项目概况

2023年机关饭堂主副食品配送服务项目 招标项目的潜在投标人应在汕尾市区汕尾大道中段阳光花园二栋二梯201号获取招标文件，并于2023年06月19日 10点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：2023-VGBRKB-F1002

项目名称：2023年机关饭堂主副食品配送服务项目

预算金额：29.******0 万元（人民币）

采购需求：

一、供应商资格

（一）投标供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：

1.具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。

2.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。

3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2021年度或以后财务状况报告或基本开户行出具的资信证明）。

4.履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供承诺函。

5.参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供承诺函。

6.本项目不接受联合体投标。

（1）落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

（2）本项目的特定资格要求：

（二）广东省汕尾市城区某单位机关饭堂主副食品配送服务项目特定资格要求如下:

①供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

②单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价）函相关承诺要求内容。

③.资质要求

具有有效的《食品流通许可证》或《食品经营许可证》

二、项目概况

1、项目名称：2023年机关饭堂主副食品配送服务项目。

2、项目情况：为了做好广东省汕尾市城区某单位的饭堂规范管理工作，确保食品安全、卫生，拟对广东省汕尾市城区某单位饭堂的生鲜、食品原材料等配送的供货资格采用竞争性磋商方式进行采购招标。

本项目配送地点是广东省汕尾市城区某单位，招募生鲜、调味品、奶制品、干货配送公司一家，凡符合配送准入条件的企业均可投标申请参与竞标。

3、配送地点：广东省汕尾市城区某单位。

4、项目主要内容：供应商提供配送的品种包括：生鲜、调味品、奶制品、干货等，以采购人每日的实际需求为准，期限一年。本项目所需物资按需求分期分批供应，采购金额约29万元/年(暂估价，最终以实际发生金额为准)。

5、预算资金：******.00 元。(暂估价，最终以实际发生金额为准)。

6、配送品种及期限

投标人提供配送的品种包括：生鲜、调味品、奶制品、干货等，期限一年。本项目所需物资按需求分期分批供应，采购金额约29万元/年(暂估价，最终以实际发生金额为准)。合同签订办法：按年度。

三、采购项目技术要求

（一）肉类

1、产品总体质量要求：

①所供货物应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味，无腐烂变质，鲜肉确保每日新鲜，冷冻肉要求肉体冻实而坚硬，无化冻现象，肉质紧密而有弹性，色泽均匀，不粘手，交货时干净、新鲜、无异味，冷冻鱼类要求鱼眼睛清亮，角膜透明，鳞片上覆有冻结的透明液层，皮肤天然色泽明显。

②所有货物规格符合采购人提交的日采购计划中明确的具体需求。

③投标人所提供的各类熟食须符合国家食品部门的有关标准及行业要求。

④家禽类具备《产品合格证）：肉制品具备《卫生检疫报告》及《产品合格证》：水产品须出具贮存地的出入库检疫证明。

（二）蔬菜类

1、投标人每天的供应按采购人提出的品种要求和计划数量进行供应。

2、属季节问题，若出现品种不能满足采购人需求的情况，可与采购人协商调换相应类别的品种（按叶菜、瓜菜等进行分类）。

3、蔬菜类应保持较好的色泽和新鲜度，利用率达到95%。严禁采购有害、有毒、腐烂变质、酸败、霉变、生虫、污垢不洁、混有异物或其他感官性状异常的食品，蔬菜应无损伤、腐烂现象，无寄生虫或已受虫害现象，禁止采购超过保质期限的食品。

4、食品供应链要求：所有食品的来源须清晰。蔬菜来源应当于受到地方政府部门监管的自有基地、商品菜基地或蔬菜专业流通市场。

5、运输要求：运输工具应清洁卫生无污染，运输途中严防日晒、雨淋，注意通风散热：蔬菜应小心轻卸，防机械损伤。食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染。

6、农药要求：种植使用的农药须符合食品安全管理部门的规定，严禁使用违禁药物，使用农药的间隔期须符合行业规定。

7、要求投标人的配送半径能够严格保证采购人在货物使用时间上的安排以及保证货物新鲜。

8、蔬菜卫生质量要求：卫生质量指标，应符合我国无公害蔬菜上的卫生指标规定。

（三）干货

干货制品的质量基本标准要求符合国家和相关行业标准，干爽、不腐烂、整齐、均匀、完整、无虫蛀、无杂质，保持应有的色泽。确保产品质量稳定，保证营养丰富、绿色安全、易存放、食用方便、保质期长，从加工、包装、运输、贮存到销售全部符合国家规定标准。采购人可根据实际情况对需要的干货制品进行品质抽检，对质量未达到国家标准的干货制品采购人有权拒绝接受。

（四）调味品

调味品的质量基本要求符合国家和相关行业标准，感官检验、净含量、水分、食用盐、酸不融性灰分等符合国家相关标准，相关产品有相关合格证书，保证产品质量稳定，包装、运输、存储等符合国家规定标准。采购人对不符合标准调味料产品有权拒绝接收。

（五）采购参考清单附表（此表仅供参考，可根据实际情况添加物品）

（1）蔬菜

（2）水果

（3）肉类

？

（4）鱼类

（5）干货、调料和副食品

（6）奶制品

四、采购项目商务要求

（一）总体要求

1、投标人配送的物品须符合《中华人民共和国食品安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》要求，满足国家或汕尾市规定的放心绿色产品。

2、所供商品须符合国家行业生产及经营标准，货真价实，均能提供相应批次的合格检验证明：对食品供应链进行明确，所有食品的来源须清晰，包装食品要有QS标志，食品制造商需获得工业产品生产许可证（QS），来源应当是受到地方政府部门监管的流通市场或具有相关资质的厂家生产，生产食品的源头与投标人要有固定的合法的供应关系，严禁投标人收购非标准产品供应给采购人，投标人应对食品的来源和质量标准有详尽的描述，验收须提出行业标准和感官标准。

如该品牌商品无质量标准，则需由投标人按国家标准和行业的要求自行描述。

3、投标人所提供的货物各项技术指标须完全符合国家有关质量检测、环保标准及产品出厂标准。

4、所有货物指标要符合国家强制性标准要求，投标人所供应的产品均具有检验合格报告。

5、投标人须负责货物的运输、质量检测等工作，所产生的费用由投标人负责。

6、投标人提供的货品价格不得高于平均市场指导价格。

7、采购人提前一天以邮件、传真或电话方式向投标人下订单，订单内容包括肉菜食品的名称、规格、数量等。

8、投标人须在接到采购人订单之日的第二天7：00前（或与采购人约定的时间）将采购人所订购的货物送至采购人指定地点。如果采购人临时改变订购的货物种类、规格、数量等，投标人须在接到通知后2小时内将货物送达指定地点，待采购人验收、核对后，供货才算完成。

9、投标人每天需做好各种食品的送货记录，按采购人的要求上交。

10、投标人所提供的货物须符合卫生标准和营养要求、无毒、无害、具有良好的感官性状以及满足采购人的要求，每次送交的所有货品都要注明来源。否则，采购人有权退货，投标人须在60分钟内予以退还补货。投标人在每一次送货时，要将货物清单交到采购人指定的负责人手中。

11、每次送货，投标人须委派一名专门负责人，负责货物的运输，并协助采购人验收货品，货品的品种和重量以采购人验收的结果为准。

12、投标人送货车辆应实行1小时配送圈运作。

13、响应机制：在合同执行过程中采购人可根据实际情况对需求进行调整，投标人在接到采购人通知后6个小时内须做出反应。

14、对少量常用品的临时需求，做到1小时内送到。对不合格产品，须及时更换，1小时内送到。

15、采购人有权要求投标人配合相应货品的更换工作，收货验收时保质期过期的货品，投标人应免费退换。

16、投标人在协议履行期间内保证对采购人的货物供应，若投标人反悔或不能履行协议的，采购人有权单方终止协议，由此产生的一切经济损失由投标人自行承担。

17、按合同约定供货，投标人不得转包、分包，否则采购人有权单方面终止本合同，投标人承担由此给采购人造成的一切损失。

18、投标人应做好本单位工作人员的教育工作，遵守采购人单位各项规定。

19、投标人除不可抗力因素外，不得因其他任何理由延迟送货。如遇特殊情况需推迟送货，应提前通知采购人。投标人因延误交货日期的（采购人要求推迟的除外），导致采购人无法正常备餐的，采购人有权自行采购，并由投标人承担由此产生的一切损失和费用。

20、采购人有权进行不定期检查，有权对配送食材进行检测，必要时采取第三方有资质的检测机构来衡量食材质量问题，如果发现不符合合同规定的食品，采购人第一、二次给予书面警告，投标人要无条件收回所供应的食品并给予采购人书面答复说明原因，造成的损失由投标人负责，并在1小时内更换好所需食品。第三次取消中标单位饭堂配送资格，采购人可单方面解除合同。

21、投标人提供的食材造成安全事故的，采购人可单方面解除合同并追究其责任。

（二）产品的配送

1、食品运输须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味。

2、冷藏：冷冻食品须用专用冷藏、冷冻载具运输，应当有必要的保温设备并在整个运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度，特别是对于长途运输的食品，保证食品在运输全过程处于合适的温度范围。整个运输过程应科学合理，运输车辆应定期清洁，保持性能稳定，符合规定的温度要求，使运输食品处于恒定的环境中。

（三）交货期、交货地点

1、投标人负责将所有食材配送到采购人指定的地点，食材经采购人当场验收后将送货单交采购人指定的收货人员，由采购人指定的负责人签名确认后，作为有效结算单据。

2、投标人不负担采购人内部分发及内部分发配送过程所造成的食材损伤、损耗及其它人为造成的问题。

3、投标人须按采购人订单规定的交货时间、地点，准确交货。

4、如需分批交货，投标人也应按照订单所注明的时间送货。

（四）食品质量的基本检查

1、食品应清洁，并符合企业相关验收标准：食品到达目的地时外包装完整，无损伤、腐烂现象，无寄生虫或已受虫害现象；对温度有要求的食品应确定食品的温度与包装上指示温度一致，冷冻食品没有曾经解冻痕迹或软化现象，包装呈干爽状态。

2、对食品检查如下：

①采购的食品须符合食品卫生要求及国家有关标准，如无标准，按行业规范。采购生产、经营证明文件齐备，明确食品来源，并具有检验合格证明。严禁采购有害、有毒、腐烂变质，酸败、霉变、生虫、污垢不洁、混有异物或其他感官性状异常的食品。禁止采购超过保质期限的食品。

②食品包装须符合国家规范。采购的食品不得存放在有害、有毒的容器内，食品包装上须使用原产地标识，应注明：制造商名称和厂址、食品名称和重（容）量，生产日期和保质期以及规格和QS认证等。

③对不符合采购要求的食品由验收人员提出清退，退货前应实行留样备案，如双方对质量争议可送国家质监部门检测。对缺斤短两（或含水量超标）的应按实际重量扣减。

（五）送货及验收方式

1、检验流程

一是做好验收前的检查。验收人员应对场地和验收设备做好准备，并对商品的外观质量进行初步了解。二是验收人员须认真检验食品的质量和数量。

2、如发现食品有损坏的情况，验收工作人员应在相关单据上记录所有损坏情况，并对货物损坏情况进行拍照并存档。

3、退（补）货流程

对不符合采购要求的食品由验收人员提出清退，退货前应实行留样备案，如双方对质量争议可送国家质监部门检测，对缺斤短两的应按实际重量扣减。出现退（补）货情况，应及时报告，在退货过程中，对有碍公共卫生安全的蔬菜，应按国家有关规定处理或进行协议销毁。

4、验收记录

每次采购的食品都要登记记录，注明名称、数量等事项并在送货单上签章确认。

5、投标人应在送货前提前通知采购人送货时间，以便做好交接工作。如投标人未能按时交货的，采购人有权自行采购，并由投标人承担因此产生的一切损失和费用（包括直接经济损失和间接经济损失）。

（六）定价方式

1、前一月月底和当月中旬由采购方与投标人成立询价小组组织市场询价和定价，以两次定价的平均价作为当月结算价依据。每次询价按最近一次汕尾市发改局公示的市区主要商品价格、驻地大型超市（信利、沃尔玛、永辉）及城区其它主要菜市场（发改局公示、监测外的市场）的优先顺序进行考察询价，同类商品以 3 家市场或超市的平均价作为基准价。税费、初加工及运输等费用由乙方全部承担，甲方不另行支付。

2、每次询价定价价格＝产品的基准价×（1-中标下浮率）

3.当月结算价=（询价定价价格 1+询价定价价格 2）/2

（七）付款方式

1、货款按月结算，在办理付款手续之前双方须对供应货物的品种、数量、单价、金额等进行统计，并核实无误。

2、投标人在完成当月供货订单后，于次月10日前凭国家增值税发票向采购人申请付款，采购人收到发票后在30个工作日内办理支付手续。

（八）退出机制

1、投标人按要求与采购人签订的配送合同，在服务期满后自然退出。

2、在招投标过程中以弄虚作假等欺诈手段中标，或配送过程中由于情况变化不再符合准入条件的，采购人有权取消其配送资格，责令限期退出。

3、投标人在合间期间未按配送要求提供原料，影响正常就餐的，三次及以上者，采购人有权取消其配送资格，责令限期退出。

4、确认为投标人而造成的食物中毒事故或配送食品质量引发食品安全事故，采购人有权取消其配送资格，责令限期退出，对所造成的损失有权追究投标人的法律责任和经济赔偿。

合同履行期限：一年

本项目(不接受)联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

/

3.本项目的特定资格要求：（一）投标供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1.具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。2.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2021年度或以后财务状况报告或基本开户行出具的资信证明）。4.履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供承诺函。5.参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供承诺函。6.本项目不接受联合体投标。（1）落实政府采购政策需满足的资格要求：无。（2）本项目的特定资格要求：（二）广东省汕尾市城区某单位机关饭堂主副食品配送服务项目特定资格要求如下:①供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。②单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价）函相关承诺要求内容。③.资质要求具有有效的《食品流通许可证》或《食品经营许可证》注:投标申请时必须提供如下资料:1.法人证明书原件及身份证复印件（加盖公章），被委托人（如有委托）委托书原件及其身份证复印件（加盖公章）；2、上述供应商资格证明材料（须提供复印件，加盖公章）。

三、获取招标文件

时间：2023年05月29日至2023年06月05日，每天上午9:00至12:00，下午14:00至17:00。（北京时间，法定节假日除外）

地点：汕尾市区汕尾大道中段阳光花园二栋二梯201号

方式：现场获取

售价：￥800.0元，本公告包含的招标文件售价总和

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2023年06月19日 10点00分（北京时间）

开标时间：2023年06月19日 10点00分（北京时间）

地点：汕尾市区汕尾大道中段阳光花园二栋二梯201号

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

符合资格的供应商法定代表人或被委托人应在2023年5月29日起至2023年6月5日上午9时00分～12时，下午14时00分～17时（办公时间内，法定节假日除外）亲临广东博思咨询有限公司携带以上资料按顺序塑胶装订成册，一式二份，每页加盖公章，复印件加盖与原件相符章。经现场核查后符合要求的供应商可购买招标文件，招标文件每套售价800元，售后不退。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：广东省汕尾市城区某单位　　　　　

地址：汕尾市城区成业路　　　　　　　　

联系方式：刘先生、189*****313　　　　　　

2.采购代理机构信息

名 称：广东博思咨询有限公司　　　　　　　　　　　　

地　址：汕尾市区汕尾大道中段阳光花园二栋二梯201号　　　　　　　　　　　　

联系方式：陈先生、0660-*******　　　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：陈先生

电　话：　　0660-*******