06月07日 11时00分
递交方式：招标采购电子平台电子上传文件递交
六开标时间及地点
开标时间：2023年06月07日 11时00分
开标地点：招标采购电子平台开标大厅
七其他
见附件
八监督部门
本招标项目的监督部门为采购人纪检部门。
九联系方式
招 标 人：新疆交通投资集团有限责任公司
地 址：乌鲁木齐市沙依巴克区经一路350号
联 系 人：米尔扎提
电 话：0991-7675770
电子邮件：/
招标代理机构：云基智慧工程股份有限公司
地 址： 深圳市福田区梅坳一路268号深燃大厦B座6层
联 系 人： 李光灿张义彬
电 话： 15739574536
电子邮件： 398369102qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人项目负责人： 签名
招标人或其招标代理机构： 盖章
3
新疆交投2023年ETC电子标签及天山行卡采购项目KP-1标段
招标公告重新招标
1招标条件
本招标项目新疆交投2023年ETC电子标签及天山行卡采购项目招标人为新疆交通投资
集 团 有 限 责 任 公 司 ， 招 标 项 目 资 金 为 企 业 自 筹 。 该 项 目 KP-
1标段第一次招标失败，现对该采购项目KP-1标段重新进行公开招标。
2项目概况与招标范围
招标范围为2023年度ETC不停车收费系统车载设备CPU智能卡采购，货物采购明细如
下：
标段号 货物类别 数量 估算金额 (万元) 交货期 交货地点 货物主要技术性能指标
KP-1 CPU智能卡天山行卡 10万张 45
分批次交货，
招标人下达供
货通知后15日
内
招标人指定
地 点(新 疆
境内)
支持一卡多应用，各应用之
间应相互独立
注 ： 设 备 须 符 合 GB/T 20851-2019电 子 收 费 专 用 短 程 通 信 系 列 标 准 GB/T 38444-
2019不 停 车 收 费 系 统 车 载 电 子 单 元 JTG 63102022
收费公路联网收费技术标准和收费公路联网电子不停车收费技术要求交通运输部公告2011年第13
号及补充技术要求等规定，其他技术要求详见招标文件第五章供货要求。
3投标人资格要求
3.1
本次招标要求投标人为设备制造厂商，具备独立法人资格且营业执照查询登记状态为存续
在营开业在册，并具有与本招标项目标段相应的供货能力。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3
在信用中国网站https://www.creditchina.gov.cn/或中国执行信息公开网http:/
/zxgk.court.gov.cn/中被列入失信惩戒对象失信被执行人重大税收违法失信主体的
投标人，或在国家企业信用信息公示系统https://www.gsxt.gov.cn/中被列入严重违
法失信名单的投标人，不得参加投标。
4招标文件的获取
4.1 凡 有 意 参 加 投 标 者 ， 请 于2023年5月18日10:00起 至2023年5月24日20:00
(北京时间，下同)，以供应商身份登录新疆交通投资集团有限责任公司招标采购电子平
台以下简称招标采购电子平台网址 https://zhaocai.xjjtkj.cn:8052//web/home获取电子
招标文件。
4.2 招标文件每标段售价500元，逾期不售，售后不退。
4
5投标文件的递交
5.1
投标文件递交的截止时间投标截止时间，下同为2023年6月7日11:00，投标人应在投标截
止时间前通过招标采购电子平台递交电子投标文件。文件递交时间以系统显示时间为准
。
5.2 逾期送达或未按规定加密的投标文件，招标采购电子平台将予以拒收。
6开标时间及地点
6.1 开标时间：2023年6月7日11:00
6.2 开标方式：不见面电子开标
6.3
开标地点：招标采购电子平台开标大厅。投标人可在开标前一个小时登录招标采购电子
平台进行签到并线上参加开标，直至开标环节结果确认前不得离场。
7发布公告的媒介
本次招标公告同时在新疆交通投资集团有限责任公司官网https://zhaocai.xjjtkj.cn:80
52//web/home和中国招标投标公共服务平台 http://www.cebpubservice.com/上发布。
8其他
本次招标采取全流程电子方式进行，凡有意参与本项目的投标人，应在招标采购电子
平台进行账号注册具体操作详见 https://zhaocai.xjjtkj.cn:8052//web/announcement/notificat
ionid86typenotificationcategorysystem。审核时间3个工作日每日上午10：00至下午
20:00，注册成功后通过网上下载招标文件并使用CA数字证书进行电子投标文件的编制
签章，同时完成电子投标文件的制作与上传。投标人应按照本须知时间要求，必须充分考虑
账号办理资料提交账号审核时间等，确保报名截止时间前账号申请成功。否则，由该风
险所造成的后果由投标人承担。投标文件制作工具 https://zhaocai.xjjtkj.cn:8052//web/anno
uncement/notificationid92typenotificationcategorytoolDownload，招标采购电子平
台支持新疆CA，办理通知详见网址 https://zhaocai.xjjtkj.cn:8052//web/announcement/notifica
tionid149typenotificationcategorysystem， 联 系 人 张 工 0991-
7675705，17323179537。
9联系方式
招标人：新疆交通投资集团有限责任公司 招标代理机构：云基智慧工程股份有限公司
地址：乌鲁木齐市沙依巴克区经一路350号 地址：深圳市福田区梅坳一路268号深燃大厦
B座6层
联系人：米尔扎提 联系人：李光灿，张义彬
电话：0991-7675770 电话：15739574536，0991-5863358
5
电子邮件：/ 电子邮件：398369102qq.com
附件：1资格审查条件详见第二章附录1附录4
2评标办法详见第三章
2023年5月17日
6
附件1：资格审查条件
附录1 资格审查条件资质最低要求
标段 资质要求
KP-1 要求投标人为设备制造厂商，具备独立法人资格且营业执照查询登记状态为存续在营开业在册
注：投标人应按投标人须知第3.5.1项规定在投标人基本情况表后附相关资格审查资料。
附录2 资格审查条件财务最低要求
标段 财务要求
KP-1 提供经会计师事务所或审计机构审计的最近年度财务会计报表，其中流动资产与流动负债比率不小于1
注：1最近年度指2021年度如果投标人已完成2022年度财务报表审计则为2022年度。
2投标人须按投标人须知第3.5.2项规定提交资格审查资料。
附录3 资格审查条件业绩最低要求
标段 业绩要求
KP-1 近年内至少承担过3个单一ETC功能的国标CPU智能卡不含银行联名卡供货业绩，且单个合同智能卡供货数量不少于10万张
注：近年内指2020年1月1日至投标文件递交截止时间以合同签订时间为认定依据。
附录4 资格审查条件信誉最低要求
标段 信誉要求
KP-1 不存在投标人须知补充第1.4.4项规定的不良状况或不良信用记录
注：投标人应按第六章投标文件格式如实填写投标人的信誉情况表，对本表及投标人须知第1
.4.4项不得存在的不良状况或不良信用记录逐一作出响应。
7
附件2：评标办法
评标办法综合评估法
评标办法前附表
条款号 评审因素 评审标准
1 评标方法 中标候选人排序方法
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺
序推荐中标候选人：
1评标价低的投标人优先
2技术得分较高的投标人优先
3投标文件解密时间在前的投标人优先。
投标人名称 与国家企业信用信息公示系统查询的企业名称一致
投标函签字盖章
第六章投标文件格式标注单位电子印章法定
代表人电子印章或电子签名章之处，使用CA数字证
书进行了相应签章
投标文件格式 投标文件组成完整，符合第六章投标文件格式的规定
联合体投标人 投标人未以联合体形式投标
2.1.1 形式评审标准
备选投标方案 投标人未提交备选投标方案
营业执照资质要求 符合第二章投标人须知第1.4.1项规定
财务要求 符合第二章投标人须知第1.4.1项规定
业绩要求 符合第二章投标人须知第1.4.1项规定
信誉要求 符合第二章投标人须知第1.4.1项规定
2.1.2 资格评审标准
不存在禁止投标的情形 不存在第二章投标人须知第1.4.4项规定的任何一种情形
投标报价 符合第二章投标人须知第3.2款规定
投标内容 符合第二章投标人须知第1.3.1项规定
交货期 符合第二章投标人须知第1.3.2项规定
交货地点 符合第二章投标人须知第1.3.3项规定
技术性能指标 符合第二章投标人须知第1.3.4项规定
投标有效期 符合第二章投标人须知第3.3.1项规定
投标保证金 符合第二章投标人须知第3.4.1项规定
权利义务 符合第二章投标人须知第1.11.1项规定和第四章合同条款及格式中的实质性要求和条件
投标设备及技术服务和质
保期服务 符合第五章供货要求中的实质性要求和条件
2.1.3 响应性评审 标准
技术支持资料 符合第二章投标人须知第1.11.3项规定
8
续上表
条款号 条款内容 编列内容
2.2.1 分值构成(总分100分)
商务部分：20分
技术部分：50分
投标报价：30分
其他因素：/
2.2.2 评标基准价计算方法
所有通过初步评审的投标人的评标价去掉一个最高值和
一个最低值后的算术平均值即为评标基准价。如果参与
评标价平均值计算的有效投标人少于5家，则计算评标
价平均值时不去掉最高值和最低值
2.2.3 投标报价的偏差率计算公式 偏差率评标价评标基准价评标基准价100%
续上表
条款号 评分因素 评分标准
类似供货业绩
15分
1满足业绩资格审查条件，得12分
2最近1年内2022年1月1日至投标截止时间，以供
货合同签订时间为准，拟为本标段供货的类似设备累
计销售量L：
L50万张，加3分
30万L 50万，加2分
10万L 30万，加1分
L 10万，不加分。
注：类似设备数量是CPU智能卡(张)。
2.2.4(1)
商务评分
标准
20分
信誉5分 满足信誉资格审查条件，得5分
9
续上表
条款号 评分因素 评分标准
投标设备技术性能指标的
响应程度
30分
根据投标人拟供货产品的性能功能质量易
维护性等因素，评价为一般的得18.0分，评价为
较好的得18.124.0分，评价为优的得24.130
分。
注：评标委员会可根据情况进行横向比较并打
分提供的制造商公开发布的印刷资料或其官网宣
传资料网页截图，或检测机构出具的检测报告或认
证报告不能全面体现技术性能指标要求的，可酌情
扣分。
供货计划及保证措施
10分
投标人供货计划的响应程度及保证措施的可行性
，评价为一般的得6.0分，评价为较好的得6.18
.0分，评价为优的得8.110分
2.2.4(2)
技术评分
标准
50分
投标人技术服务及质保期
服务能力评价
10分
投标人售后服务质保期服务能力承诺，评
价为一般的得6.0分，评价为较好的得6.18.0分
，评价为优的得8.110分
2.2.4(3)
投标报价评
分标准
30分
评标价得分计算
1评标价投标函文字报价
2评标价得分计算公式：
如果投标人的评标价评标基准价，则评标
价得分F偏差率100E1
如果投标人的投标报价评标基准价，则报
价得分F偏差率100E2。
其中：F是报价所占的权重分值，E1是投标报
价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是
投标报价每低于评标基准价一个百分点的扣分值
。
本项目F30，E11.0，E20.5
2.2.4(4) 其他因素评分标准 /
10
1评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照
本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招
标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价
低的优先投标报价也相等的，以技术得分高的优先如果技术得分也相等，按照评标办
法前附表的规定确定中标候选人顺序。
2评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
1商务部分：见评标办法前附表
2技术部分：见评标办法前附表
3投标报价：见评标办法前附表
4其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
1商务评分标准：见评标办法前附表
2技术评分标准：见评标办法前附表
3投标报价评分标准：见评标办法前附表
4其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3评标程序
11
3.1 初步评审
3.1.1
评标委员会可以要求投标人提交第二章投标人须知规定的有关证明和证件的原件，以便
核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评
审标准的，评标委员会应当否决其投标。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
1投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏
差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数
2有串通投标弄虚作假行贿等违法行为。
3.1.3
投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进行修
正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：
1投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准
2总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错
误的除外
3投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应以
各分项合价累计数为准，修正投标报价
4如果分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。
3.2 详细评审
3.2.1
评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
1按本章第2.2.41目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分A
2按本章第2.2.42目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分B
3按本章第2.2.43目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C
4按本章第2.2.44目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。
3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。
3.2.3 投标人得分ABCD。
3.2.4
评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成
12
本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者
不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其
投标。
3.3 投标文件的澄清
3.3.1
在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确对同类问
题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清说明或补正。澄清说明
或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清说明或补正。
3.3.2
澄清说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投
标文件的组成部分。
3.3.3
评标委员会对投标人提交的澄清说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清说
明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1
除第二章投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺
序推荐中标候选人，并标明排序。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。
