根据国家能源发布的《水电工程竣工决算报告编制规定》，完成构皮滩水电站与枢纽工程（含通航）合并的竣工财务决算报告。

（一）水电水利规划设计总院（或水规总院）是国家能源局认可的水电行业技术管理单位，一直以来受国家能源局及各省级能源主管部门委托承担全国大中型水电工程的阶段验收及竣工验收工作，乌江流域洪家渡水电站竣工决算专项验收也由水规总院作为验收主持单位开展，符合采用单一来源采购要求。（二）根据发改投资规〔2019〕515号《国家发展改革委 住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》，鼓励咨询机构开展“多种形式全过程工程咨询服务模式，为投资者或建设单位提供多样化的服务。”“开展跨阶段咨询服务组合或同一阶段内不同类型咨询服务组合”。竣工决算专项验收作为工程全过程咨询服务方式之一，宜与前期咨询服务单位保持一致性。乌江前期流域规划审查、构皮滩水电站的可研审查、蓄水验收、枢纽工程专项验收及安全鉴定一直以来都是由水规总院承担的，从技术服务工作的一致性或延续性上讲，符合采用单一来源采购要求。（三）根据2016年9月，华电集团公司与水规总院签订的《战略合作框架协议》，协议第三条明确：“…华电集团同意其所属企业按照国家法律法规要求，遵循市场化原则优先委托水电总院承担其投资开发水电项目的施工期现场技术咨询、阶段性安全鉴定等…”，协议第七条明确：“本框架协议作为双方长期合作的基础和依据，双方将根据具体的项目或工作内容，在双方按照规定履行相关审批程序后，由项目公司或者履行项目前期工作的主体与水规总院或其所属的中国水利水电建设工程咨询有限公司签订技术服务合同”。故符合采用单一来源采购条件。