竞争性谈判采购邀请

项目概况

2023年飞机施药防治美国白蛾飞防单位采购项目的潜在供应商应在连云港市公共资源电子交易系统获取采购文件，并于2023年 04月 27日09点00分00秒（北京时间）前上传电子响应文件。

一、项目基本情况

标段编号：******-F-GNZFCG*******J-1

标段名称：2023年飞机施药防治美国白蛾飞防单位采购项目

采购方式：竞争性谈判

预算金额：100万元，(报价包含药物、设备、人工、避让区、管理、税费等一切完成本项目所需的费用，报价超出预算金额的按无效响应处理)。

采购需求：在全县行政区域内对美国白蛾进行统一防治，具体内容详见项目需求。根据虫情发生现状、寄主及林分状况，结合防控目标，测算飞防作业面积（以验收组确认的实际面积为准）。招标以亩为单位报价（请在报价明细表中列明）；实行一防包全年。（对项目需求部分的询问、质疑请与采购人联系，由采购人负责答复）。

合同履行期限：2023年6月1日至2023年6月15日，具体时间根据监测情况确定。

服务地点：灌南县境内，总面积约13万亩，其中避让区（水产或桑蚕养殖区或豆丹养殖区等）约1.5万亩。

验收标准：防治区域内，防治后根据《江苏省飞机施药防治美国白蛾地面调查与效果评定办法(试行)》的通知中的有关办法进行防治效果验收。

本项目（是/否√）接受联合体。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，提供下列材料：

（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；

（2）2022年度的财务状况报告（成立不满一个年度的不需提供）；

（3）具有良好的商业信誉以及依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；

（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明；

（5）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

3.本项目的特定资格要求：

（1）投标人必须同时具有林业有害生物防控能力和航空资格；

（2）投标人须至少拥有两架以上载药量400公斤以上（含400公斤）适合飞防的直升机；飞机数量已加入本公司最新运行规范为准、民航局网上可查，须提供网址链接、截图和民航监管局签字的运行规范文本；

（3）投标人必须具有民航局发给的经营许可证且经营范围载明有航空喷洒业务、运行合格证、合法有效的飞行器国籍登记证、适航证、机载无线电台的执照；（提供齐全的原件扫描件）；

（4）作业飞机需安装航空植保作业监管系统，能实时监控飞机作业位置、状态，自动保存喷洒轨迹，投标人需提供相关证明材料；

（5）投标人须提供飞防实施方案，防治用药在指定的药剂种类中选用，根据虫情科学制定用药配比、用药量（康宽不低于10克/亩，其它选用药不低于50克/亩），飞防路线设计，机型配备，起降点设置，有明确的应急组织机构、制定详细的应急预案、应急保障机制健全、有具体的负责人，能够预见并有效应对次生灾害等各种突发事件，同时，针对可能存在飞防失败区域、避让区域，制定科学的补防措施。（根据《国家林业和草原局生物灾害防控中心关于推荐林业用农药产品的通知》（防控发〔2021〕14 号）文件精神，投标人需在以下种类中选取药品制定本项目的实施方案：含量25%以上甲维·灭幼脲悬浮剂、 10%甲维·除虫脲悬浮剂、20%除虫脲悬浮剂、25 %阿维·灭幼脲悬浮剂、5%杀铃脲悬浮剂等和对虾蟹等无影响的氯虫苯甲酰胺（康宽）无公害药剂；药品需三证（农药登记证、农药生产批准证、产品标准号）齐全（中标后需提供给采购人）；投标人所投使用药品若非投标人所生产需提供承诺书，（格式见附件10）；

（6）投标人在以往的农林飞防作业中无重大安全事故发生（人员死亡），无鱼、虾、蟹、蜂、蚕等死亡的次生灾害事故（或因飞防引起的民事纠纷等）；（格式见附件10）

（7）投标人每架飞机须配备相应的飞行员，提供飞行员商用执照、劳动合同、社保证明等相关证明材料。2名机务人员（提供机务身份证明）。2名虫情监测和有防治现场工作经验的林业相关专业的技术人员（提供林业工程师及以上技术职称资格证明）；

（8）投标人提供自2020年01月01日以来，在中国大陆实施美国白蛾飞防项目中，飞防总面积在60万亩以上且单个美国白蛾飞防面积在10万亩以上的业绩。【提供中标通知书、合同、验收报告以及加盖投标单位公章的成交公告（中标结果公示）截图，时间以合同签订时间为准（如不能明示项目面积等，则需提供建设单位书面证明，证明文件上需加盖建设单位公章）】。

以上要求提供的证明材料，均需为原件扫描件并加盖投标单位公章上传。

4.本项目的其他资格要求：

（1）响应文件递交截止前，未被信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（提供两个网站查询截图加盖投标人公章扫描上传在投标文件中）。

（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；

（3）中标后不允许分包或转包。

三、获取采购文件

时间：2023年 04月 22日至2023年 04月 25日18:00:00止（北京时间）

地点：连云港市公共资源电子交易系统

网址：http://218.92.36.85:8186/PSPBidder/memberLogin

方式：在线获取

四、响应文件提交

响应文件接收截止时间：2023年 04月 27日上午09:00:00（北京时间）

电子响应文件提交网址：http://218.92.36.85:8186/PSPBidder/memberLogin

五、开启

时间：2023年 04月 27日上午09:00:00（北京时间）

地点：连云港市公共资源不见面开标大厅

开标大厅网址：

http://218.92.36.85:8186/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1.本次谈判采购不收取谈判保证金。

2.本谈判文件中标注★的款项为实质性响应要求和条件，如不满足将按无效响应文件处理。

3.无论出于何种原因，采购人在采购活动开始前可对采购文件进行修改、补充或变更，其内容作为采购文件的重要组成部分，请各供应商关注连云港市政府采购交易平台网站。若因供应商自身原因未及时关注本项目有关修改、补充或变更信息，导致响应文件编制或提交失误，由此造成的一切损失由供应商自行承担。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：灌南县自然资源和规划局

地 址：灌南县集中办公区

联系方式：137*****568

2.采购代理机构信息

名 称：江苏星时畅建设项目管理有限公司

地　　址：淮安市清江浦区保华旺苑A座11楼（水渡口大道和广州路交汇处）

联系方式：151*****605

3.项目联系方式

项目联系人：张工

电　 　 话：151*****605

九、电子采购说明

1.本项目采购采用电子化方式，请供应商严格按照采购文件的规定编制、提交响应文件，否则所造成的一切不利后果由供应商自行承担。

2.供应商进入“连云港市公共资源电子交易系统”，完成注册、CA办理、激活、诚信库信息完善等流程，选择需要获取的文件，信息录入后下载交易文件即可参加该项目采购活动。其他途径获取的采购文件无效，参加采购时响应文件将拒收，由此造成的不利后果由供应商自行承担。系统操作流程详见连云港市政府采购交易平台-下载中心-供应商操作手册[网]。

系统操作咨询：400-998-0000； 0518-********。

特别说明：依法获取采购文件的供应商，不能参加本项目采购活动的，应当在递交响应文件截止前，通过连云港市公共资源电子交易系统“放弃投标”模块，提交放弃说明（流程详见下载中心-供应商操作手册[网]）。对于未参加本项目采购活动，也未在递交响应文件截止前提交放弃说明的供应商，将按照《江苏省政府采购信用管理暂行办法》等有关文件规定，视为一般失信行为，给予信用评价扣分。

十、不见面交易，供应商注意事项

本项目采用远程不见面交易方式，通过不见面交易系统及配套硬件设备（摄像头、话筒、音响等）完成远程解密、现场疑义及回复、开标唱标（开启）等交互环节。注意事项说明如下：

1.不见面交易项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。

2.开标（采购）当日，供应商可在任意地点通过连云港市公共资源不见面开标大厅参加开标会议，如自主决定抵达开标（采购）现场，请自备笔记本电脑、热点网络等（现场不提供），并提前做好调试，灌南县公共资源交易中心（江苏星时畅建设项目管理有限公司)不承担因供应商自身准备原因造成的损失。

3.投标（响应）文件递交截止时间前，工作人员提前进入开标大厅，播放测试音频，请各供应商法定代表人或委托代理人提前登录不见面开标大厅并在投标（响应）文件递交截止时间之前完成签到（参加多个标段谈判采购的须分别完成），收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈。未按时加入开标会议并完成登录、签到操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，供应商将无法收到解密指令、疑义回复等实时内容，视为放弃投标（响应）和放弃对开标（开启）全过程提出疑义的权利，并承担由此导致的一切后果。

注：供应商在签到时，须填写法定代表人或委托代理人姓名，手机号码（在整个招标采购过程中，该手机号码务必保持畅通，否则澄清、说明、答疑等联系不到产生的一切后果由供应商自行承担）。相关操作详见供应商操作手册[网]。

4.投标（响应）文件接收截止时间后，工作人员将在不见面开标大厅发出投标（响应）文件解密指令，供应商在各自地点按规定时间自行实施远程解密，解密限定在发出指令后30分钟内完成。

因供应商网络与电源不稳定、配置的软硬件环境无法满足系统正常使用、CA数字证书发生故障或错用等自身原因，导致投标（响应）文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为供应商投标（响应）文件递交无效，系统内投标（响应）文件将被退回；因网上开评标系统发生故障，导致无法按时完成投标（响应）文件解密或开评标工作无法正常进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开评标时间。本项目在限定的解密时间内，只要有一家供应商解密成功，即视为不见面开标大厅运行无故障。

5.为保证交互效果，建议供应商配置的硬件环境有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA数字证书、音视频设备（耳麦、高清摄像头）等；软件环境有：IE 浏览器（版本必须为 11），江苏省互联互通驱动。建议选择封闭安静的地点参与远程交互。因供应商自身硬件、软件配备不齐全或发生故障等问题导致在交互过程中出现不稳定或中断等情形的，由供应商自身承担一切后果。

6.本项目采购方式为竞争性谈判，评审过程中依次有谈判环节和二次（最后）报价环节，供应商须在采购会议结束后，用CA登录供应商系统，在澄清/磋商/谈判模块中等待谈判指令；谈判环节结束后，供应商须在多轮报价模块中等候报价。评审过程中不再另行通知，如供应商因个人原因错过相应环节，责任自负。

江苏星时畅建设项目管理有限公司

2023年04月21日