内江市东兴区民政局2023年居家养老服务采购项目竞争性磋商公告
内江市东兴区民政局2023年居家养老服务采购项目竞争性磋商公告
项目概况：
内江市东兴区民政局2023年居家养老服务采购项目的潜在供应商应在内江融汇招标代理有限公司获取采购文件，并于2023年6月 5日14点30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况项目编号：NJRH-******-148
项目名称：内江市东兴区民政局2023年居家养老服务采购项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：270,000.00元
最高限价：详见采购需求“三、基础服务和老人自选服务计费标准表”中的“计费限价”
采购保证金：本项目不收取保证金。
本项目不接受联合体。
采购需求：
一、项目概述
为切实加强内江市东兴区居家养老服务工作，进一步规范居家养老服务管理，促进全区居家养老服务发展，更好的为全区老人提供居家养老服务。内江市东兴区民政局拟为东兴区辖区老人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医、助行等居家养老服务。
二、服务要求（实质性要求）
1、服务对象人数：900人（其中东兴街道400人、西林街道400人、新江街道100人）。
2、服务标准：300.00元/人。
3、居家养老服务内容主要包括生活照料、助餐服务、助浴服务、助洁服务、助行服务、助医服务、助急服务、代办服务、精神慰藉服务、法律维权服务、助教助乐服务、半失能、失能老年人家庭照料者培训服务、慈善救助服务等多样化、多层次的居家养老服务，建立居家养老服务档案。
4、服务基本原则：
4.1以人为本原则：整合养老服务资源，结合老年人特点，提供优质的服务；
4.2公平公正原则：不因老年人个体状况差异而产生服务歧视；
4.3 安全方便原则：保护老年人及服务人员的安全，提供便捷的服务。
5、服务对象
5.1具有内江市东兴区户籍的60周岁及以上散居特困人员；
5.2 60周岁及以上的城乡低收入家庭中的失能、失智、伤残、独居老人；
5.3 60周岁及以上的计划生育特殊家庭老人；
5.4 城乡低收入家庭中80周岁及以上的老人（独居老人是指不与子女或其他家属共同居住，且子女或其他家属不在同一街道、乡镇居住的老人）。
6、需多样化、多层次的居家养老信息服务和助餐、助浴、助洁、助急、助医、助行等支持服务。
7、服务内容分为基础服务和老人自选服务两类。基础服务指投标人必须为服务对象提供的服务内容80元，自选服务内容指除开基础服务之外的剩余补贴金额220元，根据老人个人需要自行选择的服务内容。每服务一次，总金额减少，直至用完300元。每位服务对象,剩余余额不足支付自选服务单项项目,可选择一项服务内容将余额用尽，超出部份由服务对象自行承担。
8、供应商需告知服务对象超出的服务费用由个人承担，服务对象不承担超额服务费的，供应商可拒绝超标部分的服务，供应商未履行告知义务或擅自提供服务的，超额部分费用由供应商自行承担。
9、供应商具有擅长对服务对象开展工作的队伍，有专业的服务人员。
10、供应商在服务过程中应加强安全工作，做好风险防范，发生的一切安全事故以及对服务对象造成的人身（财产）损害，责任一律由供应商承担。
11、供应商的专业服务人员必须遵守居家养老服务职业道德，保护老年人隐私，提供服务时应注意个人卫生、服饰整洁、语言文明、态度热性、细致周到、操作规范。
12、及时掌握服务对象的具体情况（如身体状况，自理能力），提供人性化的关怀与照顾。
13、供应商应配置满足开展服务工作所需的设施设备。
14、基础服务内容及服务标准见下表：
服务内容 | 服务标准 |
助急服务费 | 1、为老人提供7x24小时的急救和送医帮助； 2、当老人发生急救时免除医院救护车费用； 3、必要时候垫付老人急救费用，优先抢救。 |
安全探视 | 1、由安全探视专员上门对老人进行安全探视并对房屋、家电、家具等设施进行安全检查；探视时长不低于30分钟。 |
精神慰藉 | 1、上门提供：聊天谈心、关怀慰问、安全探视、平台服务指导、政策咨询等服务；探视时间不低于30分钟。 |
15、城区老人自选服务内容及服务标准见下表：
自选服务 | ||
服务类别 | 服务内容 | 服务标准 |
助急服务 | 急救培训 | 1、对外呼救方法和呼救途径培训；各种突发病况的应对自救，现场演练；课时大于1小时。 |
助急服务 | 1、为老人提供7x24小时的助急响应服务。可为老人紧急排忧解难，如：上门开锁、小家电维修、疏通水管、更换灯泡、维修电脑等服务城区内响应时效不超过40分钟。 | |
助医服务 | 身体检查 | 1、测量血压、血糖、心率、血氧、体重等生理指标； 2、由专业医生对生理指标进行分析，如有异常则及时通知老人并警示。 |
理疗服务 | 1、针对具体病灶的专业理疗；时长30分钟。 | |
上门按摩 | 1、为老人提供肩颈、背部、手臂、腿部的按摩放松服务；时长30分钟。 | |
助餐服务 | 送餐上门服务 | 1、为城区20分钟以内行程老人提供送餐上门； 2、配餐标准为两荤一素。 |
上门喂饭服务 | 1、为无法自理进餐的老人提供喂饭服务； 2、提供一次性餐具。 | |
助洁服务 | 家政清洁服务 | 1、为老人提供家政上门服务，包含扫地、拖地、擦拭家具及窗户玻璃； 2、不含灯具、皮具清洁。 |
上门整理家务 | 1、为老人整理家务收拾房间。 | |
洗衣服务（湿洗、5件起洗） | 1、上门收取衣物； 2、为老人提供衬衫、上衣、裙、裤的湿洗服务（羊绒衫、毛衣、羽绒服除外）。 | |
洗衣服务（干洗、2件起洗） | 1、上门收取衣物； 2、为老人提供西服、西裤、羽绒服、毛衣、羊绒衫等干洗衣物的干洗服务。 | |
被套清洗服务 | 1、每套包括一件床单、一件被套、两件枕套； 2、羽绒被芯清洗另行加收费用。 | |
窗帘、沙发套清洗 | 1、清洗对开窗帘或者3+2以内布艺沙发套一套； 2、上门拆卸和安装窗帘另行加收费用； 3、清理不可拆卸沙发套另行加收费用。 | |
助浴服务 | 上门助浴（半自理老人） | 1、为半自理老人提供协助沐浴服务；包括提供沐浴无障碍工具和设施如：沐浴凳、老人搓澡器等。 |
上门助浴（瘫痪老人） | 1、为瘫痪老人提供协助沐浴服务；包括提供沐浴无障碍工具和设施如：沐浴凳、老人搓澡器、擦洗工具等。 | |
修指甲 | 1、为老人提供专业的指甲修剪、可处理灰指甲、白指甲、石灰指甲等多种指甲类型。 | |
上门理发 | 1、为老人提供理发或者头发洗护服务。 | |
助行服务 | 协助出行 | 1、针对有需求的独居老人或行动不便老人提供时长不低于30分钟的协助散步服务； 2、提供专业的助行工具和设施，如：助行器、轮椅、便携式无障碍设施； 3、必要时提供车辆。 |
车辆接送服务 | 1、提供专用接送工具、如轮椅、担架等设施。 | |
16、农村老人自选服务内容及服务标准见下表：
自选服务 | ||
服务类别 | 服务内容 | 服务标准 |
助急服务 | 急救培训 | 1、对外呼救方法和呼救途径培训；各种突发病况的应对自救，现场演练；课时大于1小时。 |
助急服务 | 1、为老人提供7x24小时的助急响应服务。可为老人紧急排忧解难，如：上门开锁、小家电维修、疏通水管、更换灯泡、维修电脑等服务响应时效不超过60分钟。 | |
助医服务 | 身体检查 | 1、测量血压、血糖、心率、血氧、体重等生理指标； 2、由专业医生对生理指标进行分析，如有异常则及时通知老人并警示。 |
理疗服务 | 1、针对具体病灶的专业理疗；时长30分钟。 | |
上门按摩 | 1、为老人提供肩颈、背部、手臂、腿部的按摩放松服务； 2、时长30分钟。 | |
助餐服务 | 送餐上门服务 | 1、为农村地区、乡镇附近20分钟以内行程老人提供送餐上门服务； 2、配餐标准为两荤一素。 |
上门喂饭服务 | 1、为无法自理进餐的老人提供喂饭服务； 2、提供一次性餐具。 | |
助洁服务 | 家政清洁服务 | 1、为老人提供家政上门服务，包含扫地、拖地、擦拭家具及窗户玻璃。 2、不含灯具、皮具清洁。 |
上门整理家务 | 1、为老人整理家务收拾房间。 | |
洗衣服务（湿洗、5件起洗） | 1、上门收取衣物； 2、为老人提供衬衫、上衣、裙、裤的湿洗服务（羊绒衫、毛衣、羽绒服除外）。 | |
洗衣服务（干洗、2件起洗） | 1、上门收取衣物； 2、为老人提供西服、西裤、羽绒服、毛衣、羊绒衫等干洗衣物的干洗服务。 | |
被套清洗服务 | 1、每套包括一件床单、一件被套、两件枕套； 2、羽绒被芯清洗另行加收费用。 | |
窗帘、沙发套清洗 | 1、清洗对开窗帘或者3+2以内布艺沙发套一套； 2、上门拆卸和安装窗帘另行加收费用； 3、清理不可拆卸沙发套另行加收费用。 | |
助浴服务 | 上门助浴（半自理老人） | 1、为半自理老人提供协助沐浴服务；包括提供沐浴无障碍工具和设施如：沐浴凳、老人搓澡器等。 |
上门助浴（瘫痪老人） | 1、为瘫痪老人提供协助沐浴服务；包括提供沐浴无障碍工具和设施如：沐浴凳、老人搓澡器、擦洗工具等。 | |
修指甲 | 1、为老人提供专业的指甲修剪、可处理灰指甲、白指甲、石灰指甲等多种指甲类型。 | |
上门理发 | 1、为老人提供理发或者头发洗护服务。 | |
助行服务 | 协助出行 | 1、针对有需求的独居老人或行动不便老人提供时长不低于30分钟的协助散步服务； 2、提供专业的助行工具和设施，如：助行器、轮椅、便携式无障碍设施； 3、必要时提供车辆。 |
车辆接送服务 | 1、提供专用接送工具、如轮椅、担架等设施。 | |
三、基础服务和自选服务计费标准表
1、基础服务计费限价表：
基础服务 | ||
服务内容 | 计费限价（实质性要求） | 计费服务内容 |
助急服务费 | 50元/年 | 1、为老人提供7x24小时的急救和送医帮助； 2、当老人发生急救时免除医院救护车费用； 3、必要时候垫付老人急救费用，优先抢救。 |
安全探视 | 15元/次 | 1、由安全探视专员上门对老人进行安全探视并对房屋、家电、家具等设施进行安全检查；探视时长不低于30分钟。 |
精神慰藉 | 15元/次 | 1、上门提供：聊天谈心、关怀慰问、安全探视、平台服务指导、政策咨询等服务；探视时间不低于30分钟。 |
2、自选服务计费限价表：
城区老人自选服务 | |||
服务类别 | 服务内容 | 计费限价（实质性要求） | 计费服务内容 |
助急服务 | 急救培训 | 20元/次 | 1、对外呼救方法和呼救途径培训；各种突发病况的应对自救，现场演练；课时大于1小时。 |
助急服务 | 30元/次上门费+材料费 | 1、为老人提供7x24小时的助急响应服务。可为老人紧急排忧解难，如：上门开锁、小家电维修、疏通水管、更换灯泡、维修电脑等服务城区内响应时效不超过40分钟。 | |
助急服务 | 夜间8：00以后加收20元/次上门费 | 1、为老人提供7x24小时的助急响应服务。可为老人紧急排忧解难，如：上门开锁、小家电维修、疏通水管、更换灯泡、维修电脑等服务城区内响应时效不超过40分钟。 | |
助医服务 | 身体检查 | 30元/次 | 1、测量血压、血糖、心率、血氧、体重等生理指标； 2、由专业医生对生理指标进行分析，如有异常则及时通知老人并警示。 |
理疗服务 | 45元/次 | 1、针对具体病灶的专业理疗；时长30分钟。 | |
上门按摩 | 45元/次 | 1、为老人提供肩颈、背部、手臂、腿部的按摩放松服务；时长30分钟。 | |
助餐服务 | 送餐上门服务 | 18元/餐 | 1、为城区20分钟以内行程老人提供送餐上门； 2、配餐标准为两荤一素。 |
上门喂饭服务 | 15元/次 | 1、为无法自理进餐的老人提供喂饭服务； 2、提供一次性餐具。 | |
助洁服务 | 家政清洁服务 | 45元/次 | 1、为老人提供家政上门服务，包含扫地、拖地、擦拭家具及窗户玻璃； 2、不含灯具、皮具清洁。 |
上门整理家务 | 20元/次 | 1、为老人整理家务收拾房间。 | |
洗衣服务（湿洗、5件起洗） | 8元/件 | 1、上门收取衣物； 2、为老人提供衬衫、上衣、裙、裤的湿洗服务（羊绒衫、毛衣、羽绒服除外）。 | |
洗衣服务（干洗、2件起洗） | 20元/件 | 1、上门收取衣物； 2、为老人提供西服、西裤、羽绒服、毛衣、羊绒衫等干洗衣物的干洗服务。 | |
被套清洗服务 | 40元/套 | 1、每套包括一件床单、一件被套、两件枕套； | |
10元/次 | 1、羽绒被芯清洗 | ||
窗帘、沙发套清洗 | 40元/套 | 1、清洗对开窗帘或者3+2以内布艺沙发套一套； | |
上门费15元/次 | 1、上门拆卸和安装窗帘 | ||
上门费15元/次 | 1、清理不可拆卸沙发套 | ||
助浴服务 | 上门助浴（半自理老人） | 50元/次 | 1、为半自理老人提供协助沐浴服务；包括提供沐浴无障碍工具和设施如：沐浴凳、老人搓澡器等。 |
上门助浴（瘫痪老人） | 120元/次 | 1、为瘫痪老人提供协助沐浴服务；包括提供沐浴无障碍工具和设施如：沐浴凳、老人搓澡器、擦洗工具等。 | |
修指甲 | 5元/次 | 1、为老人提供专业的指甲修剪、可处理灰指甲、白指甲、石灰指甲等多种指甲类型。 | |
上门理发 | 25元/次 | 1、为老人提供理发或者头发洗护服务。 | |
助行服务 | 协助出行 | 60元/次 | 1、针对有需求的独居老人或行动不便老人提供时长不低于30分钟的协助散步服务； 2、提供专业的助行工具和设施，如：助行器、轮椅、便携式无障碍设施； 3、必要时提供车辆。 |
车辆接送服务 | 根据接送路程据实付费：5公里以内接送：30元/次 | 1、提供专用接送工具、如轮椅、担架等设施。 | |
5公里-10公里接送：40元/次； | 1、提供专用接送工具、如轮椅、担架等设施。 | ||
10公里-20公里接送：60元/次。 | 1、提供专用接送工具、如轮椅、担架等设施。 | ||
3、自选服务计费限价表：
农村老人自选服务 | |||
服务类别 | 服务内容 | 计费限价（实质性要求） | 计费服务内容 |
助急服务 | 急救培训 | 20元/次 | 1、对外呼救方法和呼救途径培训；各种突发病况的应对自救，现场演练；课时大于1小时。 |
助急服务 | 45元/次上门费+材料费 | 1、为老人提供7x24小时的助急响应服务。可为老人紧急排忧解难，如：上门开锁、小家电维修、疏通水管、更换灯泡、维修电脑等服务响应时效不超过60分钟。 | |
夜间8：00以后加收30元/次上门 | 1、为老人提供7x24小时的助急响应服务。可为老人紧急排忧解难，如：上门开锁、小家电维修、疏通水管、更换灯泡、维修电脑等服务响应时效不超过60分钟。 | ||
助医服务 | 身体检查 | 30元/次 | 1、测量血压、血糖、心率、血氧、体重等生理指标； 2、由专业医生对生理指标进行分析，如有异常则及时通知老人并警示。 |
理疗服务 | 45元/次 | 1、针对具体病灶的专业理疗；时长30分钟。 | |
上门按摩 | 45元/次 | 1、为老人提供肩颈、背部、手臂、腿部的按摩放松服务； 2、时长30分钟。 | |
助餐服务 | 送餐上门服务 | 28元/餐 | 1、为农村地区、乡镇附近20分钟以内行程老人提供送餐上门服务； 2、配餐标准为两荤一素。 |
上门喂饭服务 | 20元/次 | 1、为无法自理进餐的老人提供喂饭服务； 2、提供一次性餐具。 | |
助洁服务 | 家政清洁服务 | 45元/次 | 1、为老人提供家政上门服务，包含扫地、拖地、擦拭家具及窗户玻璃。 2、不含灯具、皮具清洁。 |
上门整理家务 | 20元/次 | 1、为老人整理家务收拾房间。 | |
洗衣服务（湿洗、5件起洗） | 8 元/件 | 1、上门收取衣物； 2、为老人提供衬衫、上衣、裙、裤的湿洗服务（羊绒衫、毛衣、羽绒服除外）。 | |
洗衣服务（干洗、2件起洗） | 20元/件 | 1、上门收取衣物； 2、为老人提供西服、西裤、羽绒服、毛衣、羊绒衫等干洗衣物的干洗服务。 | |
被套清洗服务 | 40元/套 | 1、每套包括一件床单、一件被套、两件枕套； | |
10元/次 | 1、羽绒被芯清洗 | ||
窗帘、沙发套清洗 | 40元/套 | 1、清洗对开窗帘或者3+2以内布艺沙发套一套； | |
上门费15元/次 | 1、上门拆卸和安装窗帘 | ||
上门费15元/次 | 1、清理不可拆卸沙发套 | ||
助浴服务 | 上门助浴（半自理老人） | 60元/次 | 1、为半自理老人提供协助沐浴服务；包括提供沐浴无障碍工具和设施如：沐浴凳、老人搓澡器等。 |
上门助浴（瘫痪老人） | 140元/次 | 1、为瘫痪老人提供协助沐浴服务；包括提供沐浴无障碍工具和设施如：沐浴凳、老人搓澡器、擦洗工具等。 | |
修指甲 | 5元/次 | 1、为老人提供专业的指甲修剪、可处理灰指甲、白指甲、石灰指甲等多种指甲类型。 | |
上门理发 | 25元/次 | 1、为老人提供理发或者头发洗护服务。 | |
助行服务 | 协助出行 | 80元/次 | 1、针对有需求的独居老人或行动不便老人提供时长不低于30分钟的协助散步服务； 2、提供专业的助行工具和设施，如：助行器、轮椅、便携式无障碍设施； 3、必要时提供车辆。 |
车辆接送服务 | 根据接送路程付费：5公里以内接送30元/次 | 1、提供专用接送工具、如轮椅、担架等设施。 | |
5公里-10公里接送40元/次 | 1、提供专用接送工具、如轮椅、担架等设施。 | ||
10公里-20公里接送60元/次 | 1、提供专用接送工具、如轮椅、担架等设施。 | ||
四、验收标准（实质性要求）
1、邀请第三方评估公司开展终期验收考核，主要从档案资料完整性、服务对象满意度、及时性、准确率、有效投诉等进行综合考评，考评结果作为结算付款依据，综合考评实行100分制。
2、考核方法：
2.1 档案资料完整性20分，服务对象资料信息不完整、服务对象信息内容不准确，每例扣1分，扣完为止；
2.2 服务质量40分，发现服务人员服务不及时、服务态度恶劣、违规收费、欺老虐老等行为，一经证实，每例扣8分，扣完为止；
2.3 满意度测评20分，以被服务对象服务满意度测评为依据，满意度在85%以上（包含85%）得满分，满意度在85%以下，每减少1%扣1分，扣完为止；
2.4 被服务对象有效投诉20分，因服务质量、超标准违规收费、弄虚作假等行为导致的有效投诉，10日内未整改到位的每例扣5分，扣完为止。
3、验收考核结果运用
3.1 综合考评得分高于85分及以上，全额支付剩下的合同金额；
3.2 综合考评得分在84分至60分（含60分）之间，扣减剩下的合同金额的20%；
3.3 综合考评得分低于60分，不予支付剩下的合同金额，终止合同。
五、商务要求（实质性要求）
1、服务地点：采购人指定地点。
2、服务期限：自合同签订之日起至2023年12月31日。
3、付款方式：
3.1 供应商与采购人以预算金额（27万）作为合同金额签订合同，最终采购人结算给供应商的服务费用不高于27万，并结合供应商服务对象人数、已服务项目内容、已服务项目单价的实际情况以及结合验收考核结果按实结算；
3.2 供应商与采购人签订合同后，采购人支付合同金额的20%作为预付款，剩余合同金额待采购人邀请的第三方评估公司开展终期验收考核后结合验收考核结果按实支付。
4、供应商一旦成交，采购人将按照供应商所报的“计费单价”作为结算服务费用时的“已服务项目单价”，在合同履行过程中，计费价格不能发生变动。
5、供应商须向采购人出具合法有效完整的发票，采购人在收到供应商发票后一周内支付服务费用。
6、本项目第三方评估公司开展终期验收考核的费用由采购人支付。
注：①以上标注“（实质性要求）”的供应商必须全部满足，不满足或不响应作无效响应处理；
②本章“五、商务要求”中第6项不属于本项目评审范围，供应商无需在响应文件中进行响应，若供应商在响应文件中进行响应也不影响文件有效性。
二、申请人的资格要求：
1.本项目规定的条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;
（6）符合法律、行政法规规定的其他条件；
2. 特定资格要求：
（1）供应商应当为中型、小型、微型企业（监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企业）。
3.其他类似效力要求：
（1）按本项目规定获取了竞争性磋商文件；
（2）授权参加本次采购活动的供应商代表证明材料。
三、获取采购文件1、磋商文件自2023年5月24日9:00至2023年5月30日17:00（北京时间）由内江融汇招标代理有限公司发售。
2、报名方式：请将以下报名资料电子版上传至njrh2003@126.com
（1）供应商报名登记表（详见附件1）；
（2）供应商为法人或者其他组织的，须提供单位介绍信原件（加盖单位公章）、经办人身份证复印件（加盖单位公章）；供应商为自然人的，须提供本人身份证复印件。
上传后请致电0832-*******，报名成功后，方可获取磋商文件。
3、本项目磋商文件有偿获取，磋商文件售价：人民币300.00元/份。（磋商文件售后不退, 磋商资格不能转让）。
四、响应文件提交
截止时间：2023年6月5日14:30（北京时间）
地点：内江市东兴区翡翠国际社区清溪路商业楼47幢三楼
五、开启时间：2023年6月5日14:30（北京时间）
地点：内江市东兴区翡翠国际社区清溪路商业楼47幢三楼
六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜：无。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：内江市东兴区民政局
地址：四川省内江市东兴区中兴路63号
联 系 人：毛老师
联系方式：0832-*******
2.采购代理机构信息名称：内江融汇招标代理有限公司
地 址：内江市东兴区翡翠国际社区清溪路商业楼47幢
联 系 人：胡老师
联系方式：0832-*******
3.项目联系方式项目联系人：胡老师
电 话：0832-*******
附件1 供应商报名登记表
供应商报名登记表
项目编号(必填） | |
项目名称(必填） | |
单位名称(必填） | （加盖公章） |
单位地址(必填） | |
购买文件时间(必填） | |
联系人(必填） | |
单位固定电话 | |
经办人移动电话(必填） | |
单位传真 | |
电子邮箱(必填） | |
备注 |
标签: 居家养老服务
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