为加强广西梧州白云山风景名胜区的保护与利用，梧州市林业局和梧州市白云山景区管理处组织编制了《广西梧州白云山风景名胜区总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。该《规划》文本已通过市级专家审查，征求了相关部门意见并修改完善。按照《风景名胜区条例》要求，现将《规划》依法进行公示，广泛征求社会公众意见，公示期限自2023年5月26日至2022年6月5日。

公示期限内，欢迎社会各界通过书面、电子邮件等形式提出宝贵意见和建议。请在提出意见或建议时，署真实姓名和联系电话，以单位名义反映情况的应加盖单位公章。

本次公示材料公布在梧州市林业局官网（http://lyj.wuzhou.gov.cn/）和梧州市白云山景区管理处，如有意见请联系梧州市林业局自然保护地和湿地管理科或梧州市白云山景区管理处。

联系方式：

1.梧州市林业局自然保护地和湿地管理科：

地址：广西梧州市珠宝路12-1号；

邮政编码：*******；

邮箱：wzzrbhdk@163.com；

联系电话：0774-*******；

联系人：罗 维

2.梧州市白云山景区管理处：

地址：广西梧州市白云路121号；

邮政编码：******；

邮箱：bysjqglc@126.com；

联系电话：0774-*******；

联系人：陈琳

附件：广西梧州白云山风景名胜区总体规划（2021—2035年）主要内容

广西梧州白云山风景

名胜区总体规划

（2021-2035 年）

主要内容

二 O 二三年 五 月

一、 规划范围与面积

白云山风景名胜区总面积 495.21hm²，位于广西壮族自治区梧州市境内，北面、东面以环城东路为界，南接西江四路，抵西江河畔，西临钱鉴路和白云路，包括原白云山公园及其周边林地的范围。37.21 hm²，占风景名胜区总面积 7.51%。

二、风景名胜区性质

以佛教文化资源和黑叶猴培育、植物群落生态资源为特色，以宗教文化体验、休闲观光、森林康养、生态旅游、科普教育为主要功能的自治区级风景名胜区。

三、规划期限

近期为2022－2025年；远期为2026－2035年。

四、功能分区

将白云山风景名胜区划定为风景游览区、风景恢复区、发展控制区和旅游服务区。

风景游览区：是风景名胜区内景物、景点、景群、景区等风景游赏对象集中的地区，主要涉及两个片区，其一是双清亭、伏虎岩、松涛虎啸、松云楼、铁索桥、云翠谷、云岭晴岚、云峰亭等景源所在地及其邻近片区；其二是北靠翠竹林，南至观瀑亭以南20米范围，沿山脊线、山谷线为范围界限的区域，包括龙吟亭、二龙戏珠、观瀑亭、龙泉飞瀑等景源。

风景恢复区：是风景名胜区内需要重点恢复、修复、培育、抚育的对象与地区。除其他三个分区以外的区域，主要靠近景区边缘地带分布。

发展控制区：是风景名胜区内乡村和城镇建设集中分布的地区。主要包括景区内的龙泉冲和城东镇河口二组农民新村两处社会居民点片区。

旅游服务区：是风景名胜区内旅游服务设施集中的地区。主要包括景区的五个主要入口及其临近片区：北入口、西入口、东入口、西南入口和南入口。

五、分级保护规划

风景名胜区内可划分为一级保护区(Ⅰ)、二级保护区(Ⅱ)、三级保护区(Ⅲ)，同时，划定外围保护地带。

（一）一级保护区

保护范围：龙泉飞瀑景区从龙泉飞瀑景点到翠竹林水域及其两岸100m左右的林地；云翠谷—金鸡岩区域及其周围100m范围的区域。面积37.21h㎡，占风景名胜区总面积的7.51%。重点保护植物景观资源、珍稀植物资源、水域资源、生态资源。

保护规定及措施：一级保护区属于严格禁止建设范围，应按照真实性、完整性的要求将风景名胜区内资源价值最高的区域划为一级保护区。该区应包括特别保存区，可包括全部或部分风景游览区。特别保存区除必需的科研、监测和防护设施外，严禁建设任何建筑设施。风景游览区严禁建设与风景游赏和保护无关的设施，不得安排旅宿床位，禁止安排对外交通，严格限制机动交通工具进入本区。只宜开展观光游览、生态旅游活动，应严格控制游客容量。

（二）二级保护区

保护范围：主要包含了各景点及景点周围的区域。面积243.40h㎡，占风景名胜区总面积的49.15%。该区域是整个风景名胜区生态环境的主体，是景观资源和生态环境的基础，要加强保护。重点保护森林生态系统、地貌景观资源、山岭沟谷景观。

保护规定及措施：二级保护区属于严格限制建设范围，是有效维护一级保护区的缓冲地带。应恢复生态与景观环境，限制各类建设和人为活动，可安排直接为风景游赏服务的相关设施，严格限制居民点的加建和扩建，严格限制游览性交通以外的机动交通工具进入本区。

（三）三级保护区

保护范围：风景名胜区范围内除一级保护区、二级保护区之外的其他区域。面积214.60h㎡，占风景名胜区总面积的43.34%。该区域是风景名胜区环境得以完整维持和保护的存在前提，也是风景名胜区开展多元化游览活动不可或缺的重要组成部分。重点保护森林环境、景观资源和地形地貌。

保护规定及措施：三级保护区内可维持原有土地利用方式与形态。根据不同区域的主导功能合理安排旅游服务设施和相关建设，区内建设应控制建设功能、建设规模、建设强度、建筑高度和形式等，与风景环境相协调。

（四）外围保护地带

控制范围：风景名胜区范围线外100m的防护地带，主要是风景名胜区与周边相邻的边缘区域，包括东侧龙泉冲下游即龙泉冲周围的林地、风景名胜区外围冲沟区域、西江水域风光及其对岸的山林景观，规划作为外围保护地带。

保护规定及措施：外围保护地带严禁破坏山体、植被和动物栖息环境，禁止开展污染环境的各项建设，城乡建设景观应与景观环境协调，消除干扰或破坏风景名胜区资源环境的因素。

六、风景游赏规划

对“总体布局”中的“七景区”：云龙花园景区、金鸡岩景区、松涛虎啸景区、云岭晴岚景区、四恩寺景区、神鹿台景区和龙泉飞瀑景区等进行规划。

（一）云龙花园景区

该区位于白云山风景名胜区的东南侧，包括整个云龙花园的区域及风景名胜区南入口，景区总面积35.85h㎡。

包含云龙花园、市黑叶猴保护研究中心、水景园、石景园、木香亭5个景点。

规划该区的发展思路是在云龙花园现有景点建设的基础上，做好以黑叶猴为特色品牌，结合动植物科普、梧州地域文化特色园如六堡茶生态科普园及其非遗文化科普展示等发展思路，为游客提供生态旅游活动场所。

（二）金鸡岩景区

该区位于白云山风景名胜区的南侧，包括从四恩寺到山顶沿线以南的山林沟谷地，邻近西江水域，面积99.61h㎡。据记载舜帝南巡时“崩于苍梧之野”，在该区的金鸡岩曾有舜帝的墓冢，并建有舜帝庙等。

包含光华亭、茶花园、茶花亭、禅让台、舜帝纪念广场、舜帝林苑、荫生植物园、金鸡岩、石鼓顶、舜帝墓冢、二妃馆、栖凤亭、古碉堡旧址、狮子山古炮台遗址，共14个景点。

规划以纪念舜帝南巡的历史为切入点，突出展示舜帝文化，追溯珠江流域文明之源，针对粤港澳金三角旅游区和海外客源市场，开展寻根问祖旅游活动，弘扬华夏文明之光。

（三）松涛虎啸景区

该区位于风景名胜区的北面，包括从北门入口广场到半山亭，以及西入口以北的山林谷地，以马尾松林为主要森林植被景观，面积155.26h㎡。

包含北门入口广场、北门游乐园、紫荆林、香园、盆景园、宝巾呈祥、宝巾亭、白云春晓、木皮亭、两广碉堡遗址、半山亭、双清亭、百坡亭、伏虎岩、松云楼、松涛虎啸，共16个景点。

该区内林相比较单一，规划在道路旁及冲沟处对现有的植被林相加以改造成针阔叶混交林，建成不同特色、不同季相的植物生态群落，为游客营造良好的森林生态环境。同时在保证满足森林防火的前提下使马尾松成片生长，形成松涛景观。该景区主要供游客开展森林游憩、森林科普、林中休闲等活动。

（四）云岭晴岚景区

该区位于风景名胜区内白云山顶，包括从云峰亭到铁索桥的区域，面积33.02h㎡。白云山顶海拔367m，是梧州市第一高峰，梧州市古八景之一的“云岭晴岚”即在于此。

包含梧州市树园、铁索桥、云翠谷、云峰亭、云岭晴岚、百步梯、主题树木园、西江明珠塔、杜鹃花林、揽月亭、涵青亭、宜春亭、龙腾亭，共13个景点。

开展梧州市标志塔——西江明珠塔的登高揽胜活动，可以“沐云海、餐重峦、饮两江、瞰山城”，是海内外游客登临抒怀、感受悠久人文历史和自然风光的重要区域；沿上山道路和主要景点处布灯营造白云山夜景，同时做好西江明珠夜间亮化工程的景观效果配置，提升改善西江明珠塔周边环境，并修缮风景亭。

（五）四恩寺景区

该区位于白云山风景名胜区的西南面，面积4.84h㎡。现状有石鼓路可以车行到达四恩寺牌坊大门。

包含西南入口广场、四恩寺、报恩亭、桃花园、璧合园、牧云亭6个景点。

规划进一步丰富景观内容，突出植物造景改善环境，挖掘白云山宗教文化内涵，塑造佛教胜地。四恩寺周边植物景观应营造开阔的绿化空间，同时可根据实际使用需求提升改善四恩寺内部建筑及庭院空间。

（六）神鹿台景区

该区位于白云山风景名胜区的西面，紧邻市区钱鉴路和白云路，包括从西大门到半山亭沿线两边的山林和景观，面积46.71h㎡。风景名胜区主要上山车行道从中穿过。

包含神鹿台、疏林听雨、儿童游乐活动园、游憩草坪、蘑菇亭、展览馆、十二生肖广场、揽江亭、相思亭，共9个景点。

规划对现有景点进行改造，并且在现有景点建设的基础上，进一步丰富景观内容，突出植物造景改善环境，营造梧州市民休闲观光的好去处。

（七）龙泉飞瀑景区

从龙泉冲入口到东门入口广场，包括龙泉飞瀑附近的林地。面积面积79.91h㎡。

包含望龙亭、观瀑亭、龙泉飞瀑、二龙戏珠、龙吟亭、翠竹林、龙泉涛声、东门入口广场、旖春亭、云岭春色、醉秋亭、红叶知秋，共12个景点。

利用东门入口广场的地块，规划可提供旅游接待、宣传咨询、停车等功能的旅游综合服务点。远离城市的喧嚣，让游客投入大自然自由舒展的怀抱，感受不同于钢筋水泥的纯自然风光，为游客提供溪谷休闲场所。

七、设施规划

（一）道路交通规划

1.对外交通规划

白云山风景名胜区地处梧州市区，外围有城市道路包围。规划在风景名胜区北边紧邻环城东路建设北门入口广场，作为风景名胜区的主要出入口。

2.内部交通规划

（1）车行道

规划东门入口广场处至云翠谷的上山车行道，路基宽9.0m，路面宽8.0m，柏油路面；规划北门入口处至半山亭的上山车行道，路基宽9.0m，路面宽8.0m，柏油路面。同时，沿车行道两侧布置可供游人行走和骑行观光的步行绿道。

（2）游览步道

游览步道布局主要是便于各景点之间的联系，尽可能形成完整的环形游览线路，宽2—3m，片石路、条石路或砖砌路。

（3）停车场

为妥善解决风景名胜区内的车辆停放，方便管理，规划风景名胜区各出入口及其周边的城市建设用地选择适宜地段设停车场。考虑景点的游人规模、节假日高峰游人数，推算车流、人流及集散情况确定停车场面积，规划以下8处停车场。其中，对外停车场4处，对内停车场4处：

西南入口广场停车场——对外停车场，面积：2436㎡

东入口广场停车场——对外停车场 ，面积：1251㎡

西入口广场停车场——对外停车场 ，面积：1539㎡

北入口广场停车场——对外停车场 ，面积1238㎡

云翠谷附近停车场——对内停车场，面积：1571㎡

报恩亭附近停车场——对内停车场，面积：1008㎡

西江明珠塔附近停车场——对内停车场，面积：756㎡

云龙花园附近停车场——对内停车场，面积：557㎡

（4）交通工具

为保护环境，规划在西大门、西南大门、南大门、东大门、北大门的停车场处设置车辆换乘点，乘坐大型外部车辆的游客在此换乘环保游览车后游览景区。游览车统一从换乘点定时发车，沿环线行驶。景区内不设停车点，采取招手即停的方式。规划风景名胜区内配置20辆环保游览车。

规划结合西南入口和北入口跨越二级保护区和三级保护区设两条空中游览道：第一条从北入口到百步亭；第二条从西南入口到四恩寺。

（二）旅游服务设施规划

1.餐饮服务设施

白云山风景名胜区现状没有餐饮服务设施，规划在四恩寺设素菜馆，西入口设综合服务点、西江明珠塔内设特色餐饮，北入口设当地农家菜馆。

2.住宿服务设施

风景名胜区的住宿服务设施是规划在北门入口广场设置相应的住宿服务设施。规划设置床位197床。

3.娱乐服务设施

为满足不同层次游客的需要，规划在风景名胜区内开辟一些集知识性、趣味性、参与性于一体的娱乐设施。在云龙花园景区有科学知识普及活动；在云岭晴岚景区有登高运动、文化休闲娱乐活动；在松涛虎啸景区则开展森林探险、森林科考、森林浴场和植树纪念、休闲游乐等娱乐活动。整个风景名胜区内的娱乐服务设施考虑了不同年龄结构的游客，也考虑了市内游客和市外游客的差别，娱乐内容丰富，类型多样。

4.购物服务设施

规划在各个功能区域服务点，均设置一些小型的购物设施，主要出售食品饮料、日常小商品、土特产和手工纪念品等，满足旅游者的购物需求。

5.医疗和安全卫生设施

规划在北门入口广场、西入口设置医疗救治中心，并与医院合作，成立救护小组，确保事故发生后的紧急救护。另外应做好一切社会治安联防和防范管理工作，积极消除一切对人身安全威胁的隐患，对游客在风景名胜区游览期间实行人身和财产安全保险。

6.导游服务设施

电子导游能为游客提供贴身化、个性化的电子导游服务。手机和导览移动终端能为游客提供基于位置的电子导览服务，具备游客和景点定位、游览路线指引、自动讲解(文字、图片、音频)、多媒体资料点播等基本功能；游客中心内设置信息触摸屏，提供电子信息发布与信息查询服务。同时专门设置设备发放点，提供自助导览设备租借服务和旅游消费卡发放服务；景区主要路段设立LED显示屏、触摸屏等多种电子信息发布和引导设备。显示的信息内容由后台统一更新，通过有线或者无线通信网络传输到前端显示设备。信息内容能烘托或符合景区整体环境，发布屏位置设置合理；在游客中心导览设备及电子信息发布设备上展示的景区电子信息资料内容丰富、特色突出、文字醒目、制作精美并适时更新，展示方式能体现游客互动、便捷或环保的特点。

7.游览管理及后勤设施

为确保风景名胜区正常、有序运行，方便游客的游览，规划南入口的办公服务系统（办公楼）要完善相应管理制度等；在游客服务中心设立电话、影视介绍系统，受理投诉，为游客提供游览信息服务；对特定的人群（老年人、儿童、残疾人等）提供相应的特殊照顾专用厕位，轮椅、手推车、手杖等。

（三）基础设施规划

根据游客量的精确估算和科学预测，在给排水、供电、电信、环卫

以及综合防灾方面提出了具体部署和管控措施，详见图件。

八、居民社会调控规划

为了严格控制人口规模，缓解风景名胜区人口压力，改善风景名胜区内居民的生活水平，建立适合白云山风景名胜区特点的居民点体系，保证风景名胜区内居民社会与自然环境协调发展，规划对风景名胜区内的农村居民点进行科学合理的调控，规划将风景名胜区的居民社会用地划分为控制型居民点。

控制型居民点：切实注重节约和集约用地，主要是控制建筑物的数量、体量和风格。根据景区内社会居民点近年来的人口数量增长态势和风景名胜区的保护要求，控制居民人数在1050左右，引导居民的生产生活活动，使之向有利于注重自然生态环境保护的方向发展。对建筑风貌进行控制：体量宜小不宜大，宜短不宜长，宜低不宜高；色彩与环境协调，要求素雅、质朴、沉稳；村落布局与绿化相结合，建筑掩映在绿树丛中。

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