为进一步强化支队机关及部分外驻营区正常的工作秩序，预防和杜绝各类安全隐患的发生，创造良好的办公环境，树立良好形象,确保营房安全有序，更好为群众服务。根据《关于进一步加强和规范政府购买服务工作的通知》（云财综〔2022〕71号）、昆明市财政局关于印发《昆明市市本级政府购买服务指导性目录（2022年版）》的通知（昆财综〔2022〕46号）文件精神，我单位拟采用政府购买服务的方式，开展保安服务采购工作，编制购买服务计划如下：

一、 项目名称：

保安服务（目录代码： B1103 安全服务）

二、 购买主体

单位名称：昆明市公安局交通警察支队

三、 主要内容

负责支队机关营区、(不少于13人)，涉车大队（危驾中心）营区（不少于6人），明通路营区(不少于3人)，法制处、事故大队营区(不少于2人)，含办公大楼、食堂、车库、院内设施、设备、车辆、消防等的安全保卫、治安防范及防火防盗等安全保卫工作。

四、 预算资金

（一）项目金额：******元。

（二）资金来源：2023年初预算政府购买服务项目中的“保安服务”项目，使用 “后勤管理服务经费”列支。

五、 承接标准

1. 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2. 本项目的特定资格要求：

（1）投标人必须提供“参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明”（重大违法记录是指：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）；

（2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供2021年6月至今任意1个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明（成立未满3个月的提供成立以来的税收和社保资金缴纳凭证或相关情况说明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的报价申请人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）；

（3）投标人须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供任意连续三年（2018年－2021年）年度投标人或总公司经会计师事务所审计的财务状况报告（包括但不限于资产负债表、现金流量表、利润表），未经审计的公司可提供任意连续三年（2018年－2021年）公司内部自行编制的财务报表【成立不足3年的则提供成立至今的经会计师事务所审计的财务状况报告（包括但不限于资产负债表、现金流量表、利润表）或公司内部自行编制的财务报表】。若为2021年6月以后新成立公司，提供银行开具的资信证明文件或资金证明文件；

（4）具有有效的公安机关颁发的《保安服务许可证》。

六、 目标要求:

1. 符合国家及地方性《保安管理服务条例》中内容。

2. 倒班人员实行三班两倒制度，保证实行24小时现场值班、巡逻制度。熟知保安员业务知识及国家法律法规。人员要求五官端正、年龄结构合理；人员固定上岗执勤时应着装整洁，举止端庄，文明执勤，语言行为规范、文明。

3. 乙方根据甲方现场情况制定详细的值班、训练、巡检方案和措施，门卫安全值班设双岗。

4. 履行服务区域内治安防范工作，保障服务区域内设施、设备安全，维护好服务区域内正常治安秩序、办公秩序和停车秩序；协助做好“四防”工作，重点区域24小时值守。

5. 制定相关的生活、训练、培训学习、作息时间、保密管理制度，明确管理人员责任分工；坚守岗位，不迟到、不早退、不中途离岗，保安员应按照甲方的工作管理制度记录工作考勤。

6. 协助维护执勤区域内的工作、生活秩序，爱护甲方财物、尽一切可能消除隐患和确保不发生治安类事故。

7. 管理要求

7. 1乙方全体保安员统一着装。

7. 2乙方保安员必须按照甲方有关安全规定进行上岗前安全培训，加强队伍安全管理。

7. 3乙方保安员必须严格遵守甲方有关规章制度，服从相关管理部门管理。

7. 4合同执行期间，甲方不定期对乙方服务质量进行检查、考核。

7. 5乙方人员在巡逻工作中，不得进入未经甲方许可的区域。

8. 门卫管理

8. 1全面负责甲方内部保卫工作，保证甲方办公、生活的治安秩序正常。

8. 2根据甲方要求，采取积极措施，对出入的人员、车辆及其携带或装运的物资进行查验，办理登记手续，禁止无关人员、车辆出入，做好值守、验证、检查登记，维护甲方人、财、物的安全。

8. 3指挥、疏导出入车辆，维护出入门卫的正常秩序。

8. 4文明值勤，工作日早晚上下班高峰时段要在门口立岗执勤。

9. 巡视管理

9. 1根据甲方要求开展相关巡视与检查工作，对特定区域、地段和目标进行巡视检查、警戒或跟踪监督，保护甲方人、财、物的安全。

9. 2通过巡视与检查，震慑不法分子，发现可疑人员及时汇报，并在保证安全的情况下有效制止。

9. 3检查、发现各类隐患，防止打架、盗窃等治安事件发生。

10. 保安员执勤要求

10. 1保安员着装整齐，语言文明，手势规范，站姿端正，精神饱满。

10. 2不得包庇放纵违法犯罪人员，杜绝同违法分子互相勾结，从事违法活动。

10. 3对出入的人员和物资要细致查验。在查验出入证件与核对出入车辆、物资和人员所携带的物品进要仔细查验，认真核实证件和单据。

10. 4保安员服从甲方的调配和指挥，积极主动配合甲方做好防范工作。

10. 5遵守甲方有关规章制度、证件办理流程，以及使用的各种证件、标志、车辆号等。

10. 6掌握甲方内部机构的分布、位置、联系方式。

10. 7掌握值守区域周围的地形、物资、环境状况、施工状况、道路情况等；熟悉相关设备的位置、性能和使用方法，掌握处置一般问题和紧急情况的方法。

10. 8严格遵守交接班制度，按规定时间交接班，接班人员做好上岗前准备，按规定着装，携带执勤用品，准时接班。交班人员应告知本班发生的情况和处理结果，并交待需要续继办理的事项。接班者未到或未办理交接班手续，当班者不能离开，不准脱岗、空岗、睡岗，不准迟到、早退。

11. 培训

11. 1业务培训

①甲方有关规章制度、证件办理流程

②工作职责、岗位要求

③保安队内部的管理制度和工作方案

④服务区域内及周围的地形设施、环境情况、道路交通情况；相关设备的位置、性能和使用方法；处置一般问题和紧急情况的方法；其它甲方要求培训的内容。

11. 2军事训练：由队长组织活动的开展，对全体保安员进行轮训。

11. 3队列训练、辅助训练课目：擒敌拳、体能训练。

12. 保安员严禁行为

12. 1限制他人人身自由、搜查他人身体或侮辱、殴打他人。

12. 2扣押、没收他人证件、财物。

12. 3阴碍国家执法人员执行公务。

12. 4参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的用段处置纠纷。

12. 5删改或者扩散保安服务中形成的监控资料、报警记录。

12. 6侵犯个人隐私或者泄露在保安服各国获取的甲方秘密以及甲方明确要求保密的信息。

12. 7工作期间严禁吸烟、饮酒，做与工作无关的事情，严禁带无关人员进入工作区域（留宿），

12. 8违反法律、行政法规的其他行为。

13. 保安服务质量控制

13. 1保安队每日向甲方主管部门进行汇报（纸质）。

13. 2乙方每月不少于1次回访，听取甲方对保安工作的意见并采取措施进行整改，将整改结果在限定的期限内时行反馈。

13. 3保安公司要有完善的内部管理体系及规范。

14. 人员要求

14. 1需要保安不少于22人，政治合格，身体健康，初中以上学历，年龄20～40周岁之间，身高1.68米以上，不得有刑事案件、吸毒、违法犯罪等不良记录。

14. 2保安员要求具有基本的职业道德，要有高度的责任感、事业心、具备较强组织观念，服从上级管理的人员。

14. 3保安员要求文明礼貌、爱岗敬业、仪表端庄。

14. 4保安员须持有国家核发的从业资格证书（保安员证

等）。

14. 5具有相关工作经历或保安服务工作经验的人员。

14. 6具备相关法律常识，熟练掌握有关治安、消防等安全

方面常识的人员。

14. 7保安员要按招标人的要求着统一服装,佩戴白手套，配备必要的安全保卫警械（如：橡胶棍、巡逻照明灯、钢叉、防刺背心等）；要配备对讲机至少10台。

14. 8保安员需接受过相应的安保培训，且投入本项目的安

保服务人员不能担任其他项目的安保人员；配备到本项目的安保管理人员需长驻安保人员服务地点，并不得兼任其他项目的安保管理人员。

14. 9本地人优先安排，对有责任心、负责的保安优先安排。

14. 10保安人员每年体检一次，并把体检表复印件交到支队

警保处办公室备案。

14. 11配备必要的安全保卫警械（最低配备）

14. 11配备必要的安全保卫警械（最低配备）

七、 购买方式

根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省政府集中采购目录及标准（2021年版）的通知》（云政办函〔2020〕115号）文件规定，属集中采购机构采购项目，由我单位严格按照政府采购的要求执行。

八、 资金支付方式

按照签订购买服务协议内容支付服务费用。

昆明市公安局交通警察支队

2023年6月1日