各村（社区）、各相关单位：
　　为了更好落实安全生产工作，现将《全镇重点行业领域安全生产风险专项整治巩固提升年行动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

盱眙县管仲镇人民政府
2023年5月23日

　　（此件公开发布）

全镇重点行业领域安全生产风险专项整治巩固提升年行动实施方案

　　为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，按照省市县政府总体部署，2023年全镇聚焦重点行业领域重大安全风险，大力开展重点行业领域安全生产风险专项整治巩固提升年行动。现结合我镇安全生产工作实际，制定如下方案。
　　一、总体要求
　　深入学习贯彻党的二十大提出的“推动安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管”总体部署和习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，认真落实国务院安委会和省委省政府、市委市政府关于持续深化重点行业领域安全生产风险专项整治的要求，积极应对疫情防控新常态对安全生产带来的新挑战，坚持小切口、抓关键，坚持条块结合、部门联动，坚持重当前、管长远，聚焦防控大风险、整治大隐患、遏制大事故，聚焦重点行业领域短板弱项、薄弱环节，全力防范化解一批重大安全风险，集中攻坚整治一批重大问题隐患，着力破解重点行业领域存在的基础性、源头性、瓶颈性问题，进一步巩固拓展安全生产专项整治“一年小灶”“三年大灶”成果，不断提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平，以新安全格局服务盱眙经济社会高质量发展。
　　二、主要目标
　　强化大安全、大应急观念，坚持问题导向、结果导向，全面梳理“一年小灶”“三年大灶”安全生产工作，深刻吸取近年来省内外典型生产安全事故教训，以“查大问题、除大隐患、防大事故”为主线，实施精准治理、科学治理、综合治理，坚持小切口、抓关键，集中攻坚整治一批重大风险隐患，着力防范化解一批突出矛盾问题，不断提升本质安全水平，推动安全生产形势持续稳定向好。
　　三、整治内容
　　（一）冶金工贸
　　1.对照《中小型工业企业安全生产现场管理整治提升重点整治事项正负面清单》《中小型工业企业安全生产现场管理整治提升指导手册》，重点整治劳动密集型工业企业违规使用易燃可燃物、违章动火作业、疏散通道不畅、安全培训和应急演练不到位等突出问题，车间、班组要明确消防安全员。（责任单位：安委办）
　　2.开展劳动密集型工业企业“生命通道”专项执法检查，建立本地区劳动密集型工业企业基础信息库，开展全覆盖专项执法检查。（责任单位：安委办）
　　（二）城镇燃气
　　3.重点整治燃气泄漏安全保护装置安装不到位问题，年底前使用燃气的餐饮行业等生产经营单位和医院、养老机构、宗教活动场所、机关单位食堂等公共场所，全部安装工业及商业用途的燃气泄漏安全保护装置。（责任单位：经济发展和建设局）
　　4.年底前非居民用户全部更换不符合安全标准的“灶管阀”。重点整治不符合安全标准的“灶管阀”问题，严厉打击、查处、淘汰不合格产品。（责任单位：经济发展和建设局）
　　5.督促和协调燃气经营企业加强对非居民用户的技术指导和服务。持续推进瓶装液化气市场整合，继续深化推广使用瓶装液化气监管信息系统。（责任单位：经济发展和建设局）
　　6.2023年底前，使用燃气的学校必须安装工业及商业用途的燃气泄漏安全保护装置。使用瓶装液化气的学校，要按照“瓶改管”“瓶改电”要求进行改造，不得使用瓶装液化气。（责任单位：经济发展和建设局）
　　（三）既有建筑（自建房）
　　7.重点整治排查发现的既有建筑（自建房）结构安全问题，按照“一栋一策”要求推进C、D级经营性自建房整治。2023年6月底前完成城乡所有自建房安全隐患排查。持续推进既有建筑安全隐患排查整治专项行动，根据全市既有建筑工作安排，按时完成整治隐患既有建筑年度目标任务。（责任单位：经济发展和建设局）
　　8.开展经营性自建房安全隐患排查治理工作。深入排查经营性自建房各类安全隐患，落实问题整改，对提供餐饮、住宿、教育、宗教、医疗等服务的经营性自建房消防安全、餐饮燃气、房屋建筑等问题进行整治。（责任单位：经济发展和建设局、宣传办、安委办）
　　（四）建筑施工
　　9.重点整治建筑工地消防安全隐患。安全通道方面，施工现场安全通道配备需满足要求，安全通道不得被占用、堵塞、封闭；临建房屋方面，宿舍建筑材料不符合消防要求的，一律不得让员工入住，拆除集中住宿区影响逃生的防盗窗；生活用电方面，严禁在宿舍区存放易燃易爆危险物品，严禁在宿舍内私拉乱接电线、使用大功率电器；器材配备方面，临时消防设施器材配置应符合《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB*****-2011）要求保持并完好有效。（责任单位：经济发展和建设局）
　　（五）道路运输
　　10.重点整治“两客一危”领域风险管控不到位问题，推行“两客一危”企业安全风险清单化管理，试点道路运输车辆技术状况智慧化监管，推动危险货物运输装货作业落实“五必查”，推动旅游包车客运企业按照规定落实发车前车辆安全例检、驾驶员行前测评。（责任单位：管镇派出所）
　　11.重点整治普通国省干线超限超载问题，推进货物装载源头企业清单化管理，实现重点货物装载源头企业称重监控数据100%接入市级监管平台；强化公安、交通路面定点执法和流动执法，压降公路超限率；建立“百吨王”车辆溯源机制，落实“一超四罚”治理措施。（责任单位：管镇派出所）
　　（六）道路交通
　　12.重点整治事故易发多发路段，突出近三年内发生3起以上造成人员伤亡、1起以上一次死亡2人以上、一年内发生3起以上同一规律性道路交通事故的平交路口、路段，以及标志标线和防护设施严重缺失、损坏等明显危及交通安全的重点隐患路段，并全部实施挂牌督办。（责任单位：管镇派出所、各村社区）
　　13.重点整治普通公路特别是农村道路交叉路口安全隐患，持续推进普通公路安全隐患突出点段治理和路口通视区整治行动，整改农村地区平交道口。（责任单位：管镇派出所、农路办、各村社区）
　　14.加强G235、G344等国省干道全线隐患排查治理。强化过境车辆管控，加大违规占道停车治理力度。（责任单位：管镇派出所）
　　（七）消防
　　15.重点整治人员密集场所消防通道不畅、消防设施未保持完好有效、电动自行车违规在室内停放充电、消防安全管理人员不明确、初期火灾处置能力不足等问题。（责任单位：管镇派出所、消委办）
　　16.推动在电梯、楼道入口张贴消防和燃气安全宣传提示。（责任单位：管镇派出所、消委办）
　　17.贯彻落实《单位消防安全管理规范》（DB32/T4444-2023），提升单位消防安全管理能力，督促消防安全重点单位每半年完成一次培训演练。（责任单位：管镇派出所、消委办）
　　18.根据《关于进一步加强“九小场所”专兼职消防安全员配备管理的通知》要求，提升“九小场所”火灾防范能力，根据全市“九小场所”消防安全工作安排，对“九小场所”专兼职消防安全员进行培训，对调整的人员要及时培训。（责任单位：管镇派出所、消委办）
　　19.加强基层基础设施建设，推进住宅小区消防安全管理，根据全市电动自行车集中充电系统推广工作安排，在全县范围推广安装电动自行车集中充电系统。（责任单位：经济发展和建设局、消委办）
　　（八）旅游景区和文娱项目
　　20.重点整治以“密室逃脱、剧本杀”为代表的剧本娱乐经营场所安全出口和疏散通道不畅通不符合要求、应急演练不落实等安全隐患，纳入监管的“密室逃脱”经营场所落实“一键开灯、一键解锁”安全措施。对火灾防控措施是否落实，消防设施设备是否符合要求、是否完好，火灾应急处置、疏散预案是否完善，场所内道具是否做阻燃处理等方面进行重点排查。（责任单位：文广站）
　　（九）实验室及医疗卫生单位
　　21.重点整治中小学校（含中职学校）、科研机构实验室的危化品使用安全管理和危险废物收集处置不规范问题，推动开展收运处一体化集中服务。建立实验室安全员制度，加强实验教师和实验室管理人员队伍建设，及时更新实验室安全信息牌，通过多轮次培训，提高实验操作技能和危废处置能力。（责任单位：各学校）
　　22.重点整治医疗卫生单位的危化品购买、储存、使用、内部转运、管理、处置不规范等问题，采取突击检查、明查暗访、随机抽查、交叉检查等方式，加强对危化品库房、实验室、制氧间等重点场所安全督导检查，健全危化品使用安全管理制度和操作规程，修订完善应急预案，开展定期演练，有效防范事故发生。（责任单位：各卫生院）
　　（十）特种设备
　　23.开展电梯安全专项整治，重点整治住宅电梯使用和维保环节安全隐患，组织开展老旧住宅电梯安全评估，根据上级部门要求做好老旧电梯评估工作。（责任单位：市场监督管理局管仲分局）
　　（十一）水域安全
　　24.进一步加强全镇水域安全突出问题治理，强化渔业船舶安全整治并将捕捞渔船全部纳管的同时，全面强化农用自备船舶安全管理，开展农用自备船舶排查工作，建立健全农用自备船舶管理台账；开展渡口、渡船安全检查，打击非法渡口、渡运船只；强化涉水旅游活动安全管理，严查无资质的水上旅游等经营活动；对渔民、船民、水产养殖户、码头从业人员等重点人群开展水域作业安全风险和应急救援常识宣传培训。（责任单位：农村工作局、水利站、各村社区）
　　以上11个重点行业领域安全生产风险专项整治行动，由行业主管部门在“一年小灶”“三年大灶”基础上，优化制定实施方案并抓好贯彻落实。对新行业、新业态安全生产风险专项整治行动，按照业务相近的原则和县内有关文件要求确定监督管理部门，由牵头部门和单位研究制定实施方案并抓好贯彻落实。