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西藏波密某部国道 219 线新藏公路叶城县至疆藏区界段 20212022 年度应急养
护工程施工承包第一标段招标公告
招标编号：S1407003401005863001

项目所在地区：新疆维吾尔自治区
一招标条件
本西藏波密某部国道 219 线新藏公路叶城县至疆藏区界段 20212022 年度应急养护工
程施工承包第一标段已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为国有资金638.6607
万元，招标人为西藏波密某部 。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二项目概况和招标范围
规模：西藏波密某部国道 219 线新藏公路叶城县至疆藏区界段 20212022 年度应急养
护工程施工承包第一标段，主要段落为 G219 线 K2740499.7K2740522.7 188 公里桥
K2741568.0K2741591.0 190 公里桥K2553000K2740499.7K2741591.0
K3216000 段，采用三级公路技术标准主要工程内容：拆除钢筋混凝土拆除砖石及其他
砌体新建中桥涵洞修复桥台前植筋加固加固钢筋混凝土空心板水泥混凝土桥面铺
装桥梁防撞栏河床铺砌等。
范围：本招标项目划分为 1 个标段，本次招标为其中的：
(001)西藏波密某部国道 219 线新藏公路叶城县至疆藏区界段 20212022 年度应急养护
工程施工承包第一标段
三投标人资格要求
(001 西藏波密某部国道 219 线新藏公路叶城县至疆藏区界段 20212022 年度应急养护
工程施工承包第一标段)的投标人资格能力要求：3.1 本次招标要求投标人应进入交通运输
部全国公路建设市场信用信息管理系统http://glxy.mot.gov.cn中的从业企业施工
企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致厅公路字
201l114 号。投标人具备一定的资质要求财务要求业绩要求信誉要求项目经
理和项目总工资格要求其他管理和技术人员资格要求主要机械设备和试验检测设备要求
其他要求，并具备相应的施工能力。
3.1.1 本次招标要求投标人具备的资质要求如下：
本次招标要求投标人应为中华人民共和国境内并依法注册成立，注册金额不少于 500 万元，
持有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照的独立法人，须具备公路工程施工总承
包二级及以上资质，并具备有效的安全生产许可证。并在人员设备资金等方面具有承担
本标段施工的能力。
3.1.2 本次招标要求投标人具备的财务要求如下：
各投标人须提供企业近三年2020-2022 年度，若企业成立不足三年则提供成立以来的财务
报告书的由会计师事务所或审计机构审计的财务报告书包括资产负债表现金流量表
利润表和财务情况说明书，并且具有适应本合同段运营资金的能力，最近年度最近年度
为所提供的财务报表最近年度公司处于盈利状态。
3.1.3 本次招标要求投标人具备的业绩要求如下：
投标人近五年2018 年 1 月 1 日至招标公告发出前一天至少独立完成过 2 项及以上累计
里程不少于 100 公里的三级及以上新改扩建公路工程施工业绩业绩以交工或竣工时间
为准，应附交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统中查询到的企业业绩信
息相关项目网页截图，即包括项目名称标段类型合同价主要工程量项目主
要管理人员等栏目在内的项目详细信息网页截图。在交通运输部全国公路建设市场信用
信息管理系统中无法查询，但可在省级交通运输主管部门公路建设市场信用信息管理系
统中查询的，应附省级交通运输主管部门公路建设市场信用信息管理系统中查询到的
网页截图。如投标人提供的相关业绩为涉密项目，应附项目所在地省级及以上交通运输主管
部门盖章的相关业绩证明函件的彩色扫描件，同时应防止泄密如投标人未提供相关证明材
料或提供的证明材料无法证实投标人满足本条规定的，则该业绩不予认定。
3.1.4 本次招标要求投标人具备的信誉要求如下：
3.1.4.1 截至招标文件获取截止日期，在交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统发
布的最新年度全国公路从业企业施工企业全国综合信用评价结果和企业在各地的信用等级
为本次招标使用的信用等级以下简称信用等级，除特别说明外均为此含义。
3.1.4.2 近五年2018 年起算在交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统公路从业
企业施工企业信用全国综合评价均为 B 级及以上且至少有 1 个 A 级及以上。
3.1.4.3 近五年2018 年起算在交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统中企业
在各地的信用等级存在 C 级和 D 级的投标人不具有投标资格 近五年2018 年起算未
参与信用评价的投标人不具有投标资格。
3.1.4.4 投标人信用等级证明材料应附交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统
中查询到的全国综合评价和企业在各地的信用等级网页截图。
3.1.4.5 根据审计工作相关规定要求，属招标人组织实施的国道 219318 线 20212022 年
度养护大中修修复养护灾毁恢复应急养护工程序列下的施工承包标段招标项目，近
一年2019 年起算在交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统公路从业企业施工
企业信用全国综合评价和企业在各地的信用等级均为 A 级及以上的投标人最多可对序列下
2 个标段投标，可中 1 个标段。否则，相关投标均无效。
3.1.5 本次招标要求投标人具备的项目经理和项目总工资格要求如下：
3.1.5.1 项目经理要求：须具备公路工程相关专业工程师及以上职称，公路工程专业一级注
册建造师资格，具备有效的安全生产合格证交安 B 类，近五年2018 年 1 月 1 日至招标
公告发出前一天至少担任过 2 个三级及以上新改扩建公路工程施工项目的项目经理业
绩。
3.1.5.2 项目总工要求：须具备公路工程相关专业高级工程师及以上职称，具备有效的安全
生产合格证交安 B 类，近五年2018 年 1 月 1 日至招标公告发出前一天至少担任过 2
个三级及以上新改扩建公路工程施工项目总工业绩。
3.1.5.3 项目经理和项目总工业绩证明材料：应附交通运输部全国公路建设市场信用信息
管理系统中载明的能够证明项目经理和项目总工具有相关业绩的网页截图。在交通运输
部全国公路建设市场信用信息管理系统中无法查询，但可在省级交通运输主管部门公
路建设市场信用信息管理系统中查询的，应附省级交通运输主管部门公路建设市场信用
信息管理系统中查询到的网页截图。如投标人提供的相关业绩为涉密项目，应附项目所在
地省级及以上交通运输主管部门盖章的相关业绩证明函件的彩色扫描件，同时应防止泄密
如投标人未提供相关证明材料或提供的证明材料无法证实投标人满足本条规定的，则该业绩
不予认定。
3.1.5.4 社保证明材料：项目经理项目总工应提供近 6 个月2022 年 10 月至 2023 年 3 月
的社保机构出具的社保证明材料。
3.1.6 本次招标要求投标人具备的其他管理和技术人员资格要求如下：
3.1.6.1 工地试验室授权负责人要求：应持有交通运输部试验检测工程师资格证书，并注册
在公路工程乙级及以上试验检测机构该检测机构为投标人的下属机构或外委的具有相应资
质的第三方检测机构，并由该检测机构完成工地试验室相关试验检测工作。
3.1.6.2 社保证明材料：工地试验室授权负责人应提供近 6 个月的社保机构出具的社保证明
材料。
3.1.7 本次招标要求投标人具备的主要机械设备和试验检测设备要求如下：招标阶段不要
求。
3.1.8 本次招标要求投标人具备的其他要求如下：
3.1.8.1 外资独资占资控股企业，港澳台背景企业不得参加投标。
3.1.8.2 被交通运输部西藏自治区交通运输厅以及行业主管部门列入禁止招投标名单并在
有效期内的企业不得参加投标。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一
人或者存在控股管理关系的不同单位即关联企业组，不得参加同一标段投标或者未划
分标段的同一招标项目投标，否则，相关投标均无效。同时投标人应提供书面的单位负责人
为同一人或者存在控股管理关系的不同单位的关联情况说明，并应加盖单位公章。存在关
联关系的投标人，以投标报名时间的顺序早者优先。
3.4 在信用中国网站http://www.creditchina.gov.cn/中被列入失信被执行人名单
的投标人，不得参加投标，在国家企业信用信息公示系统http://www.gsxt.gov.cn/中
被列入严重违法失信企业名单的投标人不得参加投标。同时要求投标单位投标单位法定代
表人项目经理项目总工近 3 年2023 年 4 月 1 日前内若投标单位自成立之日起不
足 3 年，则投标单位以成立之日为查询起始时间即可，人员须查询近 3 年2023 年 4 月 1
日前不得存在行贿犯罪记录。投标人提供信用中国中国裁判文书网网站下载打印
的查询结果截图视为原件。
3.5 关联企业组成员在参加具有多个标段的标段投标时，为满足第 3.3 款的规定，可能出现
该标段的关联企业组成员不能全部获得第二个信封报价文件开标资格的情况。
3.6 在西藏自治区交通运输厅http://jtt.xizang.gov.cn/和西藏自治区公共资源交易
网http://ggzy.xizang.gov.cn/中被列入从业禁止名单的投标人不得参加投标。
本项目 不允许 联合体投标。
四招标文件的获取
获取时间：从 2023 年 06 月 01 日 00 时 00 分到 2023 年 06 月 07 日 23 时 59 分
获取方式：通过互联网使用 CA 数字证书登录西藏自治区公共资源交易平台
ggzy.xizang.gov.cn，在交易系统中获取招标文件及相关资料。
五投标文件的递交
递交截止时间：2023 年 06 月 28 日 09 时 50 分
递交方式：西藏自治区公共资源交易中心不见面开标大厅电子上传文件递交
六开标时间及地点
开标时间：2023 年 06 月 28 日 09 时 50 分
开标地点：西藏自治区公共资源交易中心
七其他
招标项目编号: S1407003401005863001
1.招标条件
1.1 本招标项目西藏波密某部国道 219 线新藏公路叶城县至疆藏区界段 20212022 年度应
急养护工程施工承包第一标段已由新疆维吾尔自治区公路事业发展中心以关于国道 219 线
新藏公路叶城县至疆藏区界段 2021 和 2022 年度养护大中修修复养护灾毁恢复应急养
护工程一阶段施工图设计的批复新交工养护20236 号批准建设。项目业主为西
藏波密某部，资金来源及比例：国家资金，项目出资比例为 100%。招标人为西藏波密某部。
项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 建设规模及内容：西藏波密某部国道 219 线新藏公路叶城县至疆藏区界段 20212022
年度应急养护工程施工承包第一标段，主要段落为 G219 线 K2740499.7K2740522.7 188
公里桥K2741568.0K2741591.0 190 公里桥K2553000K2740499.7K2741591.0
K3216000 段，采用三级公路技术标准主要工程内容：拆除钢筋混凝土拆除砖石及其他
砌体新建中桥涵洞修复桥台前植筋加固加固钢筋混凝土空心板水泥混凝土桥面铺
装桥梁防撞栏河床铺砌等。
2.2 招标范围：工程量清单及施工图设计涵盖的全部工作内容。
2.3 计划工期：自开工之日起，2023 年 12 月 30 日前完工。具体开工时间以监理发出的开
工令为准
2.4 标段划分：本次招标划分为一个标段。
2.5 质量要求：标段工程竣交工验收的质量评定为：合格，工程合格率 100%，力争达优
良工程。
2.6 安全目标：安全技术措施符合公路工程施工安全技术规范JTG F90-2015相关规定，
施工作业符合公路养护安全作业规程JTG H30-2015相关要求，杜绝重大伤亡事故，
安全防护措施达标率 100%。
3.投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人应进入交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统
http://glxy.mot.gov.cn中的从业企业施工企业名录，且投标人名称和资质与该名录
中的相应企业名称和资质完全一致厅公路字201l114 号。投标人具备一定的资质要
求财务要求业绩要求信誉要求项目经理和项目总工资格要求其他管理和技术人员
资格要求主要机械设备和试验检测设备要求其他要求，并具备相应的施工能力。
3.1.1 本次招标要求投标人具备的资质要求如下：
本次招标要求投标人应为中华人民共和国境内并依法注册成立，注册金额不少于 500 万元，
持有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照的独立法人，须具备公路工程施工总承
包二级及以上资质，并具备有效的安全生产许可证。并在人员设备资金等方面具有承担
本标段施工的能力。
3.1.2 本次招标要求投标人具备的财务要求如下：
各投标人须提供企业近三年2020-2022 年度，若企业成立不足三年则提供成立以来的财务
报告书的由会计师事务所或审计机构审计的财务报告书包括资产负债表现金流量表
利润表和财务情况说明书，并且具有适应本合同段运营资金的能力，最近年度最近年度
为所提供的财务报表最近年度公司处于盈利状态。
3.1.3 本次招标要求投标人具备的业绩要求如下：
投标人近五年2018 年 1 月 1 日至招标公告发出前一天至少独立完成过 2 项及以上累计
里程不少于 100 公里的三级及以上新改扩建公路工程施工业绩业绩以交工或竣工时间
为准，应附交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统中查询到的企业业绩信
息相关项目网页截图，即包括项目名称标段类型合同价主要工程量项目主
要管理人员等栏目在内的项目详细信息网页截图。在交通运输部全国公路建设市场信用
信息管理系统中无法查询，但可在省级交通运输主管部门公路建设市场信用信息管理系
统中查询的，应附省级交通运输主管部门公路建设市场信用信息管理系统中查询到的
网页截图。如投标人提供的相关业绩为涉密项目，应附项目所在地省级及以上交通运输主管
部门盖章的相关业绩证明函件的彩色扫描件，同时应防止泄密如投标人未提供相关证明材
料或提供的证明材料无法证实投标人满足本条规定的，则该业绩不予认定。
3.1.4 本次招标要求投标人具备的信誉要求如下：
3.1.4.1 截至招标文件获取截止日期，在交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统发
布的最新年度全国公路从业企业施工企业全国综合信用评价结果和企业在各地的信用等级
为本次招标使用的信用等级以下简称信用等级，除特别说明外均为此含义。
3.1.4.2 近五年2018 年起算在交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统公路从业
企业施工企业信用全国综合评价均为 B 级及以上且至少有 1 个 A 级及以上。
3.1.4.3 近五年2018 年起算在交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统中企业在
各地的信用等级存在 C 级和 D 级的投标人不具有投标资格 近五年2018 年起算未参
与信用评价的投标人不具有投标资格。
3.1.4.4 投标人信用等级证明材料应附交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统
中查询到的全国综合评价和企业在各地的信用等级网页截图。
3.1.4.5 根据审计工作相关规定要求，属招标人组织实施的国道 219318 线 20212022 年
度养护大中修修复养护灾毁恢复应急养护工程序列下的施工承包标段招标项目，近
一年2019 年起算在交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统公路从业企业施工
企业信用全国综合评价和企业在各地的信用等级均为 A 级及以上的投标人最多可对序列下
2 个标段投标，可中 1 个标段。否则，相关投标均无效。
3.1.5 本次招标要求投标人具备的项目经理和项目总工资格要求如下：
3.1.5.1 项目经理要求：须具备公路工程相关专业工程师及以上职称，公路工程专业一级注
册建造师资格，具备有效的安全生产合格证交安 B 类，近五年2018 年 1 月 1 日至招标
公告发出前一天至少担任过 2 个三级及以上新改扩建公路工程施工项目的项目经理业
绩。
3.1.5.2 项目总工要求：须具备公路工程相关专业高级工程师及以上职称，具备有效的安全
生产合格证交安 B 类，近五年2018 年 1 月 1 日至招标公告发出前一天至少担任过 2
个三级及以上新改扩建公路工程施工项目总工业绩。
3.1.5.3 项目经理和项目总工业绩证明材料：应附交通运输部全国公路建设市场信用信息
管理系统中载明的能够证明项目经理和项目总工具有相关业绩的网页截图。在交通运输
部全国公路建设市场信用信息管理系统中无法查询，但可在省级交通运输主管部门公
路建设市场信用信息管理系统中查询的，应附省级交通运输主管部门公路建设市场信用
信息管理系统中查询到的网页截图。如投标人提供的相关业绩为涉密项目，应附项目所在
地省级及以上交通运输主管部门盖章的相关业绩证明函件的彩色扫描件，同时应防止泄密
如投标人未提供相关证明材料或提供的证明材料无法证实投标人满足本条规定的，则该业绩
不予认定。
3.1.5.4 社保证明材料：项目经理项目总工应提供近 6 个月2022 年 10 月至 2023 年 3 月
的社保机构出具的社保证明材料。
3.1.6 本次招标要求投标人具备的其他管理和技术人员资格要求如下：
3.1.6.1 工地试验室授权负责人要求：应持有交通运输部试验检测工程师资格证书，并注册
在公路工程乙级及以上试验检测机构该检测机构为投标人的下属机构或外委的具有相应资
质的第三方检测机构，并由该检测机构完成工地试验室相关试验检测工作。
3.1.6.2 社保证明材料：工地试验室授权负责人应提供近 6 个月的社保机构出具的社保证明
材料。
3.1.7 本次招标要求投标人具备的主要机械设备和试验检测设备要求如下：招标阶段不要
求。
3.1.8 本次招标要求投标人具备的其他要求如下：
3.1.8.1 外资独资占资控股企业，港澳台背景企业不得参加投标。
3.1.8.2 被交通运输部西藏自治区交通运输厅以及行业主管部门列入禁止招投标名单并在
有效期内的企业不得参加投标。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一
人或者存在控股管理关系的不同单位即关联企业组，不得参加同一标段投标或者未划
分标段的同一招标项目投标，否则，相关投标均无效。同时投标人应提供书面的单位负责人
为同一人或者存在控股管理关系的不同单位的关联情况说明，并应加盖单位公章。存在关
联关系的投标人，以投标报名时间的顺序早者优先。
3.4 在信用中国网站http://www.creditchina.gov.cn/中被列入失信被执行人名单
的投标人，不得参加投标，在国家企业信用信息公示系统http://www.gsxt.gov.cn/中
被列入严重违法失信企业名单的投标人不得参加投标。同时要求投标单位投标单位法定代
表人项目经理项目总工近 3 年2023 年 4 月 1 日前内若投标单位自成立之日起不
足 3 年，则投标单位以成立之日为查询起始时间即可，人员须查询近 3 年2023 年 4 月 1
日前不得存在行贿犯罪记录。投标人提供信用中国中国裁判文书网网站下载打印
的查询结果截图视为原件。
3.5 关联企业组成员在参加具有多个标段的标段投标时，为满足第 3.3 款的规定，可能出现
该标段的关联企业组成员不能全部获得第二个信封报价文件开标资格的情况。
3.6 在西藏自治区交通运输厅http://jtt.xizang.gov.cn/和西藏自治区公共资源交易
网http://ggzy.xizang.gov.cn/中被列入从业禁止名单的投标人不得参加投标。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请于 2023 年 6 月 1 日至 2023 年 6 月 7 日，通过互联网使用 CA 数
字证书登录西藏自治区公共资源交易平台 ggzy.xizang.gov.cn，在交易系统中获取招标文
件及相关资料。
4.2 招标文件每套售价 0 元，图纸每套售价 0 元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水
文地质气象和料场分布取土场弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价 0 元。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人将组织潜在投标人进行工程现场踏勘，踏勘时间为 2023 年 6 月 12 日
上午 10 时 00 分，踏勘地点由招标人统一安排，若未能按时参加现场踏勘的投标方将
作为无效投标，作废标处理以业主盖章的现场踏勘证明为准，此证明作为投标文件的组成
部分，附在投标文件中。参与现场踏勘的投标人或委托人应是本公司内部人员，须提供身
份证原件经公证的授权委托书法定代表人提供法定代表人证明原件及 3 个月社保证明。
不召开投标预备会。
5.2 投标文件应为加密的交易系统可识别格式的投标文件。投标文件递交的截止时间投
标截止时间，下同为 2023 年 6 月 28 日 9 时 50 分，投标人应于投标截止时间前，通过互
联网使用 CA 数字证书登录交易系统，将加密的投标文件上传，投标文件到达交易系统的时
间即为投标人递交投标文件的时间。投标人所投的单个标段仅需递交 1 份第一个信封商务
及技术文件，但必须递交该标段下所有标段的第二个信封报价文件。
5.3 逾期未完成上传或未按时到达交易系统或未按规定加密或未采用交易系统可识别格式
的投标文件，交易系统将予以拒收。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在西藏自治区公共资源交易网http://ggzy.xizang.gov.cn/西藏自
治区交通运输厅http://jtt.xizang.gov.cn/中国招标投标公共服务平台
http://www.cebpubservice.com/上发布，招标文件的关键内容同时在上述媒介上进行
公开。
7.其它事项
投标企业在投标时需要上传完整的电子投标文件至系统中并在规定的开标时间登录交易系
统并用企业 CA 锁制作电子标书的锁，进入网上开标大厅解密上传的电子投标文件，因投标
人自身原因造成在招标文件规定时间内无法解密的，其结果由投标人自行承担。
8.联系方式
招标人：西藏波密某部 招标代理机构：智埔国际建设集团有限公司
地址：西藏波密县 地址：西藏拉萨
邮政编码：860000 邮政编码：860000
联系人：严先生 联系人：黄女士
电话：17590304567 电话：18989945615
交易系统软件服务商名称：广联达科技股份有限公司 客服联系电话：0891-6040040
八监督部门
本招标项目的监督部门为西藏自治区交通运输厅。
九联系方式
招 标 人：西藏波密某部
地 址：西藏波密县
联 系 人：严先生
电 话：17590304567
电子邮件：/
招标代理机构：智埔国际建设集团有限公司
地 址： 拉萨市日月湖水景花园 2 区 6 排 1 号
联 系 人： 黄女士
电 话： 18989945615
电子邮件： 962203776qq.COM
招标人或其招标代理机构主要负责人项目负责人： 签名

招标人或其招标代理机构： 盖章

联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com