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昆 明 长 水 国 际 机 场 2023-2026年 围 界 灯 塔 安 保 守 护 及 巡 逻 业 务 外 包 项 目报 价 文 件
响 应 人 ： 盖 单 位 公 章 2023 年 月
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基 本 情 况 表响 应 人 名 称注 册 资 金 成 立 时 间注 册 地 址邮 政 编 码 员 工 总 数联 系 方 式 联 系 人 电 话网 址 传 真法 定 代 表 人 单 位 负 责 人 姓 名 电 话
统 一 社 会 信 用 代 码基 本 账 户 开 户 银 行基 本 账 户 银 行 账 号近 三 年 营 业 额响 应 人 关 联 企 业 情 况 包 括 但 不 限于 与 响 应 人 法 定 代 表 人 单 位 负 责人 为 同 一 人 或 者 存 在 控 股 管 理关 系 的 不 同 单 位
行 贿 受 贿 查 询备 注附 ： 有 效 的 营 业 执 照 或 其 他 行 政 机 关 颁 发 的 可 以 合 法 开 展 业 务 的 执 照 或 法 人 登 记 证 书 的扫 描 件
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近 年 完 成 的 类 似 业 绩 情 况 表项 目 名 称服 务 内 容服 务 期 限甲 方 名 称
甲 方 联 系 人 及 电 话合 同 价 格项 目 概 况 及 响 应 人 履约 情 况备 注
列 表 提 示 内 容 ：每 个 业 绩 单 独 附 表 并 表 后 附 业 绩 证 明 材 料 ， 业 绩 证 明 材 料 须 提 供 加 盖 公 章 的 成 交 通 知 书 或 合同 复 印 件 或 用 户 证 明 函 复 印 件 。
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意 向 报 价 表序 号 费 用 名 称 税 率 分 项 名 称 单 价 人 数 不 得 少 于 153 人 数 量 月 总 计 金额 元 1 含 税 服 务费 用 税 率 % 含 税 服 务人 员 薪 酬 元 /人 /月 153人 36个 月2 税 率 % 含 税 管 理
费 用 含 税 管 理 费 用 总 计 金 额 占 含 税 服 务 人 员 薪 酬 总 计 金 额的 比 例 为 %， 金 额 为 元3 含 税 社 会 保 险费 用 单 位 承 担部 分 税 率 % / 元4 含 税 合 计 总 金 额 ： 小 写 ： 元大 写 ：5 注 意 ： 1 含 税 管 理 费 用 金 额 占 含 税 服 务 人 员 薪 酬 总 计 金 额 的 比 例 不 得 超 过 10%
2 含 税 社 会 保 险 费 用 金 额 为 元 3 含 税 管 理 费 用 金 额 含 税 服 务 人 员 薪 酬 总 计 金 额 填 报 比 例 4 含 税 合 计 总 金 额 含 税 服 务 人 员 薪 酬 总 计 金 额 含 税 管 理 费 用 总 计 金 额 社 保 费 金 额 5 项 目 实 施 过 程 中 按 照 采 购 人 要 求 调 减 人 员 数 量 时 ， 费 用 据 实 结 算 6 含 税 服 务 人 员 薪 酬 中 填 写 的 人 数 不 含 项 目 总 负 责 人 及 专 职 现 场 管 理 人 员 ， 项 目 总 负 责 人 及 专职 现 场 管 理 人 员 的 薪 酬 包 含 在 含 税 管 理 费 用 中 。响 应 人 盖 单 位 公 章 ：
法 定 代 表 人 单 位 负 责 人 或 其 委 托 代 理 人 签 字 或 盖 章 ：日 期 ： 年 月 日
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附件：服务质量要求昆 明 长 水 国 际 机 场 2023-2026年 围 界 灯塔 安 保 守 护 及 巡 逻 业 务 外 包 项 目 服 务 质 量要 求一项目概况1.确 保 飞 行 区 围 界 防 侵 入 下 滑 灯 塔 安 全 值 守 及 本 场 驱鸟 工 作 平 稳 有 序 开 展 ， 工 作 中 能 够 及 时 发 现 并 消 除 各 类 影 响机 场 安 全 运 行 的 事 件 发 生 。
2.确 保 机 场 飞 行 区 安 全 有 序 运 行 ， 依 据 云 南 省 民 用 运输 机 场 保 护 条 例 及 相 关 法 律 法 规 ， 及 时 发 现 并 制 止 各 类 影响 机 场 飞 行 区 安 全 运 行 的 不 安 全 事 件 和 行 为 。二响应人资质要求 一 营 业 执 照 ： 响 应 人 须 为 具 备 经 国 家 市 场 监 督 管 理部 门 登 记 注 册 的 独 立 企 业 事 业 法 人 或 其 他 组 织 ， 具 备 有效 的 营 业 执 照 或 其 他 行 政 机 关 颁 发 的 可 以 合 法 开 展 业 务 的执 照 或 法 人 登 记 证 书 。 二 资 质 要 求 ： 响 应 人 须 具 有 公 安 机 关 颁 发 的 且 在 有效 期 内 的 保 安 服 务 许 可 证 。
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三 业 绩 要 求 ： 响 应 人 近 三 年 2020 年 1 月 1 日至 今 至 少 承 担 过 1 个 年 度 合 同 金 额 650 万 元 及 以 上 的 安保 服 务 业 绩 提 供 合 同 复 印 件 ， 且 合 同 中 需 体 现 合 同 签 订 日期 合 同 金 额 项 目 内 容 ， 若 无 法 体 现 或 未 能 完 整 体 现 上 述内 容 的 ， 需 提 供 业 主 开 具 的 用 户 证 明 函 原 件 来 补 充 证 明 三服务范围围 界 灯 塔 安 保 守 护 巡 逻 及 本 场 驱 鸟 业 务四服务时间周期2023 年 12 月 17 日 至 2026 年 12 月 16 日 项 目 周 期 三年 ， 合 同 一 年 一 签
五服务标准一岗位服务质量1.参 照 民 用 运 输 机 场 安 全 保 卫 设 施 中 华 人 民 共 和国 民 用 航 空 安 全 保 卫 条 例 民 用 航 空 运 输 机 场 航 空 安 全保 卫 规 则 云 南 机 场 集 团 有 限 责 任 公 司 业 务 外 包 管 理 暂行 办 法 昆 明 长 水 国 际 机 场 使 用 手 册 昆 明 长 水 国际 机 场 服 务 质 量 管 理 手 册 昆 明 长 水 国 际 机 场 航 空 安 全保 卫 方 案 运 输 机 场 运 行 安 全 管 理 规 定 运 输 机 场鸟 击 及 动 物 侵 入 防 范 管 理 办 法 昆 明 长 水 国 际 机 场 有 限 责任 公 司 业 务 外 包 合 同 及 飞 行 区 管 理 部 安 全 管 理 手 册 和 飞 行
区 管 理 部 相 关 工 作 要 求 ， 实 施 安 全 服 务 运 行 保 障 工 作 。2.响 应 人 必 须 按 项 目 需 求 文 件 各 章 节 条 款 的 内 容 ， 合 理
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编 制 项 目 响 应 文 件 ， 并 在 项 目 响 应 文 件 中 按 本 服 务 质 量 的 要求 按 顺 序 逐 项 做 出 实 质 性 应 答 ， 项 目 响 应 文 件 与 本 服 务 质 量要 求 中 的 内 容 不 得 有 任 何 偏 差 。3.服 务 岗 位 设 置 不 得 低 于 昆 明 机 场 围 界 灯 塔 安 保 守护 及 巡 逻 岗 位 设 置 要 求 具 体 详 见 :围 界 灯 塔 安 保 守 护及 巡 逻 业 务 外 包 岗 位 信 息 统 计 表 。 业 务 外 包 模 块 及 服 务 岗位 工 作 职 责 工 作 程 序 要 求 ， 参 照 昆 明 机 场 围 界 灯 塔 安 保 守 护 及 巡 逻 业 务 外 包 项 目 服 务 质 量 要 求 执 行 。4.本 服 务 质 量 要 求 所 列 举 的 服 务 质 量 要 求 为 最 低 标 准要 求 ， 不 应 理 解 为 完 整 要 求 。 响 应 人 必 须 保 证 所 提 供 的 服 务
工 作 不 得 低 于 本 服 务 质 量 相 关 要 求 。二用工薪资要求响 应 人 按 照 中 华 人 民 共 和 国 劳 动 法 中 华 人 民 共和 国 劳 动 合 同 法 与 服 务 人 员 签 订 有 效 劳 动 合 同 。 规 范 用 工形 式 和 用 工 制 度 ， 并 按 照 有 关 规 定 为 所 属 服 务 人 员 办 理 包括 建 立 保 险 账 户 ， 缴 纳 封 存 转 移 接 续 保 险 ， 索 赔 等 养 老 失 业 医 疗 工 伤 生 育 意 外 伤 害 等 各 项 保 险 。 按劳 动 合 同 规 定 按 时 足 额 支 付 工 资 报 酬 奖 金 加 班 费 等 各 项费 用 。三业务能力
1.服 务 人 员 需 要 熟 悉 并 严 格 遵 守 飞 行 区 管 理 部 安 全 管理 手 册 的 相 关 规 定 ， 实 施 安 全 服 务 运 行 保 障 工 作 。
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2.飞 行 区 管 理 部 将 根 据 本 项 目 服 务 人 员 综 合 情 况 进 行评 定 ， 且 有 权 要 求 响 应 人 对 项 目 服 务 人 员 进 行 调 换 ， 响 应 人必 须 根 据 要 求 对 服 务 人 员 进 行 调 整 。3.响 应 人 必 须 保 证 拟 派 驻 本 项 目 服 务 人 员 严 格 遵 守 国家 相 关 法 律 法 规 ， 以 及 集 团 公 司 昆 明 机 场 和 飞 行 区 管 理部 的 相 关 管 理 规 定 ， 如 有 违 反 ， 响 应 人 承 担 由 此 造 成 的 一 切损 失 和 责 任 。六服务内容一围界灯塔安保守护巡逻1.开 展 飞 行 区 围 界 防 侵 入 巡 逻 及 测 试 检 查 工 作 。
2.对 跑 道 端 头 砖 墙 段 围 界 进 行 管 控 ， 防 止 无 关 人 员 攀 爬进 入 控 制 区 。3.做 好 人 员 动 物 侵 入 及 应 急 处 突 联 动 处 置 工 作 。4.负 责 下 滑 灯 塔 的 安 全 巡 逻 及 值 守 工 作 。5.及 时 发 现 制 止 报 告 各 种 违 法 犯 罪 行 为 及 时 发 现各 种 突 发 事 件 苗 头 事 故 隐 患 ， 必 要 时 采 取 相 应 的 应 急 处 置措 施 。6.负 责 对 围 界 防 洪 沟 栅 栏 巡 场 路 完 好 性 进 行 巡 视 检查 。二驱鸟工作
1.负 责 高 空 驱 鸟 弹 的 燃 放 ， 协 助 飞 行 环 境 保 护 室 做 好 驱鸟 工 作 。
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2.傍 晚 及 夜 间 ， 利 用 手 持 激 光 驱 鸟 器 对 夜 间 活 动 鸟 类 进行 重 点 管 控 及 驱 赶 ， 防 止 大 鸟 群 鸟 进 入 飞 行 区 。3.在 机 场 有 飞 行 活 动 期 间 ， 人 员 在 岗 期 间 须 观 察 鸟 情 ，如 实 准 确 地 记 录 所 观 察 到 的 鸟 种 数 量 飞 行 路 线 飞 行 高度 活 动 目 的 驱 赶 情 况 等 ， 并 将 相 关 信 息 规 范 真 实 准确 地 记 录 到 纸 质 及 电 子 台 账 上 。4.每 日 巡 视 鸟 网 ， 将 当 日 挂 网 的 鸟 种 数 量 记 录 到 挂 网鸟 类 统 计 台 账 本 上 ， 并 协 助 飞 行 环 境 保 护 室 更 换 破 损 的 鸟 网 ，每 周 一 汇 总 上 报 数 据 至 飞 行 环 境 保 护 室 。5.每 日 上 岗 前 根 据 鸟 情 活 动 情 况 领 取 驱 鸟 弹 药 ， 如 航 班
未 结 束 时 驱 鸟 弹 药 已 用 完 ， 视 情 况 确 定 是 否 需 要 重 新 领 取 驱鸟 弹 药 ， 航 班 结 束 后 如 有 未 燃 放 完 的 驱 鸟 弹 药 应 交 回 弹 药 仓库 并 做 好 记 录 。6.对 责 任 范 围 内 配 发 的 设 备 进 行 妥 善 保 管 检 查 维 护 ，发 生 故 障 及 时 报 修 。7.当 日 飞 行 环 境 保 护 室 值 班 中 队 长 对 各 岗 位 工 作 进 行统 筹 安 排 ， 根 据 航 班 活 动 情 况 调 整 岗 位 设 置 ， 对 工 作 开 展 情况 进 行 监 督 检 查 。8.发 现 鸟 情 可 能 危 及 飞 行 安 全 或 发 现 有 规 律 的 鸟 群 迁徙 时 ， 应 当 即 刻 通 报 飞 行 区 管 理 部 ， 并 联 合 飞 行 环 境 保 护 室
采 取 相 应 的 驱 赶 措 施 ， 及 时 排 除 隐 患 。三其他工作
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配 合 飞 行 区 管 理 部 因 应 急 处 置 重 要 保 障 等 过 程 中 提 出的 人 员 使 用 需 求 。七服务人员资质及配置要求一人员基本要求1.文 化 程 度 高 中 含 或 同 等 学 历 及 以 上 学 历 ， 年 龄 18岁 至 45 岁 ， 身 体 健 康 ， 相 貌 端 正 ， 无 明 显 纹 身 具 有 本 项目 业 务 范 围 内 相 关 工 作 经 验 且 工 作 优 秀 的 人 员 ， 经 响 应 人 与飞 行 区 管 理 部 协 商 同 意 后 ， 可 适 当 放 宽 年 龄 限 制 。2.男 性 身 高 要 求 1.65 米 含 及 以 上 该 项 目 因 岗 位特 殊 女 性 岗 位 不 高 于 岗 位 人 员 配 置 总 人 数 的 8% ， 无 传 染 重
特 疾 病 ， 双 眼 矫 正 视 力 1.0以 上 ， 体 型 匀 称 。3.政 治 审 查 合 格 ， 无 不 良 记 录 ， 作 风 正 派 ， 组 织 纪 律 性较 强 ， 能 吃 苦 耐 劳 。 派 驻 本 项 目 的 所 有 人 员 上 岗 前 必 须 提 供由 机 场 公 安 机 关 出 具 的 有 效 背 景 调 查 证 明 机 场 公 安 机 关 调查 周 期 需 20天 或 以 上 ， 需 提 前 申 报 。4.普 通 话 标 准 语 言 表 达 流 畅 ， 文 字 描 述 清 晰 准 确 ， 能满 足 岗 位 执 勤 信 息 传 递 工 作 需 要 。5.因 违 反 机 场 相 关 规 定 ， 被 响 应 人 解 除 劳 动 合 同 的 ， 禁止 再 次 在 昆 明 机 场 业 务 范 围 内 入 职 。二人员资质要求
1. 民 用 航 空 运 输 机 场 航 空 安 全 保 卫 规 则 中 规 定 ， 机场 承 担 安 保 职 责 的 人 员 应 当 按 照 国 家 民 用 航 空 安 全 保 卫 培
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训 方 案 规 定 ， 经 过 相 应 的 培 训 ， 并 取 得 相 应 的 资 格 认 定 。2.自 成 交 通 知 书 下 发 之 日 起 响 应 人 需 组 织 上 岗 人 员 进行 资 质 培 训 考 试 ， 并 于 上 岗 前 7 天 2023 年 12 月 10 日 之 前 满 足 人 员 资 质 要 求 ， 相 关 收 费 标 准 详 见 下 表 ：费 用 明 细 表证件名称 培训时长 取证费用
元 补考费元 备注机场护卫员 90学时 400/人 理论200/人实操200/人 持证率不低于岗位人员配置总人数的 90%驱鸟岗位资质 32学时 600/人 理论200/人实操200/人 持证率不低于岗位人员配置总人数的 90%控制区通行证 40学时 510/人 50 一次 全员 100%持证
航空区活动区机动车驾驶证 不低于10学时 500/人 50 一次 持证率不低于岗位人员配置总人数的 20%控制区机动车通行证 / / 机动车需安装GPS车辆定位设备，4000元/辆3.所 有 上 岗 人 员 应 满 足 民 用 航 空 背 景 调 查 规 定 要 求 ，按 照 岗 位 配 置 要 求 取 得 昆 明 长 水 国 际 机 场 控 制 区 工 代 类 通行 证 ， 符 合 无 人 陪 伴 进 入 机 场 控 制 区 的 要 求 。4.接 受 基 础 安 保 ， 驱 鸟 相 关 业 务 的 培 训 ， 具 备 上 岗 能 力资 质 ， 能 通 过 飞 行 区 管 理 部 上 岗 前 考 核 测 试 。5.响 应 人 应 按 照 所 承 接 业 务 的 岗 位 要 求 ， 在 规 定 时 间 内
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安 排 业 务 服 务 人 员 开 展 护 卫 员 驱 鸟 员 在 岗 持 续 教 育 工 作 ,并 按 照 相 关 要 求 对 服 务 人 员 的 岗 位 资 质 进 行 复 审 及 考 核 ， 确保 人 员 资 质 持 续 有 效 。6.昆 明 机 场 人 员 控 制 区 通 行 证 车 辆 通 行 证 岗 位 上 岗资 质 认 证 的 培 训 考 核 等 取 证 证 件 复 审 等 费 用 由 响 应 人 自行 承 担 。三人员配置要求围 界 灯 塔 安 保 守 护 及 巡 逻 岗 位 人 员 配 置 表
序号 岗 位 名 称 点 位 名 称 服 务时 间 h 单 班人 员最 低配 置 岗 位 人员 最 低总 配 置人 数1 安 保 守 护 机 动 组 1组 围 界 0米 -5000米 24 2 62 安 保 守 护 机 动 组 2组 围 界 5000米 -11000米 24 2 63 安 保 守 护 机 动 组 3组 围 界 11000米 -15000米 24 2 64 安 保 守 护 机 动 组 4组 围 界 15000米 -19650米 24 2 65 安 保 守 护 巡 逻 1组 围 界 0米 -2500米 24 2 66 安 保 守 护 东 围 驱 鸟 1号 岗 巡 逻 2组 围 界 2500米 -3600米 24 2 6
7 安 保 守 护 巡 逻 3组 围 界 3600米 -4900米 24 2 68 安 保 守 护 巡 逻 4组 围 界 4900米 -6300米 24 2 69 安 保 守 护 东 围 驱 鸟 5号 岗 巡 逻 5组 围 界 6300米 -7800米 24 2 610 安 保 守 护 巡 逻 6组 围 界 9200米 -11000米 24 2 611 安 保 守 护 巡 逻 7组 围 界 11000米 -12500米 24 2 612 安 保 守 护 西 围 驱 鸟 1号 岗 巡 逻 8组 围 界 12500米 -13800米 24 2 613 安 保 守 护 巡 逻 9组 围 界 13800米 -14500米 24 2 614 安 保 守 护 巡 逻 10组 围 界 14500米 -15800米 24 2 6
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15 安 保 守 护 西 围 驱 鸟 5号 岗 巡 逻 11组 围 界 15800米 -18300米 24 2 616 安 保 守 护 巡 逻 12组 围 界 18900米 -19650米 24 2 617 安 保 守 护 固 定 1号 岗 围 界 1050米 24 1 318 安 保 守 护 东 围 驱 鸟 2号 岗 固 定 2号 岗 围 界 2400米 24 1 319 安 保 守 护 东 围 驱 鸟 3号 岗 固 定 3号 岗 围 界 4050米 24 1 320 安 保 守 护 东 围 驱 鸟 4号 岗 固 定 4号 岗 围 界 6300米 24 1 321 安 保 守 护 固 定 5号 岗 围 界 7800米 -9200米 24 1 3
22 安 保 守 护 固 定 6号 岗 围 界 10100米 24 1 323 安 保 守 护 固 定 7号 岗 围 界 11150米 24 1 324 安 保 守 护 西 围 驱 鸟 2号 岗 固 定 8号 岗 围 界 13750米 24 1 325 安 保 守 护 西 围 驱 鸟 3号 岗 固 定 9号 岗 围 界 15800米 24 1 326 安 保 守 护 西 围 驱 鸟 4号 岗 固 定 10号 岗 围 界 16920米 24 1 327 安 保 守 护 固 定 11号 岗 围 界 18620米 24 1 328 安 保 守 护 西 跑 道 北 端 下 滑 灯 塔 24 2 629 安 保 守 护 西 跑 道 南 端 下 滑 灯 塔 24 2 6
30 安 保 守 护 东 跑 道 南 端 下 滑 灯 塔 24 2 631 安 保 守 护 岗 位 质 量 监 督 管 理 24 2 6合 计 51 153备 注 ： 1.以 上 岗 位 仅 供 参 考 ， 包 括 但 不 限 于 以 上 岗 位 ， 岗 位 设 置 根 据 实 际 情 况 进 行 调整 2.勤 务 模 式 均 为 三 班 一 运 转 ， 根 据 实 际 情 况 进 行 调 整 。本 项 目 共 设 置 项 目 总 负 责 人 1 名 ， 专 职 现 场 管 理 人 员 配置 总 人 数 不 得 少 于 15 人 单 班 配 置 不 得 少 于 5 人 响 应人 需 向 飞 行 区 管 理 部 提 交 专 职 现 场 管 理 人 员 的 监 管 勤 务 安排 及 监 管 范 围 。
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四勤务模式为 统 筹 安 排 ， 合 理 勤 务 ， 提 高 工 作 效 率 ， 避 免 人 员 岗 位疲 劳 ， 人 员 的 岗 位 分 配 调 配 ， 由 飞 行 区 管 理 部 统 一 管 理 ，勤 务 模 式 均 为 三 班 一 运 转 ， 并 建 立 副 班 制 度 设 定 副 班 人 员 。具 体 的 岗 位 人 员 配 置 勤 务 工 作 安 排 由 飞 行 区 管 理 部 按 照 具体 业 务 及 现 场 工 作 实 际 统 一 调 整 。八服务设施设备及工具配置要求1.按 照 飞 行 区 管 理 部 要 求 提 供 规 定 安 保 执 勤 服 装 通 信设 备 执 勤 装 备 个 人 劳 动 保 护 及 防 护 用 品 包 括 ： 防 刺 服 防 割 手 套 防 暴 头 盔 防 暴 叉 齐 眉 棍 橡 胶 棍 反 光 背 心
橡 胶 雨 鞋 等 。 需 提 供 具 体 的 服 装 和 装 备 样 式 介 绍 效 果 图 成 本 报 价 等 相 关 文 字 或 图 片 说 明 。2.按 飞 行 区 管 理 部 要 求 提 供 与 当 前 运 行 勤 务 技 术 要 求实 际 相 适 应 的 有 效 的 对 讲 设 备 ， 一 是 确 保 所 承 担 的 业 务 外 包岗 位 能 够 按 照 飞 行 区 管 理 部 要 求 或 局 方 标 准 开 展 作 业 保 障 二 是 能 够 快 速 有 效 的 对 承 接 的 岗 位 执 勤 情 况 进 行 传 递 上 报 ，能 按 照 飞 行 区 管 理 部 要 求 做 好 相 关 的 信 息 留 存 工 作 三 是 快速 有 效 的 传 递 飞 行 区 管 理 部 关 于 特 殊 情 况 处 置 的 信 息 指 令 ，确 保 特 勤 处 置 快 速 有 效 ， 处 置 得 当 四 是 必 须 提 供 具 体 的设 施 设 备 技 术 参 数 配 置 数 量 等 相 关 文 字 或 图 片 说 明 ， 保 证
能 与 飞 行 区 管 理 部 业 务 通 讯 频 道 技 术 标 准 兼 容 匹 配 。3.按 照 飞 行 区 管 理 部 要 求 提 供 必 要 的 网 络 通 讯 设 备 执
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勤 车 辆 不 少 于 12 辆 两 轮 电 动 车 ， 不 少 于 4 辆 机 动 车 处 置 非 法 干 扰 行 为 和 扰 乱 行 为 的 设 备 和 装 备 ， 必 要 的 执 勤 和办 公 设 备 用 具 等 ， 以 符 合 围 界 灯 塔 安 保 守 护 及 巡 逻 岗位 业 务 的 工 作 需 求 及 特 殊 情 况 处 置 标 准 要 求 。 执 勤 车 辆 需 提供 具 体 的 型 号 使 用 年 限 车 辆 基 本 情 况 照 片 采 购 价 等相 关 文 字 或 图 片 说 明 。4.响 应 人 必 须 提 供 所 承 接 岗 位 现 场 饮 用 水 遇 到 传 统 节日 能 向 服 务 人 员 提 供 慰 问 餐 食 ， 遇 到 特 殊 保 障 时 能 向 服 务 人员 提 供 保 障 餐 食 。九服务质量及验收要求
一服务能力要求1.具 有 完 善 的 人 员 管 理 制 度 ， 包 括 奖 惩 考 核 服 务 人员 行 为 管 理 规 范 等 。 内 容 真 实 ， 方 案 具 体 可 行 ， 管 理 思 路 清晰 ， 权 责 利 界 定 明 确 。2.需 按 照 机 场 提 供 的 岗 位 点 位 设 置 要 求 ， 提 供 相 应 的 岗位 及 服 务 人 员 配 置 方 案 ， 岗 位 职 责 管 辖 范 围 及 岗 位 工 序 组合 的 具 体 安 排 。3.有 具 体 的 员 工 岗 位 安 全 服 务 标 准 程 序 工 作 准 则 和要 求 定 期 或 不 定 期 组 织 相 关 的 安 全 生 产 教 育 ， 服 务 能 力 提升 培 训 按 要 求 签 订 航 空 安 全 保 卫 协 议 ， 落 实 各 项 责 任 制
实 行 严 格 的 安 全 目 标 管 理 ， 责 任 到 人 ， 职 责 明 晰 。 定 期 或 不定 期 对 服 务 人 员 进 行 岗 位 技 能 安 全 知 识 服 务 意 识 和 业 务
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能 力 的 理 论 及 实 操 开 展 复 训 考 核 ， 并 与 服 务 人 员 的 经 济 利 益直 接 挂 钩 ， 需 针 对 以 上 内 容 提 供 相 应 组 织 实 施 方 案 做 好 台帐 妥 善 保 管 以 便 检 查 。 本 项 目 服 务 人 员 的 岗 位 资 质 认证 按 照 民 航 局 集 团 公 司 昆 明 机 场 岗 位 要 求 执 行 ， 上 岗 前须 通 过 符 合 岗 位 要 求 的 岗 位 资 质 培 训 并 考 核 合 格 ， 相 关 材 料妥 善 保 管 以 便 民 航 地 区 管 理 局 检 查 。4.有 内 部 层 级 管 理 方 案 ， 配 置 专 职 现 场 管 理 人 员 ,同 时专 职 现 场 管 理 人 员 不 得 纳 入 现 场 工 作 岗 位 人 员 配 置 数 量 中 。二现场管理1.响 应 人 为 本 项 目 设 置 项 目 总 负 责 人 1 名 ， 围 界 灯 塔
安 保 守 护 及 巡 逻 业 务 模 块 外 包 服 务 专 职 现 场 管 理 人 员 配 置总 人 数 不 得 少 于 15 人 单 班 配 置 不 得 少 于 5 人 专 职 现场 管 理 人 员 负 责 实 施 业 务 模 块 具 体 管 理 工 作 ， 响 应 人 需 明 确专 职 现 场 管 理 人 员 所 负 责 管 理 的 业 务 监 管 的 时 间 和 范 围 ， 并得 到 飞 行 区 管 理 部 的 认 可 并 登 记 备 案 。 响 应 人 的 项 目 总 负 责人 及 专 职 现 场 管 理 人 员 不 得 兼 任 该 项 目 范 围 外 的 业 务 项 目管 理 工 作 ， 同 时 专 职 现 场 管 理 人 员 不 得 兼 任 所 负 责 业 务 模 块监 管 范 围 外 的 业 务 管 理 工 作 ， 管 理 过 程 接 受 飞 行 区 管 理 部 监督 。 2.专 职 现 场 管 理 人 员 每 日 对 所 承 接 的 执 勤 岗 位 进 行 检
查 ， 每 日 检 查 次 数 不 少 于 6 次 ， 发 现 问 题 现 场 整 改 并 由 检 查人 员 现 场 签 字 确 认 ， 形 成 台 账 记 录 并 妥 善 保 管 ， 以 便 检 查
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如 响 应 人 收 到 飞 行 区 管 理 部 整 改 单 后 ， 需 在 3 个 工 作 日 内 ，以 书 面 形 式 将 整 改 措 施 反 馈 给 飞 行 区 管 理 部 。3.制 定 交 接 班 流 程 ， 由 响 应 人 服 务 管 理 人 员 统 一 组 织 进行 班 前 讲 评 ， 完 成 上 岗 前 交 接 班 手 续 ， 并 按 飞 行 区 管 理 部 规定 的 格 式 ， 做 好 台 账 记 录 并 妥 善 保 管 备 查 。三基本勤务1.本 项 目 服 务 人 员 按 模 块 职 责 开 展 责 任 区 内 的 应 急 救援 安 全 守 护 巡 逻 检 查 和 驱 鸟 等 工 作 。2.每 天 根 据 飞 行 区 管 理 部 实 际 岗 位 要 求 ， 按 规 定 时 间 向专 职 现 场 管 理 人 员 汇 报 工 作 情 况 ， 并 做 好 相 关 台 账 记 录 ， 妥
善 保 管 备 查 。3.每 天 根 据 飞 行 区 管 理 部 实 际 岗 位 要 求 ， 在 规 定 时 间 内完 成 责 任 区 清 场 工 作 ， 并 按 照 标 准 要 求 做 好 台 账 含 电 子 台账 的 记 录 工 作 ， 妥 善 保 管 备 查 。四特勤处置1.响 应 人 必 须 制 定 并 定 期 完 善 各 类 应 急 预 案 ， 报 飞 行 区管 理 部 认 可 备 案 ， 并 按 照 标 准 要 求 做 好 台 账 记 录 工 作 ， 妥善 保 管 备 查 。2.发 生 特 殊 情 况 时 ， 服 务 人 员 须 及 时 上 报 信 息 ， 根 据 相关 应 急 预 案 采 取 行 动 ， 期 间 必 须 服 从 飞 行 区 管 理 部 统 一 指 挥 ，
听 从 安 排 ， 并 按 照 标 准 要 求 做 好 台 账 记 录 工 作 ， 妥 善 保 管 备查 。
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3.详 细 记 录 特 勤 处 置 经 过 ,将 处 置 情 况 书 面 形 式 上 报 飞行 区 管 理 部 ， 并 按 照 标 准 要 求 做 好 台 账 记 录 工 作 ， 妥 善 保 管备 查 。五人力资源管理1.响 应 人 自 承 接 安 保 服 务 起 ， 须 建 立 相 应 的 人 员 配 置 花名 册 员 工 资 质 明 细 表 和 业 务 培 训 台 账 妥 善 保 管 ， 以 便 检查 ， 定 期 进 行 自 检 自 查 ， 实 时 更 新 ， 动 态 管 理 ， 并 报 飞 行区 管 理 部 审 核 备 案 。2.响 应 人 能 满 足 机 场 临 时 性 短 期 岗 位 服 务 需 求 需 求 规模 约 50 人 ， 每 次 用 时 1-5 天 ， 能 够 在 提 出 需 求 后 10 小
时 内 补 充 到 位 。六整体管理1.响 应 人 要 根 据 具 体 业 务 模 块 制 定 工 作 规 范 管 理 制 度及 相 应 的 工 作 计 划 ， 报 飞 行 区 管 理 部 及 机 场 有 关 职 能 部 门 审核 备 案 。2.响 应 人 要 按 照 飞 行 区 管 理 部 要 求 出 具 外 包 业 务 中 所使 用 设 施 设 备 管 控 措 施 ， 确 保 各 类 保 障 设 施 设 备 得 到 有 效 保障 ， 设 备 随 时 处 于 正 常 可 使 用 状 态 。3.按 照 飞 行 区 管 理 部 要 求 ， 制 定 相 关 工 作 场 所 倒 班 房 宿 舍 区 域 内 保 消 防 卫 生 检 查 管 理 制 度 。
4.在 日 常 工 作 中 采 用 日 报 周 报 形 式 ， 将 业 务 数 据 及 工作 开 展 情 况 报 告 飞 行 区 管 理 部 以 月 报 形 式 将 现 场 管 理 情 况
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汇 总 形 成 自 评 报 告 ， 上 报 飞 行 区 管 理 部 备 案 。5.如 遇 特 殊 情 况 ， 飞 行 区 管 理 部 有 权 全 面 接 管 响 应 人 所承 接 的 业 务 模 块 或 相 关 区 域 的 管 理 工 作 ， 响 应 人 必 须 服 从 飞行 区 管 理 部 的 相 关 安 排 。 待 恢 复 正 常 勤 务 后 ， 再 移 交 响 应 人进 行 管 理 。6.响 应 人 不 得 将 所 承 担 的 外 包 服 务 业 务 以 转 包 分 包 等方 式 交 予 其 他 公 司 ， 不 得 安 排 未 与 业 务 外 包 响 应 人 签 订 有 效劳 动 合 同 人 员 参 与 本 项 目 岗 位 工 作 。7.响 应 人 所 有 业 务 台 账 纸 质 版 必 须 保 存 两 年 以 上 ， 电 子台 账 必 须 保 存 十 年 ， 业 务 台 账 销 毁 前 必 须 报 飞 行 区 管 理 部 ，
待 审 核 同 意 后 才 可 销 毁 。 如 私 自 销 毁 的 ， 响 应 人 承 担 一 切 后果 。 涉 及 保 密 内 容 的 ， 经 飞 行 区 管 理 部 同 意 后 按 保 密 相 关 规定 执 行 。八上岗能力检查验收上 岗 时 间 提 前 7 天 ， 由 昆 明 机 场 组 织 人 力 资 源 部 经 营管 理 部 飞 行 区 管 理 部 等 相 关 部 门 联 合 对 业 务 外 包 响 应 人 的人 员 配 置 名 册 岗 位 资 质 考 核 合 格 情 况 背 景 调 查 证 明 控制 区 证 件 办 理 设 施 设 备 配 置 ， 业 务 技 能 掌 握 程 度 等 情 况 进行 检 查 ， 如 达 不 到 本 服 务 质 量 要 求 中 有 关 人 员 配 置 岗位 资 质 考 核 合 格 情 况 背 景 调 查 控 制 区 证 件 办 理 设 施 设
备 配 置 专 职 现 场 管 理 人 员 及 服 务 人 员 的 业 务 技 能 掌 握 程 度等 要 求 ， 昆 明 机 场 有 权 取 消 响 应 人 业 务 承 接 资 格 ， 并 无 条 件
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承 担 所 有 损 失 。十服务考核标准服 务 考 核 标 准 参 照 昆 明 机 场 围 界 灯 塔 安 保 守 护 及巡 逻 业 务 外 包 服 务 质 量 监 管 办 法 修 订 执 行 。
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昆 明 长 水 国 际 机 场 2023-2026年 围 界 灯 塔 安 保 守 护 及 巡 逻 业 务 外 包 项 目 质 量 监 管 办法 修 订 第一章总则第 一 条 为 保 证 昆 明 机 场 飞 行 区 管 理 部 安 保 业 务 外 包 工作 安 全 平 稳 有 序 开 展 ， 确 保 外 包 服 务 岗 位 作 业 持 续 符 合规 范 要 求 ， 按 照 云 南 机 场 集 团 有 限 责 任 公 司 关 于 下 发 <云南 机 场 集 团 有 限 责 任 公 司 业 务 外 包 管 理 暂 行 办 法 >的 通 知
云 机 场 发 2017 199 号 集 团 公 司 关 于 进 一 步 加 强业 务 外 包 管 理 相 关 工 作 的 通 知 云 机 场 发 2018 403 号 及 昆 明 长 水 国 际 机 场 有 限 责 任 公 司 关 于 下 发 业 务 外 包 管 理暂 行 办 法 的 通 知 云 机 场 昆 发 2020 91 号 昆 明 机场 关 于 进 一 步 加 强 业 务 外 包 管 理 相 关 工 作 的 通 知 云 机 场昆 发 2018 321 号 及 昆 明 长 水 国 际 机 场 飞 行 区 管 理 部关 于 成 立 业 务 外 包 领 导 小 组 的 通 知 云 机 场 昆 飞 管 发 202046 号 等 相 关 要 求 ， 参 照 昆 明 长 水 国 际 机 场 使 用 手 册 昆 明 长 水 国 际 机 场 服 务 质 量 管 理 手 册 业 务 外 包 合 同 及 飞 行 区 管 理 部 运 行 手 册 中 关 于 外 包 服 务 岗 位 工 作 职 责 流
程 等 相 关 要 求 ， 制 定 本 办 法 。
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第二章监管方式第 二 条 监 管 方 式 主 要 采 取 日 常 检 查 月 度 检 查 年 度检 查 的 方 式 进 行 。日 常 检 查 ： 日 常 考 核 在 每 月 最 后 一 天 前 组 织 开 展 ， 3 个工 作 日 内 将 考 核 结 果 详 见 附 件 1 报 监 管 队 室 。 考 核 结 果每 日 由 监 管 队 室 通 报 业 务 外 包 单 位 ， 填 写 业 务 外 包 服 务 质 量监 管 记 录 表 详 见 附 件 2 ， 双 方 签 字 确 认 。月 度 检 查 ： 主 要 以 外 包 服 务 岗 位 工 作 情 况 台 账 抽 查 安 全 服 务 差 错 整 改 况 突 发 事 件 处 理 等 方 面 进 行 检 查 考 核 。考 核 结 果 由 监 管 队 室 通 报 业 务 外 包 单 位 ， 双 方 签 字 确 认 。
年 度 检 查 ： 主 要 以 台 账 检 查 日 常 保 障 工 作 综 合 评 定 安 全 服 务 工 作 突 发 事 件 处 理 方 面 进 行 检 查 考 核 详 见 附 件3 。 年 度 检 查 在 合 同 期 满 前 一 个 月 组 织 开 展 如 昆 明 机 场业 务 外 包 领 导 小 组 统 一 组 织 年 度 检 查 ， 则 以 昆 明 机 场 业 务 外包 领 导 小 组 检 查 结 果 为 准 。 考 核 结 果 由 监 管 队 室 通 报 业 务外 包 单 位 ， 双 方 签 字 确 认 。第三章岗位作业规范标准及考核内容一月度检查标准一安全工作1.按 要 求 签 订 昆 明 长 水 国 际 机 场 航 空 安 全 保 卫 协 议
和 保 密 承 诺 书 。 严 格 实 行 安 全 目 标 管 理 ， 责 任 到 人 ， 职责 明 晰 。
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1 因 职 责 划 分 不 明 未 责 任 到 人 ， 未 造 成 影 响 的 。外 包 服 务 承 包 方 承 担 管 理 责 任 并 扣 1 分 。 2 因 职 责 划 分 不 明 未 责 任 到 人 ， 造 成 影 响 的 。 外包 服 务 承 包 方 承 担 管 理 责 任 并 扣 2 分 。 3 违 反 昆 明 长 水 国 际 机 场 航 空 安 全 保 卫 协 议 和 保 密 承 诺 书 约 定 条 款 的 ， 外 包 服 务 承 包 方 承 担 管 理 责 任 ，视 情 况 扣 10分 。 4 因 外 包 服 务 承 包 方 责 任 原 因 或 外 包 服 务 承 包 方 未按 照 国 家 有 关 法 律 法 规 ， 民 航 局 集 团 公 司 昆 明 机 场 有关 规 章 标 准 进 行 管 理 ， 经 评 定 为 不 安 全 事 件 事 故 征 候 或
事 故 的 ， 外 包 服 务 承 包 方 承 担 相 应 责 任 及 经 济 损 失 并 扣 20分 ， 且 当 月 考 核 成 绩 视 为 不 合 格 。2.制 定 并 完 成 飞 行 区 管 理 部 专 项 督 办 工 作 实 施 推 进 计划 。 1 安 全 专 项 活 动 开 展 记 录 不 清 。 外 包 服 务 承 包 方 承担 管 理 责 任 并 扣 1 分 。 2 安 全 工 作 任 务 落 实 不 到 位 。 外 包 服 务 承 包 方 承 担管 理 责 任 并 扣 2 分 。 3 无 工 作 措 施 和 工 作 报 告 。 外 包 服 务 承 包 方 承 担 管理 责 任 并 扣 3 分 。
3.危 险 源 辨 识 。 1 未 按 要 求 对 辨 识 的 危 险 源 组 织 学 习 。 外 包 服 务 承
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包 方 承 担 管 理 责 任 并 扣 1 分 。 2 未 按 要 求 每 月 组 织 开 展 危 险 源 辨 识 。 外 包 服 务 承包 方 承 担 管 理 责 任 并 扣 2 分 。 3 未 按 要 求 辨 识 危 险 源 ， 导 致 发 生 安 全 服 务 差 错 的 。外 包 服 务 承 包 方 扣 5 分 并 承 担 相 关 责 任 和 损 失 。二岗位资质外 包 服 务 承 包 方 应 提 供 机 场 认 可 的 外 包 服 务 人 员 相 关资 质 。1.外 包 服 务 承 包 方 未 按 照 要 求 ， 每 月 对 外 包 服 务 人 员 资质 进 行 梳 理 更 新 的 ， 外 包 服 务 承 包 方 承 担 管 理 责 任 并 扣 1
分 。 2.外 包 服 务 承 包 方 未 按 要 求 组 织 外 包 服 务 人 员 参 加 所属 岗 位 资 质 复 审 培 训 与 考 核 的 ， 外 包 服 务 承 包 方 承 担 管 理 责任 并 扣 5 分 。3.全 员 岗 位 资 质 考 核 合 格 人 员 不 得 低 于 岗 位 人 员 最 低配 置 总 人 数 的 90%， 未 达 到 要 求 的 外 包 服 务 承 包 方 承 担 管 理责 任 并 扣 10分 。 三 服 务 差 错1.发 生 有 效 投 诉 ， 对 飞 行 区 管 理 部 造 成 影 响 的 。 外 包 服务 承 包 方 承 担 相 关 责 任 和 损 失 ， 扣 5 分 。
2.发 生 有 效 投 诉 ， 对 昆 明 机 场 造 成 影 响 的 。 外 包 服 务 承包 方 承 担 相 关 责 任 和 损 失 ， 扣 8 分 。
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3.发 生 有 效 投 诉 ， 对 集 团 公 司 造 成 影 响 的 。 外 包 服 务 承包 方 承 担 相 关 责 任 和 损 失 ， 扣 10分 。4.因 服 务 差 错 造 成 重 大 影 响 或 群 体 性 事 件 ， 严 重 损 害 集团 公 司 形 象 的 ,外 包 服 务 承 包 方 承 担 相 关 责 任 和 损 失 ， 扣 15分 且 当 月 考 核 成 绩 视 为 不 合 格 。四消防内保1.不 得 私 拉 乱 接 电 线 ， 使 用 大 功 率 电 器 。 因 私 拉 乱 接 电线 使 用 大 功 率 电 器 的 。 外 包 服 务 承 包 方 承 担 管 理 责 任 并 扣2 分 。 2.定 期 组 织 开 展 消 防 安 全 教 育 培 训 ， 掌 握 消 防 安 全 知 识 ，
未 落 实 的 外 包 服 务 承 包 方 承 担 管 理 责 任 并 扣 2 分 。3.妥 善 保 管 消 防 装 备 及 器 材 ， 定 期 检 查 ， 及 时 上 报 失 效 缺 失 损 坏 的 消 防 应 急 设 施 设 备 。 外 包 服 务 承 包 方 承 担 管理 责 任 并 扣 5 分 。4.外 包 服 务 承 包 方 应 做 好 外 包 服 务 人 员 背 景 调 查 动 态管 控 并 提 交 监 管 队 室 备 案 留 存 ， 每 年 不 得 少 于 一 次 ， 未 开 展此 项 工 作 扣 10 分 。 五 人 员 管 理1.未 按 合 同 约 定 或 监 管 方 要 求 配 备 专 职 管 理 人 员 的 ， 追究 合 同 违 约 责 任 并 由 外 包 服 务 承 包 方 承 担 管 理 责 任 并 扣 2分 。
2.外 包 服 务 人 员 每 月 流 失 率 控 制 在 已 登 记 备 案 人 员 的10%以 内 ， 超 出 的 外 包 服 务 承 包 方 承 担 管 理 责 任 并 扣 5 分 。
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3.实 际 总 数 人 员 配 置 不 含 专 职 管 理 人 员 低 于 合 同 规定 的 人 员 总 数 配 置 最 低 标 准 的 ， 外 包 服 务 承 包 方 承 担 管 理 责任 并 扣 10 分 。六应急处置1.严 格 按 照 应 急 处 置 工 作 要 求 ， 制 定 各 项 应 急 处 置 工 作预 案 并 报 各 监 管 队 室 审 核 备 案 ， 并 组 织 预 案 培 训 及 演 练 。 1 未 按 照 要 求 制 定 相 应 预 案 的 ， 外 包 服 务 承 包 方 承担 管 理 责 任 并 每 项 扣 2 分 。 2 未 组 织 预 案 培 训 或 演 练 的 ， 外 包 服 务 承 包 方 承 担管 理 责 任 并 每 项 扣 2 分 。
2.按 要 求 参 加 应 急 响 应 培 训 及 演 练 。 演 练 方 案 记 录 评 估 报 告 齐 全 ， 演 练 结 束 后 3 日 内 报 所 属 监 管 队 室 备 案 ， 未按 时 报 送 的 ， 外 包 服 务 承 包 方 承 担 管 理 责 任 并 扣 2 分 。3.严 格 按 照 预 案 流 程 操 作 开 展 应 急 处 置 工 作 。 未 按 照 应急 预 案 流 程 操 作 ， 造 成 差 错 的 。 外 包 服 务 承 包 方 承 担 管 理 责任 并 扣 5 分 。4.按 照 应 急 响 应 等 级 要 求 安 排 外 包 服 务 人 员 到 岗 到 位 。未 按 要 求 安 排 外 包 服 务 人 员 到 位 的 ， 外 包 服 务 承 包 方 承 担 管理 责 任 并 扣 10 分 。七会议制度
1.工 作 总 结 会 ： 外 包 服 务 承 包 方 每 月 开 展 一 次 工 作 总 结会 并 提 交 月 度 自 评 报 告 。 未 开 展 会 议 或 未 提 交 自 评 报 告 的 ，
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外 包 服 务 承 包 方 承 担 管 理 责 任 并 扣 1 分 。2.业 务 外 包 联 席 会 专 项 紧 急 会 议 ： 参 会 人 员 迟 到 无故 缺 席 ， 相 关 材 料 报 送 不 及 时 或 准 备 不 充 分 的 ， 外 包 服 务 承包 方 承 担 管 理 责 任 并 扣 3 分 。八其他情形以 上 未 尽 事 宜 ， 外 包 服 务 承 包 方 违 反 昆 明 机 场 安 全 服务 工 作 相 关 规 定 及 合 同 约 定 的 其 他 情 形 ， 外 包 服 务 承 包 方 承担 管 理 责 任 ， 视 情 节 轻 重 1-5分 违 反 相 关 法 律 法 规 的 ，外 包 服 务 承 包 方 承 担 管 理 责 任 ， 视 情 节 轻 重 6-10 分 ， 同 时承 担 相 应 的 法 律 责 任 。
二日常检查标准一安全检查1.法 定 节 假 日 换 季 重 大 活 动 和 重 要 敏 感 等 时 期 必 须开 展 专 项 检 查 ， 做 到 有 布 置 有 落 实 有 记 录 。 外 包 服 务 承包 方 承 担 管 理 责 任 ， 每 发 现 一 起 扣 1 分 。2.外 包 服 务 承 包 方 每 日 对 服 务 岗 位 勤 务 检 查 不 得 低 于监 管 队 室 要 求 检 查 频 次 。 未 落 实 的 外 包 服 务 承 包 方 承 担 管 理责 任 ， 每 发 现 一 起 扣 0.5 分 。3.未 按 规 定 做 好 台 账 记 录 或 交 接 班 遗 漏 工 作 信 息 台 账 物 品 等 。 外 包 服 务 承 包 方 承 担 安 全 管 理 责 任 ， 每 发 现 一 起 扣
0.5分 。二服务工作
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1.仪 容 仪 表 1 严 格 执 行 飞 行 区 管 理 部 着 装 管 理 规 定 。 不 达 标 的外 包 服 务 承 包 方 承 担 管 理 责 任 ， 每 发 现 一 起 扣 0.2分 。 2 外 包 服 务 人 员 上 岗 前 做 好 个 人 卫 生 工 作 ， 保 持 形象 整 洁 ， 身 体 无 异 味 。 不 达 标 的 外 包 服 务 承 包 方 承 担 管 理 责任 ， 每 发 现 一 起 扣 0.2分 。 3 工 作 时 间 内 ， 外 包 服 务 人 员 必 须 按 规 定 佩 戴 证 件 ，飞 行 区 工 作 人 员 必 须 着 反 光 背 心 。 不 达 标 的 外 包 服 务 承 包 方承 担 管 理 责 任 ， 每 发 现 一 起 扣 0.2 分 。2.行 为 态 度
1 严 格 落 实 昆 明 机 场 首 问 责 任 制 ， 做 到 有 问 必答 ， 及 时 认 真 处 理 服 务 对 象 的 问 询 ， 并 及 时 给 予 反 馈 。 不 达标 的 外 包 服 务 承 包 方 承 担 管 理 责 任 ， 每 发 现 一 起 扣 0.2 分 。 2 自 觉 使 用 文 明 礼 貌 用 语 ， 做 到 请 字 开 头 ， 谢 字 结 尾 语 言 简 练 通 俗 易 懂 使 用 普 通 话 。 不 达 标 的 外 包服 务 承 包 方 承 担 管 理 责 任 ， 每 发 现 一 起 扣 0.2 分 。 3 接 通 电 话 时 ， 铃 声 原 则 上 不 超 过 三 声 ， 并 报 所 在部 门 或 服 务 岗 位 。 不 达 标 的 外 包 服 务 承 包 方 承 担 管 理 责 任 ，每 发 现 一 起 扣 0.2 分 。 4 因 业 务 外 包 服 务 人 员 主 观 原 因 未 及 时 应 答 对 讲 机
呼 叫 ， 造 成 信 息 传 递 不 畅 的 。 外 包 服 务 承 包 方 承 担 管 理 责 任 ，每 发 现 一 起 扣 0.2 分 。
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5 上 班 时 间 不 得 利 用 工 作 电 话 工 作 对 讲 机 聊 与 工作 无 关 的 事 情 ， 语 言 要 规 范 精 炼 简 洁 。 不 达 标 的 外 包 服务 承 包 方 承 担 管 理 责 任 ， 每 发 现 一 起 扣 0.5分 。 6 与 内 部 人 员 对 话 时 使 用 礼 貌 用 语 ， 注 意 礼 让 ， 尊重 对 方 的 工 作 程 序 ， 不 得 在 工 作 场 所 发 生 争 执 ， 不 达 标 的 外包 服 务 承 包 方 承 担 管 理 责 任 ， 每 发 现 一 起 扣 0.5 分 。3.环 境 卫 生 1 工 作 场 所 环 境 干 净 整 洁 物 品 摆 放 整 齐 禁 止 摆放 私 人 物 品 。 不 达 标 的 外 包 服 务 承 包 方 承 担 管 理 责 任 ， 每 发现 一 起 扣 0.2 分 。
2 所 使 用 的 设 施 设 备 防 护 用 品 摆 放 到 位 。 不 达 标的 外 包 服 务 承 包 方 承 担 管 理 责 任 ， 每 发 现 一 起 扣 0.2 分 。三设施设备检查1.对 设 施 设 备 防 护 器 材 使 用 情 况 定 期 进 行 检 查 ， 确 保设 备 处 于 正 常 运 行 状 态 ， 发 现 问 题 及 时 上 报 和 处 理 并 做 好 记录 。 未 开 展 检 查 或 未 做 好 记 录 的 ， 外 包 服 务 承 包 方 承 担 管 理责 任 ， 每 发 现 一 起 扣 0.2 分 。2.因 人 为 原 因 造 成 设 施 设 备 损 坏 丢 失 或 因 对 设 施 设 备操 作 不 当 造 成 其 他 损 失 。 外 包 服 务 承 包 方 承 担 管 理 责 任 及 经济 损 失 ， 每 发 现 一 起 扣 1 分 。
四纪律作风1.外 包 服 务 承 包 方 每 日 交 接 班 前 召 开 班 前 讲 评 会 ， 布 置
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当 天 工 作 任 务 ， 宣 贯 相 关 文 件 精 神 及 其 他 专 项 活 动 的 方 案 和要 求 。 不 达 标 的 外 包 服 务 承 包 方 承 担 管 理 责 任 ， 每 发 现 一 起扣 0.2 分 。2.上 班 期 间 外 包 服 务 人 员 发 生 串 岗 睡 岗 等 行 为 。 外 包服 务 承 包 方 承 担 管 理 责 任 ， 每 发 现 一 起 扣 0.2 分 。3.外 包 服 务 承 包 方 每 周 开 展 一 次 讲 评 会 并 做 好 台 账 记录 。 不 达 标 的 外 包 服 务 承 包 方 承 担 管 理 责 任 ,每 发 现 一 起 扣0.5分 。4.外 包 服 务 人 员 上 岗 期 间 做 与 工 作 无 关 的 事 ， 未 严 格 履行 岗 位 职 责 的 ， 外 包 服 务 承 包 方 承 担 管 理 责 任 ， 每 发 现 一 起
扣 0.5 分 。5.外 包 服 务 人 员 存 在 无 故 迟 到 或 早 退 10 分 钟 含 内的 ， 外 包 服 务 承 包 方 承 担 管 理 责 任 ， 每 人 每 次 0.2分 无 故迟 到 或 早 退 10 分 钟 以 上 ， 30 分 钟 含 内 的 ， 外 包 服 务 承包 方 承 担 管 理 责 任 ， 每 人 每 次 扣 0.5 分 迟 到 或 早 退 30 分钟 以 上 的 ， 视 为 旷 工 ， 外 包 服 务 承 包 方 承 担 管 理 责 任 ， 每 人每 次 扣 1 分 。6.外 包 岗 位 发 生 空 岗 或 外 包 服 务 人 员 离 岗 的 情 况 时 ， 外包 服 务 承 包 方 应 及 时 安 排 外 包 服 务 人 员 补 充 岗 位 空 缺 ， 未 及时 补 充 到 位 的 ， 每 发 现 一 起 扣 1 分 。
7.外 包 服 务 人 员 存 在 酒 后 上 岗 行 为 的 ， 外 包 服 务 承 包 方承 担 管 理 责 任 ， 每 发 现 一 起 扣 1 分 。
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8.外 包 服 务 人 员 利 用 工 作 之 便 ， 不 按 乘 机 流 程 办 理 登 机手 续 或 不 按 旅 客 进 出 港 流 程 接 送 亲 属 或 朋 友 的 。 外 包 服 务承 包 方 承 担 管 理 责 任 ， 每 发 现 一 起 扣 1 分 。五消防内保1.及 时 上 报 发 现 的 涉 恐 涉 暴 涉 毒 等 情 况 ， 按 信 息 通报 流 程 上 报 责 任 区 内 发 生 的 治 安 案 件 涉 嫌 刑 事 犯 罪 案 件 。不 达 标 的 外 包 服 务 承 包 方 承 担 管 理 责 任 ， 每 发 现 一 起 扣 0.2分 。 2.未 及 时 发 现 上 报 责 任 区 内 酗 酒 闹 事 打 架 斗 殴 等 事件 。 外 包 服 务 承 包 方 承 担 管 理 责 任 ， 每 发 现 一 起 扣 0.2 分 。
3.外 包 服 务 人 员 不 得 参 与 盗 窃 赌 博 寻 衅 滋 事 等 违 法犯 罪 活 动 。 发 生 上 述 情 况 的 ， 外 包 服 务 承 包 方 承 担 管 理 责 任 ，每 发 现 一 起 扣 1 分 。六人员管理1.外 包 服 务 承 包 方 应 结 合 监 管 单 位 八 小 时 以 外 管 理 制度 ， 制 订 自 己 的 管 理 方 案 并 严 格 落 实 ， 不 达 标 的 外 包 服 务 承包 方 承 担 管 理 责 任 ， 每 发 现 一 起 扣 0.2 分 。2.外 包 服 务 人 员 离 岗 或 调 整 后 不 如 实 上 报 ， 虚 报 瞒 报 漏 报 的 ， 外 包 服 务 承 包 方 承 担 管 理 责 任 ， 每 发 现 一 起 扣 1 分 。3.单 班 安 排 上 岗 的 外 包 服 务 人 员 必 须 取 得 上 岗 资 质 。 安
排 无 上 岗 资 质 人 员 独 立 上 岗 的 ， 外 包 服 务 承 包 方 承 担 管 理 责任 ， 每 发 现 一 起 扣 5 分 。
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4.实 际 单 班 人 员 配 置 不 含 专 职 管 理 人 员 低 于 合 同 规定 的 单 班 人 员 配 置 最 低 标 准 的 ， 外 包 服 务 承 包 方 承 担 管 理 责任 ， 每 发 现 一 起 扣 1 分 。5.外 包 服 务 承 包 方 安 排 未 开 具 报 到 单 人 员 上 岗 的 ， 外 包服 务 承 包 方 承 担 管 理 责 任 ， 每 发 现 一 起 扣 5 分 。6.监 管 方 有 权 对 不 胜 任 岗 位 的 外 包 服 务 人 员 提 出 更 换要 求 ， 外 包 服 务 承 包 方 必 须 按 规 定 及 时 做 好 人 员 补 充 。 未 按要 求 及 时 补 充 人 员 的 。 外 包 服 务 承 包 方 承 担 管 理 责 任 并 扣 5分 。七质量控制
1.发 现 突 发 性 事 件 时 ， 未 及 时 上 报 并 采 取 应 急 措 施 的 。外 包 服 务 承 包 方 承 担 管 理 责 任 ， 每 发 现 一 起 扣 0.2分 。2.未 通 过 安 保 测 试 的 ， 外 包 服 务 承 包 方 承 担 管 理 责 任 并扣 0.5 分 。3.外 包 服 务 承 包 方 根 据 保 障 实 际 需 要 ， 配 备 符 合 比 例 备勤 力 量 。 未 按 要 求 配 备 备 勤 力 量 的 ， 外 包 服 务 承 包 方 承 担 管理 责 任 ， 每 发 现 一 起 扣 1 分 。4.外 包 服 务 人 员 在 备 勤 期 间 擅 自 离 开 机 场 区 域 的 。 外 包服 务 承 包 方 承 担 管 理 责 任 ， 每 发 现 一 起 扣 1 分 。5.加 强 责 任 区 域 内 的 巡 视 检 查 。 检 查 不 到 位 的 外 包 服 务
承 包 方 承 担 管 理 责 ， 每 发 现 一 起 扣 1 分 。6.在 启 动 备 勤 后 ， 外 包 服 务 承 包 方 不 服 从 工 作 安 排 的 ，
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外 包 服 务 承 包 方 承 担 管 理 责 任 ， 每 发 现 一 起 扣 2 分 。八证件管理1.做 好 外 包 服 务 人 员 控 制 区 证 件 管 理 工 作 ， 严 格 落 实 上 班 发 证 下 班 收 证 相 关 规 定 ， 并 做 好 证 件 管 控 台 账 记录 ， 未 按 要 求 落 实 的 。 外 包 服 务 承 包 方 承 担 管 理 责 任 ， 每 发现 一 起 扣 0.2 分 。2.外 包 服 务 承 包 方 及 外 包 服 务 人 员 须 严 格 遵 守 昆 明 长水 国 际 机 场 控 制 区 人 员 通 行 证 件 管 理 实 施 办 法 ， 一 旦 发 生违 规 行 为 ， 除 参 照 昆 明 长 水 国 际 机 场 控 制 区 人 员 通 行 证 件管 理 实 施 办 法 相 关 规 定 进 行 处 罚 外 ， 外 包 服 务 承 包 方 承 担
管 理 责 任 ， 每 发 现 一 起 扣 5 分 。3.需 办 理 航 空 器 活 动 区 车 辆 通 行 证 航 空 器 活 动 区 机 动车 驾 驶 证 ， 必 须 按 照 昆 明 长 水 国 际 机 场 航 空 器 活 动 区 道 路交 通 安 全 管 理 实 施 办 法 相 关 要 求 办 理 ， 并 严 格 遵 守 规 定 。若 发 生 违 规 行 为 ， 除 参 照 昆 明 长 水 国 际 机 场 航 空 器 活 动 区道 路 交 通 安 全 管 理 实 施 办 法 相 关 规 定 进 行 处 罚 ， 外 包 服 务承 包 方 承 担 管 理 责 任 ， 每 发 现 一 起 扣 5 分 。九教育培训1.未 按 照 培 训 计 划 安 排 或 计 划 外 专 项 培 训 要 求 组 织 开展 相 应 培 训 工 作 ， 外 包 服 务 承 包 方 承 担 管 理 责 任 ， 每 发 现 一
起 扣 0.2分 。2.未 对 培 训 效 果 和 质 量 开 展 评 估 及 总 结 ， 外 包 服 务 承 包
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方 承 担 管 理 责 任 ， 每 发 现 一 起 扣 0.2分 。3.未 按 相 关 标 准 建 立 培 训 台 账 及 个 人 培 训 档 案 或 培 训台 账 未 按 时 上 报 备 案 的 ， 外 包 服 务 承 包 方 承 担 管 理 责 任 ， 每发 现 一 起 扣 0.2分 。4.未 按 照 规 定 对 培 训 台 账 及 个 人 培 训 档 案 资 料 进 行 归档 保 存 或 保 存 不 当 造 成 遗 失 污 损 等 类 似 问 题 的 ， 外 包 服 务承 包 方 承 担 管 理 责 任 ， 每 发 现 一 起 扣 0.5 分 。5.外 包 服 务 承 包 方 未 对 新 进 及 转 岗 员 工 开 展 岗 前 培 训的 ， 外 包 服 务 承 包 方 承 担 管 理 责 任 ， 每 发 现 一 起 扣 0.5 分 。十信息报告制 度
1.业 务 外 包 承 包 方 按 照 监 管 队 室 信 息 报 告 相 关 规 定 ， 按时 向 监 管 队 室 汇 报 工 作 情 况 。 未 落 实 的 外 包 服 务 承 包 方 承 担管 理 责 任 ， 每 发 现 一 起 扣 0.1分 。2.遇 有 特 殊 事 件 发 生 ， 及 时 通 报 外 包 服 务 监 管 方 ， 信 息不 得 迟 报 漏 报 瞒 报 谎 报 。 未 落 实 的 外 包 服 务 承 包 方 承担 管 理 责 任 ， 每 发 现 一 起 扣 2 分 。十一疫情防控1.外 包 服 务 承 包 方 严 格 落 实 疫 情 防 控 工 作 要 求 。 未 按 要求 落 实 的 ， 外 包 服 务 承 包 方 承 担 管 理 责 任 并 扣 0.5分 。2.外 包 服 务 承 包 方 开 展 疫 情 处 置 教 育 培 训 ， 要 求 全 员 熟
知 疫 情 处 置 流 程 。 未 按 要 求 落 实 的 ， 外 包 服 务 承 包 方 承 担 管理 责 任 并 扣 0.5分 。
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3.外 包 服 务 承 包 方 应 做 好 防 疫 物 资 的 领 取 发 放 台 账 记录 ， 记 录 不 全 或 无 记 录 的 ， 外 包 服 务 承 包 方 承 担 管 理 责 ， 每发 现 一 起 扣 0.5分 。4.外 包 服 务 承 包 方 未 经 允 许 不 得 将 疫 情 防 控 工 作 开 展情 况 工 作 部 署 信 息 图 片 等 通 过 网 络 媒 介 发 布 。 未 按 要 求落 实 的 ， 外 包 服 务 承 包 方 承 担 管 理 责 任 并 扣 1 分 。十二整改制度1.口 头 警 告 ： 在 现 场 发 现 的 一 般 性 问 题 及 时 口 头 警 告 ，并 提 出 整 改 意 见 ， 外 包 服 务 承 包 方 未 按 要 求 整 改 落 实 的 。 外包 服 务 承 包 方 承 担 管 理 责 任 并 扣 0.5分 。
2.书 面 整 改 ： 经 监 管 方 口 头 警 告 后 ， 外 包 服 务 承 包 方 仍无 法 整 改 落 实 的 ， 由 监 管 方 向 外 包 服 务 承 包 方 发 出 整 改 通 知书 详 见 附 件 4 。 外 包 服 务 承 包 方 在 接 到 整 改 通 知 书 后 须在 整 改 通 知 书 所 明 确 的 整 改 期 限 内 ， 书 面 反 馈 整 改 情 况 。 整改 效 果 仍 不 符 合 要 求 的 ， 外 包 服 务 承 包 方 承 担 管 理 责 任 并 扣5 分 。 第 三 条 岗 位 服 务 规 范 标 准 及 考 核 内 容 一 落 实 区 域 负 责 制 ， 按 勤 务 实 施 方 案 时 间 接 点 开 展飞 行 区 围 界 下 滑 灯 塔 岗 位 责 任 区 巡 逻 值 守 及 请 示 汇 报 工 作 白 天 每 小 时 巡 视 一 次 夜 间 每 半 小 时 巡 视 一 次 ， 工 作 台
账 记 录 真 实 清 晰 。1.未 按 要 求 开 展 巡 视 工 作 ， 查 处 一 次 扣 3 分 。
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2.未 按 要 求 汇 报 执 勤 情 况 的 ， 每 次 扣 2 分 未 及 时 上 报工 作 中 出 现 的 特 殊 情 况 ， 每 次 扣 3 分 。3.工 作 台 账 记 录 真 实 准 确 规 范 ， 未 达 标 准 查 处 一 次扣 2 分 。4.外 包 服 务 承 包 方 未 按 要 求 开 展 每 日 例 行 岗 位 检 查 工作 ， 发 现 一 次 扣 3 分 。 二 开 展 特 情 处 置 工 作 ， 做 到 反 应 迅 速 处 置 恰 当 ，及 时 遏 制 事 态 的 恶 化 ， 控 制 在 可 控 范 围 。 责 任 区 域 内 发 生 围界 非 法 人 员 动 物 侵 入 控 制 区 ， 没 有 及 时 得 到 有 效 控 制 或 处置 的 ， 外 包 服 务 承 包 方 直 接 列 为 考 核 不 合 格 。
三 负 责 飞 行 区 及 指 定 区 域 驱 鸟 相 关 工 作 。1.责 任 指 标根 据 昆 明 机 场 责 任 鸟 击 安 全 指 标 ， 指 标 范 围 内 ， 发 生 一起 责 任 鸟 击 扣 1 分 ， 超 出 指 标 范 围 外 ， 每 超 出 一 起 扣 3 分 。2.鸟 情 观 察 1 未 对 责 任 区 内 鸟 情 进 行 观 测 。 每 次 扣 1 分 。 2 未 根 据 航 班 动 态 及 时 调 整 岗 位 。 每 次 扣 1 分 。3.台 账 记 录 1 纸 质 或 电 子 鸟 情 巡 视 台 账 未 记 录 或 记 录 不 完 整 。每 次 扣 1 分 。
2 未 按 要 求 记 录 挂 网 鸟 类 统 计 台 账 。 每 次 扣 1 分 。 3 未 按 要 求 统 计 上 报 挂 网 鸟 类 数 量 。 每 次 扣 1 分 。
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4 鸟 情 巡 视 台 账 记 录 造 假 。 每 次 扣 2 分 。4.鸟 情 通 报 及 处 置 1 未 对 发 现 的 特 殊 鸟 情 进 行 通 报 。 每 次 扣 1 分 。 2 在 接 到 联 合 处 置 鸟 情 通 知 时 未 按 要 求 开 展 联 合 驱鸟 工 作 。 每 次 扣 1 分 。 3 未 按 鸟 防 指 导 手 册 相 关 要 求 规 范 利 用 驱 鸟 弹 驱 赶进 入 飞 行 区 的 鸟 类 。 每 次 扣 1 分 。 4 未 按 要 求 燃 放 高 空 驱 鸟 弹 的 。 每 次 扣 2 分 。 5 未 按 规 定 做 好 驱 鸟 弹 的 安 全 管 理 。 每 次 扣 1 分 。 6 夜 间 发 现 鸟 情 未 及 时 按 要 求 开 展 驱 鸟 工 作 。 每 次
扣 1 分 。5.驱 鸟 设 施 设 备 使 用 管 理 1 未 对 责 任 范 围 内 配 发 的 设 备 妥 善 保 管 检 查 和 维护 。 每 次 扣 1 分 。 2 责 任 范 围 内 配 发 的 设 备 未 按 规 定 使 用 或 发 生 故 障未 及 时 报 修 。 每 次 扣 1 分 。第四章考核及结果引用第 四 条 含 税 年 度 服 务 费 用 按 照 本 项 目 业 务 模 块 的 标 准最 低 定 员 总 数 占 比 进 行 费 用 分 解 ， 服 务 费 用 支 付 方 式 基 本外 包 服 务 费 用 该 费 用 所 占 比 例 为 含 税 年 度 服 务 费 用 的 70%
月 度 服 务 质 量 考 核 费 用 该 费 用 所 占 比 例 为 含 税 年 度 服 务费 用 的 20% 年 度 服 务 质 量 考 核 费 用 该 费 用 所 占 比 例 为 含
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税 年 度 服 务 费 用 的 10% ， 确 定 业 务 外 包 监 管 队 室 月 度 和 年度 服 务 质 量 考 核 费 用 标 准 详 见 附 件 1 。第 五 条 年 度 考 核 成 绩 引 用 合 同 内 月 度 考 核 成 绩 总 和 的平 均 值 占 比 80% 年 度 综 合 检 查 成 绩 占 比 20% 。 月度 考 核 成 绩 总 和 的 平 均 值 引 用 按 照 实 际 发 生 考 核 月 数 进 行计 算 第 六 条 月 度 含 日 常 检 查 和 年 度 考 核 满 分 均 为 100分 ， 所 扣 分 值 对 应 扣 减 服 务 费 金 额 标 准 详 见 下 表 。
考 核周 期 分 值 范 围 所 扣 分 值 对 应 扣 减 金 额 E月 度 X<100年 度 X<100X:得 分 值N:含 税 年 度 服 务 费 用 。第五章附则第 七 条 本 办 法 未 规 定 的 事 项 ， 按 照 集 团 公 司 昆 明 机 场有 关 规 定 及 业 务 外 包 合 同 约 定 条 款 执 行 。
第 八 条 本 办 法 由 飞 行 区 管 理 部 根 据 法 律 法 规 政 策 行业 要 求 以 及 企 业 规 章 制 度 和 业 务 管 理 需 要 适 时 进 行 调 整 或修 订 。第 八 条 本 办 法 由 飞 行 区 管 理 部 负 责 解 释 。第 九 条 本 办 法 自 2023 年 12 月 17 日 起 执 行 。