招标条件

项目名称

明光市农村生活污水处理设施修复运维项目

项目审批、核准或备案机关名称

明光市发展和改革委员会

批文名称及编号

明光市发展改革委关于明光市农村生活污水处理设施修复运维项目建议书的批复

明发改审批[2023]245号

招标人

滁州市明光市生态环境分局

项目业主

滁州市明光市生态环境分局

资金来源

财政资金

项目出资比例

100%

招标方式

公开招标

评标办法

工程总承包 EPC 综合评估法

项目概况与招标范围

招标项目名称

明光市农村生活污水处理设施修复运维项目

招标项目编号

czmggc******-007

标段划分

明光市农村生活污水处理设施修复运维项目一标段、明光市农村生活污水处理设施修复运维项目二标段（各投标人均可就本招标项目上述标段中的2个标段投标，但最多允许中标1个标段）

招标项目标段编号

czmggc******-007 -01、czmggc******-007 -02

建设地点

明光市辖区

建设规模

包括但不限于该项目修复运维对象为全市17个乡镇、街道办事处辖区内58座20吨/天及以上的村级污水处理设施。

一标段：525万元，范围为明光街道、明南街道、明东街道、三界镇、管店镇、张八岭镇、石坝镇、涧溪镇、自来桥镇，设计总处理规模4060吨/天；

二标段：525万元，范围为明西街道、女山湖镇、苏巷镇、桥头镇、古沛镇、柳巷镇、潘村镇、泊岗乡，设计处理规模总4570吨/天。本项目工作主要包括资料收集、修复改造方案编制、污水站工程修复、污水站运维等。

合同估算价

第一标段：约525万元

第二标段：约525万元

计划工期

详见招标文件

招标范围

工程内容：本项目采用EPCO总承包模式，其范围为：

（一）修复改造总体要求

1.修复改造方案

对各标段每个污水处理站修复改造进行方案设计，修复改造范围为污水站进水口至出水口段；包括但不限于现状调查、修复改造措施、设施设备清单、方案设计、施工图、工程造价、安全措施等全部前期工作。

2.污水处理站设施设备改造修复

不低于污水站原有设计处理效率进行设施设备改造，出水水质应满足安徽省地方标准《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》（DB34/3527-2019）相关标准要求；改造修复主要包括但不限于设施设备（生化系统、风机、水泵、管网、格栅、盖板等硬件设施设备）修复改造、处理工艺优化调整、电力系统改造、滤膜滤料填料更换、水生植物配置、污泥处置、排污口规范化改造、污水站环境改造等；

3.污水处理站信息化改造

各污水站至少配备一套水量计量设备（进水口、出水口）、全景摄像头、用电监控设备；建立信息化运维管理平台，水量、视频影像、用电情况等在平台上能24小时展示；

（二）运维总体要求

1.基本要求

（1）承担法律责任：运维方承担污水处理设施规范管理和运行达标排放法律责任；

（2）人员及车辆配置：在明光市成立项目运营部门负责驻场运维，建立运维管理队伍，制定运行维护手册、操作规程和工作制度等，配备固定技术负责人及维护操作人员，不得兼职，至少保证6名以上运维操作人员、2辆运维车辆同时在运维区域内驻场运维。日常负责污水处理站站区内所有终端设施等运行维护管理和维修等工作，实现“设施完好、运行正常、管理规范、水质达标”的目标。

（3）硬件配备：在明光市设置固定办公场所，配备检测设备、药剂存放仓库；有满足运维所需的实验室及运维相关设备等，至少拥有一套pH计、COD、NH3-N、DO快速或现场测定仪；

（4）安全生产要求：运维管理人员和维护操作人员应严格执行岗位安全操作规程， 严防燃爆、触电、中毒、滑跌、溺水、机器伤亡等事故的发生，熟悉相应的急救方法，运维方承担全部安全责任。

2.运维要求

（1）管道维护：每月不少于一次管网全覆盖巡查；及时修理与更换破损检查井、修理脱落砖块、修补损坏的局部管道；不定期清通污水管，防止发生沉淀、淤积现象；配合做好污水管道的渗漏，雨污混接检测工作，配合破损管道修复工作。

（2）污水站设施设备：及时检查提升泵运行情况、各池内水位、提升运行状态、水生植物生长状况等，发现问题及时报修并做好记录，及时清理栅渣；泵进出口管如有堵塞，应及时清理，保持畅通；风机和曝气盘的日常运行和维护。

（3）污水站运行参数：主要检测项目为水温、pH值、溶解氧（DO)、CODCr、TN、TP 和 NH3-N。运行参数数据可自行配置专业人员完成或委托第三方单位协助完成；

（4）其他：启动信息化监控，开展信息化平台维护，能保证污水站正常运营，遇突发情况时，能及时应对。做好运营维护记录。做好与本项目相关及采购人交办的相关事宜。

项目类别

环保工程

其他

无

投标人资格要求

投标人要求

投标人须具有1和2资质；

1、设计资质要求(具有以下其中一项资质):

（1）环境工程(水污染防治工程)专项设计乙级及以上资质:

（2）工程设计综合资质。

2、施工资质要求:具备环保工程专业承包三级及以上资质，具备有效的安全生产许可证。

项目经理资格要求

1、投标人拟委任项目经理须具备市政公用工程或机电工程专业二级及以上注册建造师资格，具备有效的安全生产考核合格(B类)证书。

2、投标人拟委任设计负责人须具备中级工程师及以上职称。

本项目不接受投标截止时间前六个月内在滁州市区域内办理过项目经理（建造师）变更备案手续的原项目经理（建造师）作为拟任项目经理（建造师）参加投标。

信誉要求

1、投标人不得存在以下情形：

①投标人被人民法院列入失信被执行人的；

②投标人或其法定代表人或拟派项目经理（建造师）前三年有行贿犯罪行为的；

③投标人被市场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单，且未被移除的；

④投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人的；

⑤在“信用中国”网站上披露仍在公示期的严重失信行为的；

⑥被滁州市县两级各行业主管部门及公管部门取消在一定期限内的投标资格且在取消期限内的；

⑦被滁州市县两级公管部门记入不良行为记录或者信用信息记录，且在披露期内的。

⑧被人力资源社会保障主管部门列入拖欠农民工工资‘黑名单’或因拖欠农民工工资被县级及以上有关行政主管部门限制投标资格且在限制期限内的。

⑨被列入省级、市级农民工工资支付异常名录的施工企业，限制其参加全市范围内房建和市政工程建设项目投标；列入县级异常名录的施工企业，限制其参加本行政区域内房建和市政建设项目投标。

2、投标人所属分公司、办事处等分支机构存在第1条信誉要求①-⑨项情形之一的，□接受?拒绝投标人投标。

备注：第1、2条按照附件1“关于联合惩戒失信行为加强信用查询管理的通知”查询或承诺。

联合体投标

本次招标?不接受联合体投标。

本次招标□接受联合体投标，应满足下列要求：

1、联合体参加投标的，联合体（牵头方和成员方）总数不得超过家。同一专业工程由一个单位承担的，按照承担单位资质确定资质等级；同一专业工程由两个单位共同承担的，按照资质等级较低的单位确定资质等级；不同专业工程由不同单位分别承担的，按照各单位的相应资质确定联合体的资质。联合体牵头人和联合体成员按专业分工确定的联合体资质须满足招标文件的要求。

2、联合体参加投标的，招标文件下载、投标保证金缴纳、投标文件编制、电子签章、网上递交标书、解密等工作均由其牵头人负责办理，其他联合体成员方按招标文件要求提供相关材料即可。

3、联合体参加投标的，一旦中标，联合体各方将向招标人承担连带责任，各方应服从招标人的管理。

4、若为联合体投标的，联合体投标牵头方必须在投标文件中填报派驻项目经理（建造师）A，联合体成员方可根据项目情况自行选择是否在投标文件中填报派驻项目经理（建造师）B岗，若派驻，AB岗须满足项目经理资格要求。如联合体成员方没有在投标文件中填报派驻项目经理（建造师） B岗的，视为放弃填报派驻项目经理（建造师） B岗的权利，中标后不予填报增派。

多标段投标

各投标人均可就本招标项目上述标段中的2个标段投标，但最多允许中标1个标段(适用于分标段的招标项目)

其他要求

/

招标文件的获取

获取时间

2023年05月24日 17 时 00分至 2023年06月13日08时30分。

获取方式

（1）潜在投标人须登录滁州市公共资源交易中心网站（http://ggzy.chuzhou.gov.cn/）查阅并下载电子招标文件。

（2）招标文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（工作时间：工作日8:00-12:00,14:30-17:30）拨打0550-*******。

招标公告发布时间

2023年05月24日

投标文件递交的截止时间

2023年06月13日08时30分

投标文件递交的方式

投标人应在投标截止时间前通过滁州市公共资源交易中心交易系统递交电子投标文件。

开标时间

2023年06月13日08 时30分

开标地点

明光市公共资源交易中心第四开标室(明光市祁仓北路与柳湾大道交叉口-祁仓路98号)。

招标文件价格

0元

发布公告的媒介

本次招标公告同时在滁州市公共资源交易中心、安徽省公共资源交易监管网、安徽省招标投标信息网等网站发布。

投标保证金收取

保证金收取

?要求投标人提交投标保证金，投标保证金的金额：10万元。

（?本项目对中小企业免收投标保证金。投标人为中小企业的须在投标文件中提交《中小企业声明函》。若为联合体投标的，联合体各方须均为中小企业。如评标委员会在评审过程中发现投标人声明与事实不符，视其投标保证金评审不通过，并报监管部门处理；如中标后发现投标人免缴投标保证金有弄虚作假情形，监管部门将从重从严处理。）

□不要求投标人提交投标保证金。投标保证金的金额：10万元。

投标保证金形式

支持现金（银行转账、银行电汇）、银行保函、保证保险、担保机构担保。

接收投标保证金的账户信息

银行转账缴纳的投标保证金须投标截止时间前交纳完毕；投标保证金须从投标人基本账户转入交易中心下列账户之一，投标保证金付款人的账户名称必须与投标人名称一致，不接受汇票和结算卡汇入，以资金到账时间为确认保证金交纳完毕时间。

①户名：明光市公共资源交易中心

开户行：工商银行明光支行营业部

账 号：131*****380********

②户名：明光市公共资源交易中心

开户行：中国银行明光支行

账 号：182*****1522

③户名：明光市公共资源交易中心

开户行：中国农业银行股份有限公司明光市支行

账 号：122*****040019*****000*****

保证金到账截止时间同投标文件递交截止时间，交纳保证金时须在交易附言中注明：“明光市农村生活污水处理设施修复运维项目”投标保证金。

各投标人请严格按照招标公告和招标文件载明的银行、账户汇入投标保证金，否则在开标时无法查询保证金是否到账将导致评标委员会否决其投标。

两个标段只须缴纳一份保证金（保证金形式同上）。

投标保函要求

1、采用电子保函的，投标人可登录滁州市公共资源交易中心网站“滁州市公共资源交易中心网站金融服务平台”，在线办理电子保函。操作手册见“滁州市公共资源交易中心-金融服务平台-通知公告”。为减轻投标人负担，鼓励优先使用电子保函形式。

2、采用纸质银行保函的，应为投标人基本存款账户开户行出具的不可撤销、不可转让的见索即付独立保函；采用纸质担保机构担保的，应为经金融监督管理部门审查批准，依法取得融资担保业务经营许可证的融资担保机构出具的不可撤销、不可转让的见索即付独立保函；采用纸质保证保险的，应为保险公司出具的不可撤销、不可转让的见索即付保证保险。

3、采用纸质保函（银行保函、保证保险或担保机构担保）的，纸质保函原件扫描件须上传至投标文件资信证明文件中，否则视为未按规定提交投标保证金。

4、投标保函的保证期截止时间不得早于该项目投标有效期的截止时间，否则招标人予以拒收。

5、注意事项：

（1）投标人采用纸质保函（银行保函、保证保险或担保机构担保）的，须提供明确有效的查询途径（网址链接及查询方式，即能够通过互联网且无需任何授权即可在相应金融机构的官方网站）验证真伪，否则视为未按规定提交投标保证金。

（2）评标委员会应对投标保证金缴纳材料进行核查。如提供银行保函或担保机构担保或保证保险形式的，应根据投标人提供的查询途径进行查询核实并将是否存在异常情形的核实情况在评标报告中予以记录。

（3）中标候选人须在中标结果公示发布前将其开具至本招标项目的银行保函、担保机构担保、保证保险原件提交招标人（或招标代理机构），且原件须与投标文件中提供的扫描件一致，如存在未按照规定提交或提交内容不一致，招标人有权取消其中标候选人资格；发现弄虚作假的，招标人应报公共资源交易监督管理部门依法处理。

备注

1、投标人为联合体投标的，保证金由牵头人基本账户转入交易中心账户或由牵头人办理投标担保。

2、本项目不缴纳投标保证金条款仅针对在投标过程中未违反本招标文件第二章“投标人须知”中第3.4.4项约定的投标人。如在投标过程中投标人存在本招标文件第二章“投标人须知”中第3.4.4项约定情形，则无条件按招标人要求的金额、时间、账号缴纳投标保证金。投标人采用银行保函、担保机构担保、保证保险方式提交投标保证金的，如出现本招标文件“投标人须知”第 3.4.4 项所列情形的，提供担保的银行、担保机构及保险机构将无条件向招标人支付保函所列的全部投标保证金金额，该支付行为视同投标保证金不予退还。

3、投标人采用虚假银行保函、担保机构担保、保证保险方式提交投标保证金的，除依法承担弄虚作假、骗取中标的法律责任外，还应根据招标文件规定承担投标保证金不予退还的民事责任，其承担方式为限时足额缴纳招标文件所列全部投标保证金，投标人在招标人发出追缴通知后的规定缴纳时间内不能足额支付投标保证金的，招标人将依法提起诉讼追缴，招标人因此发生的诉讼费、律师代理费等费用均由投标人承担。

4、中小型企业的企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定执行；上述企业由评标委员会依据投标人相关承诺、声明及提供的材料认定。中标单位为中小企业的，中标公示时同时公告其《中小企业声明函》。

其他说明

重要说明

1、本项目只接受在安徽省公共资源交易市场主体库（http://61.190.70.20/ahggfwpt-zhutiku）登记并进行信息确认提交的投标人投标，未登记的投标人请及时办理CA数字证书并登录安徽省公共资源交易市场主体库进行信息填写及确认提交；已办理过CA数字证书视为已在省库登记，进行信息更新及确认提交即可。办理流程为登录滁州市公共资源交易中心网>服务指南>办事指南中的“CA数字证书和电子签章”及“市场主体登记”。相关服务电话：（1）安徽省公共资源交易市场主体库使用相关问题（系统登录、信息登记、录入及提交、数字证书关联等）：010-********转5-2 ；（2） CA数字证书有关问题：安徽CA客服400-880-4959、0550-*******（工作日）,CFCA客服025-******** 、0550-*******（工作日）；（3）市场主体招标环节和投标环节系统使用问题：400-998-0000（8:00-21:00）、0550-*******（工作日）。因未及时通过CA数字证书登录省主体库对相关信息进行补充完善并确认提交，导致无法投标的，责任自负。为保证系统使用过程中产生的问题能够及时得到解决，请各主体在工作时间进行主体信息登记、更新、投标文件制作等相关操作。

2、请投标人登录滁州市公共资源交易中心网站查看参加本项目的程序（具体操作步骤和程序请参见服务指南>交易须知>投标人填写投标信息、下载文件及网上提问操作手册）。

3、本项目采用不见面开标(远程解密)方式，开标时投标人无须至开标现场进行解密，开标采取远程解密方式解密投标文件，投标人远程解密方式：投标人在开标时间前使用CA数字证书登录滁州市“不见面开标系统”，网址为https://ggzy.chuzhou.gov.cn/BidOpening,等待开标并按系统提示进行相应的投标人解密等事项，无需到开标现场。采用本方式可以观看开标现场音视频直播并进行互动交流。具体操作方法见中心网站>服务指南>交易须知中的《滁州市不见面开标系统操作手册》。解密时间要求为：从本项目解密程序开始时计时，至完成投标文件解密时间，不得超过60分钟，否则投标文件将被拒绝。

特别提示

1.本项目投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金均支持保函使用。

2.投标人应填写投标信息并下载招标文件，否则无法上传投标文件。

注：投标人如为联合体的，牵头人必须填写投标信息（包括联合体所有成员信息）并下载招标文件。

3.本项目采用电子招标投标，请投标人在滁州市公共资源交易中心网站>服务指南>软件下载栏目点击下载投标文件制作工具。投标人需采用最新版投标文件制作工具。软件运行需在国际互联网络通畅状态，投标人需注意更新，以免造成投标文件制作错误，如因此导致评标委员会否决其投标，责任自负。如有技术问题请联系0550-*******，**********。

4.如果过程中出现招标文件更改，应以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。

5.投标人应当用本单位CA数字证书制作投标文件，制作成功后进行投标文件上传。

6.投标人须用CA数字证书盖章和加密投标文件，建议使用主锁。（如未办理CA数字证书请及时办理，网上办理和窗口办理均可。查看办理所需资料请登录滁州市公共资源交易中心网站>服务指南>办事指南>CA数字证书和电子签章。因未及时办理CA数字证书手续导致无法投标的，责任自负）

7.请投标人注意加密投标文件CA数字证书的有效期，不在有效期的CA数字证书无法解密投标文件。

8.投标人投标MAC地址一致或申请开具电子保函MAC地址一致的，由评标委员会否决其投标。

9.投标人投标文件中单方面出现其他投标人材料的（依法组成联合体投标的除外），由评标委员会否决其投标。

10.评标时查询投标文件制作机器码、文件创建标识码及造价软件加密锁号。若存在投标文件制作机器码或创建标识码或造价软件加密锁号信息与其他投标人雷同的，由评标委员会否决其投标，投标保证金不予退还，依法依规予以处理。

11.若存在不予退还投标人投标保证金的情形，银行转账的，由市公共资源交易中心代为收缴，递交保函的，由招标人予以追缴。

12.投标人以联合体名义投标的，其异议投诉应当由联合体全体成员共同提出。联合体成员单独进行异议投诉的，应当书面征得联合体其他成员同意，联合体成员之间投诉的除外。

13、投标人联系人或联系电话或投标IP地址相同的，由评标委员会否决其投标，并报告监管部门作不良行为处理和进一步调查。

联系方式

招标人名称

滁州市明光市生态环境分局

招标人地址

安徽省明光市明中路131号

招标人联系人

吴安坤

招标人电话

0550-*******

招标代理机构名称

中技建设咨询有限公司

招标代理机构地址

合肥市包河区大连路18号徽商总部广场C座1201室

招标代理机构联系人

芦树青

代理机构电话

152*****355、182*****278