第一章 招标公告

西南管道公司管道地质灾害与应力应变监测设备维护及技术服务项目招标公告

招标编号：ZY23-XN533-FW0525

1. 招标条件

本招标项目西南管道公司管道地质灾害与应力应变监测设备维护及技术服务项目已由国家管网集团西南管道有限责任公司 批准建设，建设资金已落实，招标人为国家管网集团西南管道有限责任公司 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：西南管道公司管道地质灾害与应力应变监测设备维护及技术服务项目。

2.2 项目概况：为有效管控管道线路风险，西南管道公司自2017年开始逐步建设覆盖管道沿线重要地质灾害的监测网络，目前建成195处监测点，包括416台地灾监测站、349台应力应变监测站。经过多年的实践，监测系统成功预警多起地质灾害，在保障管道安全运营方面发挥了积极作用。为满足管道管理需要，拟开展管道地质灾害与应力应变监测设备维护及技术服务，保证野外监测设备完好性与可靠性，分析监测数据及时预警，提升线路重点区域、外部环境的实时感知和综合预判能力，辅助决策支持。

2.3 招标范围：具体招标内容如下：

• 地质灾害监测设备维护及技术服务

1. 地质灾害监测设备巡检

①野外监测设备现场巡检

以灾害点地质环境核查、监测设备检修维护及监测数据校核为重点内容。对地质灾害点进行现场踏勘，复核地质环境条件发展趋势，分析其对管道的影响。检查野外监测设备运行状态，对设备、配件及辅材的损坏情况进行检修、维护，更换低值易耗损件，确保设备完好、通讯畅通。开展野外监测设备性能调试，包括模块调试、联合调试与在线调试等。逐一对传感器进行数据手动采集、精度校核。

②野外监测设备远程巡检

检查各类设备的解算软件、接收软件工作状态；检查设备在线状态，远程召测设备，查看数据心跳包是否正常回传；检查数据库，查看数据是否正常入库，查看数据备份情况；在现场巡检期间，配合进行设备调试与故障排除工作。

1. 设备故障排除

野外监测设备运行过程中出现故障无法远程解决时，及时组织专业技术人员到现场开展排除。

1. 数据传输与分析服务

及时缴纳通讯费用，保证通讯畅通。日常开展数据筛选、异常数据剔除，确认数据完整性、稳定性及异常情况，及时处置因设备故障、供电不足或干扰等造成的数据失真。分析监测数据变化情况，对预警信息进行综合研判，核实确认信息的准确性。及时将预警信息推送给相关管理人员，并配合开展预警信息现场复核与处置，编写预警情况处置说明，进行预警闭环。

1. 现场技术支持与咨询

因预警引发应急抢险工作，组织专业技术人员到现场配合开展应急抢险。设立专门客服电话，接听公司日常各相关部门的来电，及时回复来电或来函提出的关于管道监测中的任何问题和疑问，辅助公司的灾害防治决策。

二、应力应变监测设备维护及技术服务

1. 应力应变监测设备巡检

①野外监测设备现场巡检

以灾害点地质环境核查、监测设备检修维护及监测数据校核为重点内容。对地质灾害点进行现场踏勘，复核地质环境条件发展趋势，分析其对管道的影响。检查野外监测设备运行状态，对设备、配件及辅材的损坏情况进行检修、维护，更换低值易耗损件，确保设备完好、通讯畅通。开展野外监测设备性能调试，包括模块调试、联合调试与在线调试等。逐一对传感器进行数据手动采集、精度校核。

②野外监测设备远程巡检

检查各类设备的解算软件、接收软件工作状态；检查设备在线状态，远程召测设备，查看数据心跳包是否正常回传；检查数据库，查看数据是否正常入库，查看数据备份情况；在现场巡检期间，配合进行设备调试与故障排除工作。

1. 设备故障排除

野外监测设备运行过程中出现故障无法远程解决时，及时组织专业技术人员到现场开展排除。

1. 数据传输与分析服务

及时缴纳通讯费用，保证通讯畅通。日常开展数据筛选、异常数据剔除，确认数据完整性、稳定性及异常情况，及时处置因设备故障、供电不足或干扰等造成的数据失真。分析监测数据变化情况，对预警信息进行综合研判，核实确认信息的准确性。及时将预警信息推送给相关管理人员，并配合开展预警信息现场复核与处置，编写预警情况处置说明，进行预警闭环。

1. 现场技术支持与咨询

因预警引发应急抢险工作，组织专业技术人员到现场配合开展应急抢险。设立专门客服电话，接听公司日常各相关部门的来电，及时回复来电或来函提出的关于管道监测中的任何问题和疑问，辅助公司的灾害防治决策。

通过对招标范围内容的研究，应形成如下成果：

管道地质灾害监测设备维护技术服务报告1份、应力应变监测设备维护及技术服务报告1份。

标段划分：本项目划分为2个标段，分别是地质灾害监测设备维护及技术服务（标段一）；应力应变监测设备维护及技术服务（标段二）。

地质灾害监测站（标段一）

序号	分公司	监测站数量
1	贵阳输油气分公司	214
2	德宏输油气分公司	29
3	南宁输油气分公司	42
4	兰成渝输油分公司	27
5	昆明输油气分公司	58
6	重庆输油气分公司	3
7	兰州输油气分公司	13
8	天水输油气分公司	30

应力应变监测站（标段二）

序号	分公司	监测站数量
1	贵阳输油气分公司	192
2	德宏输油气分公司	59
3	南宁输油气分公司	24
4	兰成渝输油分公司	20
5	昆明输油气分公司	26
6	重庆输油气分公司	14
7	兰州输油气分公司	8
8	天水输油气分公司	2
9	贵州省管网有限公司	4

2.4 招标控制价：本次招标最高限价为标段一4800元/台·年监测站（含6%增值税），标段二5700元/台·年监测站（含6%增值税），超过最高限价的投标将予以否决。

2.5 服务地点：招标人指定地点

2.6 服务期限：本次招标服务期3年。招标完成后，签订技术服务合同，第一年合同有效期为：合同签订之日起至2023年12月31日。自2024年1月1月起，技术服务合同按年度签订，签订前由招标人对上一年合同履行情况进行考评，考评合格后，按照中标价格签订。如遇不可抗力或上级单位政策要求，甲方保留与乙方服务单位友好协商后，单方面中止合同的权利。

2.7 报价要求：投标人应对项目可能涉及的一切费用进行报价，不含税单价报价参与价格评审。

2.8 付款方式：为包干价，不足一年按一年计算。

2.9 准入及信息备案要求：

2.9.1本项目中标人在收到中标通知书30日内联系合同签订单位获取相关用户名及密码，登陆https://xnxsfz.pipechina.com.cn/，履行业务承揽单位信息备案手续，备案完成后，纳入西南管道公司承包商资源库，未履行备案手续的单位，在年终考核评价中将按公司承包商、供应商管理规定处理。

2.10 定标原则：本项目兼投不兼中，即同一投标人可以根据自身情况对不同标段进行同时投标，但同一投标人被推荐为排名第一的中标候选人不能超过一个标段。评标委员会按照评审规则（按标段一至标段二的顺序）对各标段进行评审，若投标人在标段一中为排名第一的中标候选人，此后评审的标段二不被推荐为中标候选人。标段二中标候选人推荐按综合得分高低依次顺延。

评标委员会算出综合得分并按由高到低排序，每个标段推荐1-3名为中标候选人，并标明排序。招标人按照标段评审顺序，确定各标段排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标失败，当某标段可推荐为中标候选人的投标人数量少于3名时，且被评标委员会认定为具有竞争性，可继续评审，并推荐为中标候选人。否则，该标段本次招标失败。

2.11 其他要求：中标人收到中标通知书后与公司所属各分公司按各标段相应监测站数量签订合同。

3. 投标人资格要求

*1、投标人资质要求

1.1投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册的独立法人或其他组织，具有独立承担民事责任能力，具备合格有效的营业执照；投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

1.2投标人具有国家相关部门颁发的地质灾害防治单位资质勘查乙级及以上资质或电子与智能化工程专业承包二级及以上资质，须提供资质证书扫描件。

*2、人员要求

2.1 项目负责人：拟派项目负责人须具有中级及以上技术职称。

2.2 服务团队：项目服务团队不少于5人，提供服务团队明细表。

2.3提供拟派驻项目负责人、服务团队的社保管理机构出具的投标截止日前连续6个月（以投标截止日当月的前一个月开始往前数6个月）的社保缴纳情况证明，同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员。（退休返聘人员提供退休证明及返聘合同代替）

因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件，并做说明，未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。

*3、投标人业绩要求

投标人近三年（2020年1月1日至投标截止日）承担过至少1项管道地质灾害或管道应力应变监测类项目，须提供项目合同扫描件，业绩时间以合同签订时间为准。

*4、投标人财务要求

投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2022年度经审计的财务报告（若2022年的未完成，则提供2021年度的）；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料；新成立的公司（未开展财务审计业务）需提供经审计的财务报告，以其实际营业时间为准；经测算若投标人为资不抵债的，或因投标人提供资料不全导致无法测算是否为资不抵债的，投标将被否决。

*5、保密性要求

投标人应承诺与甲方签订保密协议，按照科研项目保密要求履行保密义务。本次招标中的所有内容均属于保密范围，未经甲方允许不得外泄相关内容。

投标人须提供承诺书。

*6、其他要求

本项目不接受联合体投标，不允许分包，不允许转包，不接受代理商投标。两标段兼投不兼中。

*7、承诺要求

投标人应承诺近三年内（2020年1月1日至投标截止日止）未发生以下情况或失信行为：

（1）发生造成3人及以上死亡，或者10人及以上重伤，或者1000万元以上直接经济损失生产安全责任事故。

（2）因环境污染直接导致3人及以上死亡或10人及以上中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员5000人以上的；因环境污染造成直接经济损失500万元以上的；因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；造成跨设区的市级行政区域影响的环境事件。

（3）投标人或其法定代表人、主要负责人、实际控制人被法院采取限制高消费或相关消费措施；

（4）被法院或其他国家行政管理部门判定为违法分包、转包、违规用工。

（5）类似项目因不当履约被项目单位处以通报批评及以上处罚。

投标人须提供承诺书。

*8、信誉要求

投标人具有良好的商业信誉，截至开标当天不存在以下情况：

8.1投标人处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

8.2在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

8.3投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单；

8.4 投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人；

8.5投标人、拟委任的项目经理被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单且在投标截止时间前尚未从黑名单中移除的；

8.6在近三年（2020年1月1日至投标截止日止）内，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）发布的判决生效日为准）；

8.7在近三年（2020年1月1日至投标截止日止）内，投标人被法院或国家行政管理部门认定为违法分包、转包、违规用工。

8.8投标人在近三年（2020年1月1日至投标截止日止）内无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：受到行政处罚；因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史商业活动中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格。

8.9法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。

评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统（网址：http://www.gsxt.gov.cn）、信用中国（网址： http://www.creditchina.gov.cn/）以及政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于 2023年05月22日23:59:59至 2023 年05月29日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》。）

4.2招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段）（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

投标人应充分考虑U-key办理所需时间，预留充足的文件编制和U-key办理时间。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）2023 年06月12日 08时 30 分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2投标保证金

① 潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，

投标保证金金额：壹万元（￥*****）人民币／标段。

② 投标保证金形式：电汇（不接受其他形式）；

③ 电汇在投标截止时间前款项存入招标机构指定的账户。

投标保证金采用电汇的应从投标人的基本存款账户汇出，投标文件中应提供投标人的基本存款账户开户许可证或基本存款账户开户银行出具的证明，未提供的投标将被否决；

④ 投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。

（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。

注：投标保证金由投标人基本账户转出，否则其投标将被否决。（即投标文件中投标保证金付款凭证的付款账户、账号须与开户许可证（基本存款账户信息）账户、账号一致）

付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。

7. 联系方式

招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司

地 址: 四川省成都市青羊区小关庙街6号

联 系 人：于女士 邮政编码：******

电 话：191*****230（请在工作时间内咨询）

邮 箱：YUShirley0503@163.com （优先回复邮件函询）

项目结束后，代理服务费发票开具和投标保证金退还咨询电话：

杨女士 028-********

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：********** 转电子招标平台

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2023年05月