文昌市自然资源和规划局关于进行《海南文昌国际航天城起步区生态及绿地系统专项规划》（含海绵城市专项规划）公示启事
文昌市自然资源和规划局关于进行《海南文昌国际航天城起步区生态及绿地系统专项规划》（含海绵城市专项规划）公示启事
附件1：公示启事
文昌市自然资源和规划局
关于进行《海南文昌国际航天城起步区生态及绿地系统专项规划》（含海绵城市专项规划）公示启事
《海南文昌国际航天城起步区生态及绿地系统专项规划》（含海绵城市专项规划）经专家评审会审议通过,根据有关法律法规，为广泛征求社会各界人士意见和建议，我局现按程序进行公示。
1.公示时间：30天（2023年6月1日至2023年6月30日）
2.公示地点：《海南日报》、海南省自然资源和规划厅网站、文昌市政府网站、现场公示。
3.公示意见反馈方式：
（1）电子邮件请发送到：wczrzj@163.com；
（2）书面意见请邮寄到文昌市文城镇清澜开发区白金路2号文昌市自然资源和规划局规划编制室，邮政编码：******
（3）意见和建议应在公示期限内提出，逾期未反馈，将视为无意见。
4.咨询电话：0898-********，联系人：刘筱。
文昌市自然资源和规划局
2023年6月1日
附件2：公示内容
《海南文昌国际航天城起步区生态及绿地系统专项规划》（含海绵城市专项规划）方案简介
（1）生态及绿地系统专项规划
一、项目区位及规划范围
本次生态及绿地系统规划范围包含八门湾西片区和航天超算产业片区，规划范围约12.08 平方公里。
二、项目建设必要性
1、满足起步区的生态要求；
2、满足起步区环境提升的需求；
3、满足起步区可持续发展的需求。
三、规划依据
1、《文昌市总体规划（空间类 2015-2030）》；
2、《文昌国际航天城起步区控制性详细规划》；
3、国家、海南省其它有关规范和标准。
四、总体发展结构
起步区总体形成“一轴、两心、四廊、多片”的生态绿地系统结构。
1）一轴——串联四个中央公园构建中央生态绿轴。
2）两心——依托两个主要公园绿地，结合其他绿地形成滨水生态核心和公园生态核心。
3）四廊——依托滨河绿地及红树林保护区绿地形成四条生态绿廊。
4）多片——保留提升现有农林绿地，形成多片生态绿斑。
五、总体绿地指标体系
贯彻山水林田湖城是生命共同体的理念，依据基地自然地理特征、资源环境条件以及经济社会发展水平等因素，科学合理布局绿地，确定如下指标体系。
绿地指标体系表
| 分项目标 | 序号 | 指标 | 单位 | 近期目标（2025） | 远期目标（2035） | 性质 |
| 水绿交织 | 1 | 建成区绿化覆盖率 | % | 40 | 40 | 引导性 |
| 2 | 建成区绿地率 | % | 35 | 35 | 约束性 | |
| 3 | 城市水面率 | % | 3 | 4.39 | 引导性 | |
| 4 | 道路绿地达标率 | % | ≥70 | ≥80 | 约束性 | |
| 5 | 防护绿地实施率 | % | ≥70 | ≥80 | 约束性 | |
| 6 | 人均公园绿地面积 | 平方米/人 | 8 | 12 | 约束性 | |
| 舒适宜居 | 7 | 人均综合公园面积 | 平方米/人 | 4 | 6.2 | 约束性 |
| 8 | 人均社区公园面积 | 平方米/人 | 3 | 3 | 约束性 | |
| 9 | 林荫路推广率 | % | ≥60 | ≥85 | 引导性 |
六、绿地系统分类规划
本次规划绿地分为公园绿地、防护绿地、广场用地、附属绿地以及区域绿地。
绿地系统指标表
| 序号 | 类别名称 | 绿地面积（公顷） | 占城市建设用地比例 | 占绿地总量的比例 |
| 1 | 公园绿地（G1） | 112.13 | 12.72% | 26.74% |
| 2 | 防护绿地（G2） | 53.49 | 6.07% | 12.75% |
| 3 | 广场用地（G3） | 1.32 | 0.15% | 0.31% |
| 4 | 附属绿地（XG） | -- | -- | -- |
| 小计 | 166.94 | 18.93% | 39.81% | |
| 5 | 区域绿地（EG） | 252.44 | -- | 60.19% |
| 总计 | 419.38 | -- | 100% | |
七、主要图纸
1、区域生态结构规划图
2、绿地系统规划结构图
3、绿地系统规划总图
4、绿地率控制图
（2）海绵城市专项规划
一、项目区位及规划范围
本次海绵城市专项规划范围包含八门湾西片区和航天超算产业片区，规划范围约12.08 平方公里。
二、项目建设必要性
1、通过海绵城市建设，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响。
2、提升城市生态品质，增强风险抵抗能力，满足起步区可持续发展的建设需求。
3、统筹分析起步区水环境、水安全、水生态、水资源问题及需求，提出起步区海绵城市建设系统性建设方案。
4、有效指导规划区内的海绵城市建设工作有序推进，避免海绵城市建设碎片化、建设目标与工程目标脱节，保障海绵城市建设达到预期和效果目标。
三、规划依据
1、《文昌市总体规划（空间类 2015-2030）》；
2、《文昌国际航天城起步区控制性详细规划》；
3、《海南省文昌市海绵城市专项规划（报批稿）》（2021）
4、《文昌市“十四五”水资源利用与保护规划（征求意见稿）》（2021.04）
5、《海南省文昌市城市内涝治理系统化实施方案》（2021.04）
6、《海南省文昌市城镇污水处理及再生利用设施建设“十四五”规划》（2021.04）
7、国家、海南省其它有关规范和标准。
四、建设空间格局
起步区规划形成“一心、一环、多廊、多点”的海绵城市空间格局。
1）一心：
以航天文化公园为核心。
2）一环：
由林田，城市绿带构建的生态环。
3）多廊：
由河流和河道植被及绿带所构成的廊道。
4）多点：
区域公园、广场等构成的绿地体系。
五、建设目标
通过海绵城市建设，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将75%的降雨就地消纳和利用。将“渗、滞、蓄、净、用、排”原理渗透到“山、水、林、田、湖”保护开发建设环节中，逐步实现“小雨不积水、大雨不内涝、洪水不入城、清水入河湖、缺水有缓解”的目标。
文昌国际航天城起步区海绵城市建设指标体系
| 类别 | 项 | 指标 | 规划目标 | 性质 | |
| 2025年 | 2035年 | ||||
| 一、水安全 | 1 | 排水管道设计标准 | 2~3年，重要地区 5年 | 定量（约束性） | |
| 2 | 内涝防治标准 | 20年一遇 | 定量（约束性） | ||
| 3 | 城市防洪标准 | 20年一遇防洪标准 | 定量（约束性） | ||
| 4 | 饮用水安全 | 水质达标率100% | 定量（鼓励性） | ||
| 二、水环境 | 5 | 水环境质量标准 | 达到水功能区划的III类水目标 | 定量（鼓励性） | |
| 6 | 城市面源污染控制 ???????（以TSS计） | ≥55% | 定量（约束性） | ||
| 三、水生态 | 9 | 年径流总量控制率 | ≥75% | 定量（约束性） | |
| 10 | 生态岸线比例 | 新建、改线、扩建城市水体的生态岸线率不宜小于70% | 定量（约束性） | ||
| 11 | 水面率 | 3% | 4.39% | 定量（约束性） | |
| 四、水资源 | 12 | 雨水资源利用率 | ≥2% | ≥5% | 定量（约束性，分类指导） |
| 13 | 公共供水管网漏损率 | ＜10% | ＜10% | 定量（鼓励性） | |
| 五、显示度 | 14 | 连片示范效应 | 20%以上达到要求 | 80%以上达到要求 | 定性（约束性） |
| （建成区海绵化比例） | |||||
五、建设管控分区
为了能实现海绵城市建设从源头到末端的效果管控，根据汇水分区将航天城起步区细化至9个管控单元。
各管控单元径流总量控制目标
| 管控单元 | 年径流总量控制率目标 |
| 单元一 | 75% |
| 单元二 | 76% |
| 单元三 | 78% |
| 单元四 | 76% |
| 单元五 | 77% |
| 单元六 | 77% |
| 单元七 | 74% |
| 单元八 | 74% |
| 单元九 | 70% |
五、主要图纸
1、海绵生态空间格局规划图
2、单元划分及年径流控制率分布图
3、近期建设重点项目分布图
责任编辑： 文昌市自然资源和规划局
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