清镇市财政局决定对2023年度中央农村公益事业财政奖补和美丽乡村建设项目太阳能路灯采购招标代理服务机构进行公开比选，确定服务单位，为了体现公平、公正、公开的原则，现将比选有关事宜作如下规定：

一、竞标人须知

（一）项目名称：清镇市2023年度中央农村公益事业财政奖补和美丽乡村建设项目太阳能路灯采购招标代理服务

（二）项目地址：清镇市

（三）投资性质：政府投资

（四）采购资金及资金来源：2023年度中央农村公益事业财政奖补及美丽乡村建设太阳能路灯采购资金为536.55万元，资金来源为财政资金；

（五）服务规模及范围：2023年度中央农村公益事业财政奖补及美丽乡村建设太阳能路灯政府采购招标全过程代理服务，在招标工作结束后三十个日历日内完成招标资料汇编并出具四份完整的汇编资料装订册。

（六）报价方式：比选单位结合自身实际进行报价（需附具体预算表）。

最终结算方式：以此次中标代理机构报价为该项目的招标代理服务费（由招标人支付）。

（七）公开方式及比选时间：

1、公开方式：本方案于2023年5月30日发布在清镇市人民政府官网（http://www.gzqz.gov.cn），符合条件的机构均可报名参加。

2、参加比选单位于2023年6月2日下午14:00时前将比选资料送达清镇市数据湖城综合办公楼三楼财政局B310会议室。于2023年6月2日下午14:00 时在清镇市数据湖城综合办公楼三楼财政局B310会议室举行公开比选，在规定时间、规定地点未提供比选资料的视为自动弃权。投标文件须装订成册,并加盖投标单位公章包封完整。

（八）报价书（投标函）须按本方案所附格式填报并加盖投标单位公章、法定代表人印章或授权委托人签字，报价书的大写小写必须相符，如不相符的以大写为准（详见附件2）。报价书须进行密封，封面须注明开标时间、项目名称和投标单位名称并加盖投标单位公章。

（九）在验证程序中应提供下列资料进行验证，未提供或验证不合格的单位不得参加本次比选。（验证资料须同比选资料一并密封）

1、针对本项目的法人授权委托书（法人授权委托书格式详见附件1）。

2、法定代表人或被委托人（授权代表）身份证。

3、公司相关资质（营业执照、贵州省财政厅政府采购备案截图，加盖公章）。

4、通过“信用中国”网站（网址：https://www.creditchina.gov.cn）查询的政府采购相关信用信息记录网页打印件或者截图，加盖公章。

注：法人授权委托书必须是原件，被委托人身份证必须有原件和加盖竞标单位公章和法定代表人印章的复印件。

（十）本项目不得转让，承担服务的必须是参加比选的中标单位，否则招标人有权对其终止合同，中标人还将按合同价总额20%的违约金偿付招标人。同时中标人应根据招标方的要求，按规定完成招标代理工作并在招标工作结束后三十个日历日内完成招标资料汇编并出具四份完整的汇编资料装订册。

（十一）中标单位须严格按照国家法律、法规做好相关工作，凡在招标过程中徇私舞弊、索贿受贿、泄露招标秘密的，一经查实，除按国家法律、法规对其进行处理外，招标人还将按中标价总额的10%对其进行偿付违约金。

二、比选小组人员确定

此次比选评审小组由市财政局局采购小组及相关业务科室五人及以上人员组成，比选过程接受局监察人员的监督。

三、进行比选的前提条件

参与比选且具有资质的比选单位达到三家以上（包含三家）。

四、比选程序

（一）对参加比选的单位提交资料进行审查（验证程序）。

（二）提交报价并进行统计。

（三）参加比选单位对该服务项目进行现场陈述。陈述内容至少包括项目可配备的人员及资质、项目可提供的服务、保证完成时间等。要求提供加盖公司公章的书面服务方案并现场陈述。

（四）比选小组对比选单位的报价、营业场地情况、经营年限、业绩、项目人员配备、服务方案及陈述结果进行评定打分。

（五）比选小组对参加比选单位的打分结果进行统计和审核，根据统计结果排出投标名次。

（六）比选小组成员及监督人员签字，将比选结果进行公示。

五、比选评定原则

（一）本项目设最高限额控制价（拦标价）3万元，费用金额以万元为单位，四舍五入保留两位小数。(报价高于最高限额控制价的按无效报价处理) 。

（二）所有投标单位报价都超出拦标价时本项目自动流标。

（三）比选小组按签到顺序进行现场陈述，并接受比选小组的提问。

（四）本项目采用综合评分法评定，按百分制计分：分别设报价分15分、代理机构营业场地情况10分、代理机构经营年限情况10分、业绩分20分、项目人员配备分20分、服务方案及现场陈述分25分。

1、价格分(15分)采用低价优先法计算，即满足采购文件要求的前提下，最低有效投标报价作为评标基准价，其价格分为满分15分。价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分＝（评标基准价／投标报价）×价格权值×100

2、代理机构营业场地情况（10分）：贵阳市有办公室场所得3分（需提供房产证（购房合同）或租赁合同及房产证（购房合同）复印件或扫描件）；设置有独立的开标厅（室）、评标厅（室）得2分；设置有独立的档案管理室得2分；安装有视频监控系统和抽取专家系统且能正常使用的得3分（须提供办公场所平面示意图和图片（含有效的面积）、安装有视频监控系统照片）。

3、招标代理机构经营年限（10分）：招标代理机构从事招标代理业务且成立年限满1年的得2分，满5年的得5分，满10年的得10分，最高得10分（以营业执照上成立时间为准）。

4、代理机构业绩分（20分），根据代理机构提供的近三年（2020年5月至今）业绩及从事太阳能路灯采购代理服务业主方的评价证明打分：

（1）需提供近三年（2020年5月至今）业绩（中标通知书或合同复印件等证明材料复印件），每提供一个政府采购项目或类似业绩一个得2分，每增加一个加2分，最高分10分；

（2）提供近三年（2020年5月至今）从事代理太阳能路灯采购服务业主方的评价意见证明（须业主方盖章的原件或复印件），每提供1个优评得2分，每增加一个优评加2分，最高分10分。

5、代理机构需提供就该项目的人员组成书面名单（并需加盖公司公章），比选小组根据人员配备情况打分（20分）：

（1）项目负责人同时具备高级职称并持有省级或以上颁发的专职人员证的得5分；同时具备中级职称、专职人员证的得2分（需提供证书复印件或扫描件）；

（2）项目负责人从事招标代理行业5年及以上的得5分；3年以上不足5年的得2分（需提供本单位缴纳的社保证明及相关单位工作年限证明）；

（3）投入本项目的成员（除项目负责人）不得少于3人，其中持有省级或以上颁发的专职人员证并具有中级及以上职称的得4分，每增加1名专职人员得2分，本项最高10分（需提供证书复印件或扫描件及本单位缴纳的社保证明）。

6、代理机构就对该项目招标组织程序、服务事项处理时限、服务质量保证措施、服务承诺、人员配置、档案管理措施等方面进行陈述，比选小组根据书面及现场陈述情况评分（25分）：

（1）提供书面的服务方案（需加盖公司公章）4分，无服务方案不得分；

（2）提供书面承诺随机抽取3个以上单数专家对该项目采购文件及参数进行无指向性和无倾向性论证的得3分；

（3）提供书面承诺如遇质疑或投诉时组织专家复审的得3分；

（4）提供书面承诺在招标过程中严格按照国家法律、法规做好相关工作，凡在招标过程中徇私舞弊、索贿受贿、泄露招标秘密的，一经查实，除按国家法律、法规对乙方进行处理外，甲方还将按中标价总额的10%对其进行偿付违约金并于两年之内不得参与甲方组织的任何招标代理活动的得5分；

（5）现场陈述0-10分（现场陈述优秀得8-10分，良好6-8分，差0-6分，无现场陈述不得分）；

（五）经比选，当两家及两家以上最终得分相同时，由比选小组在监督机构的监督下,随机抽取一家单位为该项目的中标单位。

（六）评审结果公告在政府公开平台。

附件：1. 法人授权委托书格式

2. 投标函格式

清镇市财政局

2023年5月30日

原文及附件下载：

清镇市2023年度中央农村公益事业财政奖补和美丽乡村建设项目太阳能路灯采购招标代理服务机构公开比选方案.docx