条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先；

（3）商务和技术得分较高的投标人有限；

（4）企业业绩较好的投标人优先；

（5）技术能力全面的投标人优先；

（6）履约信誉较高的投标人优先；

（7）施工组织设计安排优良的投标人优先；

2.1.1

2.1.3

形式评审与 响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖 章齐全，符合招标文件规定。

（3）与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的 ，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性：

a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件；

b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求（资质、业绩、人员、信誉、财务等）；

c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。

（4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银

行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

（5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（7）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求

a. 未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人；

b. 已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。

（8）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.11 款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。

（9）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交 备选投标的除外。

（10）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（11）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（12）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（13）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（14）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4 项规定。

……

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如 有）、投标价 （包括大写金额和小写金额）；

b. 已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2） 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖 章齐全，符合招标文件规定。

（3） 投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（ 如有）。

（4） 投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5） 同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第

3.2.6 项要求。

（7） 投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

（8） 投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4 项规定。

2.1.2

资格评审标

准

（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证；

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；

（5）投标人的信誉符合招标文件规定；

（6）投标人的主要负责人资格符合招标文件规定；

（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；

（8）投标人不存在招标文件规定的任何一种废标情形。

2.2.1

分值构成

（总分100 分）

施工组织设计：25 分

主要人员：25分

履约信誉：15 分

技术能力：20 分

业绩：15 分

2.2.2

第二个信封详细评审标准

评标价计算公式：

评标价＝修正后的投标报价－暂估价－暂列金额（不含计日工总额）

……

2.2.3

通过第一个信封详细评审

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 3 名通过详细评审

条款号

评分因素

2.2.1

（1）

施工组织设计

（25 分）

1、施工方案（4分）

合理得3.2-4分，较合理得2.8-3.1分，一般得2.4-2.7分。

2、高新技术工艺施工方案[施工图设计文件相对应的方案（4分）

合理得3.2-4分，较合理得2.8-3.1分，一般得2.4-2.7分。

3、质量控制和保障措施（4分）

合理得3.2-4分，较合理得2.8-3.1分，一般得2.4-2.7分。

4、进度控制和保障措施（4分）

合理得3.2-4分，较合理得2.8-3.1分，一般得2.4-2.7分。

5、安全控制和保障措施（3分）

合理得 2.7-3分，较合理 2.3-2.6分，一般 1.8-2.2 分。

6、投资控制和保障措施（2分）

合理得1.7-2.0，较合理得1.4-1.6分，一般得1.2-1.3分。

7、项目组织机构健全，管理人员配置（2分）

合理得1.7-2.0，较合理得1.4-1.6分，一般得1.2-1.3分。

8、承诺及合理化建议（2分）

合理得1.7-2.0，较合理得1.4-1.6分，一般得1.2-1.3分。

2.2.1

（2）

主要人员

（25分）

满足资格审查条件（附录5）的得基本分15分。

①除附录5中项目经理及项目总工外，拟投入现场的其他管理和技术人员具备注册公路工程专业二级建造师或以上执业资格的每个加2分，最高加 4分；

②除附录5中项目经理及项目总工外，拟投入现场的其他管理和技术人员具备公路工程专业工程师或以上职称的每个加1.5分，最高加6分；

③以上①、②其他管理和技术人员不得重复。

（公路工程相关专业职称：公路工程、公路与桥梁、交通工程等专业职称）

评审依据：建造师提供执业资格证书、交通安全合格证B证及近连续六个月社保加盖单位公章（含电子公章）；工程师提供职称证近连续六个月社保加盖单位公章（含电子公章）。（所有人社保：至投标截止时间前连续六个月为准，且必须包含2023年1月至2023年4月期间的社保）

2.2.1

(3)

其他因素

技术能力

（20分）

满足资格审查条件的得基本分14分。

1、具有公路工程施工总承包贰级及以上资质，且同时具有省级公路养护二类甲级或以上资质的单位（已换新资质的需具备路基路面养护甲级资质，同时具备交通安全设施养护资质）加 1 分；具有公路工程施工总承包壹级及以上资质，且同时具有省级公路养护二类甲级或以上资质的单位（已换新资质的需具备路基路面养护甲级资质，同时具备交通安全设施养护资质）加 2 分，最高加2分。

评审依据：提供相应证明材料的原件扫描件，并加盖电子公章。

2、投标人具有与图纸建设方案相对应的新型技术。

①有复拌就地热再生、薄层罩面、灌注式半柔性路面、无车辙路面其中两项路面新型技术的，每项加 1.5 分，最高加 3 分。

②有高聚合物焊缝、地聚合物微创补强其中一项病害处置新型技术的，加 1分，最高加 1 分。

评审依据:提供与项目施工相应的专利技术或专利授权书或省部级及以上鉴定证书，原件扫描件，并加盖电子公章。

2.2.1

(4)

履约信誉

（15 分）

满足资格审查最低信誉要求的得基本分9分；

加分项：

1、五年内（2017-2021），在江西省交通建设市场主体二类普通公路施工企业信用评价中5次获得A级及以上的，加6分。

2、五年内（2017-2021），在江西省交通建设市场主体二类普通公路施工企业信用评价中3次获得A级及以上的，加3分。

3、五年内（2017-2021），在江西省交通建设市场主体二类普通公路施工企业信用评价中1次获得A级及以上的，加1分。

4、其余情况，得0分。

评审依据：提供网上查询截图及查询网址。

2.2.1

（5）

业绩

（15 分）

投标单位近五年（2018年05月31日-2023年05月31日，以交工时间为准）

1、基本分：满足资格审核要求的可得基本分9分

2、加分项：另外提供二级公路及以上养护工程单个合同价(A)，3000万元≤A＜5000万元的项目合同，每提供1个得0.5分，最高得1分；5000万元≤A＜8000万元的项目合同，每提供1个得2分，最高得4分；A≥8000万元的项目合同，每提供1个得3分，最高得6分，未提供不加分。（业绩不得重复，可自由组合，最高得6分）

评审依据：①提供中标通知书、施工合同及交工验收证书的证明材料；

②提供招标公告及中标公示网站截图彩色打印件。③根据《江西省交通运输厅关于印发<江西省公路养护工程管理办法>的通知》（赣交管养字【2018】30号）养护工程按养护目的和对象，分为预防养护、修复养护、专项养护和应急养护。