采购需求前附表

一、项目概述

1.项目背景

根据国家税务总局抚松县税务局后勤工作需要，为了做好后勤服务工作，保障机关正常运转，进一步深化后勤保障社会化，采取劳务外包、服务外包形式购买部分后勤服务。

2.项目内容

根据《中华人民共和国民法典》及其他有关法规和政策规定，结合本单位服务需要，采购国家税务总局抚松县税务局服务外包项目，项目具体包含食堂服务，车辆服务、安保服务、保洁服务、内勤管理服务等内容。项目所需人员整体要求：

（1）遵纪守法。具有良好的思想品德，作风正派，无违法犯罪记录。

（2）身体健康，无传染病；具有正常履行职责的身体条件和工作能力，工作责任感强，能吃苦耐劳，承受工作压力，有良好的团队合作精神。

（3）符合服务岗位要求及日常管理工作规范。

二、投标/响应要求

1.已经通过国家认可的监督管理委员会认证颁发的相关体系认证；

2.投标人纳税信用等级应为良好；

3.投标人在人员综合素质、专业技术及人员配置方面符合项目需求；

4.投标人需提供具体的针对本项目的实施方案，针对本项目劳务服务特点、难点分析，重点工作，日常管理制度和考核及奖惩办法等劳务服务方案及相关制度措施；

5.投标人需具有专业的法律从业人员，或长期合作的法律事务所，能够及时有效处理服务期内发生的劳资纠纷；

6.投标人需承诺为本项目提供合理、实质性的增值服务，并提供详细的服务说明。

三、项目需求

（一）食堂外包服务

1.就餐时间

（1）早餐，为全局干部职工提供早餐，就餐时间为工作日7:20-8:20；

（2）午餐，为全局干部职工提供午餐，就餐时间为工作日11:30-12:30；

（3）晚餐，为住宿干部职工提供晚餐，就餐时间为工作日17:00-18:00。

2.人员要求

（1）厨师，要求有从事相同工作的履历, 熟练制作各式菜肴、各种菜谱的编写。

（2）面点，要求有从事相同工作的履历, 熟练制作各种中、西式面点。

（3）服务员，品貌端正，要求有从事相同工作的履历, 要求受过餐饮服务的专业培训，能按工作流程完成各项服务任务、餐厅公共场所的保洁。

3.食堂卫生要求

（1）中标公司应制定人员食品卫生教育和培训计划，组织各部门负责人和服务人员参加各种上岗前及在职培训。食品卫生教育和培训应针对每个食品加工操作岗位分别进行，内容应包括法律、法规、规范、标准和食品卫生知识、各岗位加工操作规范流程等。

（2）中标公司应制定内部卫生管理制度，实行岗位责任制，制定卫生检查计划，规定检查时间、检查项目及考核标准。每次检查应有记录并存档。

（3）食堂人员应经健康检查，取得健康合格证明后方可上岗。

（4）食品成品应留样。留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器中，在冷藏条件下存放 48 小时以上，每个品种留样量不少于 100g。

（5）餐用具卫生要求

①餐用具使用后应及时洗净，固定位置存放，保持清洁。消毒后的餐用具应贮存在专用保洁柜内备用，保洁柜应有明显标记。餐具保洁柜应当定期清洗，保持洁净。

②接触直接入口食品的餐具使用前应洗净并消毒。

③应定期检查消毒设备、设施是否处于良好状态。采用化学消毒的应定时测量消毒用品的有效浓度。

④消毒后餐具应符合 GB*****《食（饮）具消毒卫生标准》规定。

⑤不得重复使用一次性餐饮具。

⑥已消毒和未消毒的餐用具应分开存放，保洁柜内不得存放其他物品。

（6）环境卫生管理要求

①食品生产加工场所环境（包括地面、排水沟、墙壁、天花板、门窗等）应保持清洁。

②餐厅内桌、椅、台等应保持清洁。

③废弃物至少应每天清除 1 次，清除后的容器应及时清洗，必要时进行消毒。

④废弃物放置场所不得有不良气味或有毒有害气体溢出，应防止有害昆虫的孳生，防止污染食品、水源及地面。

⑤食品加工过程中废弃的食用油脂应集中存放在有明显标志的容器内，定期按照《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律法规予以处理。

⑥食品加工场所内如发现有害动物存在，应追查和杜绝其来源。处理方法应以不污染食品、食品接触面及包装材料为原则。

（二）其他服务

1.人员需求

配备其他后勤服务人员20人，包括：安保人员12人、保洁人员3人、司机3人、内勤管理服务2人。

2.安保服务要求

①男性，身体健康，有处理维护安全秩序的经验，全年无节假日休息。

②主要负责县局办公楼、县局家属小区、县局职工宿舍、办税服务厅、经开区分局办公楼、露水河分局办公楼、泉阳税务所办公楼的看护工作。

③按照预案处置突发事件。

3.保洁服务要求

①身体健康，无影响工作的疾病和传染性疾病。

②主要负责县局办公楼、县局职工宿舍的保洁卫生工作。

4.车辆服务要求

①负责驾驶经开区分局、露水河分局、泉阳税务所公务车辆。提供24小时出车服务。

②具有5年以上驾驶经验，并具备基本的汽车维修技能。

③保证车辆状况良好，按时出车，确保车辆正常使用和安全。

④进行车辆内外部的日常清洁。

⑤服从调度指挥，按要求执行运行任务，按照预案处置突发事件。

5.内勤管理服务要求

①身体健康，无影响工作的疾病和传染性疾病。

②负责办税服务厅、露水河分局非执法类辅助性岗位，具有良好的沟通协调能力和服务意识，语言表达能力强。

③文字处理能力强，能熟练使用各类办公软件，并具有对相关软件的维护能力。

四、项目实施要求

（一）中标公司须按照有关法律法规规定与外包人员签订书面劳动合同，为外包人员在工作所在地办理社会保险手续等，并根据采购人提供的人员考勤、考核、教育培训、奖惩等资料情况建立外包人员人事信息档案。对所招聘的外包人员，中标公司应在规定时间内办齐所有用工手续，并提供包括但不限于员工档案表、花名册、身份证及学历证复印件等供采购人备案。

（二）中标公司负责外包人员的招聘、录用、退工手续办理、薪酬管理、福利发放、各种社保和住房公积金（五险一金：按照当地社会保险缴费标准和规定）办理及个税代扣代缴。

（三）中标公司负责外包人员的档案管理、计生关系管理等。

（四）外包人员发生重大疾病、非因工死亡等事故，由中标公司依照法律法规进行调查处理。

（五）中标公司负责外包人员经济赔偿的手续办理。

（六）中标公司负责处理外包人员提出的劳动仲裁、诉讼等事宜。

（七）外包人员发生工伤事故，由中标公司以雇主身份进行调查及处理，并为员工进行工伤鉴定、工伤待遇申报。

（八）中标公司按采购人要求，教育外包人员严格遵守各项规章制度和管理规范规程、忠于职守、文明礼貌、严格遵守劳动纪律、服从和执行采购人做出的工作安排和调度。

（九）中标公司定期会同采购人共同对外包人员进行考核，并委托采购人进行外包人员的现场管理和工作考核，相关考核、考勤和奖惩资料由采购人提供。中标公司依据采购人提供的考核、考勤和奖惩资料及时给外包人员发放工资福利。

（十）中标公司根据外包人员的人数和服务项目配备专门的管理人员，负责外包人员的日常事务，协调处理外包人员与采购人之间的关系，向采购人提供政策法规方面的咨询。

（十一）中标公司签订合同前必须按照国家相关保密规定和采购人签订《保密协议》，对违反《保密协议》相关内容规定的，采购人有权追究其法律责任。

（十二）中标公司不得随意更换外包人员，如需更换的，则必须征得采购人的同意，经试用符合要求方可更换。

（十三）为确保招聘的外包人员确能胜任采购人的工作岗位，外包人员须经采购人审核确认后方能上岗。未经采购人审核确认的人员，采购人不接受其服务，中标公司与其签订劳动合同而承担的法律责任与采购人无关。

（十四）在中标公司服务过程中，采购人有权实施监督检查并对外包人员进行日常管理。

（十五）在中标公司服务合作过程中，采购人可对外包人员进行岗位调配，对于不能胜任或不符合业务要求的外包人员采购人有权进行更换。

（十六）外包人员薪酬待遇及调整需与采购人协商后确定。

（十七）中标公司所提供的相关服务应符合国家标准和规范，并遵循采购人的要求，其服务的质量和标准应达到或优于采购人要求。

（十八）采购人提出的是最低限度的要求，并未对一切细节做出规定，也未充分引述全部有关标准和规范的条文，中标公司提供的所有服务内容都应符合已颁布的现行中华人民共和国认可的（部颁、行业）标准和国际标准化组织以及等效或更优的其他国家的权威性标准和规范的有关条文。如果这些标准内容有矛盾时，应按最高标准的条款执行。

（十九）中标公司需按要求提供全年工作日服务及临时增加的工作，包括处理各项突发事件及紧急任务等。

（二十）工作过程中因中标公司责任所造成的经济损失由中标公司按实际金额赔偿。

（二十一）中标公司应对本次投标项目特点编写管理方案、验收方案、培训方案及应急处置方案。

（二十二）因中标公司管理不善，造成设施、设备等损坏的，由直接责任人赔偿，若直接责任人因故无法赔偿的，采购单位有权要求中标公司负责赔偿损失，情节严重的可终止合同甚至诉诸法律。

五、项目验收要求

项目验收采用日常考核的方式进行，采购人将在合同期执行的每月末根据外包人员本月的服务质量、精神面貌和综合表现进行考核，考核合格的支付给中标公司当月费用，考核不合格的，按照一定比例扣除当月费用。

六、其他要求

（一）中标公司的外包人员须经采购人审核确认后方能上岗。未经采购人审核确认的人员，采购人不接受其服务，中标公司与其形成劳动关系而承担的法律责任与采购人无关。

（二）采购人有权监督检查中标公司的服务过程，具有监督中标公司按劳动法规管理外包人员的权利。

（三）采购人可根据实际工作需要，以书面形式通知中标公司对外包人员和岗位人员进行调整。

（四）如因中标公司引起的劳资纠纷问题，影响正常工作的，采购人有权另行聘请人员确保正常工作，所产生的费用由中标公司承担。

（五）外包人员有以下情况之一的，采购人可随时向中标公司书面提出更换要求，中标公司应在7日内完成更换人员的工作，更换人员费用由中标公司承担：

1.在试用期间被证明不符合录用条件的；

2.违反采购人单位规章制度、业务规程或劳动纪律的；

3.严重失职，营私舞弊，对采购人利益造成严重损害的；

4.有违法犯罪行为被追究刑事责任的；

5.工作能力不强，不服从指挥、工作安排的；

6.违反法律、法规规定其它情形的。

（六）付款方式

本项目的每笔款项均匀人民币方式支付，采购人与中标公司签订合同后第二个月起每月的15日前，采购人按照考核验收情况支付前一个月的外包服务费用，中标公司应凭发票结算。

（七）项目有效期限

本项目招标采购有效期为十三个月，如中标公司提供服务不符合采购人要求，年度合同期满，采购人有权不与中标公司签订下一年度的合同。

（八）保密要求

中标公司签订合同前必须按照国家相关保密规定和采购人签订《保密协议》，对违反《保密协议》相关内容规定的，采购人有权追究其法律责任。双方应对在合同签订或履行过程中所接触的对方信息，包括但不限于知识产权、技术资料、技术诀窍、内部管理及其他相关信息，负有保密义务。

应以审慎态度避免泄露、公开或传播甲方的信息；未经用户书面许可，不得对有关信息进行修改、补充、复制；未经采购人书面许可，不得将信息透露给任何其他人；保密期限不受合同有效期的限制，在合同有效期结束后，信息接受方仍应承担保密义务，直至该等信息成为公开信息。

双方如出现泄密行为，泄密方应承担相关的法律责任并承担由此给对方造成的经济损失。

七、违约责任

（一）中标公司未按期提供服务的，中标公司应按照合同价款总额每日百分之一向采购人支付违约金，逾期或未提供服务超过约定日期十个工作日的，采购人可解除本合同。中标公司因逾期完成、未提供服务或因其他违约行为导致采购人解除合同的，中标公司应向采购人支付合同总价款百分之十的违约金，如造成采购人损失超过违约金的，超出部分由中标公司继续承担赔偿责任。

（二）中标公司所提供的外包人员服务质量标准不符合合同规定及招标文件规定标准的，采购人有权拒绝验收。该劳务服务中标公司愿意继续提供服务但逾期完成的，按中标公司逾期完成处理。中标公司拒绝按要求继续服务的，采购人可单方面解除合同并有权要求中标公司支付合同总价款百分之十的违约金。