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中国电信益阳分公司 2023 年本地网管线施工及杆线维护服
务项目招标公告
本招标项目为 中国电信益阳分公司 2023年本地网管线施工及杆线维护服务项目 集
中 招标编号 ： YYDXZB2023-004， 招标代理编号 ： HNZT-2023-***** ，招标人为 中国电信
股份有限公司益阳分公司 ， 招标代理机构为 中通服供应链管理有限公司湖南分公司 。 项
目资金由 招标人自筹 ， 资金已落实 。 项目已具备招标条件 ， 现进行公开招标 ， 有意向的
潜在投标人以下简称投标人可前来投标。
1招标范围
1.1招标范围 : 本项目为集中招标项目。
本次招标的范围为：
1本地网管线施工含配线光缆主干光缆及无线配套管道等通信工程施工。
2杆线维护施工服务主要内容为线路整治迁改及重要光缆维修整治：
线路整治迁改维护内容包含 ：a 杆线及光缆整治 b 城区管道维修 c光交
接箱及光分纤设施整治 d 综合业务区 D 类机房设施整治 e三盯及土石方修整
f支撑政企类维护产品收入类项目 g其他项目型整治工作 。h新立 /更换水
泥电杆 i移挂和架设吊线式架空光缆。备注：应急抢修不包含四根断杆含及以
下的日常维修具体细则见相关文件
重要光缆维修整治维护内容包含 ：a新立 /更换水泥电杆 b 杆路整治 c移
挂和架设吊线式架空光缆 d敷设管 道 槽道光缆 e安装引上钢管和电力保护套
管 f光缆接续测试 拆除和回收 g光缆割接 资源清理及跳纤 h人工开
挖土方等 i现场三盯 j其他。
项目规模 ： 益阳电信本地网管线施工标的预估规模为 2500 万元 (不含税 )，杆线维护
施工服务标的预估规模为 2355 万元 (不含税 ), 本项目预估总金额为 4855 万元 (不含税 )。
每个单项工程施工费小于 500 万元含税。本项目合同执行总金额不高于中标总
金额 中标金额 工程施工费中标折扣 /工程施工费上限折扣 中标份额预估金额， 具体
以实际结算为准。
本地网管线施工计划工期 ： 按发包方要求完成，单项工程在接到发包方单位开工书
面通知后在双方商定时间内完成。
杆线维护施工服务计划工期： 单项工程接到开工书面通知后 60 个日历日内完成。
质量标准要求：合格
集中招标合同有效期 ： 自框架合同签订之日起 1 年。如框架合同履行期限截止时间
未到，但框架合同金额已执行完毕， 则本项目合同有效期届满如框架合同履行期限结
束，合同金额尚未执行完毕，双方可协商是否签订补充协议继续执行合同。
涉及的主要评估产品品类 ：工程施工。本项目将按照不定期更新的中国电信供
应商不良行为管理规则应用供应商不良行为处理结果 ， 供应商不良行为处理结果的应
用依据 涉及的主要评估产品品类及相关规则确定 。 无涉及的评估产品品类的 ， 针对
具体产品品类的处理结果均不适用 ， 仅适用针对供应商的处理结果 。 请务必登录中国电
信阳光采购网 https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal后
在通知 -系统公告模块查阅中国电信供应商不良行为管理规则。
1.2承包方式：包工不包料
1.3保修要求：按发包方要求保修。
1.4标段划分情况 :本项目划分为三个标段， 每个标段选取 1 名中标人，各标段按
评标综合得分从高到低选取。标段具体划分见下表：
标段实施地域
本地网管线施
工万元
杆线维护服务
万元
不含税总预算
万元
中标数
量
一安化650 600 1250 1
二
桃江赫山重
要光缆
1100 1155 2255 1
三
沅江南县资
阳
750 600 1350 1
合计2500 2355 4855 3
说明 ：1 若某 标段报名参加投标的厂商不足 3 家 ， 或在递交投标文件的截止时
间之前递交投标文件的厂商不足 3 家 ， 该标段将重新招标 。2 本项目投标人可以参
与多个标段的投标 ， 同一投标人同时中标的最多标段为一个 。 若投标人同时在多标段
中标 ， 优先中标份额较大的标段 ， 另一个标段自动放弃排名 。
1.5本项目设置最高投标限价：
1本地网管线施工：
标段一 :以 工业和信息化部关于印发信息通信建设工程预算定额工程费用定额及
工程概预算编制规程的通知工信部通信 ******* 号为基础 ， 工程概预算的取费规
则按关于明确中国电信湖南公司通信工程概预算取费补充标准和管理要求 试行的
通知中电信湘网发 2017 16 号的通知 ) 关于通信建设工程概预算编制相关问
题的通知 (中国电信 ******* 号 关于印发中国电信湖南公司光缆工程建设服务项
目补充费用定额概预算定额试行版的通知中电信湘网发 ****** 号进行计
取为基准的 40%不含税，下同 ,投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被
否决 。 结算公式为施工费预算建安费除税价 -材料费 -文明施工费 -规费 -考核扣款工
程施工费折扣 乙供材料费 辅助材料费 文明施工费 规费 安全生产费 ， 最终施工费以
审计结果为准。
标段二 :以 工业和信息化部关于印发信息通信建设工程预算定额工程费用定额及
工程概预算编制规程的通知工信部通信 ******* 号为基础 ， 工程概预算的取费规
则按关于明确中国电信湖南公司通信工程概预算取费补充标准和管理要求 试行的
通知中电信湘网发 2017 16 号的通知 ) 关于通信建设工程概预算编制相关问
题的通知 (中国电信 ******* 号 关于印发中国电信湖南公司光缆工程建设服务项
目补充费用定额概预算定额试行版的通知中电信湘网发 ****** 号进行计
取为基准的 38%不含税，下同 ,投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被
否决 。 结算公式为施工 费预算建安费除税价 -材料费 -文明施工费 -规费 -考核扣款工
程施工费折扣 乙供材料费 辅助材料费 文明施工费 规费 安全生产费 ， 最终施工费以
审计结果为准省公司文件。
标段三 :以 工业和信息化部关于印发信息通信建设工程预算定额工程费用定额及
工程概预算编制规程的通知工信部通信 ******* 号为基础 ， 工程概预算的取费规
则按关于明确中国电信湖南公司通信工程概预算取费补充标准和管理要求 试行的
通知中电信湘网发 2017 16 号的通知 ) 关于通信建设工程概预算编制相关问
题的通知 (中国电信 ******* 号 关于印发中国电信湖南公司光缆工程建设服务项
目补充费用定额概预算定额试行版的通知中电信湘网发 ****** 号进行计
取为基准的 36%不含税，下同 ,投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被
否决 。 结算公式为施工费预算建安费除税价 -材料费 -文明施工费 -规费 -考核扣款工
程施工费折扣 乙供材料费 辅助材料费 文明施工费 规费 安全生产费 ， 最终施工费以
审计结果为准。
2杆线维护施工服务：
标段一 :以 工业和信息化部关于印发信息通信建设工程预算定额工程费用定额及
工程概预算编制规程的通知工信部通信 ******* 号为基础 ， 工程概预算的取费规
则按关于明确中国电信湖南公司通信工程概预算取费补充标准和管理要求 试行的
通知中电信湘网发 2017 16 号的通知 ) 关于通信建设工程概预算编制相关问
题的通知 (中国电信 ******* 号 关于印发中国电信湖南公司光缆工程建设服务项
目补充费用定额概预算定额试行版的通知中电信湘网发 ****** 号进行计
取为基准的 40%不含税，下同 ,投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被
否决 。 结算公式为线路整治迁改结算费 预算建安费除税价 -材料费 -文明施工费 -规费 -
考核扣款工程施工费折扣 乙供材料费 辅助材料费 文明施工费 规费 安全生产费 ，
最终施工费以审计结果为准。
标段二 :以 工业和信息化部关于印发信息通信建设工程预算定额工程费用定额及
工程概预算编制规程的通知工信部通信 ******* 号为基础 ， 工程概预算的取费规
则按关于明确中国电信湖南公司通信工程概预算取费补充标准和管理要求 试行的
通知中电信湘网发 2017 16 号的通知 ) 关于通信建设工程概预算编制相关问
题的通知 (中国电 信 ******* 号 关于印发中国电信湖南公司光缆工程建设服务项
目补充费用定额概预算定额试行版的通知中电信湘网发 ****** 号进行计
取为基准的 38%不含税，下同 ,投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被
否决。结算公式为线路整治迁改结算费 预算建安费除税价 -材料费 -文明施工费 -规费
工程施工费折扣 乙供材料费 辅助材料费 文明施工费 规费 安全生产费 ， 重要光缆
维修整治结算费预算建安费除税价 -材料费 -文明施工费 -规费 -考核扣款工程施工费
折扣 乙供材料费 辅助材料费 文明施工费 规费 安全生产费 ， 最终施工费以审计结果
为准省公司文件。
标段三 :以 工业和信息化部关于印发信息通信建设工程预算定额工程费用定额及
工程概预算编制规程的通知工信部通信 ******* 号为基础 ， 工程概预算的取费规
则按关于明确中国电信湖南公司通信工程概预算取费补充标准和管理要求 试行的
通知中电信湘网发 2017 16 号的通知 ) 关于通信建设工程概预算编制相关问
题的通知 (中国电信 ******* 号 关于印发中国电信湖南公司光缆工程建设服务项
目补充费用定额概预算定额试行版的通知中电信湘网发 ****** 号进行计
取为基准的 36%不含税，下同 ,投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被
否决 。 结算公式为线路整治迁改结算费 预算建安费除税价 -材料费 -文明施工费 -规费 -
考核扣款工程施工费折扣 乙供材料费 辅助材料费 文明施工费 规费 安全生产费 ，
最终施工费以审计结果为准。
2投标人资格要求
2.1 投标人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人，合法运作并独立
于招标人和招标代理机构。
2.2 本项目标要求投标人具备以下资 质：
2.2.1 住建行政主管部门核发的施工企业安全生产许可证
2.2.2 住建行政主管部门核发的通信工程施工总承包三级及以上资质
注 ： 如已按照住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的
通知建市 2020 94 号规定取得新资质证书的，资质相应等级对应上述要求。
2.3 投标人须具 备类似业绩自 2020 年 01 月 01 日至 本项目招标公告发出之前 ， 以
合同签订时间为准，提供类似业绩施工合同复印件附合同关键页：项目名称双方
签字盖章合同数量金额验收证明，并加盖投标人企业公章
2.4 本项目要求投标人具备以下人员要求：
2.4.1 通信主管部门核发的企业主要负责人安全生产考核合格证书 A 证
2.4.2 通信主管部门核发的项目负责人安全生产考核合格证书 B 证 1 人
2.4.3 通信主管部门核 发的专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书C 证1
人
所投标段的项目负责人和安全员不得重复 ， 须提供人员资质证书扫描件及由投标人
为其缴纳的近一年 (2022 年 3 月至 2023 年 2 月 )的社保证明。
2.5 标段一 ： 投标人须承诺为本项目提供相应实施区域技术人员不少于 35 人，各类
人员合同期内购买不低于每人 180 万元 (其中死亡伤残 150 万元，医疗及重疾 30
万元赔付额度的安全责任保险，提供承诺书格式自拟加盖公章。
标段二： 投标人须承诺为本项目提供相应实施区域技术人员不少于 50 人，各类人
员合同期内购买不低于每人 180 万元 (其中死亡伤残 150 万元，医疗及重疾 30 万
元赔付额度的安全责任保险，提供承诺书格式自拟加盖公章。
标段三： 投标人须承诺为本项目提供相应实施区域技术人员不少于 35 人，各类人
员合同期内购买不低于每人 180 万元 (其中死亡伤残 150 万元，医疗及重疾 30 万
元赔付额度的安全责任保险，提供承诺书格式自拟加盖公章。
2.6 标段一 ： 投标人应具备所需的车辆工具及基本仪表等基本条件 ， 承诺中标后 30
天内投入车辆不少于 7 台其中吊车不少于 2 台， 仪器仪表不少于 7 套，提供承诺书
格式自拟加盖公章。
标段二：投标人应具备所需的车辆工具及基本仪表等基本条件， 承诺中标后 30
天内投入车辆不少于 10 台其中吊车不少于 3 台， 仪器仪表不少于 10 套，提供承诺
书格式自拟加盖公章。
标段三：投标人应具备所需的车辆工具及基本仪表等基本条件， 承诺中标后 30
天内投入车辆不少于 7 台其中吊车不少于 3 台， 仪器仪表不少于 7 套，提供承诺书
格式自拟加盖公章
2.7 投标人须为本项目提供每辆施工车辆必须购买不低于 200 万元的机动车第三者
责任保险， 或承诺中标后 30 天内购买不低于 200 万元的机动车第三者责任保险，并提
供承诺书格式自拟加盖公章。
2.8 本项目不接受联合体投标。
2.9 单位负责人为同一人或者存在控股管理关系的不同单位，不得同时参加本项
目中同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标 。
2.10 投标人不 得 存在 下列情形之一：
1为招标人不具有独立法人资格的附属机构单位
2为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包除外
3为本招标项目的监理人
4为本招标项目的代建人
5为本招标项目提供招标代理服务的
6与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的
7与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的
8与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的
9被责令停产停业暂扣或者吊销许可证暂扣或者吊销执照
10被依法暂停或取消投标资格的
11进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形
12在最近三年内 自 2020 年 01 月 01 日起被相关行业主管部门或司法机关
认定有骗取中标严重违约重大工程质量或者安全问题的
13法律法规规定的其他情形
14在最近五年内 自 2018 年 01 月 01 日起被判处单位行贿罪，且行贿行为
与采购活动相关的以中国裁判文书网的生效判决为准
15在最近五年内 自 2018 年 01 月 01 日起被判处合同诈骗罪的以中国
裁判文书网的生效判决为准
16 被最高人民法院认定为失信被执行人的 (以 信用中国 网站www.creditchina
.gov.cn 或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准 )， 已执行完毕或不再执
行的除外
17 其他按照 中国电信供应商不良行为管理规则及处理结果 ， 应对投标人及
产品品类在本项目 中执行禁止采购处理措施的 。 同一标段或未划分标段的同一招标项目
涉及多个产品评估品类的 ， 投标人及其任一投标产品品类涉及相关禁止采购处理结果的 ，
该标段或招标项目应适用相关的 禁止 采购处理措施。
2.11 遵守中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法实施条例
工信部通信工程建设项目招标投标管理办法等国家法律法规。
2.12 遵守甲方及其上级公司在安全生产管理方面的文件要求及处罚规定 。 所有施工
人员需按安全生产法律法规配备符合国家规定的安全生产防护用具及劳保用品 ， 并定期
更换，确保使用性能。
3资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章评标办法 ，凡
未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。
4招标文件的获取
4.1 招标 文件 获取时间 : 2023 年 05 月 20 日 00 时 00 分 00 秒至 2023 年 05 月 25
日 17 时 30 分 00 秒北京时间，下同。
4.2 招标文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人，请按以下步骤顺序进行操
作，获取招标文件：
4.2.1 登录 中国电信阳光采购网https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-po
rtal/ctscPortal后在 招投标 -采购文件领取 模块跳转至中国电信电子采购系统
进行本项目招标文件的登记申领 。 未在系统注册的投标人须先进行注册 ， 注册方法详见
本公告 6 投标人注册 。
4.2.2 在中国电信电子采购系统申领招标文件时需上传以下文件的电子版扫描件：
1单位营业执照扫描件盖单位公章
2授权委托书或介绍信盖单位公章
3经办人身份证扫描件
4招标文件售卖登记表 Word 版和盖章的 PDF 版 该表详见招标公告附件
5购买招标文件的费用支付凭证。
请将以上资料的扫描件均放 入一个 WORD 文档中， WORD 文档以 潜在投标人名
称 项目名称 命名 ， 并将上述资料同步 发至项目联系人邮箱 *******qq.com报名时间
以中国电信电子采购系统时间为准。
4.3 招标文件 费用 ： 每套售价 300 元人民币，售后不退。 支付要求 ： 通过银行转账
缴纳购买招 标文件费用。
5投标文件的递交
5.1投标文件递交截止时间即投标截止时间 为 ：2023 年 06 月 09 日 09 时 30
分 00 秒。
5.2纸质投标文件递交地点 ：湖南省益阳市赫山区桃花仑西路 581号信息大厦 12
01 室。
5.3 电子投标文件的递交 ： 登录 中国电信阳光采购网https://caigou.chinatelec
om.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal后在我要投标 -去投标模块跳转至中国电信
电子采购系统提交 ， 投标人应在投标文件递交截止时间之前通过电子采购系统完成加密
电子投标文件的上传 。 投标人未在电子采购系统进行集中招标文件申领登记或电子投标
文件未按照要求加密的，将无法通过电子采购系统提交电子投标文件。
电子投标文件递交及解密异常时的处理方式 ： 当电子投标文件上传异常时 ， 投标
人应及时联系 电子采购系统 技术支撑人员解决 。 若在投标文件递交截止时间之前仍未
解决 ， 投标人须在 投标截止时间前 将操作失败的系统桌面的全幅截图提交招标代理机
构 ，该投标人的投标文件以 纸质投标文件为准 。 如投标人按要求提供全幅截图 但未递
交纸质投标文件的，不加密电子投标文件同时失效并予以退回， 其投标无效 。
电子投标文件由招标人 /招标代理机构在递交截止时间后统一解密，投标人无需进
行解密操作。电子投标文件解密异常时，招标人 /招标代理机构导入投标人递交的不加
密电子投标文件 ， 不加密电子投标文件经电子采购系统校验通过的视为解密成功 ， 该投
标人的投标文件以不加密电子投标文件为准， 纸质投标文件失效校验失败或未递交不
加密电子投标文件的，该投标人的投标文件以纸质投标文件为准，电子投标文件失效 ,
未递交纸质投标文件的，其投标无效 。
因投标人自身原因导致电子投标文件递交失败的 ， 不加密电子投标文件纸质投
标文件均同时失效并予以退回 ， 其投标无效 。 投标人电子投标文件上传异常且未按要
求提供全幅截图的 ， 视为因投标人自身原因导致电子投标文件递交失败 。
5.4 本项目 将于上述同一时间地点进行开标同时通过中国电信电子采购系统开
标，招标人 /招标代理机构邀请投标人的法定代表人 /负责人或者其委托代理人准时参
加 。
5.5 出现以下情形之一时 ，招标人 /招标代理机构 不予接收投标文件：
5.5.1 电子投标文件逾期通过电子采购系统递交的
5.5.2 纸质投标文件逾期送达或者未送达指定地点的
5.5.3 未按照招标文件要求密封或加密的
5.5.4 未按照本公告要求获得本项目招标文件的。
6投标人注册
6.1 中国电信阳光采购网注册
未注册过的潜在投标人 ， 需通过中国电信阳光采购网https://caigou.chinatele
com.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal首页 立即注册 模块完成注册后 ， 方可申领
本项目集中招标文件。
6.2 CA 证书办理
参与电子采购的潜在投标人须提前办理 CA 证书进行电子投标文件编制和投标 ， 并
确保 CA证书在使用时有效 。 CA证书办理流程 详见 中国电信阳光采购网操作指引 -CA
办理 。
6.3 技术支撑联系方式
电子采购系统 技术支撑 ： 服务热线 **********， 服务邮箱 zbsupportchinatelecom.
cn。
CA 证书办理技术支撑： 服务热线 010-********/020-********/020-********，服
务邮箱 bfdzyzzy.gylchinaccs.cn。
7发布公告的媒介
本招标公告同时且仅在中国招标投标公共服务平台http://www.cebpubservice.c
om/ 通信工程建设项目招标投标管理信息平台 https://txzbqy.miit.gov.cn 中
国电信阳光采购网https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal
中通服供应链管理有限公司电子招标平台https://zb.chinaccsscm.cn/ 上发布 ， 其
他媒介转载无效。
8联系及异议接收方式
招标人：中国电信股份有限公司益阳分公司
地 址 ： ： 湖南省益阳市赫山区桃花仑西路 581 号
联系人：曾先生
电 话： **********4
招标代理机构：中通服供应链管理有限公司湖南分公司
地 址： 湖南省长沙市德雅路浏河村巷 38 号
联系人：谢超强赵博文
招标师：谭龙江李光石沈斌吕洁
电 话： 13319532582
电子邮件： *******qq.com
异议接收邮箱 ： *******qq.com， 或登录中国电信阳光采购网https://caigou.chinate
lecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal后，通过采购协同 -异议处理 -提出异议
模块提出。

户 名：中通服供应链管理有限公司湖南分公司
开户银行：长沙银行荷花园支行
账 号： 2001108516
联行号： 313551096021

招标人 /招标代理机构名称：
中国电信股份有限公司益阳分公司 /中通服供应链管理有限公司湖南分公司
2023 年 05 月 19 日