原公告的采购项目编号：czcg******-121

原公告的采购项目名称：来安县汊河镇中心学校新校区设备采购项目（学生课桌椅及教职工办公家具采购及安装）（重新招标）

首次公告日期：2023年05月18日

更正事项：采购文件

更正内容：

质疑事项一：管理体系及能力

投标人（或生产厂家）具有经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的有效的下列认证：

1.知识产权管理体系认证证书且认证范围包括：校具/校用家具、办公家具，提供齐全得 1 分，不符合不得分；

2.测量管理体系认证（AAA）证书且认证范围包括：校具/校用家具、办公家具，提供齐全得 2 分，不符合不得分；

3.中国环境标志产品认证证书且认证范围包括：钢塑台、桌类：单人塑钢调节可午休课桌，钢塑椅凳类：课椅、金属质柜类：存包柜、木制台、桌类：办公桌（覆面）、会议台（覆面），木制柜类：文件柜（覆面）、茶水柜（覆面），金属质架类：钢木书架，提供齐全得 2 分，不符合不得分；

4.五星级及以上绿色供应链管理体系认证证书且认证范围包括：校具/校用家具、办公家具、图书馆家具、钢木家具、钢制家具、实木家具、软体家具，提供齐全得 1 分，不符合不得分；

投诉事项：以上都要求提供具体的产品内容和认证范围，同样存在违法违规行为。以上证书在办理时，对产品名称没有一个统一的名称，国家也没有强制要求，从而会出现证书中产品名称的偏差，有的是按家具的材质来认证，如人造板、金属、钢木、实木、软体家具等等；也有的是按家具类型来认证，如办公家具、校用家具、酒店家具等等；因此不能指定该证书的认证范围证书及具体产品名称明确证书的认证范围存在指定特定供应商。我公司严重怀疑某个别厂家针对证书内容来限制和排斥其他潜在投标人厂家！！！建议删除认证范围，提供证书即可。此项设置评分，具有指定性、倾向性及排他性，排斥潜在投标人投标，存在规避投标竞争行为。

建议：取消非常用、非通用认证评分，让更多的企业参与竞争，才能达到招标的最终目的。

回复：本项目采购人为来安县汊河镇中心学校，适用人群为学生，鉴于学校学生密集度较高，使用频率高，经综合考虑项目特点和实际需要，本项目所要求的证书皆与所采购物品内容相关。而家具类范围过于宽泛，无法界定知否与本次采购内容相关。上述所要求的认证证书认证范围均为本次采购内容，此处明确产品是为了保证家具的环保性和安全性，注重产品环保质量和安全性能的把控，且认证范围的产品是与本次采购货物需求清单相对应，本次采购需求的种类繁多，不同的产品需要的材质及使用功能是不相同的，因此是和采购需求对应的。本项目的招标工作是面向全国潜在供应商公开招标，并不局限于某一省或某一市。经采购人商定，删除“1.知识产权管理体系认证证书且认证范围包括：校具/校用家具、办公家具；4.五星级及以上绿色供应链管理体系认证证书且认证范围包括：校具/校用家具、办公家具、图书馆家具、钢木家具、钢制家具、实木家具、软体家具”，其他内容不变。

质疑事项二：投标人实力中要求的：

一、投标人或供应商具有经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的有效的下列认证：

1、产品安全认证证书且认证范围包括：桌类、台类、柜类、架类、椅凳类、屏风类，提供齐全得 3 分，不符合不得分；

2、家具中有害物质限量认证证书且认证范围包括：钢塑家具、金属家具、木家具、钢木家具、实木家具，提供齐全得 3 分，不符合不得分；

3、低 VOCs 认证证书且认证范围包括：钢塑家具、木家具、金属家具、钢木家具，提供齐全得 3 分，不符合不得分；

注：以上提供证书复印件加盖公章原件扫描件及国家认证认可监督管理委员会官网查询截图及网址，且在有效期内，不提供不得分。

质疑事项：1、以上三种认证证书产品安全认证证书、家具中有害物质限量认证证书、低VOCs 认证证书要求的认证范围不统一，在同一招标文件中为什么不统一，就采购清单进行要求，却不断在变换认证证书的认证范围，是刻意为之还是利于排斥其他投标人，规避投标竞争。以上认证证书中采用的认证范围都是大类别，和上面的中国环境标志产品认证证书，要求的明细内容不一致，和本次采购的产品名称并不能相对应，同一招标文件中应统一招标认证范围，响应招标参数采用统一名称，更利于管理和招标，不断的变换招标要求，造成投标人迷糊不清晰，給投标制造难度，也是规避竞争的一种行为。

建议：统一招标文件中所有认证证书的认证范围，給招标制造一个公平、公正、公开的竞争环境。

回复：请参考质疑事项一的回复。

质疑事项三：售后服务，投标人或供应商具有家具售后维修保养报修系统的得 3 分，否则不得分。注：提供计算机软件著作权登记证书原件扫描件，否则不得分。质疑事项：本招标文件采购需求及技术参数要求中产品中并没有哪项产品用到计算机软件，本评分要求提供此证书存在指定及偏向性，限制排斥潜在投标人，建议修改为投标人或供应商具有售后服务五星认证证书的得 3 分，否则不得分。

回复：此处是提供投标人或供应商具有家具售后维修保养报修系统，是个报修管理系统，可以详细的填写报修地址，故障描述、添加故障图片，填写报修姓名等，方便采购人后期使用过程中报修，为售后提供有力保障。本项系要求提供售后维修保养报修系统计算机软件著作权登记证书。

质疑事项四：技术参数

投标文件须具有详细的技术参数配置描述（需按要求提供相关佐证材料），且技术指标必须完全满足或优于招标文件要求的得满分；

1、技术参数中标★项为核心技术参数，不满足的作零分处理；

2、标▲项参数每有一项不满足扣2分，在30分的基础上扣完为止。

3、无标识项不作为评审项，投标文件中无需列明，投标人须在投标文件中提供响应承诺函（否则投标无效），承诺函格式自拟；承诺响应项须在合同签订后3日内提供相关证明资料供采购人核验，如核验时发现弄虚作假，采购人有权取消其中标资格，由此产生的责任与后果均由中标人自行承担。

质疑事项：我公司严重怀疑某个别厂家针对证书内容来限制和排斥其他潜在投标人厂家！本项目要求提供的检测报告仅一家供应商独有，存在量身定制，如不是，标后就能看出分晓；

质疑事项：1、招标文件中要求的技术参数中有太多且对本次的采购物品并没有实际用处，检测报告的提供，是根据招标要求的参数进行检测，并不能证明就是本次采购产品使用到的原材料的检测，如果想更好的把控产品的原材料质量，可以在中标后生产中进行不间断的抽检，更符合且更好的把控产品的质量。这么多的检测报告要求加重了企业投标成本，排斥了企业投标，规避的市场的竞争，更没有起到对产品质量的监督，不符合招标的实质要求，建议取消。

2、以上检测报告要求严重违反了中华人民共和国政府采购法实施条例（国务院令第 658 号）第三十四条 采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应，更符合投标人之间公平竞争。

3、招标文件所有要求提供的检测报告对检测项目、检测数据指标都做出明确限制，占据评分高分值，涉嫌严重控标！此次要求提供的所有检测报告设定检测项，指定检测参数，完全为某供应商量身定制，为实行控标。

建议：取消招标时的检测报告要求，为保证产品的生产质量，所有的检测报告中标后生产中进行不间断的抽检，或是供货后进行现场实物进行抽样检验，更符合业主及招标要求。

回复：1.由第三方专业测评机构测试出具的检测报告，只是验证功能的客观符合性。能够出具该类资质的检测机构是通过了国家对应行业类别的检测认证的，产品送检主要目的就是为了验证产品的基本功能是否合格，是与采购项目的特点和实际需要相关的，招标文件要求提供第三方检测机构出具的检测报告，并未限定检测机构的等级、类别或地区，且检测报告只需证明所投产品的合格性即可，并不限定标准类型，故本项要求并不存在排他性和指向性；2.《政府采购需求管理办法》第九条明确“釆购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求”。本项目所用家具是封闭的校园学生及老师所用，根据釆购人工作性质和使用对象特殊性，检测项中列举的多项数据，均是以实际使用的性能与环保水平为参考依据而制定的。本项目的招标工作是面向全国潜在供应商，并不局限于某一省或某一市或某一家检测机构出具的检测报告，同时并没有限定时间、区间，且凡是第三方具有检测资质的检测机构出具满足或优于采购文件技术参数要求的有效检测报告，皆予以认可，且满足本项要求的供应商数量可以保证项目的充分竞争性，请按原招标文件执行；3.根据政府采购相关法律法规要求“非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明”，核心技术参数不接受负偏离，符合政府采购法的相关规定，请按原招标文件执行。

更正日期：2023年05月29日

本次更正公告视为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力，请各投标人自行查看下载，并根据最新的澄清答疑文件制作投标文件，如因投标人不及时查看下载，造成后果由投标人自行承担。本次更正公告不影响投标文件的编制，故开标时间不变，给各潜在投标人带来不便，敬请谅解！

1.采购人信息

名称：来安县汊河镇中心学校

地址：来安县汊河镇繁盛路

联系方式：139*****537

2.采购代理机构信息

名称：江苏川页工程项目管理有限公司

地址：滁州市世贸大厦A座18楼1818

联系方式：187*****236

3.项目联系方式

项目联系人：谢金军、赵建飞

电　　 话：139*****537、187*****236

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