一、为什么要修订《杭埠镇建立群众参与农村公路管理长效机制实施方案》？

党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视农村公路建设，多次对“四好农村路”建设作出重要指示。

深化农村公路管理养护体制改革是贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设重要指示批示精神的重要举措，是适应体制改革的迫切要求，是推动“四好农村路”高质量发展、加快建设交通强国的重要内容。国务院办公厅于2019年9月印发《关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》，省政府办公厅于2020年12月印发《关于深化农村公路管理养护体制改革实施意见》，为贯彻落实省市县有关要求，结合我镇实际，特修订《杭埠镇建立群众参与农村公路管理长效机制实施方案》（以下简称《方案》）

二、修订《方案》的主要依据有那些？

《方案》修订的主要依据有《关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》（国办发〔2019〕45号）、《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》（皖政办秘〔2020〕29号）精神等相关法律、法规、规章和文件。

三、《意见》主要内容有那些？

《意见》分总体要求、工作目标、完善体制、资金保障、长效机制、保障措施六部分、十五条举措。主要内容包括：

（一）第一部分，总体要求。

全面深化农村公路管理养护体制改革，加强农村公路与农村经济社会发展统筹协调，加快构建权责清晰、上下联动、运转高效、多方参与的农村公路管理养护体系，推动“四好农村路”高质量发展，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚实的农村交通运输保障。

（二）第二部分，工作目标。

分两个阶段：一是2023年，基本建立权责清晰、齐抓共管的农村公路管理养护体制机制，形成财政投入职责明确、社会力量积极参与的新格局。农村公路路长制高效运行，治理能力明显提高，治理体系初步形成。农村公路通行条件和路域环境明显改善，交通保障能力显著增强。农村公路列养率达到100％。二是到2035年，全面建成体系完备、运转高效的农村公路管理养护体制机制，基本实现城乡公路交通公共服务均等化，路况水平和路域环境根本性好转，基本实现农村地区“出行无忧、畅行无阻、人享其行、物优其流”，农村公路治理能力全面提高，治理体系全面完善。

（三）第三部分，工作任务。共四条。

一是加快推进农村公路养护市场化改革。将群众满意度和受益程度、养护质量、资金使用效率作为衡量标准，分类有序推进农村公路养护市场化改革。二是进一步完善农村公路日常养护机制。建立健全管养机制，镇村按照管养职责，负责镇村公路日常管理养护工作，确保乡村公路日常养护工作正常开展。三是加强安全和信用管理。公路安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，镇政府要组织安监、应急等部门参与农村公路竣（交）工验收。四是促进农村公路高质量发展。坚持绿色发展，节约集约利用资源，实现路与自然和谐共生。

（四）第四部分，保障措施。共三条。

一是加强组织领导。动员辖区群众广泛参与农村公路管理，建立长效机制。二是建立激励约束机制。将绩效评价结果与财政补助资金挂钩。三是持续强化督促指导。镇政府要将深化农村公路管理养护体制改革列为重点改革事项，确保改革平稳有序推进。

四、解读机关及联系方式 。

解读机关： 杭埠镇人民政府；联系电话：0564-*******。

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